流域环境质量综合整治可行性研究报告

1 第一章 总论 1、项目名称： 林罔 溪流域环境质量综合整治 2、项目地点： 3 建设单位： 4、项目联系人： 5、联系电话： 6、任务由来 为贯彻落实中共中央、国务院关于促进小城镇 建设 发展的若干意见和国家环保总局关于加强小城镇环境保护规划的要求，推动惠安县小城镇环境保护工作，惠安县辋川镇人民政府委托 本公司 编制本可行性研究报告。 当前乡镇环境保护的主要任务 是：维护农村重要自然生态系统的健康安全，促进自然资源的合理开发利 用，防治农业生产和农村生活污染，综合整治乡镇环境，提高城乡居民的 生活环境质量，确保农村经济社会的健康、持续发展。随着城镇化、工业化建设步伐的加快，林辋溪流域的自然生态环境保护将面临越来越严峻的挑战。为贯彻可持续发展的目标，需要尽快开展林辋溪流域环境质量综合整治工作。 7、主要建设内容： 项目建设内容主要为：水利防洪建设、环境保护、林果绿化建设、 2 水土保持、农业科技示范片区建设及其它配套工程建设等。 8、建设年限： 3 年 9、项目总投资： 元 10、资金筹措 本项目工程总投资 元，资金筹措方式为自筹资金和申请中央 环境保护 专项资金 补助 （无偿补助），其中 建 设单位 元，申请中央 环境保护 专项资金 补助 （无偿补助） 元。 1、惠安城市总体规划（调整） 2、惠安县辋川镇总体规划 3、惠安县辋川镇十一五发展规划 4、惠安县区域地表水环境功能区划分及水环境综合整治规划，1994 年 5、惠安县城地面水环境功能规划， 1998 年 6、国务院关于环境保护若干问题的决定， 1996 年 7、中华人民共和国环境保护法， 1989 年 8、中华人民共和国城市规划法， 1989 年 9、中华人民共和国大气污染防治法 ， 1995 年 10、中华人民共和国水污染防治法， 1996 年 11、中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法， 1995 年 3 1、 地表水环境质量标准 、 环境空气质量标准 、 城市区域环境噪声标准 、 室外排水设计规范 、 污水综合排放标准 、农田灌溉水质标准 、 给水排水工程构筑物结构设计规范 、 水土保持技术规范 、造林技术规范 157760、福建省水土保持工程地方标准 5251、 建筑结构荷载规范 2、 混凝土结构设计规范 3、 建筑抗震设计规范 4、 建筑地基基础设计规范 5、 低压配电装置及线路设计规范 6、 通用用电配电设计规范 7、 电力装置的继电保护和自动装置设计规范 8、 工业企业设计卫生标准 9、 建设单位提供的其它相关材料 4 则 按照高标准、高起点的要求，结合惠安县及辋川镇实际 情况 ，实行治水与治山相结合，治理和开发相协调，与县城建设、辋川镇建设相衔接，与农业科技示范片区相配套，变 水害为水利，使溪水畅流、水质达标，山头绿化、堤岸 林 化，水利设施布局合理。整治重点突出标本兼治。 （ 1）可持续发展原则 环境整治的目的是促进资源的合理利用与开发，避免盲目的资源开发和生态环境破坏，增强社会 经济发展的生态环境支持能力，促进乡镇的可持续发展。进行环境整治时，不仅要确保当前乡镇社会、经济和环境的协调发展，还要着眼于长远的、综合的、整体的利益，维护当地生态环境和自然资源的可持续利用。 （ 2）特殊生态功能区优先保护原则 特殊生态功能区指在区域生态系统中发挥重要作用的生态功能区。它们对于建立乡镇生态功能平衡，保障社会、经济和环境的良性运行和可持续发展具有关键性的支撑作用，需要优先保护。 （ 3）整体性、实用性、可操作性原则 根据复合生态系统理论，城市生态系统是由自然生态系统、社会 5 生态系统和经济生态系统的高 度耦合，缺一不可。乡镇环境综合整治同样应注重三个生态子系统的和谐统一和三个系统规划的整体性；另一方面，林辋溪是惠安县 这一整体的有机组成部分，这就要求整治应从全局的战略出发，考虑与周边乡镇功能的协调。同时，环境整治应结合当地的实际情况，制定出可供操作的具体措施。 6 第二章 项目背景 环境概况 惠安县位于福建东南沿海突出部，北纬 24 49 25 07，东经 118 37 119 05，介于泉州湾与湄洲湾之间，东临台湾海峡，东南隔泉州湾与石狮市相望，北接泉州市泉港区，西 南与泉州市洛江区接壤。 1、地形地貌 惠安县依山临海，属闽粤花岗岩丘陵区的一部分，地形以丘陵为主，整个地势西北高、东南低，呈马蹄形层状倾斜。西南西北山丘连绵，中部和东南部开阔平坦，大多是海积沙土平原和台地。 2、气候、气象 惠安县属于亚热带海洋性季风气候，日照充沛，年日照 均气温 夏长无酷暑，冬短罕霜寒。降雨量集中，年降雨量 1022 毫米，蒸发量大，年蒸发量达到 2033 毫米。区域全年主导风向为 ，夏季多吹 ，年平均风速 s，7 8 月份常有热带风暴，风力一般 7 10 级，全年静风频率较低，仅占 14。 7 3、水文条件 惠安县域内没有较大的河流，地表水主要是由小溪流和人工水利渠道组成。集雨面积大于 100 平方公里的河流有 3 条，分别是林辋溪、黄塘溪和菱溪。在城市规划区内最大的溪流为林辋溪，该溪南支发源于螺阳镇、螺城镇、辋川镇，从峰崎村注入湄洲湾。沿途主要有灵头溪、下社溪和破溪三条支流汇入，流域面积 方公里，主干流长 里，年平均流量约 2m3/s，该溪主要起雨季排洪和旱季农灌作用。 改革开放以来，惠安人 民以经济建设为中心，大力弘扬勤奋刻苦、务实求真、团结拼搏、创新争先的惠安精神，奋力发展社会生产力，国民经济和社会事业取得了长足发展，现已形成具有浓郁地方经济特色的石雕石材、食品饮食、针织服装制鞋、建筑房地产和海洋水产等五大支柱产业，成功打造了惠雕、惠女、惠泉三大品牌。 1994 年以来，惠安连续 几 年蝉联福建经济发展十强县， 2003年国内生产总值 ，五年年均增长 财政总收入突破 10亿元大关，五年年均增长 综合实力不断增强，区域经济形成新的优势，居全国县域经济基 本竞争力百强县第 36 位和全国最发达 100 县（市、区）第 70 位；连续第十年进入全省十强县行列，经济总量居全省第四位。社会事业创新达标工作成果丰硕，先 8 后荣获全国科技进步先进县、福建省农村技术示范县、省级文明先进县、中国民间艺术之乡、全国文化信息网络示范县以及省级卫生县城、双拥模范县两连冠等荣誉称号。 辋川镇位于惠安县东部，地理坐标为北纬 25 04，东经 11851。镇政府驻地在县城东北， 与县城区 直距 8 公里。辋川形如网，谐音辋，土地肥 沃，一马平川，故名辋川。 辋川镇地处县城东部林辋溪下流，东临湄洲湾，东南与东岭镇接壤，西与黄塘镇、螺阳镇接壤，南与涂寨镇相连，北与山腰镇、涂岭镇及山腰盐场毗邻。 辋川镇 面积 54 平方公里，镇政府设在辋川街。全镇有 25 个行政村， 122 个自然村，总人口 71758 人。 全镇气候优越，全年温暖湿润，年平均气温 ，无霜期 306天，年降水量 1400 毫米以上。森林资源丰富，全镇拥有林地面积 14519万亩，森林覆盖率 石业矿 产丰富。辋川镇还是惠安县的粮食和经济作物 的生产区，主要的农业基地有走马埭农业示范基地、中 9 绿农业基地、农牧基地、外走马埭珍禽基地及县农科所示范基地 。粮食作物以水稻、甘薯、大麦、小麦、大豆为主，其次有高粱、玉米、蚕豌豆、小米等；主要经济作物有龙眼、荔枝、余甘、桃李、枇杷等。主要的海产品有缢蛏、牡蛎、带鱼、鳗鱼 及其它海产品 等。 改革开放以来，特别是进入 90 年代末期以后辋川镇的经济和社会各项事业得到了很大的发展， 2006年全镇工农业总产值 中企业总产值 元，农民人均纯收入 6992 元、税收入库 2123万元， 分别比 2002 年增长 73%。先后被市委、市政府评为关注三农、办好 14 件事工作先进单位、泉州市文化先进镇、泉州市 三农 工作先进单位和泉州市科普先进镇，被县委、县政府评为教育工作先进镇、征兵工作先进单位、农村工作先进单位和十五期间贫困残疾人安居工作建设工作先进单位。 辋川镇的企业发展迅速，全镇现有私营企业 100 多家，并建有居仁工业区、半堤岸工业区以及在建的外走马埭万亩围垦工程。到目前为止，已有 25 家外资企业在辋川办厂。全镇已形成了石材加工、粮食加工、蔬菜加工、海水、淡水养殖 等支柱产业。 公路 ：辋川镇交通便捷，地处 324 国道边，福厦高速公路惠安段东侧。北距肖厝港 30 公里，南距泉州 30 公里，与福厦高速公路黄 10 塘、驿坂两个互通口相距 10 到 15 公里，国道 324 线，漳泉肖铁路、沿海大通道纵贯境内。镇与村、村与村之间的公路，已形成一定的网络，开通了小山 下江 辋川、五柳 吹楼 辋川等乡镇级公路。乡级以上公路达到三级公路标准，村与村之间的村级公路达到四级公路标准。 铁路： 连接鹰厦线的漳泉肖铁路在螺阳镇设立惠安站，距县城 8公里。 港口：镇区可充分利用的港口码头有： 规划建 设 中的 斗尾国际中转港口 、 在建青兰山 30 万吨原油码头 、 崇武千吨对台贸易码头、一级渔业码头。 镇区北侧 的 辋川码头（ 500 吨）和辋川盐业码头（ 500吨）分别承担 着 本县粮食和盐产品的进出海上运输。盐业码头的船只可通往香港、澳门等地。 航空：距晋江机场 45 公里，距福州和厦门国际机场一 个半 小时路程。 通信： 通讯发达，具有无线、有线等多种传播方式和传输覆盖网和海、陆、空立体通邮格局。 全镇已开通程控电话近万门，通讯光缆来自惠安县电信局。村村已设立程控电源，在镇域范围内设有移动电话基站。 供电：辋川镇区域现状电源全部来自惠安霞 光 110电站。根据全县电力系统统筹规划，近期将在玉围村建设一个较大容量的110电站，届时全镇域电源均依靠玉围变电站供给， 年供电能力25 万千瓦时。 11 供水： 现有城南、北关 2 座自来水厂，日供水能力达 25 万吨 。现状 辋川镇的供水水源均引自北关水厂 。 文化教育：辋川镇文化教育事业日趋进步，拥有一座建筑面积500 平方米的文化站，内设有图书室、阅览室、棋艺室、乒乓球厅等设施；规划建设中的辋川中心文化广场，将成为广大群众健身的中心场所。 122 个自然村村村开通了有线电视；医疗卫生设施较完善，镇卫生院 2006 年新建了 一座建筑面积 3000 平方米的综合门诊楼；镇内建有 5 所中学， 15 所 6 年制完全小学，学生可实现就近就读。 林辋溪位于惠安县的中部，东经 118 45 118 50，北纬24 57 25 05。河流由干流、支流组成。上游分北支和南支，北支河长 源于黄塘镇石码村。南支河长 源于螺阳镇锦水村大坪山，下游左岸有破溪支流汇入，河长 北支汇合口至出海口河长 河长为 流域包括张坂、螺阳、黄塘、涂寨、螺城、辋川等乡镇，由南向北注入湄洲湾 。流域面积 方公里，河道平均坡降 ，年平均流量约 2m3/s，该溪主要起雨季排洪和旱季农灌作用。 12 第三章 流域环境 现状 根据惠安县环境监测站在林辋溪的洋坑桥断面、峰崎桥断面和山美闸断面的监测结果，以及林辋溪丰、平、枯水期例行监测结果显示，林辋溪上游的洋坑桥断面水质各监测项目除氨氮超出类水质标准外，其它 各监测项目 均达到地表水类或者类水质标准的要求，说明林辋溪上游受污染程度小，水质较好。 林辋溪下游由于是整个城市污水和工业废水的纳污溪段，水质较差，除 、石 油类、亚硝酸盐氮、 指标达到类水质标准外，其余如 氨氮均已严重超标，水质呈富营养化状态，而且该纳污溪段水质发黑，并可闻到轻微的臭味，水质感官性也不符合地表水环境质量标准的基本要求。 分析林辋溪下游水质较差的原因是因为该溪段上游来水量小、纳污容量有限、自净能力弱，但长期接纳了大量的城市生活污水和生产废水，这是该水体水质恶化的根本原因。同时，由于上游田边闸等农田水利设施的拦截灌溉，即使是平水期和丰水期进入该溪段的清水也不多，进入溪段的基本是来自城区的污水，水体交换度很小， 使该溪段的生态恢复能力降低。 13 状 林辋溪沿途流域的几条主要排水渠都是由早期的灌溉渠发展而来的，在农田作为建设用地后，这些沟渠就被利用作为城市排水主干渠。近几年，惠安 城镇 建设发展步伐很快，随着城市发展和人民生活水平提高，建筑内部卫生设备的完善以及工业的发展，城市用水量大幅增加，产生的污水量也相应增加，大量未经处理的污水直接排入城市的沟渠中。这些沟渠有的淤积严重，过水能力差，加之居民往里随意倾倒垃圾，过水断面进一步减少，甚至造成溪段堵塞，许多沟渠发黑、发臭，使居民环境 （尤其是沟渠周边）恶化，严重影响了居民的生活环境。同时由于客观原因的限制，惠安早期没有一个超前、可操作性强的排水专项规划指导城市排水沟渠建设，无法结合城市用地布局和道路建设对沟渠进行系统改造，造成目前部分沟渠随着城市开发被建筑覆盖，这给城市排水系统管理、清通造成了一定的困难。 随着惠安县各项事业的发展，城镇化规模逐步扩大、工业企业和城市人口的增加、人民生活水平的日益提高，污水排放量的不断增加，由于历史的原因和经济、财力等客观因数的限制，城镇污水治理设施缺乏，城镇生活污水和大部分未 经处理的工业废水均直接排放到附近的沟渠内，导致沟渠水体受到不同程度的污染，河道垃圾淤塞严重、 14 蚊虫滋生、水体发黑发臭 、生态环境质量急剧恶化 。日益严重的水环境污染已影响到当地人民的生活环境和生 产 质量，从而制约当地经济的发展。 （ 1）水土流失严重。虽然近年来得到一定的治理，但资源开发和生产建设仍产生了一些新的水土流失，流失面积呈增加的趋势。 （ 2）河道淤积严重。由于城镇化规模的扩大、工农业的发展及人民生活水平的提高，大量生产废水和生活废水未经处理或处理不当直接排入林辋溪流域，造成河道垃圾淤积严重 ， 使得 排洪和农灌等 兴利功能矛盾十分突出，一旦出现超过现有设防标准，将会对下游生产、生活活动及人民生命财产造成巨大的损失。 （ 3）森林生态功能退化、生物多样性受到破坏。由于早期的滥砍滥 伐 ，导致林辋溪流域防护林急剧减少，加上水土流失严重，成熟林又少，森林生态功能也急剧退化。 由于野生动植物赖以生存的生态系统功能退化，生物多样性也遭受严重打击，生态系统变成单一而脆弱。 （ 4）土地质量下降。因水土流失，原有很大一部分一级耕地降为二、三级耕地，土壤有机质下降， 山地沦为石裸地，水田产生潜育化或次生潜育化。 （ 5）农业环境污染加剧。 流域农民 因盲目使用农药、化肥及工业三废排放已严重污染土地，流域 70%河段已不符合渔业水质标准。 （ 6）水、旱 等自然灾害频繁。九十年代以来，水灾频繁，而且 15 灾害损失日趋严重，滑坡、泥石流等灾害的 发生 机 率也明显增加。 础设施状况 （ 1） 由于城镇污水处理厂及管网系统未建成，大部分雨水管被当作雨污合流管使用，城镇大部分污水还是就近排入镇区内部的几条沟渠，通过沟渠再排入林辋溪中，即使按分流制设计施工的污水管，其收纳的污水最终仍排入雨水系统，进入林辋溪。 经现场踏勘调查，已建成的污水管大部分已投入使用，但存在 三个比较突出的问题。一是污水管道未连成系统，不能完全发挥其应有的功能；二是管道的管理维护在管道工程建成后没有及时跟进，很多管道由于没有及时清淤疏通，已影响其过水能力，有些局部已严重堵塞；三是管道乱接、混接较严重，雨水管或河流排水管接入市政污水管、建筑污水管接入雨水口等现象相当普遍。 （ 2） 据统计， 惠安林辋溪上游 先后 修建 小（一）型水库 2 座，小（二）型水库 8 座， 10 万 小水坝 5 座 ，拦沙坝 4 座，造林 1000亩，控制流域面积 8 平方公里。 但由于历史的原因加上不断快速发展的城镇化建设及其它客观因素， 许多 水库 、拦沙坝 及溪 道砌坎 等工程老化、损坏或者水流冲击破坏等比较普遍，坝体、溢洪道、 溪道砌坎 、输水洞等出现不同程度的损坏，渗漏问题突出，影响了拦沙坝、 水库等正常运行和附近居民的生产、生活安全 及流域生态农业 园 区的正常生产 。 （ 3）防汛道路、通讯和照明、工程和水文观测、预警预报系统 16 等极不完善，管理手段和技术水平落后。 17 第四章 项目建设必要性 林辋溪维系着下游辋川镇等几十万人口的生命财产安全，承担着下游几十万人口的生产、生活供水及上万亩生态农业 园 区及其它农田的灌溉任务，为辋川镇社会经济发展提供防洪安全和水资源供给保障，被誉为辋 川镇的生态调节器。 由于 林辋溪流域的水质状况、生态环境质量现状及其它配套基础工程已严重恶化 、损坏 或遭到破坏 ，如不进行综合整治，将会严重影响到下游生产、生活活动及人民生命财产的安全。因此，加强林辋溪流域环境 质量 综合整治十分迫切和需要。 域 水质的需要 林辋溪承载着 下 游几十万人口的生产、生活供水及上万亩生态农业 园 区及其它农田的灌溉任务。 近几年，惠安城镇建设发展步伐很快，随着城镇发展和人民生活水平提高以及工业的发展，产生的污水量也相应增加，大量未经处理 或处理不当 的污水直接排入城市的沟渠中，最后流入林辋 溪。导致整个流域水环境质量不断下降， 水体中 氨氮均已严重超标，水质呈富营养化状态。如不进行整治，将加剧流域水质进一步恶化，并对下游生态农业园区和其它农田的灌溉、下游渔产养殖等产生了严重的影响。 18 善生态环境的需要 水土流失，是造成土地质量下降的根本原因，也是造成流域泥沙淤积特别严重的根本原因。 近年来，水灾频繁，水土流失严重，大量肥沃的土壤被大量冲刷到河道里，不仅造成河道淤积 、河床抬升，降低河道的泄洪能力和防洪标准，而且造成生态环境进一步恶化、农产品质量也急剧下降。 因 此，必须加强流域综合整治，加快水土保持进度，改善生态环境。 代 生态农业经济的需要 林辋溪下游 辋川镇是惠安县的粮食和经济作物的生产区，主要的农业基地有走马埭农业示范基地、中绿农业基地、农牧基地、外走马埭珍禽基地及县农科所示范基地。根据辋川镇总体规划，利用林辋溪丰富水资源积极推进上述各主要农业基地的发展，是推进辋川镇生态农业循环经济发展的支 撑 点，也是促进辋川镇产业结构调整的关键点。 但是随着流域水质的下降、水土流失的加剧、生态环境的恶化等，对流域的社会经济可持续发展 已 造成严重 的 影响， 也 对辋川镇生态农业 发展造成强大 的 冲击。因此，对流域进行综合整治是从根本上解决流域生态环境恶化和水质下降的最有效的办法 ，也是保障下游生态农业可持续发展的有力措施 。 等自然灾害的需要 近年来，水灾频繁，而且灾害损失日趋严重，流域范围内滑坡、 19 泥石流等灾害的发生 机 率也明显增加。这些自然灾害的发生除跟不可抗拒的因数有关外，其实跟人类对流域防护林的滥砍滥伐、生态环境的破坏息息相关。导致整个流域抗御洪灾能力很低， 当前只能防御2一遇的洪水， 潜伏的洪灾危机给下游几十万人民 的 生命和财产造成了巨大威胁 。 标本兼治， 对流域进行整 治、清理河道、整修沿线闸坝、沿岸砌砍、植树造林是提高流域抗洪能力的有力措施，也是保持水土、涵养水源、抵御旱灾的 有效办法 。 鲤鱼岛 位于林辋溪下游入海口处，辋川镇最东端的海面上 ， 全岛面积约 500 亩。 岛上原始森林保持良好，气候宜人，环境质量高，为人们休闲的好去处；周围为大片的湿地和滩涂，原始 生态保持良好。但是，随着一条海堤通往鲤鱼岛，越来越多人选择到岛上去观光旅游，结果垃圾随地丢弃，一些树木遭到砍伐，少数游人甚至对鸟类下起了毒手， 与此带来的负面影响却是垃圾随处可见，环境污染 日益严重 ，生态环境遭到破坏，生态功能下降。 本项目的实施把鲤鱼岛划入封山育林的范围，将有助于岛上原始生态环境的恢复和环境污染趋势的控制。此外，流域环境质量的改善和污染源的有效控制，也将有利于保持岛上及周边湿地和滩涂 的生态环境功能。 20 随着辋川镇镇区东进西扩南移新格局以及现代新型集镇的发展实施。加强市政公用设施建设，强化流域环境综合整治，优化城镇布局，有力于提升城镇品位 和改善 生态镇投资环境 ，从而促进 旅游事业的发展和社会主义新农村的建设。 本项目属于国家发展和改革委员会第 40 号 令产业结构调整指导目录（ 2005 年本）中鼓励类产业，符合国家当前产业政策，符合惠安总体发展规划，符合辋川镇十一五发展规划。项目的建设对改善林辋溪 水体污染现状、改善林辋溪流域生态环境质量现状具有重大作用，具有重大的环境效益和社会效益。因此，无论是从社会经济可持续发展、水环境保护和各级政府部门的产业政策要求等各方面分析，对林辋溪流域进行 环境质量 综合整治是十分必要的，尽快实施该项目已十分紧迫。 21 第 五 章 项目建设方案 以党的三个代表重要思想为指导，深入贯彻省委、 省政府提出的提前基本实现农业农村现代化，建设生态城镇和创建绿色辋川的战略决策，落实泉州生态建设规划和创建环保模范城市规划中的生态村镇建设任务。根据惠安县十一五和辋川镇十一五发展规划所确定的社会主义发展新目标， 结合林辋溪流域经济、资源、环境特征，以生态学原理为指导，以资源的合理开发、持续利用和不 断 改善流域生态环境和发展环境为重点，切实解决制约流域经济、社会发展的不利因素，有计划、有步骤地开展生态经济建设。以创造良好的人居环境为中心，实现经济、社会、环境的协调发展，尽早实现农业、农村的现代化。 通过林辋溪流域 环境质量 综合整治，流域的水质状况、水土流失等生态环境将有明显优化，流域环境质量状况 和抗洪能力 将有显著提升，生态农业将实现可持续发展 ，从而为社会主义新农村建设创造良好的人居环境和投资环境。 1、 认真贯彻国家关于环境保护工作的方针和政策，使项目建设 22 符合国家的相关法规、规范和标准。 2、 坚持统筹规划、分类指导的原则。按照统一规划、统一标准、统一质量要求，注重实效和质量，因地制宜进行区域布局，分类指导。 3、 坚持综合整治、突出重点的原则。实行生态环境建设与工程措施相 结合，保持水土与植树造林相结合，基本农田建设与现代生态农业建设相结合。 4、 坚持发挥科技优势，依靠科技进步的原则。大力推广应用国内外先进的生态环境建设成果和技术，不断提高流域生态环境建设的科技含量和技术水平。 程 建设 按 20 年一遇洪水标准，排洪与灌溉相结合，水利 工程 建设的主要内容有： （ 1）河道清障、清淤、疏浚，以扩大过水断面和排洪量； （ 2） 整修堤岸，加高培厚，以提高抗洪能力，同时局部堤岸配套道路，利于田间机械化作业和抗洪抢险； （ 3）整修现有闸坝，消除隐患，提高排灌能 力和效益； （ 4）合理规划新建水利项目，增加有效灌溉面积； （ 5）增加出水口的排洪能力。 一、水文计算 水文计算包括流域设计径流量和设计洪水计算。 23 （一）设计年径流量计算 1、设计年径流量计算 根据惠安雨量站和黄塘雨量站多年实测降雨资料，统计其流域历年平均降雨量，进行频率分析，采用经验频率适线。其统计参数：流域多年平均年降雨量 求保证率P=90%年降雨量为 845 证率 P=95%年降雨量为 758 2、径流系数分析 泉州水文水资源勘测分局曾对泉州地 区降雨量径流进行分析计算，绘制泉州地区多年平均年径流系数等值线图。根据等值线图，林辋溪流域径流系数为 3、 设计年径流量计算 根据设计年径流量和年径流系数，求得设计年径流量保证率P=90%年径流量 =845 保证率P=95%年径流量 =758973 万 （二）设计洪水计算 设计洪水计算以林辋溪出海口山尾水闸流域特征值为计算依据，采用暴雨推算以林辋溪出海口山美水闸流域特征值为计算依据，采用暴雨推算洪水的计算公式法 和邻近流域实测洪水统计的地区洪水综合法计算设计洪水。 1、推理公式法 林辋溪山尾水闸以上流域面积 119.3 均坡降 河长：南支 支 北支汇合口至山尾水闸 24 破溪 设计暴雨量计算 A、设计最大 24 小时暴雨量计算 根据惠安 雨量 站和黄塘 雨量 站实测暴雨量资料，计算历年年最大一日暴雨量，通过理论频率分析，其统计参数为：多年平均最大一日暴雨量 暴雨统计参数推求 20 年一遇最大一日设计暴雨量 最大一日暴雨量推求最大 24 小时暴雨量，采用系数 最大 24 小时暴雨量 =212 B、设计最大 1 小时和 6 小时暴雨量计算 由设计最大 24 小时暴雨量推算设计最大 1 小时和 6 小时暴雨量，其计算公式为： 2162462421124124 )(;)( nn 3)(, 2124624621241241 C、设计洪峰流量计算，按 表 = m 潜流 =0 年一遇的地表洪峰 流量和地下潜峰流量，洪峰流量为 515 。 D、设计洪水过程线：采用福建省暴雨径流查算图表分别计算地表洪水过程线和地下潜流过程线。并按潜峰置于地表洪水过程线的终点迭加为流域洪水过程线。 2、洪水地区综合法 25 分别经 P 型理论曲线进行适线计算单站洪水频率如下 ： 凤洋站、永春站、安溪站、洪濑站、石砻站的洪峰流量均值和 。 根据 凤洋站、永春站、安溪站、洪濑站和石砻站等单站洪水频率计算的洪峰流量均值、 集水面积点绘关系线图，由林辋溪山尾水闸断面流域面积查关系线，求得山尾水闸断面洪峰流量均值为230， 算 20 年一遇洪水洪峰流量 500 。 3、设计洪水成果采用 由暴雨推求洪水和洪水地区综合推求洪水两种计算方法，其成果比较接近。山尾水闸断面 20 年一遇洪水洪峰流量 500 ，洪水总量 二、流域灌溉 年来水量计算：林辋溪流域没有实测流量资料，流域年来水量由降雨量和径流系数计算流域径流深，并由流域面积化算为年来水量。来水保证率 P=90%的年来水量为 水保证率 P=95%的年来水量 为 年来水量分配：年来水量 的月分配和相应农作物时段灌溉分配采用典型年法，典型年的选择根据与灌溉保证率 P=90% 和 P=95%的年来水量相接近的 1967 年和 1978 年的实测日雨量进行统计，求出P=90% 和 P=95%的各月来水量和相应农作物灌溉时段来水量。 灌溉用水量：灌溉定额主要以不同作物不同生长期的耗水量进行分析计算而得出综合灌溉定额，采用 1995 年泉州市水电局编制晋江 26 下游水量分配方案，山美灌区惠安片净耗水量定额来水保证率 P=90%为 ，来水保证率 P=95%约为 539.5 。因此，此可研拟采用以上分析成果， 即来水保证率 P=90%，用水定额为 ，来水保证率 P=95%，用水定额约为 539.5 。 经灌溉年水量平衡、月水量平衡、时段水量平衡计算，其中年用水量不缺，灌溉保证率 P=95%时，有 10 个灌溉时段部分闸坝灌区缺水，但由水量平衡计算表可以得出， 5 月 9 日 5 月 13 日、 6 月 16日 6 月 26 日、 8 月 11 日 8 月 19 日、 9 月 11 日 9 月 3 日四个时段虽有个别闸区缺水但均可由上游水闸剩余水量补充，流域总水量为节余。但以下 5 个时段除流域区间内平衡后，仍有欠缺，具体结果见表 5 表 5段缺水量 时段 0 2 水量（万 缺水量（万 缺水量为 水补偿可以采取以下措施： 1、水库补充水源。流域内现有美峰、梅山二座小（一）型水库及锦水、锦峰、七一、红卫等小（二）型水库 8 座，总库容为 有一些小山塘及乌潭水库灌溉渠道（设计流量为 6 m3/s），不足水源可以由以上水库补充。 2、合理调度 ，需水期流域内各水库、各闸坝应协调统一，合理分配水量。 3、节水灌溉，大力推行节水灌溉，减少单位面积用水量，提高 27 灌溉保证率，增加灌溉面积。 4、加强植树造林，提高森林覆盖率，增强水源涵养。 5、根据灌溉水源情况，合理选择耕种作物品种。 三、水利工程建设 （一）工程等级和标准 根据 98堤岸工程设计规范、 94防洪标准规定，林辋溪的防洪标准按 20 年一遇，相应堤岸工程级别为4 级。本工程保护范围主要为村庄及农田，排涝标准按 5 年一遇、 24小时暴雨、 36 小时排完。 （二）防洪 1、 堤线布置 在保证行洪的前提下，根据规划原则的要求，本工程堤线布置主要综合考虑以下几种因素，重点对林辋溪干流确定两岸堤线： 为使堤岸线平顺美观，将林辋溪进行渠道化高标准规划。 根据流域面积、流量变化，河道宽度上窄下宽，在相邻闸坝等建筑物之间且无较大流量变化时，该段河宽一致，不同河宽堤段应平缓连接。 在同时兼顾河宽与堤高的情况下尽量保持河宽与原河道基本一致，减少开挖工作量。 轴线统筹兼顾上、下游左右两岸的关系及原有灌溉渠道等建筑物。 出海口河底宽度 40 m，破溪汇合处到北支流汇合处为 25 27m， 28 前塘闸 至上坂闸为 10 20 m，上坂闸以上为 10 m 以下，破溪为 920 m，北支为 11 m。 2、堤顶高程确定 堤高程为设计洪水位加上安全超高、波浪爬高、风壅增水高度。 根据堤防工程设计规范 98 规定，不允许越浪的 4级堤防安全越高为 计波浪爬高及风壅增水高度按附录 C 计算为 堤顶高程 =H 设 +游出海口堤高 6 m，破溪汇合出至溪边闸 5.0 m，溪边闸至上坂闸 3.4 m，上坂闸以上为4.3 m；破溪为 3.8 m；北支为 4.0 m。 3、 堤岸 建设方案 本工 程拟定 3 种方案进行比较，方案详见表 5 2。 表 5 2 方案比较表 项目 方案 工程量（万 占地面积（亩） 方案一 草皮护坡 8 方案二 干砌块石护坡 8 方案三 浆砌石挡土墙 6 方案一：堤背水坡、迎水坡比均为 1： 水坡采用草皮护坡，迎水坡大部分采用草皮护坡，在局部（闸坝上下游以及流速大于 2 m/用干砌块石护坡厚 30设 20 石反滤层，坡脚设 1 m 深的块石护坡脚，占地面积约 98 亩。 方案二：堤背水坡、迎水坡比 均 为 1： 水坡采用草皮护坡，迎水坡采用干砌块石护坡，厚 30 20 石反滤层，占地面积约 98 亩。 方案三：堤背水坡比为 1： 皮护坡；迎水坡比为 1： 29 采用仰斜式块石挡土墙，占地面积约 56 亩。 方案优缺点：方案一、方案二占地较多，但方案一比方案二在经济上可以减少投资；方案三占地较小，但投资比方案一多，虽然块石及挡土墙护坡较整齐美观，但对于防护区基本上是农田的林辋溪，且县财政有限的情况下，本工程宜采用草皮护坡、在局部地段用干砌块石护坡的方案一，详见砌石地段明细表 5 3。 表 5 3 砌石明细表 序号 名称 长度（ m） 1 前塘闸 杜厝闸 288 2 团结闸上游 48 3 团结闸下游 89 4 团结闸 破溪 200 5 溪边 闸上游 68 6 溪边闸下游 110 7 陈芹闸下游 64 8 上坂 前塘 150 9 杜厝 溪边闸上游 257 10 北支汇合处 福厦大桥 230 11 溪边 团结 200 12 破溪汇合处 山尾闸 150 13 梧塘闸上游 100 14 联群闸下游 80 15 合计 2034 4、堤型及堤身断面的拟定 本工程堤顶一 般 高出两岸地面不多，属护岸性质，且堤 顶局部有交通要求，故采用土堤，堤顶宽按规范规定： 4 级土堤堤级宽应 3m，团结水闸 玉麟桥右岸、溪边水闸 杜厝桥右岸、溪边闸至北支渡槽 30 左岸总长 2100m，按交通要求为 4m。 土堤迎水坡、背水坡均为 1： 水坡采用草皮护坡，迎水坡大部分采用草皮护坡，在局部地段采用干砌块石护坡厚度为 设 的碎石反滤层护坡，脚设有基座深 1m 的防冲槽 。 5、主要技术要求 土堤为均质土堤，土质为亚粘土，粘料含量宜为 15% 30%，塑性指数宜为 10 20，且不得含有植物根茎、垃圾等杂质，填筑土料含水率与最优含水率 的允许偏差为 3%，护坡石料应质地新鲜坚硬，重为 30 50形宜为有砌面的块体，土堤应分层夯实，每层厚度不应大于 30夯实后土干容量应达 实密度应90%。 （三）出海口（山尾闸）挡潮排洪 林辋溪出海口地处鲤鱼尾，原历史最高潮水位为 96年 8 月 1 日 8 号台风造成超历史最高水位，工程引用其资料。取历史最高潮水位为 零高程）。 山尾闸的排洪能力按照设计洪峰与潮水遭遇的不利情况进行调节计算。因山尾闸上的调节库 容即为林辋溪该段河道，对于设计洪峰流量基本无调节能力，必须开闸排洪。拟定几种闸宽上水深进行泄洪计算，经增加闸门宽度或加高堤高的技术经济比较，选择增加一孔闸门（宽为 闸上水深 方案。 山尾闸自由出流时间上水深 设计洪水与潮水遭遇时， 31 闸上水深 上游河道洪水水面线应按照闸上水深 求Q=500m3/s 的回水曲线，则相当该堤段的堤顶高程应根据新的水位上超高进行调整。同时山尾闸除增加一孔闸门外，闸高也应加至潮水位以上，并且两侧应新建相应标准的海堤。 （四）排涝 1、排涝标准 本工程保护对象主要为村庄农田，故按有关规定排涝标准定为 5年一遇、 24 小时暴雨、 36 小时排完。 2、排涝方式 建堤后内涝水主要依靠排灌渠、小支流汇集于出口处，设涵洞或在外江低水位时进行自排。 （五）整修配套工程 林辋溪流域现有闸坝等建筑物较多，大部分闸坝建筑设计标准较低，且运行时间较长，存在较多工程问题，需进行整修加固配套。具体措施如下： 1、部分排灌闸、闸门、启闭机由于运行时间较长已损坏或 未 配套，需更换或整修配套完善。 2、 部门水闸启闭台高程偏低，闸门开启度不足，设计洪水时将形成孔口出流，严重 降低了泄洪能力。启闭台应升高至高于闸上设计洪水位加上闸门高度。 3、部门闸坝建筑物防冲、消能措施较差，下游河床冲刷厉害，故沿线部门闸坝下游应加设海漫及防冲槽。海漫长 12 米，为 50 厘米 32 厚干砌块石，下设 20 厘米厚碎石反滤层；抛石防冲槽长 8 米，深 时上下游两岸侧墙均进行整修加固。 4、部 分 排、灌渠道、涵洞等破坏或未配套完善的，应进行整修、重建或配套。 林辋溪流域主要闸坝整修详见表 5 4。 表 5 4 林辋溪流域主要闸坝整修表 序号 名称 工程整修内容 1 团结闸 下游设海漫及防冲槽、侧墙整修，启闭台升高 2 陈芹闸 启闭台升高，下游设海漫及防冲槽，部分护坦翻修 3 溪边闸 更换启闭机，下游设海漫及防护槽，侧墙整修 4 前塘闸 启闭台升高，部分护坦翻修，下游设海漫及防洪槽 5 梧塘坝 下游设海漫及防冲槽，侧墙整修 6 联群闸 侧墙整修，下游设海漫及防冲槽 一、整治 内容 1、 流域内水质 五年内达到国家地面水五类标准。 2、 流域范围内排水系统实行雨污水分流制。 3、沿线两侧控制建设有污染源的工厂。工业及医疗单位的废水、废物要经过处理达标放 方可 排放。 4、建 立环境保护制度。 二、污染物的来源 造成林辋溪水体污染可分为工业污染、生活污染、病原体污染和面源污染（包括农业污染、过量施用农药化肥、水土流失等）。 工业污染：根据污染源调查，林辋溪流域主要污染物的种类为 33 悬浮物，这部分污染物大多来源于沿线的工业企业排放的废水、废物处理不当或未经处理直接排入流域范围内造成的。 生活污染： 生活污染源主要来自于县城区域，少量来自于沿线的村庄 。 县城生活污水主要通过下社溪 、原西门渠道和破溪进入林辋溪，其中三分之二通过下社溪进入。据统计， 可见生活污染是造成林辋溪水质恶化的主要原因，是一项重要的控制对象。 病原体污染：流域范围内有数家医院，有些尚未配套完善的污水处理设施，废水未经处理直接排入林辋溪，该类废水含有大量的传染性病菌，直接影响人们的身体健康。 面源污染：面源污染包括农业污染源，没有直接排入溪流的生活污染物、工业污染物，以及水土流失部分，这些污染物随季节、降雨量而变，难于控制。在雨季期间，地面污染物随雨水冲入加剧了水体的污染。 三、综合整治方案 1、工业污染的控制 严格控制新污染源，认真执行国家颁发的建设项目环境保护管理条例 ，一切有污染的新建、扩建、改建、技术改造项目必须严格执行三同时制度，配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，污染物排放必须达到国家或地方规定的污染物排放标准。 落实限期治理项目，根据国家一控双达标的要求，加快对 34 流域内超标排放污染物单位的调查，依法下达治理任务，对达标无望的到期未按要求完成治理的工业企业，实行关、停、并、转、迁等。 严格实行排污单位的排放物总量控制，并通过加强管理，进一步实施排污申报登记制度和排污许可证发放制度。 加强工厂废水治理设施的日常监督检查 ，切实提高污染治理设施的运转率，对治理设施闲置或擅自拆除、排放污染物超过标准的工业企业严格按有关法规处罚。 依法征收排污费，对流域内的排污单位要依法全面、足额、及时征收排污费，促进排污单位如期治理；按照谁污染谁治理、谁污染谁付费、谁破坏谁恢复的原则，落实污染防治资金责任。 2、强化病原体污染的管理 继续加强医院废物管理，对流域范围内医院的污水处理设施除处理病原体外，还应加大对 污染物的处理深度，确保废水安全达标排放，并加强日常监督，对不达标或者违规排放的医院应进行限期治理。 3、生活 污染的控制 新建的非生产性有污染的项目必须认真贯彻建设项目环境保护管理条例，严格执行三同时制度，排放污染物应达标 。 加强 生活污水无害化处理。生活污染源是林辋溪水质恶化的主要原因之一。 原先城区的生活污水基本上未经处理直接排放，新建的私房及住宅楼虽设有水冲厕所，但有的未设有化粪池，粪便污水直接进入林辋溪。因此， 应结合旧城改建和小区建设， 所有建筑物所排出 35 的废水如 排入污水处理厂的必需通过三级化粪池处理达标，而所有直接排入林辋溪的废水必须通过生活污水处理设施处理达到国家规定的一级排放标准。 逐步完善配套 城市污水排放系统 和雨污分流制。所有新建、扩建、改建的建筑物及小区建设应按分流制设计施工，为雨污分流创造必要条件。 此外，结合旧城改造，道路拓宽或改造段加铺污水管道，逐步完善雨污分流。建立污水排放系统，减少污水处理厂的投资及运行负荷。 4、减少面源污染 氮磷是生物生长所必需的营养素，如果大量氮和磷流入水体而引起藻类及浮游生物的大量繁殖，会造成水体溶解氧下降、水质恶化及其它水生生物大量死亡的现象。 建立生态农业示范区， 采取施用有机化肥、配方施肥，推广科学施肥方法，减少化肥流失，减轻水体富营养化。 流域 沿岸畜牧 养殖场的粪便应综合利用，有机肥料上山下田或制造沼气。 尽量少用含磷洗涤剂 含磷合成洗衣粉及其它洗涤剂用品在使用 过程中随污水排放是水体磷盐的主要来