泰安市经济架构分析

泰安市经济架构分析建设社会主义和谐社会，离不开和谐的经济结构。结构调整作为泰安经济工作的重点之一，始终贯穿于经济发展的全过程，并呈现出三次产业结构不断优化，投资、消费需求旺盛，多元经济格局形成的发展态势。 一、全市经济结构的现状（一）三次产业结构不断升级经济发展过程也是产业结构不断升级的过程。随着经济的快速增长，产业结构发生了明显变化，高级化程度不断提高。2006 年全市实现生产总值 1018.2 亿元，按可比价格计算，增长 16.5%。其中，第一产业增加值116.3 亿元，增长 4.1%;第二产业增加值 572.2 亿元，增长 19.7%；第三产业增加值 329.7 亿元，增长 15.7%。全市三次产业构成比为11.4:56.2:32.4，其中,第一产业增加值所占比重比上年下降 0.9 个百分点,第二产业提高 0.4 个百分点,第三产业提高 0.5 个百分点，三产占 GDP 比重居全省第 5 位。产业结构的调整引起了资本和劳动力等资源配置的变化，2006 年，全市三次产业分别完成规模以上投资 17.0 亿元、342.7 亿元和153.4 亿元，分别比上年增长 66.6%、21.9%和 12.0%，三次产业的投资结构为 3.3:66.8:29.9。2006 年，三次产业从业人员分别为 100.3、96.7、94.7万人，一产业从业人员比上年下降 1.4%，二、三产从业人员增长 0.8%和1.2%。三次产业的从业人员结构为 34.4:33.1:32.5。增加值 规模以上固定资产投 资 从业人员总量 （亿元）增速 比重 总量 （亿元）增速 比重 总量 （万人）增速 比重 第一产业 116.3 4.1 11.4 17.0 66.6 3.3 100.3 -1.4 34.4第二产业 572.2 19.7 56.2 342.7 21.9 66.8 96.7 0.8 33.1第三产业 329.7 15.7 32.4 153.4 12.0 29.9 94.7 1.2 32.5（二）工业内部结构趋向优化首先是组织化水平有所提高。企业规模逐步扩大，2006 年，规模以上工业企业户均主营业务收入突破亿元，达 1.2 亿元，比上年增长 22.8%。骨干企业做大做强，起到了积极的带动作用。2006 年，主营业务收入过 10 亿元的企业达到 15 户，过亿元企业达到 267 户。主营业务收入前 100 名企业实现主营业务收入 828.6 亿元，占全市规模以上工业企业的 60.3，拉动规模以上工业增长 16.6 个百分点。其次是地方工业体系逐步形成。煤炭、化工、机械、建材等支柱产业主导作用突出，2006 年，实现增加值过 10 亿的行业煤炭开采和洗选业、化学原料及化学制品制造业、黑色金属冶炼及压延加工业、非金属矿物制品、通用设备制造业、电力、热力的生产和供应业、电气机械及器材制造业、纺织业、农副食品加工业、交通运输设备制造业、食品制造业等 11 大行业共实现增加值 410.5 亿元，占全部规模以上工业增加值的 85.8%。其三，高新技术产业产值所占比重逐步提高。2006年，全市高新技术产业总产值达到 359.4 亿元，比上年同期增长 30.4%，占全部工业总产值的比重达到 23.8%，同比提高 2.1 个百分点。（三）第三产业结构愈加协调一是与居民生活息息相关的传统服务业发展态势良好,2006 年，批发零售业、住宿餐饮业、居民服务和其他服务业实现增加值 103.9 亿元，增长16.4%;二是为生产和居民生活服务的行业平稳发展，2006 年，交通运输、仓储及邮政业、金融业、和房地产业增加值 93.3 亿元，增长 15.2%；三是新兴服务行业快速发展，2006 年，信息传输、计算机服务和软件业、租赁和商务服务业实现增加值 21.8 亿元，增长 23.4%；四是教、科、文、卫等社会事业繁荣发展，2006 年科学研究、技术服务和地质勘查业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业实现增加值 63.1 亿元，增长 16.7%。（四）民营经济作用日益增强随着经济体制改革的不断深化，作为全市经济工作“三大重点”之一的民营经济，经过多年的培育、发展，在经济发展中发挥着越来越重要的作用。2006 年，全市民营经济实现增加值 570.8 亿元，增长 32.4%，占 GDP的 56.1%，同比提高 4.1 个百分点。实现税收 46.0 亿元，增长 30.7%，占全部税收的 65.9%。2006 年末，全市个体工商户发展到 8.1 万户，从业人员 17.2 万人，注册资金 16.2 亿元，分别比上年增长 1.5%、8.8%和17.8%；私营企业发展到 1.3 户，从业人员 30.3 万人，注册资金 172.2 亿元，分别增长 16.4%、27.6%和 25.1%。在各经济领域中，民营经济均扮演重要角色。一是规模以上工业中私营企业经济效益快速增长,为工业发展增添强有力的后劲。2006，全市私营企业实现主营业务收入、利润、利税分别达到 470.2 亿元、32.4 亿元、57.6 亿元,分别比上年增长75.5%、65.3%、66.2%,增幅均高于全市规模以上工业 20 个百分点左右。私营企业三项指标占全市规模以上工业的比重达到 34.7%、36.9%、35.6%。二是个体私营经济投资持续活跃, 投资总量列各经济类型首位。2006 年，个体私营经济投资完成 180.4 亿元，比上年增长 38.8%，占规模以上投资的35.2%，比上年提高 4.9 个百分点，带动规模以上投资增长 11.8 个百分点，对规模以上投资增长贡献率为 59.6%。三是个体私营经济主导市场，成为拉动消费品市场增长的强劲动力。2006 年，全市个体私营经济实现社会消费品零售额 264.1 亿元，同比增长 16.4%，占全市零售总额的比重达 83%，拉动全市消费品零售额增长 13.6 个百分点，对总额变动的贡献率达 83.6%。（五）投资消费需求结构趋于和谐在国家一系列宏观调控措施的持续作用下，固定资产投资增幅呈现平稳回落，消费品市场愈加繁荣兴旺，投资与消费两大需求更加协调。2006年，全市完成规模以上固定资产投资 513.1 亿元，比上年增长 19.8%，增幅比上年回落 9.8 个百分点。全市实现社会消费品零售总额 318.2 元，增长16.3%，增幅比上年提高 0.7 个百分点。与此相伴的是，消费率不断提升，对经济发展的贡献越来越大。2006 年，泰安消费率达 46.1%，比上年提高0.8 百分点，投资率达 51.9%，降低了 0.7 个百分点。消费对经济增长贡献达 45.6%，拉动经济增长 7.5 个百分点；投资对经济增长贡献达 60.0%，拉动经济增长 8.5 个百分点。二、存在的问题1、三次产业结构有待进一步优化。虽然全市三次产业结构不断向高级化方向发展，但第三产业所占比重仍然较低，比全国低 7.1 个百分点，也发展仍落后于省内先进城市，2006 年，济南、青岛三产比重均在 40%以上，分别为 47.5%和 42.0%。从产业结构和资源配置结构看,投资结构、劳动力结构均与增加值结构错位，第一、三产业固定资产投资比重偏小，劳动力在三次产业间的转换严重滞后，均落后于现有生产力所应达到的水平。2、工业结构性矛盾仍比较突出。泰安工业结构调整虽取得了明显成效，但产业结构层次仍然较低，工业结构性矛盾比较突出。产业结构上，重重轻轻的格局没有根本改变，低附加值的传统产业所占比重较大；产业布局上，主要集中在煤炭、化工、纺织、食品、机械等几个传统产业上；产品结构上，国内外知名品牌较少。3、第三产业内部结构需进一步提高。目前，交通运输、批发零售、住宿餐饮、居民服务业等传统服务业仍是服务业发展的领军行业，而金融、房地产等现代服务业增加值占全部服务业增加值比重偏低，其中的科技、文化体育、医疗卫生、商务服务业等行业存在发展规模偏小，发展层次偏低的问题。4、民营经济仍然总体规模偏小、集中度偏低。近几年泰安加快了民营经济发展步伐，但是民营经济发展进程仍落后于省内先进地市，与泰安人口总量、经济实力相当的德州市，其民营经济发展也已经走在了泰安的前头。2006 年德州民营经济户数、从业人员、注册资金分别达到 19.3 万户、88.6 万人和 280.2 亿元，其民营经济户数和从业人员均比泰安多出 1 倍，注册资金也多了近 100 亿元。从企业个体看，规模较小、产业层次较低仍然是现阶段民营企业发展过程中存在的突出问题。2006 年，全市经工商登记注册的私营企业平均注册资金只有 135 万元。在规模以上的工业企业中，平均每个私营企业的实收资本只有 555 万元，仅为全市规模以上工业企业平均水平的 39.2%，而国有及国有控股企业平均实收资本则为 8477 万元。私营企业实力与国有企业相比，仍不可同日而语。5、经济增长对投资的依赖性依然较强。2006 年，在各项增加收入、促进消费政策措施的作用下，最终消费支出对经济增长的贡献率有所提高，达到 45.6%，但仍比全省低 2.9 个百分点，与投资对经济增长的贡献率仍有14.4 个百分点的差距。三、关于经济结构调整的几点建议（一）大力推进经济增长方式转变加快转变经济增长方式，坚定不移地走资源节约型和环境友好型发展道路，着力提高资源利用效率，降低物质消耗，大力发展循环经济，促进经济增长逐步由资源依赖型向更多地依靠人力资源和科技进步转变，由主要依靠增加要素投入向依靠提高要素使用效率转变，由主要依靠煤炭电力资源能源工业带动向依靠制造业和服务业良性互动、共同支撑转变，以尽可能少的资源消耗和生态环境代价实现经济的又好又快发展。突出农业龙头企业、节能降耗、环境保护、先进制造业、现代服务业等重点领域的资本投入，在保持适度投资规模和增幅的同时，应注意提高投资效益，力避无效投资，提高产品的质量和企业的经济效益。（二）努力做大做强工业通过深化内部改革、招商引资、整合资源、集约投入等途径，努力把产业做大、企业做强、产品做优、品牌做响，尽快提升工业经济的整体素质和竞争力，培植发展一批规模大、效益好、市场竞争力强的优势骨干企业和企业群体。推进工业结构调整，构建以高新技术产业为先导，以高附加值加工制造业为支撑，具有较强竞争力的产业特色优势，推进制造业的结构优化升级。以特种车专用车及汽车零部件、非金属新材料、电缆电器、精细化工、生物工程和制药、食品饮料六个产业链为重点，加大工业结构调整力度，培植高端支柱产业。在产业链结构的调整优化方面，着力扭转部分产品的生产过程中往往处在附加值最低的生产环节加工组装环节这样一种局面，努力向两端延伸，向上游以至研发设计和下游的营销品牌等环节延伸，实现拥有自主知识产权、核心技术和品牌的目标。（三）加快发展第三产业壮大提升旅游业，发挥比较优势，统筹整合资源，加强旅游产品开发建设，增强旅游竞争力，加快发展特色突出的乡村旅游、生态旅游、农业观光旅游，逐步将旅游业培育成新兴经济的主导产业。加快发展现代服务业。制定落实促进服务业发展的政策措施，综合运用财政、税收、金融、价格、土地等手段，促进服务业加快发展。创新体制机制，放宽和规范市场准入，吸引信贷资金、外资和民间资本进入服务业领域，大力发展科技信息、咨询、金融保险、现代物流、房产中介、物业管理等生产性服务业和休闲娱乐、卫生保健、社区服务等生活性服务业。适应市场经济体制要求，合理划分竞争性和公益性服务行业，实行不同的管理、运行模式。企事业单位和机关要打破封闭式的自我服务体系，把隐性的服务转化为市场化、社会化的服务。（四）着力提升自主创新能力强力推进科技进步和创新，深化科技管理体制改革，建立完善政府引导、企业主体、社会资金广泛参与的科技投入机制。强化企业的创新主体地位，以骨干企业为依托，以高新技术和产品开发、提升传统产品、发展循环经济和改造装备制造业为重点，加强企业观念、技术、制度、队伍、文化等创新建设，努力提高企业的自主创新能力。大力培育和发展各类科技中介服务机构，充分发挥驻泰高校和科研机构的人才智力、成果资源优势，加快推进高新技术成果转化和专利技术产业化。大力实施人才强市战略，紧紧抓住用好人才、培养人才、吸引人才三个环节，创新人才选拔使用、合理流动和分配奖励机制，加大各类人才尤其是高层次创新人才、优秀企业家、高级技能人才的培养和引进力度。（五）增强消费对经济增长的拉动力保持投资适度增长的同时，努力扩大消费需求，尤其是居民消费需求。增加收入是扩大消费需求的关键。要千方百计提高城乡居民收入，提高购买力水平。实施积极的就业政策，鼓励各种形式的就业，在资金技术密集型产业发展的同时，推动劳动密集型产业增长，促进就业岗位的增加。提高低收入者适应现有核心就业岗位的能力，大力进行技术培训，使他们能随着科技发展和企业业务的扩大增加自己的就业能力。继续加大农村劳动力转移步伐，加快发展