济南市固定资产投资项目办理程序流程图

济南市固定资产投资项目办理程序流程图涉及新征地不涉及新征地建设项目计划立项（附件1）市发改委窗口正式受理，出具受理证明市发改委出具联络函，发相关部门窗口项目涉及的其他部门出具审查意见市规划局出具规划选址意见市发改委出具项目批复，核准文件或备案证明。 （房地产开发项目需办理完毕土地招拍挂和规划用地许可意见后进行项目备案）市发改委初审市发改委综合部门意见市国土局出具土地预审意见市环保局出具环评初审意见，编制环评报告（附件 2）市发改委组织咨询评估或征求公众意见市发改委提报审批小组研究用地手续（附件3） 规划手续办理土地权属变更、用地性质或土地出让等手续完成勘测地界、权属调查、指界签章、规划调整、耕地占补平衡、拟制建设用地说明书、建设用地开发建设方案、征地方案，报市政府审核后转报省政府。办理建设用地规划许可证（附件5）办理建设工程规划设计要求（附件6）办理建设工程规划设计审查核准意见书（详细规划、建筑设计） （附件 7）取得土地证市发改委窗口（进行要件审查）办理房地产开发经营权证明（附件4）拆迁冻结（附件8）（）拆迁许可证（附件9）办理施工图联合审查（附件10）缴纳城市综合配套费和人防工程易地建设费（附件11、12、13、14）办理施工图审查意见办理建设工程规划许可证（附件 15）组织施工、监理招标等缴纳前期工程手续费（附件18）办理建筑工程施工许可证（附件 19）办理商品房预售许可证（附件21）人防办 消防局 卫生局 园林局规划局建 委工程报建（附件16）基建施工临时用水计划（附件20）规划验线（附件 17）竣工综合验收（附件22）移交城建档案（附件 24）移交物业管理，办理产权证（附件23）测算项目整体利润办事依据、程序及所需资料附件 1：建设项目备案一、政策依据：1、 国务院关于投资体制改革的决定 （国发200420 号） ；2、 山东省发展和改革委员会关于企业投资项目实行核准制暂行办法的通知（鲁计投资20041428 号） ；3、 山东省基本建设项目登记备案办法实施细则 （鲁计投资2004323 号） ；4、 济南市固定资产投资项目办理程序暂行规定 （济政发200523 号） 。二、申报材料：（一）实行备案制的投资项目（每份资料应含下列资料）： 市发改委 2 份，应含下列资料：1登记备案申请表 1 份；2、向发改委请示 1 份，要求用企业的红头文件；3企业营业执照副本复印件 1 份，新设立企业尚未办理工商登记的，需出具出资方关于项目建设的合作协议等有效文件；4项目简介 1 份；5项目所在地县（市） 、区发展改革部门的初审意见；61:500 或 1:2000 的现状地形图，并标明用地位置和范围意向；7依法必须进行招标的项目，应同时提报项目招标方案，包括招标范围、招标组织形式和招标方式等招标内容；规划局 1 份，应含下列资料：1、项目备案申请表 1 份；2、向规划局请示 1 份，要求用企业的红头文件；3、项目简介 1 份；4、1：500 的现状地形图原件 2 份，铅笔标明用地位置和范围意向；国土局 1 份，应含下列资料：1、项目备案申请表 1 份；2、向国土局请示 1 份，要求用企业的红头文件；3、项目简介 1 份；4、如项目有新征地的需要提供 1：500 的现状地形图复印件 1 份，并标明用地位置和范围意向；环保局 1 份，应含下列资料：1、项目备案申请表 1 份；2、向环保局请示 1 份，要求用企业的红头文件；3、项目简介 1 份；4、需要济南市地图一份（地图复印也可） ，请在图上标明项目所在地位置；（二）项目变更申请（以下材料一式三份）1企业申请文件；2若调整内容较大，应提供由具有相应资质的咨询机构编制的项目调整报告；3若变更项目建设单位，需提供项目原批复、核准、备案文件中的建设单位和变更后项目建设单位的企业营业执照副本复印件及两企业对变更事项的协议或合同；4市发改委原批复、核准、备案文件；5项目所在地县（市） 、区发展改革部门的初审意见；6规划、土地、环保等部门出具的同意变更的许可意见。三、办理程序及时限：1、市发改委窗口工作人员会同相关部门窗口工作人员对申报材料审查合格后，出具项目受理通知书。对审查不合格的，一次性告知需补充或者修改完善的材料；2、对符合政策规定的项目，市发改委在 3 个工作日内，出具项目前期工作联络函，连同受理材料一起，送市规划局、国土资源局、环保局等相关部门窗口，同时通知项目单位。市规划局、国土资源局、环保局等部门对项目申报材料进行审查，在 5 个工作日内分别出具规划选址用地、土地预审、环评初审等初审意见，反馈至市发改委窗口。涉及市消防局、安监局、水利局等部门的项目，由市发改委同时征求上述部门的意见，上述部门在 5 个工作日内向市发改委出具书面意见。对不符合政策规定的项目，市发改委在 3 个工作日内，出具不予批复、核准、备案通知，并通知项目单位。3、市发改委综合各有关部门初审意见，对符合城市总体规划、土地利用总体规划和环保政策等的，市发改委在 2 个工作日内出具项目批复、核准、备案文件或转报上级发展改革部门；对不符合城市总体规划、土地利用总体规划或环保政策等的，在 2 个工作日内下达不予批准、核准、备案决定并说明理由；对于申请结转或变更的项目，在所有材料齐全的情况下在 2 个工作日内下达相关批复文件。4、提交市城市建设项目审批小组研究的项目。对城市规划敏感区内的项目，项目单位提报材料时，可以暂不提交项目可行性研究报告或项目申请报告。市发改委窗口受理、有关部门出具初审意见后，由市发改委提报市城市建设项目审批小组研究同意后，项目单位再委托编制项目可行性研究报告或项目申请报告，市发改委按照规定时限办理有关手续。对项目初审阶段部门意见不一致，但对经济社会发展具有较大作用应给予支持的项目，由市发改委提出意见报市城市建设项目审批小组研究后按规定办理。附件 2：办理环境影响报告、环境影响报告表、环境影响登记表一、办理机构：市审批中心环保局窗口（咨询电话：86561833）二、办理依据1、 中华人民共和国环境保护法 ；2、 中华人民共和国环境影响评价法 。三、申报材料1、建设项目拟选位置周围情况地理图；2、项目建议书（或可行性研究报告、建设项目情况资料） ；3、有关部门对建设项目的立项批文；4、市规划局对建设项目拟选位置的土地规划功能意见（规划区内） 。四、办理时限1、对填写环境影响登记表的建设项目，各种申报材料完备受理申请后 5 个工作日内立项批复，环境影响登记表 5 个工作日内立项批复。2、对编制环境影响报告表的建设项目，各种申报材料完备受理申请后 7 个工作日内立项批复，环境影响报告表技术评审后 10 个工作日内批复。3、对编制环境影响报告书的建设项目，各种申报材料完备受理申请后 10 个工作日内立项批复，环境影响报告书技术评审后 20 个工作日内批复。五、办理程序建设项目环境影响评价文件审批实行分级分类管理。1、建设单位申领建设项目审批申请表并按要求填表（盖章） ；2、建设单位提交相关材料，报市环保局审查；3、市环保局按建设项目环境保护分类管理名录确定管理权限内申报项目环境影响评价文件编制类别（环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表）并告知建设单位。4、建设单位须委托持有建设项目环境影响评价资格证书的单位编制环境影响报告书或环境影响报告表，环境影响登记表可由建设单位填写。5、环境影响报告书、环境影响报告表编制完成后由济南市环境评估中心进行技术评估并提出书面评估意见。建设单位有行业主管部门的，其环境影响报告书或环境影响报告表应当经行业主管部门预审并签署意见。6、评估合格的环境影响报告书、环境影响报告表与行业主管部门预审意见报市环保局，市环保局做出书面批复并通知建设单位。填报合格的环境影响登记表直接向市环保局报批。六、收费依据及标准1、环保行政主管部门审批环境影响报告书、环境影响报告表不收费。2、评价、评估单位收取环境影响评价、技术评估费按国家计委、国家环保总局建设项目环境影响咨询收费标准 （计价格2002125 号）的有关规定执行。附件 3： 一、办理土地收储一、办理部门：二、办理依据：1、 中华人民共和国土地管理法 ；2、 山东省国有土地储备办法 ；3、 济南市人民政府关于建立土地收购储备制度的通知 ；三、申报材料：1、土地收购申请书（2 份） ；2、法人资格证明书（2 份） ；3、土地使用权合法凭证（复印件 2 份） ；4、建（构）筑物所有权合法凭证（复印件 2 份） ；5、平面布置图（2 份） ；6、其他需要提交的资料（2 份） ；四、办理程序：1、受理申请；2、现场调查；3、测量评估；4、规划咨询；5、签订合同；6、方案报批；7、实施补偿；8、请示报批；五、办结时限：15 个工作日（不包括测量评估和规划答复、政府批复时间）二、土地招拍挂一、办事部门：土地利用处二、审批依据：1、 中华人民共和国土地管理法 ；2、 中华人民共和国城市房地产管理法 ；3、 中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例 ；4、 山东省实施中华人民共和国土地管理法办法 ；5、 招标拍卖挂牌国有土地使用权规定 ；6、 协议出让国有土地使用权规定 ； 7、 济南市出让国有土地使用权招标拍卖办法 ；8、 济南市人民政府关于调整济南市城区部分国有土地基准地价的通知 ；三、申报资料：1、书面投标或竞买申请（原件 3 份） ；2、营业执照副本、法定代表人证明、法定代表人身份证（复印件 2 份，验原件）；3、资信证明（复印件 2 份，验原件） ；4、缴纳竟买保证金的证明；5、委托竞买的，应当提供法人授权委托书（复印件 2 份，验原件） ；6、其他应当提交的证明文件（复印件 2 份，验原件） 。四、办事程序：1、制定招标、拍卖、挂牌方案；2、委托组织评估；3、确定招标标底或拍卖底价；4、发布招拍挂公告，5、发放地块的有关资料，组织现场勘察；6、组织招拍挂，确定中标人、竞得人；7、签定出让合同 10 日，出具土地出让金和契税通知单。五、收费标准：无三、办理临时用地许可证一、办事部门：土地利用处二、审批依据：1、 中华人民共和国土地管理法 ；2、 中华人民共和国土地管理法实施条例 ；3、 山东省实施中华人民共和国土地管理法办法 。三、申报资料：1、临时用地申请（原件 1 份） ；2、立项计划（复印件 1 份，验原件） ；3、规划定点意见（复印件 1 份，验原件） ；4、规划范围图纸（复印件 1 份，验原件） ；5、建设用地规划许可证（复印件 1 份，1 份） 。四、办事程序：1、受理申请；2、现场勘察；3、收缴有关规费；4、批准、发放临时用地许可证。五、审批时限：5 个工作日（不含收缴规费时间）六、收费标准：临时用地管理费：同类征地管理费标准的 50。七、收费依据：山东省物价局、山东省财政厅（2001）鲁价费发 301 号八、备注：涉及到经营性房地产开发、商业、服务业、旅游等用地，申报资料时还要提供国土局给规划局的联系函。附件：4办理房地产项目开发经营权证明一、办理机构：市审批中心建委窗口（咨询电话：86561817）二、办理依据：1、 山东省城市房地产开发经营管理条例 ；2、省建委山东省房地产开发经营许可管理办法 ；3、建设部关于规范房地产开发企业开发建设行为的通知 （建住房200244号） 。三、申报材料：1、房地产开发经营权申请书（原件 1 份） ；2、出让的国有土地使用权批准文件（复印件 1 份，验原件） ；3、开发项目履约保证书（原件 1 份） ；4、开发项目手册（原件） ；5、开发企业资质登记证书（复印件 1 份，验原件） ；6、不少于项目总投资 35%的银行资信证明或其他证明材料（原件 1 份） ；7、规划平面图（复印件 2 份，验原件。缩印为 B4 纸大小） 。四、办理时限：7 个工作日内。办理时限内进行现场勘察。五、办理程序：1、申领济南市房地产开发项目申请审批书 、 开发合同和房地产开发项目手册 ；2、申请企业提交相关资料，报市建委审查；3、审查资料合格的，组织现场勘察；4、对现场勘察合格的企业发放房地产开发经营权证明和房地产开发项目手册 ，并签订开发合同 。六、收费标准及依据：不收费。附件 5：办理建设用地规划许可证（含建设用地规划通知书）一、办理依据：1、 中华人民共和国城市规划法 ；2、 中华人民共和国行政许可法 ；3、 中华人民共和国测绘法 ；4、 城市国有土地使用权出让转让规划管理办法 ；5、 山东省实施中华人民共和国城市规划法办法 ；6、 山东省测绘管理条理 ；7、 山东省城市国有土地使用权出让转让规划管理办法 ；8、 济南市城市规划管理办法 ；9、济南市城市总体规划、分区规划、控制性详细规划、各类专项和专业规划；二、申请材料：1、书面申请（含建设要求和内容） ；2、1：500 现状地形图两份（需拆迁使用土地的 3 份） ，其中一份用 HB 铅笔标明拟用土地位置和范围；3、建设项目有效批复、核准、备案文件原件 1 份；4、经营性用地需提供国有土地使用权出让（转让）合同文本及附图复印件 1 份（核验原件） ；5、根据建设项目的特殊性需提供的其他相关材料。三、办理程序：1、申请与受理；2、审查审批；3、核法证件；四、办理时限：自受理后于 5 个工作日内办结。附件：6办理建设工程规划设计要求一、办理依据：（同附件 5）二、申请材料：1、书面申请（含建设要求和内容） ；2、1：500 现状地形图两份，其中市政管线工程需附 1：500 现状地形图加载的现状地下管线资料图；3、建设项目有效批复、备案文件原件 1 份；4、取得土地证的需附土地证复印件 1 份，已批准详细规划的需附详细规划图及批准文件复印件 1 份；5、部分项目尚需根据具体情况提供下列材料：消防部门审查意见（如加油站、加气站、锅炉房、变电站、危险品仓库等报建项目） ；环保部门审查意见（如工业类项目、调压站、锅炉房、大型市政工程和水源保护区与涵养区的报建项目等） ；文物保护部门审查意见（如位于文物保护单位建设控制地带内或地下文物保护区内的报建项目） ；经批准的地质灾害危险性评估报告（如位于地质灾害易发区内的报建项目） ；经批准的地震安全性评价报告（如受地震破坏后可能引发水灾、火灾、爆炸、剧毒物质泄露等次生灾害的报建项目） ；名泉保护部门审查意见（如位于名泉保护范围内申报的对泉水可能产生影响的报建项目） ；建筑日照分析报告（如可能对周边住宅、医院病房、中小学教师、幼托等产生日照遮挡的报建项目） ；根据建设项目的特殊性需提供的其他相关材料（如毗邻机场净空区、微波通道走廊、军事设施、公路、铁路、河流、地下管线等的报建项目）三、办理时限：自受理后于 12 个工作日内办结。附件 7：办理建设工程规划设计审查核准意见书（详规、建筑设计）一、办理依据：（同附件 5）二、申请材料：（一）详细规划审查：1、书面申请（详细规划报审表） ；2、建设工程规划设计要求通知书及附图；3、乙级（含乙级）以上城市规划资质设计单位按国家有关规范标准编制的详细规划设计成果（包括说明书、1：500 或 1：1000 现状图、总平面图、定位图、竖向设计图 2 份） ；相应图纸文件的电子文档 1 套；4、部分项目尚需提供下列材料：须经专家评审论证的规划设计，需附评审会议纪要；建筑日照分析报告；土地证或土地批文；消防、环保、文物、名泉、地质灾害、地震安全等相关主管部门的审查意见（在办理建设工程规划设计要求通知书时已提供的不必重复提供） ；根据建设项目的特殊性需提供的其他相关材料。（二）建筑设计审查：1、书面申请（建筑设计报审表） ；2、建设工程规划设计要求通知书及附图；3、符合实际资质和相应规范标准要求的设计成果，其中总平面图 2 份（1：500，3 号图纸） 、效果图 1 份（13 号图纸） ；相应图纸文件的电子文档 1套；总平面图，平、立、剖面图须装订成册；4、部分项目尚需提供下列材料：须经专家评审论证的规划设计，需附评审会议纪要；建筑日照分析报告；土地证或土地批文；消防、环保、文物、名泉、地质灾害、地震安全等相关主管部门的审查意见（在办理建设工程规划设计要求通知书时已提供的不必重复提供） ；根据建设项目的特殊性需提供的其他相关材料。三、办理时限：详细规划和建筑设计的建设工程规划设计审查核准意见书自受理后于 8 个工作日办结。附件 8：办理城市房屋拆迁冻结审批一、办理机构：市审批中心建委窗口（咨询电话：86561817）二、办理依据：济南市城市房屋拆迁管理办法 （济南市人民政府令 208 号）三、申报材料：1、建设用地规划许可证（复印件 1 份，验原件） ；2、建设用地规划意见（复印件 1 份，验原件） ；3、拆迁范围图（复印件 1 份，验原件） 。四、办结时限：7 个工作日内。五、办事程序：1、申请单位提交相关资料报建委窗口；2、审查合格的予以办理冻结。六、收费依据及标准：不收费。附件 9：办理城市房屋拆迁许可证一、办理机构：市审批中心建委窗口（咨询电话：86561817）二、办理依据：1、 城市房屋拆迁管理条例 （国务院令第 305 号） ；2、 山东省城市房屋拆迁管理条例 ；3、 济南市城市房屋拆迁管理办法 （市政府令第 208 号）三、申报材料： 1、建设项目批准文件（复印件 1 份，验原件） ；2、建设用地规划许可证（复印件 1 份，验原件） ；3、国有土地使用权批准文件（复印件 1 份，验原件） ；4、拆迁计划和拆迁方案（原件 1 份） ；5、办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿、安置资金证明（原件 1 份） ；6、产权调换和安置用房证明（原件 1 份） 。四、办理时限：20 个工作日。凭受理通知书领证。五、办理程序：1、建设单位持需要申报的材料向市建委申请房屋拆迁许可证；2、市建委审核其提交的材料；3、审查合格的，发给房屋拆迁许可证；不合格的退回申报材料并说明理由。六、收费依据及标准：收费依据：转发国家计委、财政部关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知的通知 （鲁价费法2001301 号） 。收费名称：城市房屋拆迁管理费收费标准：按照不超过房屋拆迁补偿费用的 0.21%收取；不易计算的，按拆迁房屋每建筑平方米 5.6 元收取。附件 10：施工图联合审查一、审批部门及审批依据：1、建 委：中华人民共和国建筑法 、 建设工程施工许可管理办法 ；为工程建筑招投标核算建筑面积2、规划局：中华人民共和国城市规划法 、 山东省实施中华人民共和国城市规划法办法3、人防办：中华人民共和国人民防空法 、 山东省实施中华人民共和国人民防空法办法 、济南市人民政府令第 181 号4、消防局：中华人民共和国消防法 、 山东省消防条例 、 建筑工程消防监督审核管理规定 、 山东省建筑工程消防监督管理办法5、卫生局：公共场所卫生管理条例6、园林局：山东省城市绿化管理办法 、 济南市城市绿化管理办法二、申请条件：申请人递交施工图联合审查申请，必须具备以下条件：1、政府投资的建设项目应取得计划部门的建设项目计划批准文件。2、已取得土地权属证明。3、在城市规划区内国有土地上进行建设，需进行房屋拆迁的，应当已经申领建设拆迁临时用地许可证 、 房屋拆迁许可证及拆迁验收证明。4、已取得建设工程设计规划设计要求通知书 、 建设工程设计方案审查意见书 （及相关附件）三、申请人需要递交的审查材料：1、已填写的审查申报表（加盖申报人单位公章、原件 8 份）2、计划部门批准、备案的当年度建设计划批文（复印件 2 份）3、土地使用权属证件（原件 1 份、复印件 2 份）4、建设工程设计规划要求通知书及定点红线图（复印件 7 份）和建设工程设计方案规划审查意见书及方案图（复印件 1 份）5、建设工程绿化规划图、绿化规划说明书（原件各 3 份）6、施工图全套设计图纸四套（均需装订成册）7、 工程设计招标投标意见书 （单体超过 1 万平方米，复印件 1 份） 、勘察报告（原件 2 份）8、施工图联审所需的其他材料。 （居住建筑的建筑节能工程设计审查表原件 2份；外地工程勘察设计单位进济承接业务单项工程注册证复印件 1 份；加层、改造工程的房屋鉴定报告原件 1 份；带自动消防设施建筑）9、建筑防火设计专篇 2 份原件（A4 纸）：国家、省重点工程项目、大型工业建筑、高层民用建筑、地下工程、人员密集的影剧院、展览馆、商场、歌舞厅等设置自动消防设施的公共场所、易燃易爆化学物品生产、储存场所，应同时提交建筑防火设计专篇 2 份。10、结构计算书。注：以上审查材料，施工图纸（2 套） 、土地使用权属证件原件、加层、改造工程的房屋鉴定报告原件和勘察报告返申请人，其余留各联审部门存档。四、联审程序：1、申请人到审批中心审图办窗口，咨询联审有关事宜，领取审查申请表，填写盖章后，携带齐备的审查材料到审图办窗口提交施工图审查申请。2、审图办窗口经初步审查，认为申请材料齐备的，当场出具施工图联合审查受理通知书 。申请人必须于收到受理通知书的当日，将联审所需图纸等材料送交审图办，不按时递交材料的视为放弃审查申请。3、申请人应严格遵守联审程序，按照审图办出具的审查意见进行施工图修改，提交答复意见。4、施工图通过联审获得批准的，申请人必须按照规定的时间和交费数额，到审批中心建委窗口和人防窗口，缴纳城市建设综合配套费和人防易地建设费。5、申请人缴费后，持缴费凭证到审批中心规划局窗口办理建设项目规划许可证的相关手续。五、联审时限：20 个工作日六、收费标准：1、城市建设项目综合配套费 246 元/平方米（原则规定）2、人防工程异地建设费 30 元/平方米、小高层楼房第一层 3000 元/ 平方米（未建设或未建设足够面积人防工程的缴纳）3、中介机构施工图审查费用按国家有关标准执行。附件 11：一、建筑安装工程收费基数项目名称 基数（元/）多层 砖混 750高层（20 层以下） 框架1350住宅超高层（20 层以上） 框剪1931商住楼 多层 砖混框架 954学生公寓 多层 砖混 1132多层 框架 1910综合办公楼 高层 框剪 2693宾馆酒店 高层 框剪 3957教学实验楼多层 框架 1252艺术教学楼多层 框架 866病房楼 高层 框剪 2032职工食堂 多层 框架 1110多层 框架 1789厂房单层 排架 1180附件 12：二、城市建设综合配套费征收程序一、办理机构：市审批中心建委窗口（咨询电话：86561842）二、办理依据：济南市城市建设综合配套费征收管理办法 （济政发20033 号）三、征收标准：按建筑面积计收，每平方米 246 元。其中城市建设配套费 92 元，管网建设费154 元（包含热源 78 元、供水 26 元、燃气 20 元、排水 20 元、综合布线 10 元。）四、申报材料：1、正常缴费的项目：济南市建设委员会收费联络单 、 建设工程收费通知单；2、申请减、免、缓的项目：建设单位申请、 济南市建设委员会收费联络单 、建设工程收费通知单 、申请政策依据、建设项目总平面图、其他有关材料。五、办理程序：（一）正常缴纳规费的程序。1、建设单位凭济南市建设委员会收费联络单 ，在配套费征收窗口领取管网建设费征收审核登记表 ，到市市政功用事业局窗口办理管网相关手续，由市市政公用事业局提出处理意见。然后持公用事业局已签署意见的登记表到配套费征收窗口缴纳城市建设综合配套费。2、单项缴纳管网建设费的凭市公用事业局管网建设费征收登记表到配套费征收窗口缴纳。（二）申请规费减、免、缓的程序。1、配套费征收窗口受理后，持管网建设费征收审核登记表 ，到市市政公用事业局窗口办理管网相关手续，由市市政公用事业局提出处理意见。2、现场勘察。如申请项目系违规违章建设项目，按规定告知有关部门。3、符合政策性减免缓建设项目，提请审批小组审核。4、配套费征收窗口根据审批小组例会决议通知单通知建设单位办理相关手续。六、办理时限：1、正常缴纳的为 7 个工作日以内（其中包含公用事业局办理管网建设费承诺的5 个工作日。 ）2、申请减免缓的，以审批小组例会决议通知单下发时间为准。附件 13：三、人防易地建设费一、依据： 1、 中华人民共和国人民防空法 ； 2、 中华人民共和国行政许可法 ； 3、 山东省实施人防法办法 。 二、申报材料： 1、审图办出具的济南市审图办人防工程图纸审查表（包括不宜修建人防地下室工程） ； 2、工程立项批文（复印件 1 份，验原件） ； 3、规划局开具的建设工程防空地下室易地建设费缴费通知单； 4、防空地下室易地建设审批表； 5、缴费支票。 三、办事程序： 1、对不宜修建防空地下室的建设工程，建设单位持规划局开具的建设工程防空地下室易地建设费缴费通知单及济南市审图办人防工程图纸审查表和防空地下室易地建设审批表到人防“窗口” 办理缴费事宜； 2、人防“窗口 ”依据相关文件，核算建设单位应缴纳人防易地建设费，并填写缴费票据； 3、建设单位凭银行缴费凭证到人防“窗口” 办理人防工程结建证，填写回执单。 四、办结时限: 要件齐全，当日办结。 五、收费依据： 鲁防办发200411 号、济价费字2001259 号文件。 六、收费标准： 1、新建十层（含十层）以上或基础开挖深度超过 3 米（含 3 米）以上的建筑不宜修建防空地下室的，按首层占地面积 3000 元/平方米缴纳防空地下室易地建设费； 2、其它新建民用建筑的防空地下室易地建设费，按总建筑面积 30 元/平方米缴纳。 附件 14：中水设施设计方案审核一、依据：1、济人发199629 号济南市城市节约用水管理办法 。2、济编发200194 号关于印发济南市公用事业管理局职能配制、内设机构和人员编制规定的通知。二、申报材料：1、中水设施设计方案审核。 （1）建设工程总体规划设计、供水工程和中水设施设计文件（图纸、设计说明等） ；（2）中水设施水量平衡计算、工程可行性分析报告；（3）中水设计单位设计资质证明材料（设计资质证书、中水设施设计业绩） 。2、中水设施设计变更备案。 （1）变更后的建设工程总体规划设计、供水工程和中水设施设计文件（图纸）等；（2）变更后的中水设施水量平衡计算、工程可行性分析报告；（3）中水设计单位设计资质证明资料（设计资质证书、中水设施设计业绩） 。三、办事程序：1、中水设施建设单位在开工建设前提前 15 日提交申报材料。2、中水设施建设过程中，确需变更原设计的，建设单位须提前 10 个工作日提交申报资料。3、市城市节水办在接到申报资料后，及时安排技术人员进行现场核查。4、根据核查情况，提出审核和备案意见，并书面通知建设单位。四、办结时限：10 个工作日内。五、咨询电话：2904045附件 15：办理建设工程规划许可证一、办事依据：1、 中华人民共和国城市规划法 ；2、 山东省实施中华人民共和国城市规划法办法 ；3、 济南市城市规划管理办法 。二、申请材料：1、计划批文；2、 工程建设项目报建证 ；3、 建设用地规划许可证 ；4、在城市规划区内的建设项目，需持建设工程规划许可证 ；5、能满足施工需要的施工图纸及技术资料；6、已经确定建筑施工企业（招标范围内的工程，由市招标办法监督确定施工队伍） ；7、有保证工程质量和安全的具体措施；8、建设资金已落实；9、应实行监理的建设工程，签订监理合同并经签证；10、工程现场三通一平已完成；11、在市建筑市场交易中心办理各项手续，交纳各种费用；12、总包单位中标通知书；13、建筑工程质量责任书持上述文件资料，向市建委申请施工许可，经审核合格后颁发。三、办理时限：自受理后 3 个工作日内办结。附件 16：工程建设项目备案登记一、办理机构：市审批中心建委窗口（咨询电话：86561806）二、办理依据：关于印发工程建设项目报建管理办法的通知 （建设部建1994482 号）三、申报材料：1、工程建设项目报建申请表；2、经有关部门批准的当年投资计划（复印件一份，验原件） 。四、办理时限：即时办结五、办理程序：1、到市建委窗口领取报建申请表，根据投资计划填写清楚并加盖单位公章；2、持投资计划及申请表报市建委窗口，颁发工程建设项目备案登记表 。六、收费依据及标准：不收费。附件 17：规划验线一、依据（同附件 5）二、所需材料：1、书面申请（建设工程验线申请表） ；2、建设工程规划许可证及附图；3、现场放线图示数据等技术成果资料；4、根据建设项目的特殊性需提供的其他相关材料。附件 18：进行开工前交费及手续办理1、交纳散装水泥(2 元/)和墙体节能保证金(8 元/)2、到市建委招标办办理招投标手续（工程费的 0.9）3、到质检站交纳质检费（工程费的 2）4、到定额站交纳定额管理费（工程费的 1）5、到劳保办交纳劳保费（工程费的 26）6、到有形建筑市场交纳交易信息咨询费（工程费的 1.2）7、到工商局交纳合同鉴定费（工程费的 0.2） 8、到市人防办交纳人防易地建设费（30 元/）9、带开发办交纳开发管理费（2.7 元/）10、市建委交纳设计质量监督费（4.54 元/）附件 19：办理施工许可证一、办理机构：市审批中心建委窗口（咨询电话：86561806）二、办理依据：1、 中华人民共和国建筑法 ；2、 建设工程施工许可管理办法 （建设部令第 91 号）3、 建筑施工企业安全生产许可证管理规定 （建设部令第 128 号）4、 济南市施工许可管理办法三、申报材料1、济南市建筑工程施工许可申请表（原件 3 份） ；2、建设工程用地批准手续（复印件 1 份，验原件） ；3、建设工程规划许可证（复印件 1 份，验原件） ；4、施工图联审备案书（复印件 1 份，验原件） ；5、经过备案的施工合同和应实行监理的监理合同，施工单位中标通知书（复印件 1 份，验原件） ；6、建设资金到位证明（原件 1 份） ；7、施工单位安全生产许可证（复印件 1 份，验原件） ；8、在市建筑工程交易中心办理各项手续、交纳各项费用的申报表（复印件 1 份，验原件） ；9、已缴纳两项基金（新型墙体材料专项基金，8 元/平方米；散装水泥专项基金，2 元/平方米）的证明（复印件 1 份，验原件） ；10、建设工程档案建档及报送服务合同书（复印件 1 份，验原件） ；11、建筑渣土处置手续（复印件 1 份，验原件） 。四、办理时限：2 个工作日。五、办理程序：1、凡符合施工许可条件的建设项目，建设单位到市建委窗口领取济南市建设工程施工许可证申请表 ；2、市建委收到申请后，按规定内容进行审查，对符合条件的申请颁发施工许可证。六、收费依据及标准：不收费。附件 20：基建施工临时用水计划一、办理依据：济南市城市节约用水管理办法二、申报材料1、有关部门批准的建筑工程施工许可证；2、用水单位的书面申请（注明建筑项目、建筑面积、开工和竣工时间，建筑项目所用节水器具数量，详细地址与联系人，联系电话） 。三、办事程序1、建设单位按规定递交申报材料。2、城市节水管理部门持申报材料与建设单位取得联系进行核查，提出初步意见。3、单位书面申请与部门初步意见提交有关领导签批。4、核发基建施工临时用水计划 。5、施工用水计划，按季度列入正常考核指标。未办理用水计划的，按超计划用水处理。6、计划指标一经用完，但基建项目尚未竣工，不再追加用水计划。四、办结时限：10 个工作日附件 21：办理商品房预售许可证一、办理机构：市审批中心建委窗口（咨询电话：86561817）二、办理依据：1、 山东省商品房销售条理2、 城市商品房预售管理办法 （建设部令第 40 号）三、申报材料：1、商品房预售许可申请表（原件 1 份） ；2、企业法人营业执照（复印件 1 份，验原件） ；3、资质证书（复印件 1 份，验原件） ；4、国有土地使用权证（复印件 1 份，验原件） ；5、房地产项目开发经营权证明（复印件 1 份，验原件） ；6、建设工程规划许可证（复印件 1 份，验原件） ；施工合同原件及复印件；7、建设工程施工许可证（复印件 1 份，验原件） ；8、施工合同（复印件 1 份，验原件） ；9、工程建设投资达到 25%以上的证明（复印件 1 份，验原件） ；10、土地使用权、在建工程设置抵押的，提交抵押权人签署的书面意见（复印件 1 份，验原件） ；11、前期物业管理委托合同（复印件 1 份，验原件） ；12、规划总平面图、预售商品房分层平面图及分户面积图（复印件 1 份，验原件） ；四、办理时限：10 个工作日。五、办理程序：1、在窗口领取并按要求填写预售许可证(此表也可从济南住宅与房地产网站.vn 下载)。2、接到申请后对申请材料进行初审，初审合格后进行现场查勘，初审和现场查勘合格的，发给预售商品房预售许可证。六、收费依据及标准：不收费。附件 22：竣工综合验收一、依据：1、 城市房地产开发经营管理条例 ；2、市政府第 121 号令济南市住宅小区综合验收和交接管理办法 ；二、所需文件及相关资料：1、竣工验收申请；2、 建设用地规划许可证 、 建设工程规划许可证 、工程设计及施工文件（图纸；3、建设用地批准文件；4、工程招投标文件；5、工程竣工资料和技术档案资料；6、工程建设其他相关资料。三、办事程序：1、开发办收到申请后 3 日内组织成立验收小组；2、对专项工程进行验收，经验收合格的，出具专项验收合格证明；3、专项验全部合格的，由开发办核发济南市新建住宅小区综合验收合格证书。四、办结时限：7 个工作日。附件 23：办理产权证一、办理依据：1、 中华人民共和国城市房地产管理法2、建设部城市房屋权属登记管理办法3、 济南市公有房屋管理办法二、申请材料：房屋建成竣工后，须在 3 个月内到房管部门办理房屋确权登记发证手续，并提交下列资料：1、合法使用土地的有关文件；2、建设用地规划许可证；3、建设工程规划许可证；4、建设工程施工许可证；5、建设工程竣工验收证明；三、办事程序：1、到济南市房屋测绘中心办理房屋测绘；2、向房屋所在区房管局提出申请，由区房管局进行初审后，报市房产登记中心；3、由市房产登记中心进行复审，颁发房屋所有权证；4、军产、涉外产由市房产管理局直接办理。四、办结时限：5 个工作日。附件 24：移交城建档案一、办理依据：济南市城市建设档案管理规定二、所需文件：规划文件资料，建设文件资料，施工技术资料，竣工图与竣工测量资料、摄像资料。三、办理程序：1、业务人员审查档案资料是否齐全；2、现场对照实体核验是否图物相符；3、合格的工程档案发省建设厅统一印制的山东省建设工程档案合格证四、办结时限：7 个工作日内。济南市固定资产投资项目办理程序暂行规定济政发200523 号为进一步理顺和规范我市固定资产投资项目办理程序,促进项目尽早落地开工,特制定本暂行规定。 一、适用范围 我市范围内由市级直接办理和审核转报的固定资产投资项目。 二、指导原则和工作目的 坚持“一门受理、限时办结、公开公正、廉洁高效”的原则,切实简化办事程序,依法维护投资者权益,规范投资行为,促进我市固定资产投资持续健康发展。 三、办理程序 (一 )项目确立阶段 1.项目受理。市发改委通过设在市行政审批服务中心的专门窗口,统一受理项目申报材料。 实行核准制、备案制的企业投资项目( 含外商投资项目 ),由项目建设单位按有关规定提交申报材料,市发改委窗口工作人员会同相关部门窗口工作人员对申报材料进行审查,符合规定的,出具项目受理通知书;不符合规定的 ,一次性告知需补充或者修改完善的材料。 政府投资的项目,由建设单位提交项目建议书,市发改委综合平衡并报市政府研究同意后,按规定程序办理。 2.项目初审。市发改委按规定对项目从国家产业政策、投资政策以及经济社会发展规划等方面进行审查。符合规定的,市发改委在 3 个工作日内出具项目前期工作联络函,连同受理材料一并送市规划局、国土资源局、环保局等相关部门窗口,同时通知项目单位。市规划局、国土资源局、环保局等部门对项目申报材料进行审查,在 5 个工作日内分别出具规划选址用地、土地预审、环评初审等书面意见,反馈至市发改委窗口。项目同时涉及市安监局、水利局等部门的,参照上述程序办理。不符合规定的项目,市发改委在 3 个工作日内出具不予批复、核准、备案的通知,并书面说明理由。 3.项目批复、核准、备案。市发改委综合各有关部门的初审意见,对符合规定的项目,在2 个工作日内出具项目批复、核准、备案文件或转报上级发展改革部门;对不符合规定的项目,在 2 个工作日内下达不予批准、核准、备案的通知并书面说明理由。 对按有关规定需进行咨询评估的项目,以及可能对公众利益造成重大影响的项目,由市发改委委托有资质的咨询机构进行咨询评估或征求公众意见,建设单位根据咨询评估和征求公众意见的情况对申报材料进行修改完善后,市发改委在 2 个工作日内出具项目批复、核准、备案文件或转报上级发展改革部门。4.环评审批手续。市环保局在进行初审的同时,进入环评审批程序,按照填写环境影响评价登记表、报告表和报告书 3 种情况,分别在 3 个、7 个和15 个工作日内出具环评批复文件,发项目单位并抄送市发改委。 5.提交市城市建设项目审批小组研究的项目。城市规划敏感区(具体范围由市有关部门界定发布)内的项目,可暂不提交项目可行性研究报告或项目申请报告。市发改委窗口受理、有关部门出具初审意见,并由市发改委提报市城市建设项目审批小组研究同意后,项目单位再提报项目可行性研究报告或项目申请报告,