泗阳县交通运输局2010年度述法报告

泗阳县交通运输局 2010 年度述法报告胡 明本人系交通运输局党委副书记，分管法制工作，在2010 年度法制管理工作中，我能够在局党委的正确领导下，在县政法委等有关单位的大力支持下，积极履行工作职责，紧紧围绕江苏省政法委提出的“平安创 建” 、“法治创建”两大工作的要求，有计划、有步骤地开展两大创建活动，着力抓好法制管理各项工作的落实，并取得了显著成绩。我局的创建工作被县委、县政府列为“ 法治泗阳” 建设示范 观摩点，连续被评为法治创建先进单位，回顾近年来的“法治交通 ”创建工作，我们的主要做法是：一、完善“三项机制”，落实责任，强化创建工作的主动性1、强化领导，完善组织机制。我们把“法治交通 ”创建工作当作“ 一把手 ”工程来抓，成立了法治交通 创 建工作领导小组，由局长担任领导小组组长，我为副组长，各下属单位也相应明确了主要负责人亲自抓的领导机制，并层层签订了法治交通创建工作年度责任状，将创建工作目标和年度总体工作目标一起量化考核，层层分解落实，切实做到了谁主管谁负责，确保做到创建工作责任落实到每个人员，每个岗位，为创建工作提供了强有力的组织保证。2、强化督查，健全监督机制。我们一方面充分发挥县局创建工作领导小组作用，定期对各基层单位创建工作进行监督检查。另一方面聘请行风监督员，经常听取他们对交通行风、政风、行政执法、行政决策等工作意见和建议，并主动征求各基层单位和服务对象的意见和建议，不断改进工作方法。同时，加大监督检查力度，定期不定期进行检查，对广大人民群众举报“三乱” 的人和事，发现一起查处一起，并将处理的结果向举报人进行反馈，情况属实的将对相关责任人给予行政纪律处分，情节严重的调离2执法岗位。此外还通过新闻媒体、设立举报电话和举报箱以及发放征求意见表等形式，广泛收集群众意见和建议，主动接受社会监督，形成全方位的监督网络。3、强化学习，完善教育机制。我们坚持把提高领导干部和执法人员思想政治素质摆在突出位置，逐步规范和健全了各单位的学习制度。局机关坚持了周五学习日制度不动摇，制订了普法自学计划， 对许可法、处罚法、复议法和赔偿法等法律法规进行划组讨论。 为做到学以致用，我们在党委领导干部中开展了 “四个一” 活动，即：蹲好一个点，开展好一次专题调 研，解决好一个热点、难 点问题，撰写好一篇论文；同时积极参加县委中心组（扩大）理论学习会，认真学习后再将心得体会挂网交流；在对行政执法人员培训上，我们除了积极参加县政府法制办组织的执法人员培训及考试外，还加强了行政执法人员每年不少于 15 天的理论业务培训，制定详细的培训计划，编制培训教材，邀请省厅、市局、县政法委、法制办的领导和法律专家为参训人员授课，对执法一线人员还增加了军训课目。通过考试，取得了较好的成绩。二、落实“两个围绕”，开展活动，增强创建工作的深入性1、围绕中心抓创建，深化创建内涵。近年来，我们有机结合各项中心工作，全面梳理了整体工作，不断加深对法治交通创建工作现状的认识，找到了深化创建的着力点。一是真正摸准了群众反映强烈的热点难点问题。通过对照检查，边评边纠，立说立行，对查 找出的存在问题全部整改到位，并把整改成效与工作责任制、绩效考评挂钩，达到了预期目的，对整体工作产生较明显的促进作用。二是促进了制度的更加完善。我们通过开展各项中心活动为契机，抓好了各项制度的完善与落实，以制度管人，以制度落实促工作的全面到位。三是促进了整体形象的形成。在围绕中心工作特别是民主评议行风活动和行政执法整顿活动中，我们敢于自我亮丑、开门纳谏，主动整改，有效地推动了整体工作的发展。下属各单位都聘请了行风监督员，赋予权责，对交通工3作予以常年性监督，对群众反映强烈的问题及时整改到位，提高了群众对交通工作的满意度。同时，也使交通队伍的形象有了明显提高。2、围绕载体抓创建，丰富创建内容。我们充分利用法制专栏、广场咨询、编辑简报等多种宣传方式，进行交通法律法规的宣传，进一步拓宽宣传的深度和广度。开展了“ 送法到企业” 、“送法到船头” 活动，在全 县客运车辆上张贴法治创 建宣传标语，在全县桥梁上刷写永久性创建宣传标语，在县城东入口树立大型法治创建宣传牌，全方位、多视角的展示法治交通创建工作的各个层面，受到了省、市、县领导的充分肯定。据统计，今年以来，泗阳电视台播发我局提供的法制新闻 2 次，宿迁日报等报纸杂志刊登我局提供的各类法制新闻 8 篇；此外，我局还举行送法下乡、走进社区等法律咨询活动。这些工作的开展，极大地提高了广大人民群众对交通法制的知晓率，丰富了 “法治交通 ”创建工作内容。三、立足“两个结合”，大力创新，提高创建工作的实效性1、将创建工作与规范管理相结合，实行执法流程再造。我们制定了交通行政案件处罚流程图、 交通行政复议案件受理流程图等工作流程，建立了行政执法工作责任制、 错案追究制度、重大行政处罚备案制度、 落实“首问责 任制” 若干问题的规定、为民服务承诺制、 行政首长出庭应诉制度等一系列依法行政规章制度，有效防止执法不严、处理不公现象，依法保护了管理相对人的合法权益。2、将创建工作与信访稳定相结合，大力构建和谐交通。我们根据交通系统信访问题的特点制定完善了信访案件查办制度、群众来访接待制度等各项制度，建立“ 来访有记录，来信有答复，处 理有反馈” 的信访工作机制。同时利用全国 “12.4”法制宣传日等活动，组织了一批精通法律、法规知识的业务骨干，走上街头宣讲有关法律法规，大大化解了管理的矛盾和压力，融洽了管理人和被管理人关系。4一份耕耘，一份收获。我们虽然在法治创建工作中进行了一些探索，取得了一些成绩，但由于法治创建工作是一个与时俱进，不断创新的过程。新时期的法治建设工作，需要我们不断增强工作责任感和使命感，在