硼矿杨木杆矿矿山环境治理可行性研究报告

目 录 I 目 录 一、立项依据及意义 .一）立项依据 . 1 （二）意义 . 1 二、项目概述 .一）基本概况 . 3 （二）建设项目规模及内容 . 3 （三）工程总投资及资金来源 . 4 （四）建设项目起止年限 . 4 三、治理区的主要矿山地质环境问题及其危害 .一）矿山概况 . 5 （二）自然环境 . 8 （三）矿区地质特征 . 8 （四）矿床地质特征 . 9 （五）矿区水文地质特征 . 10 （六）矿业活动引发的主要地质环境问题 . 10 （七）治理内容 . 15 四、治理工程的目标任务 . 16 五、技术路线和工作方法 . 17 六、工作部署 . 20 （一）工程设计 依据 . 20 目 录 二）工程布置原则 . 20 （三）总体实施方案 . 21 （四）施工方法及技术要求 . 23 （五）施工进度安排 . 27 七、投资概算 . 28 （一）取费依据 . 28 （二）投资经费概算 . 28 八、申请财政资金数额及使用方向 . 30 （一）申请财政资金数额 . 30 （二）资金使用方向 . 30 九、项目实施的保障措施 . 31 （一）严格执行国家规定的各项法律法规 . 31 （二）建立有效的质量管理体 系 . 31 （三）项目完成后的信息反馈 . 32 十、预期效益分析 . 34 （一）社会效益 . 34 （二）环境效益 . 34 （三）经济效益 . 34 附图 1： 杨木杆硼矿交通位置图 附图 2： 丹东宽甸硼矿杨木杆矿矿山环境治理现状图 1:1000 附图 3： 丹东宽甸硼矿杨木杆矿矿山环境治理 规划 图 1:1000 宽甸 1 一、立项依据及意义 （一）立项依 据 1、 必要性和紧迫性 杨木杆硼矿 历经多期、多年的开采和选矿活动，遗留的环境地质问题十分突出，废弃 排渣场随处可见，地下开采造成的地下采空区的面积增大， 选矿产生的细颗粒粉尘，污染了空气，弥漫粉尘使 附近 居民呼吸困难 ；由于废弃矿渣的堆放，易形成滑塌、泥石流等地质灾害的发生， 对 项目区内 人民群众的生命财产构成严重威胁。因此，矿山地质灾害治理迫在眉睫，不仅是非常必要的，也是各级政府面临的非常紧迫的任务。 2、 可行性 杨木杆硼矿 矿区严重的矿山环境问题，已引起市各级政府和主管部门的高度重视， 多次 组织专业队伍对矿山环境 地质问题进行调查 研究 ，上述工作为该项目的立项和实施提供了充分技术依据。 综上所述，该项目在获得 市财政 的支持下，在技术上、经济上是完全可行的，能够实践预期目的。 （二）意义 本次立项的 意义是 ：消除地质灾害隐患、修复和改善矿山生态环境，确保当地人民群众生命财产安全及社会稳定；恢复和扩大土地宽甸 2 资源，有效提高土地利用价值，构建矿产开发与环境恢复、人民安居的科学发展的绿色矿山。 通过本项目的实施，意在为全省非金属矿 山地质环境治理探索和积累经验，起到典型示范作用，推动我省矿山地质环境恢复 治理 工作的进程。宽甸 3 二、项目概述 （一 ） 基本概况 丹东宽甸硼矿位于 丹东市宽甸县大西岔镇杨林村，行政隶属丹东市宽甸县大西岔镇杨林村管辖，矿区中心地理坐标为： 东经 ： 125 1550 ， 北纬 ： 40 45 48。 矿区至宽甸县城有公路相通，直距 75甸至振江公路从矿区南侧通过， 交通运输方便。 杨木杆矿为丹东宽甸硼矿下属企业，企业性质为国有，法人代表是张文波。 该矿始建于 1958 年，经过多年 高强度的采矿活动对矿山及周边的生态环境和地质环境造成了较严重的破坏。 另外矿区紧邻道路和村庄，多年废渣的堆放不仅易引发地质灾害的发生，也对生态环境造成了破坏。 为 全面贯彻科学发展观，保持人口、资源、环境与社会经济的协调发展，依据 全国矿产资源规划（ 2008）、 全国矿山地质环境保护与治理规划 （ 2009） ， 宽甸县 国土资源局委托 院先后多次针对该项目进行了详细调研、勘查、测绘及收集资料工作，并于2010 年 7 月组织相关技术人员编制该项报告。 （二） 建设项目规模及内容 本项目工作范围为矿区范围加上矿山地质环境被破坏区域。 矿山宽甸 4 采矿许可证面积为 126400矿许可证外破坏面积 此项目范围 约 项目主要工程内容：地质灾害治理； 土地复垦及 生态修复；地质灾害监测系统建立； （三） 工程总投资及资金来源 工程总投资 354 万元。 （四） 建设项目起止年限 2010 年 9 月至 2011 年 9 月。宽甸 5 三、治理区的主要矿山地质环境问题及其危害 （一）矿山概况 1、矿区范围 矿区行政隶属丹东市宽甸县大西岔镇杨林村管辖。矿区中心地理坐标为： 东经 ： 125 15 50 ， 北纬 ： 40 45 48。矿区面积为：矿区采矿许可证上矿区范围拐点坐标见下表。 表 区范围拐点坐标表 坐标 点号 X Y 开采深度： 230米至 0米标高 1 0 、矿山现状 该矿 始建于 1958 年，原为国营企业， 1999 年 4 月由个人承包经营。企业现有职工 300 多人。丹东宽甸硼矿杨木杆矿 1958 年开始对区内的、矿体进行露天开采，到 1972 年止，、矿体全部采空。 1972 年对深部赋存的矿体进行地下开采，采用平硐盲竖井开拓方案，无底柱分段崩落法采矿。多年来先后施工了一中段（ 202m 标高）、二中段（ 155m 标高）和三中段（ 142m 标高）三个采宽甸 6 矿中断。经 过几十年的开采，三中段 142m 标高以上的矿体已被采空，由于 井位于崩落范围内，为确保井下生产安全，矿山在崩落范围外施工了 井，拟对 130m 标高以下的矿体进行探矿和回采。 3、开采技术条件 硼矿体赋存于弱蛇纹石化白云石菱镁大理岩中，大理岩多构成矿体的直接顶底板。岩石结构致密，抗压强度 坚硬岩石。间接顶板岩性为电气斜长变粒岩，抗压强度 接底板为电气微斜变粒岩、电气透辉斜长变粒岩，抗压强度 矿体抗压强度 坚 硬至半坚硬岩石。矿体与底板多为蚀变带接触，结构疏松，力学强度低，工程地质条件不稳定，易坍塌，对采矿有局部影响。 矿体及顶底板围岩较稳固，一般情况下地下开采不用支护，但断裂带附近及岩脉发育地段，开采时需采取安全措施，工程地质条件属简单类型。 4、矿山建设规模 根据矿体赋存条件、矿区保有地质储量、选用的采矿方法及矿山装备水平，设计确定的矿山生产规模为年产鹏矿石 t。 5、矿山服务年限 矿山采用间断工作制，年工作 306 天，每天工作 3 班，每班工作8 小时。根据丹东宽甸硼矿杨木杆矿矿产资源开发利用方案（ 2005年沈阳有色冶金设计研究院）计算矿山服务年限为 13 年，因此剩余服务年限为 8 年。 宽甸 7 6、矿床开拓 开采崩落范围的确定：根据矿岩的物理力学性质、矿体厚度、倾角及选用的采矿方法等资料，结合类似矿山确定的错动角为： 下盘： =65，上盘 =65，端部： =65。地表第四系覆盖岩的错动角为 = = =45，设计最低开采深度为 0m 标高。 矿床开拓方案：该矿为生产矿山，井下开拓、提升运输、排水等系统均已形成，现采用平硐盲竖井开拓方案。 7、矿区储量 根据丹东宽甸硼矿杨木杆矿矿产资源储量年度报告（ 2004 年辽宁矿 产勘查院丹东分院）资料得知矿区保有储量：（ 122b+333）代码保有矿石量 吨， 份量 。各矿体具体储量分布见表： 表 体储量分布表 矿体号 储量级别 矿石类型及品级 矿石储量（ t） 平均品位（ %） B 2量（ t） 33 3120 22b 43988 22b 4845 212b 2 168833 33+122b 171953 33 1241 33 5763 33 2 57004 22b 03336 33+122b 156469 计 333+122b 328422 、矿石质量 矿石为灰白色，矿石结构有纤维变晶结构、半自形晶粒状结构、宽甸 8 交代残余结构。矿石构造有纤维变晶结构、半自形晶状结构、交代残余结构。矿石构造有 花斑状构造、团块状构造、条带状构造、网脉状构造。矿石矿物以纤维硼镁石和板状硼镁石为主，脉石矿物有蛇纹石、白云石、菱镁矿、金云母、水镁石等。矿石类型为蛇纹石 硼镁石型。矿石中主要化学成分为 高品位 平均品位 （二）自然环境 本区属于大陆性北温带湿润气候区，冬季寒冷，夏季炎热，昼夜温差较大，多年平均气温 最高气温 最低气温 雨量充沛，多集中在 78 月份，占全年降雨量的 70%左右，多年年平均降雨量 1200最高达 1815最大降雨量达 蒸发量 11001300 构造剥蚀地形（低山丘陵）：矿区地貌类型属构造剥蚀低山，地势北高南低，山坡多呈凸坡，山顶尖 形坡度 30，坡麓地带地形坡度 15。最高山脉海拔为 540 米，最低海拔 300 米，相对高差 240 米。由下元古界辽河群大石桥组二段，由透闪辉岩和白云大理岩组成。 （三）矿区地质特征 位于中朝准地台、胶辽台隆、营口 宽甸台拱的东北端。区内下元古界辽河群地层分布广泛，主要有里尔峪岩组和高家峪岩组，其中以前者为主。里尔峪岩组上部为浅粒岩段，主要岩性为此贴浅粒岩 、宽甸 9 电气石浅粒岩，下部为含硼变粒岩段，主要岩性为黑云变粒岩、电气变粒岩、蛇纹石化大理岩等，矿体赋存于蛇纹石化大理岩中。 矿区位于杨木杆子倒转背斜的北翼，褶皱轴向近东西，向东倾没。主要由辽河群里尔峪岩组地层组成，地层走向北西西，倾向 1020，倾角 5075。目前发现的矿体即赋存于该褶皱构造内。 区内断裂构造较发育，主要有近南北向和东西向两组断裂。其中近南北向断裂：主要分布在 0线之间，呈舒缓波状，延长 20100m，倾向南东，倾角较陡，断面光滑，局部可见擦痕，为压扭性断裂。东西向断裂：以 裂为代表， 该断裂分布于 +50 线之间，是一条隐伏断裂。其走向近东西，倾向南，倾角 6570，延长 220m，最大延深约 180m。该断裂在 +50 线以西和线以东被斜长角闪岩截断，在 200m 标高以上基本上被斜长角闪岩占据，故地表未出露。 体，落差可达 2532m，使矿体在剖面以东厚度局部增大，整个矿体形态变得较复杂。 区内岩浆岩有辽吉花岗岩、斜长角闪岩、伟晶岩、煌斑岩、闪长玢岩、正长斑岩等，其中以斜长角闪岩和辽吉花岗岩为主。 （四）矿床地质特征 矿区范围内 有四条工业硼矿体，其编号分别为、 。其中、矿体已被采空，矿体为隐伏矿体，根据其产出状态，又可分为 分述如下： 矿体：是矿区内规模较大、开发最早的矿体。分布于 0 6宽甸 10 线之间，该矿体早已全部采空。 矿体：分布在 +50 +50 线之间，已全部被采空。 矿体：分布在 0 线之间，已全部被采空。 体：是区内主要矿体之一，为隐伏矿体。矿体规模较大，分布在 线之间，呈似层状或透镜状产出，直接围岩为蛇纹石化大理岩。矿体走向近东西，倾向北，倾角 5570之间，目前三中段以上标高的矿体已被采空。三中 段控制矿体长 260m。宽 1570m，平均宽度 45m， 均品位 矿体最大埋深为 25m 标高。 体：是区内的另一个主要矿体，为隐伏矿体。矿体规模较大，分布在 +50线之间，呈似层状或透镜状产出，直接围岩为蛇纹石化大理岩。矿体走向近东西，倾向北，倾角变化较大，西陡东缓，倾角 5575之间，目前三中段以上标高的矿体已被采空。三中段控制矿体长约 300m，宽 3070m，平均宽度 50m， 均品位 矿体最大埋深为 高。 （五）矿区水文地质特征 本矿床现有的工业矿 体均赋存于当地侵蚀基准面以下，矿床附近无大的地表水体存在，但矿区南侧有杨木杆子季节性河流通过。矿床充水的主要因素是构造裂隙水，水文地质条件为中等类型。 （六）矿业活动引发的主要地质环境问题 1、 生态环境破坏 问题 宽甸 11 开采平硐均设在山坡上，废石集中在矿区沟谷处堆放，平垌垌口外形成规模不等的废渣堆，这些均使矿区原始地貌有所改变，严重破坏自然景观。 矿山开采和生产地区植被完全被破坏，使生态平衡严重失调。由于该矿始建于 1958 年，经过多年的生产和开采，产生的废弃渣石不仅对整个区域的地形地貌景观造成了破坏，而且对当地居民的生产、生活也造成了严重的影响。因此矿山的地形地貌及生态环境急需综合治理。矿山生态环境和地形地貌破坏见图 示。 图 山生态环境破坏现状 宽甸 12 图 形地貌破坏现状 图 胁当地居民生产生活 宽甸 13 2、地质灾害隐患问题 滑塌 由于 矿山开采时间较长，矿山开采产生的废渣堆随意堆放，其中最底部废弃 渣堆高约 20m，长约 975m。废渣堆下部均为顺向坡，坡度较大，约 45。由于地形坡度陡，使废渣堆稳定性变差，在强降水和侵蚀等因素的影响下，渣堆引发滑塌地质灾害的可能性较大，对居民生命财产安全造成威胁。其余的中小型废渣堆引发滑塌地质灾害的可能性小。底部废弃渣堆情况见图 示。 图 底部废弃渣堆现状 泥石流 项目区 废弃渣堆坡度较陡，山坡覆盖层薄，植被不发育，如遇连续降雨或发生特大暴雨可能造成斜坡失稳。而废弃渣堆紧邻居民居住宽甸 14 地和道路，因此发生泥石流危害程度较大。见图 图 示。 图 在泥石流危害道路交通 图 在泥石流危害 宽甸 15 （七）治理内容 1、对项目区内易发生的地质灾害进行预防和治理。包括滑塌和泥石流危害的综合治理。 2、对项目区内的 废弃 渣堆进行清理和覆绿工程，恢复地形地貌和进行生态修复。宽甸 16 四、治理工程的目标任务 本次立项的目的：消除地质灾害隐患、修复和改善矿山生态环境，确保当地人民群众生命财产安全及社会稳定；恢复和扩大土地资源，有效提高土地利用价值，构建矿产开发与环境恢复、人民安居的科学发展的绿色矿山。其具体任务是： 1、对矿区内的废石、废渣堆进行清理、平整， 平整后客土种植树木， 恢复 山坡原有绿色； 2、对 靠近道路 的废渣堆进行削坡，将坡角清理成 30 度左右，在坡脚修筑挡土墙和排水沟。并在斜坡及平台上客土种植树木，在保证渣堆稳定的情况下恢复 其绿色原貌； 3、疏通河道，完善矿山排水系统，以避免矿坑进水以及暴雨造成的泥石流危害。 4、通过本项目的实施，意在为全省非金属矿产地地质环境治理探索和积累经验，起到典型示范作用，推动我省矿山地质环境恢复 治理 工作的进程。宽甸 17 五、技术路线和工作方法 1、 全面调研、科学勘察，掌握地质环境灾害的成因、分布 地质灾害的产生均有其特殊 的地质环境条件和诱发因素，只有掌握地质环境条件、灾害成因，才能提出有效的防治措施。因此， 项目区 综合治理工作首先应进行调研，收集分析矿区地质背景资料、矿山开采程序以及历年灾害发生、发展的规律。应用勘察手段包括钻探、物探、现场原位测试及室内试验方法查明滑坡、泥石流区域范围、滑面埋深、岩土体物理力学性质；同时对生态环境进行分析研究；对矿坑周围地质灾害进行细致分析。 2、 因地制宜，优化设计，提出合理的灾害治理方案 综合考虑不同成因、不同规模、不同危害程度以及施工条件、工程造价等多种因素，进行 矿山地质环境综合 治理的方 案设计。同时，要进行多种方案的对比，并借鉴成熟的灾害治理经验。对综合治理方案要经专家论证以及政府有关部门审批。 3、 治理方案的实施 根据设计方案进行工程治理施工，选择有经验有资质的灾害治理专业队伍，同时加强施工过程的监理工作。对施工过程中存在的问题及时与设计沟通，根据实际情况完善施工方案。 4、 建立完善的地质环境灾害监测系统，及时进行灾害预测与预报 对于复杂的地质环境灾害的防治，其完善的监测系统是必须的。宽甸 18 对监测数据进行综合分析，有效及时提出灾害预测预报，为工程实践和理论研究提供依据。 5、 建立完善的组织管理 系统 灾害治理、生态环境的恢复与利用是一项长期的工作， 土壤和水质的恢复更需要长时间的治理和改善。 加强组织管理将能很好起到防灾减灾的目的。因此，应建立组织管理体系，做好各种灾害发生的应急预案，定期对地质环境质量进行评价分析，以真正达到综合治理的目的。 技术路线框图 ， 如 图 示。宽甸 19 图 术路线图 施工招标 施工准备 施工及检查验收 整理分析资料 矿山环境地质勘测 排水系统 地质勘察、测绘 水土取样分析 生态系统 工程设计 削坡工程 挡土墙工程 生态修复工 程 监测 工程 警示工程 排截水系统 宽甸 20 六、工作部署 （一）工程设计依据 杨木杆硼矿矿山 环境治理恢复工程设计，主要依据以下法律文件和相关技术规范。 1、中华人民共和国矿产资源法； 2、中华 人民共和国环境保护法； 3、中华人民共和国水土保持法； 4、地质灾害防治条例； 5、国土资源部关于加强矿山环境保护工作的通知； 6、国家财政部、国土资源部颁布的探矿权采矿权使用费和价款使用管理办法 (试行 ) (财建 200328 号 )； 7、辽宁省矿产资源总体规划。 8、岩土工程勘察规范 （二）工程布置原则 以人为本，突出重点， 不留 后患和施工安全稳妥为前提，重点解决对群众生命财产构成威胁的 地质灾害 问题。 认真调查分析论证，立足节约，选出的最优方案， 费用最少，时间最短，效果最佳。 尽量选用宜绿则绿、宜平则平，因地制宜的生态和工程手段，宽甸 21 优先选择适宜当地生长的树种、草种，进行生态修复。 使治理后的废石、废渣堆与周边的生态环境视觉上协调一致，自然融为一体，将生态效益和美化效益相结合，使治理后的矿区成为一道亮丽的风景线。 （三）总体实施方案 根据杨木杆硼矿矿区地质环境现状、该项目总体实施方案包括：地形地貌景观治理工程、 滑 塌地质灾害治理工程及 矿区 周边 生态修复工程 ，主要工程见工作量统计表 表 宽甸 22 表 木杆硼矿矿区地质 环境治理工程量统计表 序号 治理工程 分项工程 治理方法 单位 工程量 1 地质灾害治理 滑塌地质灾害治理 削坡 m 106921 砌筑挡土墙 m 975 泥石流地质灾害治理 砌筑挡土墙 m 743 修筑排水沟 m 400 修筑截水沟 m 342 疏通河道 m 182 监测工程 地质灾害监测 83088 设置警示牌 个 10 2 地貌形地貌及生态环境治理 客土 m 22587 种植落叶松 株 16731 种植 紫穗槐 株 16731 宽甸 23 （四）施工方法及技术要求 1、滑塌地质灾害治理工程 对滑塌灾害治理的措施是：削方减载，修筑抗滑挡土墙等。对最底部 废渣堆进行削坡， 渣堆平均高 20m，需要削坡的废弃渣堆长度约为 975m。 将坡角清理 为 30 左右，在保证渣堆稳定的情况下 恢复 其绿色原貌；为了保证边坡的稳定性在坡脚砌筑 2 米 高 挡土墙 。 削坡量为 106921筑挡土墙长度为 975m。 削坡及挡土墙 治理方案如图 图 示 。 图 坡工程示意图 宽甸 24 图 土墙 工程示意图 2、泥石流地质灾害治理工程 泥石流灾害防治 设计工程受诸多不确定因素的影响，必然存在着相当大的风险，要求在施工过程中加强检验和监测，根据检测资料适当进行设计变更，以使设计能更接近实际，保证工程质量和安全，提高工程效益。 泥石流治理应在物源上游进行水土保持工程，中下游进行疏通和拦截工程。因此泥石流 整治措施包括：近期防治应 加强灾害监测、对泥石流灾害点采用修建挡土墙 和排水沟 等工程措施；中远期防治工作以生物工程为主，工程治理为辅，恢复改善生态环境。 在有泥石流危害的区域砌筑挡土墙及修筑截水沟和排水沟。 挡土墙、排水沟及截水沟均采用毛石砌筑，毛石强度等级 筑砂浆宽甸 25 详见图 水沟工程示意图所示。挡土墙示意图见图 示。 图 水沟和截水沟 工程示意图 挡土墙长 743m，排水沟长 400m。截水沟长 345m。 另外对矿区内的河道进行清理和疏通，以起到及时排水的作用。清理河道长度为 364m。清理平均深度为 理工程量为 182 3、 地形地貌景观治理及生态修复工程 长期以来， 杨木杆矿的开采造成土地资源压占和地形地貌的严重破坏。对于当地的土地资源和景观的整体协调造成了损害。矿山采矿区许可证面积为 126400矿许可证外破坏面 积共 在矿区范围之外，道路破坏面积 路破坏面积 公室、宿舍、仓库、办公楼、变电所等工业场地占地共 区破坏土地面积情况详见表 示。 宽甸 26 表 山破坏土地情况表 序号 破坏单元 破坏土地类型 破坏方式 破坏面积（ 1 废弃渣堆 林地 压占 车行道 林地 压占 铁道 林地 压占 工业场地 林地 压占 计 此根 据破坏面积分析，对矿区破坏土地进行相应治理。目前车行道、铁道、工业场地都正在使用，因此本次项目申报不涉及治理，只对矿区内废弃渣堆进行治理。待矿山服务期满后，对整个破坏场地进行土地复垦和地形地貌整治。因此地形地貌治理面积为 根据对 项目区 植物种类的调查 ， 选择筛选了一些适应性强、耐 瘠薄 、抗污染的树种生态修复。 主要乔木为落叶松。主要灌木为紫穗槐。 对废弃渣堆进行削坡植绿工程。对裸露的地表及被破坏的土地进行客土复垦工程。本着经济适用的原则，所有种植工程采用穴状栽植及客土。客土要求为 300上 。在渣堆平台及被破坏土地上种植落叶松。在渣堆边坡上种植紫穗槐。由于当地土质限制，因此需要外购客土。 客土面积为 土厚度为 300土总量为 22587m。种植面积为 植株行距为 植落叶松、紫穗槐各 16731 株。共 33462 株。 造林本着适地植树，细致整地，良种壮苗，精心栽植，适当密度，抚育管护的原则。栽植时间以春季土地解冻达到各树种栽植深度后，宽甸 27 苗木萌动前为宜，植苗时必须做到根系舒展，不窝根、不露根，栽正踩实。造林后，如逢天旱要适时浇水，保证 苗木成活 (见栽植穴和植苗典型设计图 )。幼林抚育主要是锄草、浇灌、扩穴、松土、修枝、病虫害防治，以促进幼树生长。造林后要设立标牌，落实责任，实施封山育林，杜绝樵采、放牧。在复垦绿化工程中需要充足的供水，在植树种草时需进行人工浇灌。可采用喷灌方式保证绿化区的水源供应。 正在使用中的堆矿场闭坑后 进行 上述方法的复垦。 3、 监测系统工程 监测系统包括： 对开采硐口进行实时监测，确保矿山的生产作业安全；对 项目区滑坡、泥石流地质灾害监测，对监测数据进行综合分析，有效及时提出灾害预测预报，为工程实践和理论研究提供依据。监测面积 为 83088 在矿区 设置 滑坡、泥石流地质灾害 警示牌 10个。 （五）施工进度安排 项目的计划周期 : 项目实施进度计划如下： 2010 年 9 10 月，项目可行性研究申报； 2010 年 11 月 12 月， 项目区 地质勘测、室内试验 等 ； 2011 年 1 月 2 月，项目工程设计及评审； 2011 年 3 月 9 月，项目招标、施工、验收 。宽甸 28 七、投资概算 （一）取费依据 矿山生态环境恢复治理工程是一项涉及多种学科领域的综合性工程，经费预算的取费依据应参考各相关行业 的最新的、最具有法规性的预算定额标准。本次 杨木杆硼矿 矿区地质环境恢复治理工程经费概算取费依据为： 采用建设工程工程量清单计价规范辽宁省实施细则采项，依据辽宁省建筑工程消耗量定额 (2008 年 )计价，不足部分依据辽宁省市政工程消耗量定额 (2008 年 )、辽宁省园林绿化工程消耗量定额 (2008 年 )及市场报价补充。 材料价格按照市场价格综合取定 (依据辽宁省工程造价信息 2010年 5 月， 丹东 地区 )。取费依据二类工程，规费采用 丹东 地区标准执行。 （二）投资经费概算 依据上述标准，本项目概算总费用为 元。其中：治 理地形地貌景观工程费 元； 治理 地质 灾害工程费 元；其它工程管理、设计、可研、竣工报告编制费 元。见表 宽甸 29 表 理工程费概算表 序号 名称 单位 工程量 单价 （元） 合计 （万元） 一 工程施工费 一） 直接费 地质灾害治理工程 筑挡土墙 m 1718 320 筑排水沟 m 400 400 筑 截水沟 m 342 400 坡 m 106921 8 通河道 m 182 48 置警示牌 个 10 80 质灾害监测工程 3088 3 地形地貌及生态环境治理工程 土 （外购土） m 22587 35 植落叶松（一年生） 株 16731 4 植紫穗槐 （一年生） 株 16731 二） 间接费 三） 利润 四） 税金 其他费用 期工作费 程监理费 工验收费 主管理费 不可预见费 计 甸 30 八、申请财政资金数额及使用方向 （一）申请财政资金数额 本项目概算总费用为 354 万元。全部用于矿区地质环境治理与恢复工程，重点用于矿山地质灾害的治理和复垦绿化种植工程。 （ 二）资金使用方向 杨木杆硼矿 开采历史较长，由于高强度的开发引发矿山环境的破坏一直未进行治理，矿山环境千疮百孔，欠账太多，本项目申请财政资金 354 万元，全部用于矿区地质环境治理与恢复工程。 对于目前开采造成的地质灾害，将根据国家有关法规，本着“谁开发、谁保护”、“谁破坏、谁治理”的原则，彻底改变以牺牲环境，破坏资源为代价的粗放式的传统发展路子坚持边开发、边保护、边治理的原则，努力建设资源节约环境友好型的“绿色矿山”。宽甸 31 九、项目实施的保障措施 （一）严格执行国家规定的各项法律法规 1、严格执行国家分布的矿产 资源法、环境保护法、水土保持法、 地质灾害防治管理办法、关于加强矿山环境保护工作的通知等相关法律文件精神，切实做到有法可依，有章可循。 2、施工单位必须依法取得国家颁布的资质证书，并在资质等级许可证的范围内承担施工任务。 3、矿山地质环境恢复治理工程是我国近年来开展的新型课题。在全国仍处于探索阶段，而矿山开采后遗留的地质环境条件十分复杂。因此在施工过程中，既要严格遵守设计施工方案，又要不拘于设计方案的细节，只要是符合实际的科学合理的修订方案，经质量监管部门统一协商后，报请上级主管部门批准，可 以对设计中的某些不完善部分进行适当调整，允许在实施过程中不断创新。 4、矿山地质环境治理恢复工程是一项全新的“功在当代、利及千秋”的国土环境整治工程，必须在地方政府、国土资源部门指导下，统筹安排、统筹协调。 （二）建立有效的质量管理体系 1、成立由市、县国土资源局、矿山企业组成的治理工程领导小组，负责组织协调相关部门工作，尤其是资金筹措的协调工作，具体宽甸 32 职责是：以业主的身份主持总体工程的实施。发包设计、施工合同、选择各项工程的施工单位。负责各项工程的竣工验收。委托