村级权利清单内容

红 杨 镇 村 级权力清单（ 流 程 讨 论 稿 ）中 共 红 杨 镇 委 员 会红 杨 镇 人 民 政 府2015 年 4 月目 录一、村级财务中心1、村级“四议两公开” 52、村级工程项目及物品采购审批 63、村级资产、资源管理 74、村级资金财务审批监管 85、村级财务公开 9二、组织办1、党务公开 10三、美好办1、农村危房改造（补助） 112、农民购商品房补贴及退契税办理 12四、计生办1、 独生子女父母光荣证的申请办理 132、 生殖和保健服务证 （一孩证）的申请办理 143、 生育证 （二孩证或三孩证）的申请办理 154、 流动人口婚育证明的申请办理 175、奖励扶助的申请办理及资金发放 186、独生子女保健费的申报发放 207、早孕主动申报奖励的办理 218、落实长效节育措施(上环、皮埋)的奖励申报办理 229、符合条例规定再生育落实绝育手术奖励的申报办理 2310、恢复生育手术补助的申报办理 2511、农村双女户、独女户上大学奖励申报办理 2712、提高 10%住院医疗报销补助的申报办理 29313、城乡居民社会养老保险优待计生家庭政策申报办理 3014、奖扶、特扶对象，计划生育手术并发症、农村独女户、双女户夫妻参加城乡医保代缴参保资金的申报办理 3215、免费孕前优生健康检查的申请办理 3316、计划生育病残儿鉴定工作的申请办理 35五、民政办17、农村五保户申请3618、高龄津贴办理3719、城乡低保申请和审批3820、医疗救助申请和审批3921、农村籍退役军人老年生活补助申请4022、慢性病救助申请4123、贫困残疾人生活特别救助申请4224、残疾证办理4325、残疾学生教育救助申请4426、村务公开 45六、合管站27、新型农村合作医疗筹资4628、新型农村合作医疗报销47七、社保所29、城乡居民养老保险（参保、退休、变更、死亡）服务4830、就业、失业登记证办理申请5031、芜湖县个人小额担保贷款贴息5132、芜湖县劳动密集型小企业贷款贴息52八、农林办33、农机购置补贴5334、农业保险理赔5435、良种补贴5536、 “菜篮子”工程申报 5637、林木采伐许可证办理5738、森林增长工程资金补助58九、派出所39、户籍业务办理595村级“四议两公开”工作法流程图村党组织提议村两委商议党员大会审议村民代表会议或村民会议决议决议公开（3 天）组织实施决议实施结果公开1、美好乡村建设规划、村集体土地的承包、租赁；2、公益事业经费筹集、组织实施与管理；3、集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包；4、集体资产购建与处理、集体资产收益分配；5、土地征用及补偿分配、房屋拆迁和安置房分配和低保对象申报审核6、其他应当民主决策的事项。村级项目工程及物品采购审批流程图村级资产、资源管理流程图年初列入 预算资质机构进行评估 残值确认10 万元以上（含10 万元）工程项目5 万元（含 5 万元）以上物品采购5 万元（含 5 万元）-10 万元工程项目2 万元-5 万元（含工程）物品采购5 万元以下工程项目2 万元以下物品采购交县招采中心公开招标报县招采中心备案 由村两委、监委会共同研究确定村与中标方签订合同由建设主体进行监管竣工验收、决算审计“四议两公开”程序提出镇政府审核备案资 产 类 资 源 类购 入 处置 报 废履行四议两公开程序公开招标或公开竞标7村级资金财务审批支付流程图完善经办、证明、事由手续村民代表会议表决大型资产镇政府备案履行招投标、公开拍卖或转让等程序公 开 公 示发生经济业务村监委会审批、村主任审批、支部书记审核单笔开支小于 1000 元单笔开支1000-5000 元单笔开支5000-10000 元单笔开支10000 元以上签订发包合同交镇政府备案村公开公示两委研究同意并签字证明两委和监委会集体研究同意并签字证明村民代表会议表决通过后再按程序审批财务主管负责人审批村填写转账付款申请表村备用金支付镇村财中心、联系村领导、分管领导或主要领导审核审批村财中心开具转账支票开户行转账付款村报账月度终了 10 日内9村级财务公开流程图村级党务公开流程图村月度终了 10 日内报账由镇代帐会计分类核算提供公开内容公开内容提交村监委会审核签署意见镇信息化平台公布 村公开栏内公布设立意见箱收集意见、举报等村党组织确定公开内容制定公开目录填制公开表村党组织书记签字报镇组织办审核后按要求公开（留档一份）根据公开内容分常年公开、定期公开、适时公开三种。每年1、 4、7、10 月的 15 日为定期公开日。1、党组织决议、决定及执行情况。2、党风廉政建设情况。3、党的组织发展情况。4、党费收缴情况。5、联系和服务党员、群众情况。6、其他应当公开的事项。农村危房改造（补助）流程图红杨镇农村危房改造（补助）办理户主申请到村民委员会村民代表会议评议镇政府审核取销危房改造补助资金资格县农村危房改造领导小组办公室审批审批结果在村务公开栏张榜公布符合条件的农户录入全国危房改造系统改造户在镇、村两级监督下按时、按量、按标准进行改造按时竣工后由省、市、县、镇等相关部门组织上门验收验收合格后报县农村危房改造领导小组办公室申请危房改造补助资金。不合格11农民购商品房补贴及退契税办理流程图美好办受理购房补助申请，做相应购房补助台账及房补发放账目表美好办、财政所审核分管领导复核、主要领导审批财政所发放房补款购房申请信息录入房补系统、整理材料存档购房户申请购房户所属村委会初审美好办初审录入系统，提交至县房管部门进行核对撤销房补申请1.在县城区域内购商品住宅（ 不含二手房、安置房）2.面积不超过 144（含144）3.属首套住宅（2013 年不要求）4. 红杨镇农业户口 1.芜湖县村民购房补贴申请审批表2.经房产部门备案的购房合同、购房发票3.购房户二代身份证、户口本4.契税发票、完税证明、房产证5.购房户银行帐号6.期房需提供房管部门备案的预售备案证明非首套首套材料 条件独生子女父母光荣证申办流程图1、网上申请或现场申请2、提交所需材料原件季度末进行公示本人申请村、社区受理、初审对材料不齐全或不符的对象户，开具补证材料通知书，缺材料的应指导如何完善办理。不符合申办条件的应做好解释和告知原由。镇计生办审核镇计 生办发证 5 个工作日内发短信告知申请人送证上门（村，社区计生专干）13独生子女父母光荣证办理所需材料：独生子女父母光荣证申请表 （可网上申请直接填写电子表一份；或下载填写打印纸质的一式两份） ；夫妻双方结婚证、居民身份证明、户口簿；婴儿出生医学证明 （收养证或生殖保健服务证 ） ；夫妻近期免冠 2 寸合片 2张（一方离婚、丧偶等情况，只需要一方照片） 。生殖和保健服务证 （一孩证）申办流 程 图1、网上申请或现场申请2、提交所需材料原件季度末进行公示本人申请村、社区受理、初 审对材料不齐全或不符的对象户，开具补证材料通知书，缺材料的应指导如何完善办理。不符合申办条件的应做好解释和告知原由。镇计生办审核镇计生办发证 10 个工作日内发短信告知申请人送证上门（村，社区计生专干）生殖和保健服务证 （一孩证）办理所需材料：生殖保健服务证申请表（可网上申请直接填写电子表一份；或下载填写打印纸质的一式两份）；夫妻双方居民身份证、户口簿、结婚证；夫妻近期免冠 2 寸合影照片 3 张；乡镇及以上卫生部门或计划生育技术服务部门出具的女方孕情证明；夫妻双方或一方户籍在外省的，还应提供双方或一方户籍所在地 乡镇出具的婚育情况证明材料。生育证 （二孩证或三孩证）的申办流 程 图本人申请 1、网上申请或现场申请2、提交所需材料原件村，社区受理、初审 对材料不齐全或不符的对象户，开具补证材料通知书，缺材料的应指导如何完善办理。不符合申办条件的应做好解释和告知原由。县计生委审核、审批20 个工作日内发短信告知申请人县计生委发证镇计生办取回证件，并通知村，社区计生专干送证上门（村，社区计生专干）镇计 生办审核季度末进行公示15生育证 （二孩证或三孩证）办理所需材料：再生育申请审批表（可网上申请直接填写电子表一份；或下载填写打印纸质的一式两份）；夫妻双方居民身份证、户口簿、结婚证；夫妻近期免冠 2 寸合影照片 3 张；外省户籍所在地乡镇出具的婚育证明；符合再生育条件所需的其他相关证明材料。符合 条款 应提供其他相关证明材料第一项 一方或双方的独生子女父母光荣证 。未领取的，需一方或双方户籍所在地村、镇两级出具的独生子女证明。第三项1、双方归国华侨的证明或县外事办出具的证明（华侨证、回乡证） 。2、港澳台地区身份证明，我省的居住证明（县级及以上单位出具） 、子女在国内定居证明（县级及以上单位出具） 。第四项1、再婚一方或双方的离婚证（离婚协议书或判决书） 。2、配偶死亡的，须提供死亡医学证明书 （死亡证或乡级及以上公安部门或民政部门出具的相关证明。第五项 民 政 部 门 颁 发 的 收 养 证 或 收 养 法 规 定 的 其 他 合 法 证 明 。第六项 设区的市级鉴定文件。第七项1、残疾军人证明。2、因公（工）致残人员提供设区的市劳动能力鉴定委员会的鉴定结论或省级民政部门审核签署的鉴定结论。第八项 所在合法矿企业及主管部门出具从事工种和井下连续工作 5年以上并继续从事井下工作的证明。第九项1、家庭中其他姐妹的承诺书（承诺不再享受此项政策） 。2、 其 他 姐 妹 管 理 地 乡 镇 出 具 的 未 适 用 此 条 款 审 批 再 生 育 的 证明 。流动人口婚育证明的申办流程图季度末进行公示本人申请村，社区受理、初审对材料不齐全或不符的对象户，开具补证材料通知书，缺材料的应指导如何完善办理。不符合申办条件的应做好解释和告知原由。镇计生办审核镇计生办发证5 个工作日内发短信告知申请人现场发证或送证上门（村，社区计生专干）1、网上申请或现场申请2、提交所需材料原件17流动人口婚育证明办理所需材料：本人身份证或户口簿。是已婚育龄妇女的， 还须出示本人结婚证。本人近期免冠 1 寸照片 2 张。因婚在外省居住的需提供 现居住地婚育情况 证明。奖励扶助、特别扶助申请办理流程本人申请村，社区受理、初审、评议、公示镇计生办（或转管理地审核）县计生委复核、审批惠民直通车发放奖扶特扶资金每年 1 月 15 日前，提交所需材料原件和申请表对材料不齐全或不符的对象户，开具补证材料通知书，缺材料的应指导如何完善办理。不符合申办条件的应做好解释和告知原由。1 月 31 日前1、新增对象村级评议、公示；2、往年对象村级年审、公示。1、新增对象申请表、申报材料及评议公示意见；2、 年审表和退出审批表。2 月 28 日前审核、公示1、新增对象申请表、申报材料及评议公示意见；2、 年审表和退出审批表。3 月份，新增对象资格复核确认与审批、公示。年审质量检查评估。8 月份末计划生育家庭奖励扶助政策申请办理所需材料：（一）身份证、户口簿原件及复印件（含户口簿首页）；（二）本人近期免冠一寸照片 3 张；（三）填写安徽省农村计划生育家庭奖励扶助对象申报表一式三份。计划生育家庭特别扶助政策申请办理所需材料：（一）身份证、户口簿原件及复印件；（二）免冠一寸照片 3 张；（三）填写安徽省农村计划生育家庭特别扶助对象申报表一式三份；（四）中华人民共和国残疾人证及独生子女证明或独生子女死亡证明。19独生子女保健费申请发放流程图早孕主动申报奖励流程图本人申报（每年 7 月 31 日前）将独生子女父母光荣证申请审批表送到户口所在村或社区往年已经办证无独生子女父母光荣证申请审批表的送交独生子女父母光荣证原件及复印件办理独生子女父母光荣证第一次申报的填写芜湖县独生子女保健费统筹发放对象申请表一份附：夫妻双方户口簿、结婚证、 独生子女父母光荣证原件及复印件村、社区审查不符合条件不予申报符合条件（公示 7 天）上报镇计生办（8 月 13 日前）镇计生办复核不符合条件不予申报符合条件（公示 7 天）上报县计生委（8 月 31 日前）县计生委审核确认不符合条件不予申报符合条件确认发放对象反馈到乡镇通知申请人发放资金（发放现金或惠民网一卡通）本人主动报告孕情村，社区登记、审核并上报计生办录入管理系统镇级审核、确认（每季度一次）县级审核不通过做出相应政策解释审核通过发放现金怀孕 60 日内婴儿出生后，根据时间倒推，符合条件的由妇干签字，加盖公章分别在每年的7 月、下一年的 1 月发放21早孕主动申报奖励的申报办理需符合的条件及材料：符合条件：夫妻双方是本县户口或一方是本县户口且接受本县管理的农村已婚育龄妇女，符合条例规定生育的，生育后日期倒排确定是在怀孕后 60 天内主动向户口所在地的村、社区申报的对象。材 料：出生医学证明 、出院小结原件及复印件。其他长效节育手术（上环、皮埋）奖励申办流 程 图村，社区每月初上报长效节育手术名单镇计生办对名单进行审核确认，上报计生委县计生委审核不符合 符合及时做出解释，做好思想工作在规定期限内发放现金符合手术证明本人申 报不符合村，社区当月发放23落实其他长效节育手术（上环、皮埋）奖励的申请办理所需材料：手术证明原件符合条例规定再生育落实绝育手术奖励申办流程图村，社区每季度末上报绝育手术奖励名单镇计生办对名单进行审核确认，上报计生委县计生委审核不符合 符合及时做出解释，做好思想工作在规定期限内发放现金符合申报材料本人申报不符合下季度初发放25符合条例规定再生育落实绝育手术奖励条件及所需材料：奖励对象的条件：（1）夫妻双方均为本县户口或者一方是本县户口且接受计划生育管理的；（2）再生育的子女须符合条例规定且妊娠前领取生育证的；（3）再生育后夫妇一方在规定的期限内落实绝育手术。申报材料：（1）夫妻双方身份证或户口簿和结婚证原件；（2）生育证原件；（3）出生医学证明原件；（4）绝育手术证明原件。申报人应同时填写芜湖县政策内再生育落实绝育手术奖励申报表并提供上述证件、证明的复印件。恢复生育手术补助申办流程图27本人申报村，社区受理登记镇级审核、确认县级复核、审批不符合 符合条件做好解释，思想工作下季度初资金打卡发放符合条件夫妻双方身份证、户口本、结婚证、生育证、恢复生育证明原件及复印件以及恢复生