洛水之滨写春秋

洛水之滨写春秋陕西省教育厅重点支持吴起教育发展纪实曾经，这里因为是吴起屯兵的边陲要塞而闻名遐迩；曾经，这里因为是红军二万五千里长征的落脚点而彪炳史册；曾经，这里因为退耕还林而被誉为“全国退耕还林第一县” 。而今，这里又因为大办人民满意教育而引人瞩目。这里，就是地处黄土高原的陕北小县吴起县。吴起县位于延安市西北部，陕、甘两省交界处，全县总面积3791.5平方公里，辖6镇6乡1个街道办事处，164个行政村，总人口13.4万。目前，全县共有各级各类学校54所，其中高级中学1所，职教中心1所，初级中学2所，中心小学17所，幼儿园33所；共有教职工2248人，其中高中（含职高）451人，初中372人，小学969人，幼儿园456人；共有在校（园）生25151名，其中高中（含职高）4505名，初中5035名，小学10095名，幼儿园5516名。近年来，县委、县政府站在教育优先发展的战略高度，高举邓小平理论和三个代表重要思想的伟大旗帜，按照科学发展观的要求，以全新的思路和巨额的投入，大办人民满意教育，取得了骄人的成绩。2008 年，吴起县顺利通过“双高普九” 检查验收；2009 年 9 月，陕西省县级 党政领导优先发展教育现场会议在吴起胜利召开；同年 11 月，在河北省邯郸市召2开的全国推进义务教育均衡发展现场经验交流会上，吴起县作为全国唯一邀请县作了经验介绍。大办教育、办大教育的壮举也让吴起教育引起了国内外媒体的广泛关注。2010 年 6 月，中央电视台新闻调查栏目报道；2010 年 7 月，县委书记冯振东同志做客人民网，与网友在线交流；2010 年 9 月，美国纽约时报首席记者专程来吴起专题采访这一切，既是对吴起教育的肯定与褒奖，更是对吴起教育的鞭策与鼓励。源头活水赐良机雄伟的胜利山，默默无语，几千年的灿烂与文明在身边轻轻划过，清澈的洛河水生生不息，陕北人的质朴与灵性在梦里缓缓流淌。她栉风沐雨，记录着吴起人民的呼唤与向往；她披肝沥胆，汲取历史的睿智而静静成长。她，就是因为大办人民满意教育而誉满陕北的吴起县。她以优雅的办学环境和全民免费教育的壮举而深受广大人民群众赞扬；更以先进的办学理念和全社会团结一心全力创办大教育而引起社会的广泛关注。这个在挫折和机遇中倾全力兴办教育的后起之秀，犹如一颗璀璨的明珠，闪耀在广袤无垠的黄土高原。岁月如歌如诉，记忆经久弥珍。让我们一起走进吴起教育，重温那些将永远镌刻在吴起历史深处的感动与辉煌。32007 年，吴起县迎来了教育飞速发展的良机陕西省教育厅高瞻远瞩，果断决策，重点支持吴起教育，这一重大决定，无疑给吴起县送来了一个教育事业健康、快速、均衡发展的春天。胜利山高歌，洛河水欢唱，省教育厅与吴起人民之间搭起了一座传播经验、沟通友谊的桥梁。在省教育厅的部署安排下，吴起县教育局与眉县教育局、吴起县教育局教研室与省教研中心、吴起高级中学与西安中学、吴起县第二中学与西安 99 中、吴起县城关小学与西安小学以及吴起县幼儿园与陕西师大附属幼儿园分别签订了对口支援协议书，确定了对口支援关系，为吴起教育事业的发展送来了源头活水。三年来，在省教育厅的关怀与带动下，各对口支援单位进行了密切的合作和广泛的交流。眉县教育局、省教研中心、陕西理工学院、西安中学、西安 99 中、西安小学和陕西师大附属幼儿园等支援单位不但在布局调整、教育教学设施配备的规范化、教育教学管理、师资培训等方面给予了全力的支持，促使吴起以全新的理念、饱满的热情在创建人民满意教育工程的实践中收获了一个又一个硕果累累的秋天，而且引领吴起在“ 请进来、走出去 ”战略的指导 下，办学理念不断更新，管理思维不断创新，校长、教师两支队伍的综合素质飞速提升，为吴起人民满意教育事业的持续、快速、健康、均衡发展提供了强有力的动力。勇立潮头竞风流4不积跬步，无以至千里。新一届县委、县政府领导班子高瞻远瞩，以全新的办学理念，以敢为人先的开拓精神，积极树立正确的教育观和人才观，站在时代的高度，用自己睿智的眼光和执著的脚步，在人民满意教育之路上艰难跋涉，如沐春风的吴起教育，迎来了一个又一个硕果累累的金秋，创下了一个又一个令人瞩目的成就。好风凭借力，送我上青云。在经过上世纪七、八十年代贫困交加的缓慢发展之后，吴起教育在九十年末、新世纪之初迎来了快速在发展的第一个春天，先后通过了“普九” 、“普实” 验 收，把吴起教育引入了健康发展的 轨道。2008 年，吴起县顺利通过了“双高普九 ”考察验收，再次迎来了教育 飞速发展的第二春，吴起县紧紧抓住这一历史机遇，适时地将教育摆在优先发展的战略地位，坚持不懈地推行免费教育，进一步加大教育投入力度，取得了可喜的成果。采 访县 委 书记冯 振 东 ：2007 年以来，为了贯彻落实关于创建人民满意教育工程的实施意见，吴起县审时度势，确立了“在经济社会发展规划上优先考虑教育、在财政资金安排上优先保障教育、在公共资源使用上优先满足教育”的“三个优先” 战略，不断加入教育投资力度，努力实现阳光财政普照教育。2005年，根据县域经济发展优势，吴起县创造性的将义务教育“两免一 补” 政策拓展 为“五免一补” 政策。2007年秋季，吴起县又将免费政策向高中阶段延伸，对全县普高和职高学生全面实施了免费教育，并在住宿生中实施生活补助政策，5这一举措，使吴起县率先实现了在全省实施十二年免费教育的壮举。2010年，县委、县政府再次做出重大决策，在全县范围内实施学前教育“两免三补” 政策，从而在全 县范围内实现了免费教育的全口径、全覆盖。帮你掌握一技之长，为你插上理想的翅膀。在职业教育、成人教育和人人技能工程的实施上，吴起县一样给予了极大的重视。2006 年以来，吴起县以“围绕 市场办职教，办好职教为人民”为 目标，每年列支 1000 万元，引 导未升学的初高中毕业生和四十五岁以下青壮年农民接受专业技能培训掌握一技之长，创业致富。采 访 政府 县长 王彦 龙 ：截止目前，共有 15000 多人接受了汽车驾驶、大棚菜种植、养鸡和养猪等实用技术培训，并独自进行产业开发，走上致富的道路。同时，采取1+2、1+1、2+1 的菜单式培训形式，校校合作，校企联办，引导职高生接受职业教育，截止目前，联办班已毕业 839 人，其中就业 557 人，就业率为 66.4%。万木葱茏满眼绿，恰是春风化雨时。近年来，随着城镇化步伐的加快，吴起县城市化率达到 61%。2006 年，全县农村小学校均规模 7.87 人，其中一生一校 31 所，5 生以下 105所。而城区中学平均班额高达 67 人，小学高达 73 人，城关小学最大班额达 104 人。农村小学出现了办学规模小、布局分散、师资力量薄弱、校舍简陋和城镇学校班额过大等问题。6采 访县 委常委、政府副 县长 刘 卫 平： 针对农村学校凸显的办学规模小、布局分散、师资力量薄弱、校舍简陋等问题，我们坚持从实际出发，确立了“农村小学生全部撤并到乡镇中心小学实行寄宿制办学、初中学生全部集中到县城就读”的工作思路。在学校布局调整中，坚持“高起点规划、高标准设计、高水平建设”的原则， 2007 年以来，累计投入校建资金 5 亿多元，新建了吴起县第一中学、吴起县第二小学、长城镇中心小学和吴起县第二幼儿园，并扩建了吴起高级中学、吴起县第二中学、吴起县职教中心、吴起县城关小学、吴起宜兴希望学校和吴起县幼儿园等中小学、幼儿园。今年秋季，吴起县彻底完成了第二轮布局调整，实现了县城 1 所普通高中、1 所职教中心、2 所初级中学，各乡镇 1所中心小学、1 所中心幼儿园和中心村 1 所幼儿园的目标。通过学校布局调整和建设，使全县中小学生均校舍面积达 16.9平方米，平均班额降到 44 名。学校布局调整的完成，一方面解决了县域教育在快速发展的过程中凸显的办学规模小、布局分散、师资力量薄弱、校舍简陋等问题，真正实现了“农村小学生全部撤并到乡镇中心小学实行寄宿制办学、初中学生全部集中到县城就读” 的目标，另一方面 实现了全县教育资源的优化整合，提高了优质教育资源的使用效率，进一步推动了吴起教育事业的均衡发展。72007 年以来，吴起县紧紧围绕城乡学校无差异化办学目标，按照部颁类标准，坚持“标准高、配套全、一步到位” 的原则，增强学校内部设施和部室建设。采 访 教育局局 长 李海明： 三年来，累计投资 1.4 亿元。校校开通了校园网，按照教师 1:1、学生 8:1 的 标准配备了计算机；中学按“一部十四室”、小学按“一部十一室”建设完善外，又根据寄宿制办学实际，新增建了理发室、洗浴室、舞蹈室、劳技室和师生学习创作成果展览室“五室”。截至目前，全县已有计算机教室 44个，师 生计算机 4299 台。现有多媒体教室 661 个（其中配备了国内最先进的交互式电子白板的多媒体教室 406 个）。校园广播系统 27 套， 课件制作室 27 个，理化生实验室 51 个，语音室 19 个，劳技室 9 个，音乐教室 31 个，舞蹈教室 11 个，美术教室 29 个等高标准的部室。采 访 政府 县长 王彦 龙 ：在教育经费总投入上，2007 年，吴起县财政总收入 228000 万元，地方财政收入 137000 万元，教育投入 12717 万元，占全县财政总收入的 5.58%，占地方财政总收入的 9.28%；2008 年吴起县财政总收入 268000 万元，地方财政收入 148000 万元，教育投入 17854 万元，占全县财政总收入的6.66%，占地方财政总收入的 12.06%；2009 年吴起县财政总收入 275900 万元，地方财政收入 160700 万元，教育投入 26444 万元，占全县财政总收入的 9.58%，占地方财政总收入的 16.46%。天高任鸟飞，海阔凭鱼跃。2007 年以来，随着城市化进程的加快，大量人口涌入城市，为了优化办学环境，解决进8城农民工子女上学难的后顾之忧，县委、县政府决定推行寄宿制办学，实行精细化管理。在寄宿制学校的内部设施配备和管理方面，吴起县紧紧围绕学生的“吃、住、行、管、娱、学”六个方面的需要，制定了吴起县寄宿制学校管理规范，突出体现人性化、精细化、标准化管理理念。采 访 校 长 ：在学生 吃 饭问题 上 ，除实施好“蛋奶工程”外，合理搭配饮食结构，保证供应质量，努力降低餐饮成本，确保学生每日三餐。同时，加强对食品安全、价格、从业人员监管，确保学生在校吃上营养餐、放心餐。在 住宿 问题 上，小学低段按照 1:8的比例为学生配备保育员，陪学生吃、陪学生住、陪学生玩，高段按照 1:20 的比例配备 生活老师，引导学生健康成长。在 出行 问题上 ，为 各中小学配备了校车，尽最大可能降低寄宿生往返家校的交通安全风险。在 管理、 娱乐 、学 习 方面 ，按照吴起县寄宿制学校管理规范要求，成功推广“三个半小时”模式，使寄宿制校园成为愉快学习、健康成长的“乐园”，培养志向、陶冶情操的“田园”，温暖舒适、温馨怡人的“家园”。采 访 家 长 ：寄宿制办学，为广大家长特别是进城务工人员解除了后顾之忧，为学生的学习、成长创造了良好的条件。先进的教学设备、舒适的生活环境、精细化的管理，让学生享受到了比家里更好的资源。寄宿制办学，家长省心、放心，学生开心、舒心。桃李不言，下自成蹊。近年来，吴起县以省教育厅重点支持吴起教育为契机，紧密结合城乡学校布局调整的实际，9加大了校长、教师两支队伍的建设力度，取得了良好的效果。采 访 教育局局 长 李海明： 在校长队伍建设上，一是每年列支40万元专项培训经费，选派校长到名校挂职、考察或轮训，学习先进的管理经验和办学理念。二是搞活校（园）长选拔任用和城乡流动机制，实行盟校、并校制，有效发掘校长的管理潜能。三是规范校（园）长考核措施，按照吴起县中小学校校长幼儿园园长履职情况及办学绩效考评办法，每学年考核两次，有力地促进了管理队伍的成长和壮大。在教师队伍建设上，一是严把教师准入关，提高准入门槛，通过严格的考试考核，引进年轻教师。二是结合全县学校布局调整工作，按照吴起县关于全面加强教师队伍建设的意见，对全县各级各类教师进行业务测试，根据成绩统筹安排工作。三是建立教师业务档案，全程跟踪教师学习、成长和业绩等情况，对教师的成长进行动态管理，努力提高教师学习业务知识，提高专业技能的积极性和主动性。 为了提高教师待遇，建立科学、有效的竞争机制，充分激励教师的积极性和创造性，促进教师的成长成熟，吴起县根据县域师资现状，建立了教师引进创新机制和骨干教师体系。在盘活教师竞争机制，提高教师待遇上，吴起县从以下几个方面入手：一是十万元高薪聘用教师，引领本县教师快速成长。为了改变县域高水平教师不足的现状，县政府出台吴起县教10师招聘管理办法，建立了教师引进长效机制，目前，高薪外聘特优教师 15 名，名优教师 9 名。二是百万元重奖教育功臣，充分发挥教师模范带头作用。每年表彰奖励县级优秀教师、教育科研标兵、课堂教学能手、德艺标兵、先进教育工作者以及教学质量先进学校、教育教学综合考核先进集体等先进个人和集体。三是千万元构建骨干体系，发挥骨干辐射带动作用。2009 年，吴起县制定出台了吴起县骨干教师认定及管理办法，县财政每年投入 1000 万元对骨干教师进行奖励。采 访 教育局局 长 李海明： 就奖励先进一项，20082010 年累计投入资金 407.8 万多元。采 访 外聘教 师 ：花巨资外聘名优教师，为外聘教师提供专家公寓，解决外聘教师