涞源县农业产业结构调整的调查.doc1

XXX 农业产业结构调整的调查内容摘要我县和全国一样已基本实现了小康，但这种小康是低水平的、不全面的，全县各行各业已齐心协力打响了备战全面实现小康的战役。然而，在全县进行小康建设的进程中，大量的贫困现象依然存在，并且严重阻碍了我县小康社会前进的脚步，加大扶贫力度，尽快摆脱贫困，是全面实现小康社会的重要环节，是践行“三个代表”的重要体现，是摆在我们扶贫部门的重要任务。加快山区农业产业结构调整，立足当地资源优势瞄准市场需求，依靠科技支撑构建现代农业，这是增强涞源县等贫困地区农业发展的根本出路，也是山区农村加快小康建设的重要途径，是我们必需加以认真研究和解决的重大现实问题。针对涞源县农业产业结构进行了产业结构调查，报告如下： 一、南马庄乡的农业资源状况（一） 、人口资源：2012 年，涞源县辖 7 个镇、10 个乡：涞源镇、银坊镇、走马驿镇、水堡镇、王安镇、杨家庄镇、白石山镇、南屯乡、北石佛乡、东团堡乡、上庄乡、留家庄乡、南马庄乡、金家井乡、烟煤洞乡、塔崖驿乡、乌龙沟乡。 （二） 、土地资源：有山场面积 20.33 万公顷，宜 周围景区分布林面积 13.33万公顷，宜牧面积 6.67 万公顷。全县共有山场 305 万亩，宜林荒山 285 万亩，年产饲草 13 亿公斤，理论载畜量 40 万个羊单位，分别占可利用山场草场的 19%和25%，为开发林牧业提供了资源基础。（三） 、粮食生产现状：羊饲养量 23.03 万只；牛存栏 2.04 万头。天然隔离条件良好，适宜发展玉米制种，现有制种面积 0.2 万亩；昼夜温差大，适宜发展马铃薯种植，全县种植 5 万亩，总产量达 1.5 亿公斤；季节差异大，无污染，适宜发展错季菜，种植面积 2 万亩；丘陵区、山坡次地面积大，适宜发展干果，现有核桃 6 万亩，大部分为初果期，年产核桃 50 万公斤。且广阔的山场中有猕猴桃、木耳、党参、玉竹、柴胡、酸枣等 600 多种具有很高营养价值和药用价值的野生植物，还有褐马鸡、狍子、山鸡、野猪等 60 多种奇兽珍禽，形成了较大的综合开发潜力。（四） 、涞源县境内矿产资源不仅种类多，品位高，而且埋藏浅，储量大，现已探明 43 种，主要有铁、铜、铅、锌、金、银、钼、石棉、大理石、石灰石、白云岩矿等。铁矿石储量 2 亿吨，铜矿金属储量 7 万多吨，铅锌金属总量 100 多万吨，金银储量居全省县份第二位，钼矿金属量约 26 万吨，大理石储量 1.2 亿立方米。目前，全县年开采矿石能力为 100 多万吨，仅占储量的 5%，选矿能力仅占开采量的 70%，冶炼基本处于空白，全县尚有支家庄北铁矿，独山城铁矿，大湾锌钼矿、大理石、石灰石、白云岩矿等一大批规模矿山处于未开发利用状态，开发前景非常可观。2011 年 4 月 1 日发现大型铜矿矿群里铜综合内蕴经济资源量 98.11 万吨，铜金属资源量 77.98 万吨，是河北省目前为止唯一的大型铜矿。（五） 、游览面积 320 平方公里，景观景点达 218 个，集奇峰、怪石、云海、峡谷、瀑布、文物古迹于一体。一是夏季凉爽，由于地面抬升，群山环抱，涞源形成了独特的自然气候。（六） 、水和电力丰沛，境内有唐河、拒马河两条主要河流，流长 80 公里，年径流总量 4.66 亿立方米。有 11 万伏电站两座，35 千伏电站 12 座，装机 1.2万千瓦火电厂一座，水电站 31 座，年发电量近 2 亿度，转供电设备与其配套。二、涞源县贫困原因分析近几年来，涞源县在两个文明建设方面取得了一定的成就，人民生活水平也有了相应的改善，但制约涞源县经济和各项事业的发展还存在不少因素，主要表现在以下几个方面： （一） 、地理环境、自然条件的制约：涞源基本还处于全面贫困状态，全县地处偏远的深山区全山区，1076 个自然村，全部散落在沟壑纵横的群山中，285 个行政村，138 个是贫困村，贫困人口 7.8 万，是全省唯一农民人均收入低于 2000 元的县；生产生活条件恶劣，各种灾害频发，俗称“春旱夏雹秋早霜” ， “种一葫芦打一瓢” ；基础条件太差，不是问题的问题再涞源都成了难题，就医难、上学难、行路难更是难上加难。（二） 、人为因素制约：经过调查研究，涞源县贫困落后的另一个重要方面，是观念上的问题，也就是思想保守缺乏科技意识和市场竞争意识，不适应新形势下发展的要求，具体表现在： 第一、思想保守：广大群众还没有进一步解放思想，更新观念，农业生产仍然存在着“以粮为纲”的旧思想，自给自足的小农经济意识占统治地位， “种粮为糊口，养鸡换油盐，养猪备过年”的思想意识，在相当多的群众中根深蒂固。 第二、科技文化素质低：全县总人口中具有大学以上文化程度的较少，思想观念陈旧，视野狭窄，这些都给农业生产新品种、新技术的推广，带来相当大的困难。近年来，虽然有大量富余劳动力外出打工，但由于文化水平的限制，不懂什么技术，所干的工作都是苦累活，忍受不了当地恶劣的工作条件，几个月后就跑回家。第三、当地群众不相信科学，不依靠科技进行农业生产。到目前为止，本县的农业生产还是沿袭着传统的单一的种植模式，复种指数不高。农业生产的经营方式粗放，广种薄收的耕作制度,仍占很大的比重。良种良法推广屡屡受阻，一些群众不管政府或农业推广部门,如何苦口婆心的宣传、传授，就是听而不闻我行我素。一些良种如玉米杂交种，本来按科学种植、管理，亩产近千斤。也有的群众只看到 4.5 元一斤的种子，看不到收获后增产的巨大效益。第四、产业结构不合理，支柱产业没有真正树立起来。大部分村还是“包谷+杂粮”的种植模式，有的种植一茬玉米后即闲置，土地闲置时间长达 6-7 个月，大大地降低了土地的利用率。 第五、当地政府大力建设基础设施，财政支出过大,发展科教财政后劲不足。三、关于涞源县的发展思路综合涞源县存在的困难和问题，确保贫困面貌的尽早改善、贫困人口的尽快脱贫、任务十分艰巨。对此，在正确分析存在的困难和问题的基础上，要从思想上、行动上树立敢打敢拼的精神，探索出一条适合该乡扶贫攻坚目标的路子。切实抓好以下工作：第一、要进一步解放思想破除小农经济陈规陋习，树立科教兴国和发展商品经济的新观念。广大干部群众要从根本上摒弃一切阻碍生产力发展的旧思想、旧观念，树立宗尚科学，想信科学，依靠科技进步的新思想、新观念，才能真正谈得上走脱贫致富之路。针对西部大开发高潮的到来，必须对照东部地区认真反思在思想观念上存在的差距，真正补上解放思想更新观念这一课。在市场经济的引导下，从小农经济的束缚中解脱出来，充分利用本地的资源优势，面向市场，走向市场，才能从贫穷的怪圈中挣脱出来，走脱贫致富之路。 第二、要依靠科技进步促进生产力的发展，动员各方面力量加大农业中的科技投入.主要抓好以下几个方面的工作： （1） 、种植业：实施种子工程，大力推广良种良法，推广过程中要因地制宜，反对一刀切和行政命令，通过典型示范等形式增强群众对良种良法的信任，并积极宣传说服指导。 （2） 、养殖业：利用山坡多的优势，改变传统的养殖模式。逐步实现各乡乡人均养有一头牛、两头猪、十只家禽的养殖规模。 （3） 、鼓励农村富余劳动力外出务工。在这方面，政府要加强引导和管理，可由有关部门组织短期培训,政府部门出面同用工企业订立合同，明确双方权利和义务，保障务工人员的合法权益，提高务工质量和劳动者的收入。 （4） 、发展壮大乡镇第二、三产业：推动劳动力向二、三产业转移，发展乡（镇）建设，注意引导加工、饮食业、建筑业、修理加工等行业的健康发展。 第三、要进一步加强基础设施建设，特别是“三通”建设为脱贫致富提供物质基础：要发扬自力更生，艰苦奋斗的创业精神，克服畏难情绪和悲观失望的思想，变苦熬为苦干调动一切积极因素，改变山区贫穷、落后的面貌。四、结论加快山