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文档简介
昆区质量技术监督局党组深入学习实践科学发展观活动工作总结按照市委、区委的统一部署和要求,昆区质量技术监督局作为昆区第一批开展深入学习实践科学发展观活动的单位,在深入学习实践科学发展观活动领导小组的指导下,加强领导,精心组织,周密部署,统筹兼顾,创新工作思路,创新工作举措,紧密结合实际,自 2008 年 10 月至今,紧张有序、扎实有效地开展了学习实践活动三个阶段 11 个环节的各项工作,局机关全体干部职工,扎实认真地参与了学习实践活动,顺利完成了各项任务,达到了预期的目的。现将活动工作情况总结如下:一、学习实践活动的主要情况深入开展学习调研,夯实学习实践活动的基础一是狠抓理论学习并贯穿始终。学习实践活动领导小组专门召开了动员大会,制定了工作方案,学习计划,明确了学习专题,规定了必读书目,提出了每个时间节点上的详细安排,将辅导材料发放到每个参学党员干部手中,开辟了网上活动专栏,供大家学习参考。局党组采取“两学、两讲 、一研讨、一交流” 的形式:集中学,深入学习了党的十七大精神,认真学习规定的书目,中央领导同志的重要讲话和市委领导的辅导报告,学习中央经济工2作会议精神,胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开 30周年大会上的讲话等,认真思考质监部门的职能作用,如何更好地服务包头发展等问题。自学,由单位组织党员干部进行消化吸收。集中时间组织了座谈讨论,举办了学习心得体会交流大会,进一步深化认识,统一思想。 二是广泛征求意见,认真进行调研。局党组把调查研究作为找准问题、理清思路的重要途径,采取发放征求意见函、召开座谈会、个别访谈、问卷调查等多种形式,广泛征求意见。确定了3 个调研课题,由领导班子成员带队对重点企业,实施质量管理、节能降耗、食品安全技术、打假保名优“四大服务” 进行了深入的调研,在掌握大量第一手材料的基础上,局党组召开专题会议,交流调研成果,并就调研中涉及的一些问题进行了深入讨论和研究,开展了服务企业百日行动,积极探索研究新形势下质监工作服务企业、服务地方经济发展的有效途径。三是在解放思想大讨论中扩大共识。局党组坚持把解放思想贯穿学习实践活动始终。局领导班子结合谋划下一年工作思路,研究发展目标,开展了为期两天的大讨论,班子成员畅所欲言,在推动质监工作科学发展的一系列问题上深入思考,深入研讨。采取座谈会建言献策等多种形式,汲取群众的智慧和力量,通过开展“我为 科学发展、富民 强市献一策” 和“科学发展找差距,我为质监事业发展献一策”活动,收集各方面意见建议。通过解放3思想大讨论,广大党员干部对“提升质监水平,服务包头发展,构建和谐包头”有了更加深刻的理解和 认同,达到了解放思想、明确方向、增进共识的目的。深刻分析检查,找准突出问题,明确发展思路一是认真组织召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会。局党组对开好民主生活会高度重视,按照科学发展观的要求,针对国际金融危机和当前复杂多变的经济形势给发展带来的新情况、新问题。并做了 4 个方面准备工作:第一,在第一阶段学习基础上,深入学习党的十七届三中全会精神和胡锦涛总书记有关科学发展观等方面的讲话,进一步提高了认识,加深了对质监科学发展的思考;第二,认真阅看和思考群众提出的意见和建议;第三,班子成员之间积极开展谈心活动,沟通思想,并分别与单位的负责同志进行谈心;第四,认真撰写了书面发言材料。民主生活会上,班子成员紧紧围绕学习实践活动的主题,紧扣质监发展实践,在总结成功经验的同时,深入查找党组和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,深刻分析存在问题的原因,提出解决问题的基本思路和措施。二是精心撰写分析检查报告。分析检查报告是分析检查阶段的中心环节,也是整改落实的依据。局党组着重从 3 个方面下功夫:第一,认真抓好分析检查报告的起草工作。第二,充分发挥集体智慧。党组分析检查报告充分吸收了学习实践活动前段取4得的成果。在动员大会上提出的要着力思考和解决的问题、群众的意见和建议、班子成员的调研报告和专题民主生活会发言等等,都是形成分析检查报告的重要依据。第三,按照“对科学发展观的认识深不深,查找的问题准不准,原因分析透不透,发展思路清不清,工作措施可行不可行”的评议要求,局党组对分析检查报告展开充分讨论,对照检查,确保了高质量,找准了问题、分析了原因、理清了思路、提出了对策。扎实推进整改落实,确保出成果、见成效一是认真制定整改落实方案。局党组针对前两个阶段梳理出来的思想观念滞后,创新能力不强;民本意识不强,服务经济社会有效性不足;机制活力不足,监管“缺失 ”;人才支撑不足,基础设施薄弱等方面的问题,制定了整改落实方案。整改落实方案以局党组分析检查报告为依据,本着突出重点、目标明确、责任落实、扎实推进的原则,提出了 4 个方面 16 条具体工作措施,并明确了整改落实的项目、目标、时限和责任分工,并向党员和群众做出公开承诺。二是集中力量解决突出问题。把解决问题贯穿于全过程,坚持边学边改、应改尽改、能改快改。首先,把要解决的问题分门别类罗列出来,然后按照轻重缓急和解决问题的条件是否具备,逐个进行认真研究,坚持做到“能解决的及时解决,一时不具备条件的积极创造条件解决”。在学习实 践活动中,积极解决了一5批群众关心的问题。三是积极推进体制机制创新。局党组坚持总揽全局、突出重点的原则,抓主要问题予以推进。在学习实践活动结束前,我们进行了满意度测评工作, “满意”率为 100%。测评结果充分反映了广大党员、群众对学习实践活动的充分肯定。取得了实效,达到了预期效果。二、学习实践活动的主要做法加强组织领导,发挥领导带头作用一是建立组织机构。对学习实践活动,党组高度重视,成立了唐学钢局长任组长,其他班子成员任副组长,各科室负责人为成员的领导小组,下设办公室,具体负责活动开展的组织领导。认真研究具体工作,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓,层层负责,层层抓落实的工作机制,确保了活动有序开展。二是领导率先垂范。局党组明确要求各级领导干部充分发挥表率、示范、引导作用,努力做到“五个 带头” ,即带头进行深入学习,带头开展专题调研,带头进行分析检查,带头谋划工作思路,带头解决问题、完善制度。班子成员认真履行职责,严格按分工抓好活动各个环节的工作,把发挥领导干部的带头示范作用贯穿始终,推动了学习实践活动的扎实有效开展。唐学钢局长作为第一责任人,对搞好学习实践活动高度重视,自己主持撰写活动方案、动员报告、分析检查报告等。6三是加强分类指导,强化监督检查。领导小组在每个阶段都召开转段大会,总结工作,安排下一阶段工作。为了确保方案确定的内容和程序、步骤的严格执行,领导小组办公室负责督促检查,确保工作质量、目标和任务。紧密结合质监工作实际,突出实践特色我们紧扣实践来深化学习,通过学习来推动实践。一是紧密联系思想实际、工作实际和发展实际,促使决策更加科学,规划更加可行,方法更加灵活,促使发展少走弯路,部署协调统一,措施落实有力。开展了质量工作结对共建活动。从三鹿奶粉发生三聚氰胺事件后,我局加大了对奶制品生产过程的监管力度,为规范原奶市场,完善奶源生产体系建设,还组织力量对全区煤炭销售集散地的电子汽车衡计量性能开展了专项监督检查。贯彻群众路线,使学习实践活动成为群众满意工程为确保充分发扬民主,认真听取群众意见,虚心向群众学习,在学习实践活动各个阶段各个环节始终特别注重吸收群众参与,真诚接受群众监督。一是活动全过程公开,有效保障群众的知情权。二是通过开展广泛调研,充分尊重群众的建议权。三是虚心接受评议,切实保障群众的监督权。坚持统筹安排,确保活动全过程顺利进行7这次学习实践活动历时近半年,也正值岁末年初,工作任务重、头绪多,党组坚持统筹安排,做到两手抓、两不误、两促进。一是把学习实践活动与实际工作相结合。正确处理开展学习实践活动与做好当前各项工作的关系,统筹安排,在确保学习实践活动各个环节任务高标准完成的同时,积极妥善安排各项日常工作,不因事务性工作多而影响活动的质量。二是把学习实践活动作为改进工作、提升工作水平的良好机遇。正确处理“三鹿” 奶粉事件,建立特设监察新机制,探索食品监管新模式等等。三是把宣传引导与营造良好氛围相结合。活动期间,在分局网上开辟“深入学习实 践科学 发展观活动专题” 专栏 ,及时反映工作进展,编发了学习实践活动信息、简报 10 余期。并通过多种形式的宣传,在全系统营造了良好的活动氛围。三、学习实践活动的主要成效统一思想,增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性随着学习实践活动的不断深入,党员、干部对贯彻落实科学发展观有了更加深刻的认识,形成了更加广泛的共识。一是全面领会科学发展观的理论体系,深刻认识质监工作服务和保障包头经济社会科学发展的重要地位和作用,进一步明确了质监工作的根本任务,增强了责任感、使命感和紧迫感。二是科学发展观为新时期包头质监工作指明了方向。通过认真学习、分析检查,8广大党员干部进一步深化了对科学发展观的认识和理解,进一步明确了质监工作在经济社会发展大局中的地位和作用,进一步认识到人民群众对质监的新需求和新期待,从而进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。认真分析,找准了影响和制约质监事业发展的突出问题党组在分析检查时,正视质监工作发展过程中的矛盾和问题,通过多种方式、多种渠道,认真查找了当前影响和制约质监事业科学发展的突出问题,同时也查找了质监工作各个业务领域内部存在的具体问题。明确方向,确定了质监工作科学发展的思路一是把坚持以人为本作为履行职能的着力点,突出食品、特种设备两大安全,在涉及人民群众最关心、最直接、最现实问题的工作领域中,切实改进工作方法、提升监管水平。二是把推进标准化工作作为履行职能的增长点,提高服务昆区发展的贡献率。三是把转变政府职能、优化行政许可管理作为履行职能的基本点,构建统一的对外服务,优化审批流程。边学边改,取得了一些具体成果在学习实践活动中,分局注重边学边查边改,着力解决一些学习实践活动期间能够解决的问题,确保学习实践活动结束时有看得见摸得着的成效。优化发展环境,实行服务企业“六帮助” 、警示教育“七不罚”、9支持发展“八减免” 。服务企业“六帮助”。主动参与和积极服务地方政府招商引资,提供全面详实的质量技术监督法律法规和政策咨询,帮助招商引资企业快速办理各种与质量技术监督有关的手续。对没有国家标准、行业标准或地方标准的产品,指导帮助生产企业制订企业标准。对获得生产许可证的企业,采取定期回访、信息通报等方式,帮助企业及时了解国家标准、生产许可证实施细则的动态信息。对多年来质量管理体系有效运行、产品质量稳定、没有不良记录的生产企业,在行政许可复审中,简化鉴定评审,帮助其尽早获得行政许可。对涉及上级行政许可事项,在网上公开办事指南和行政许可、行政审批条件,主动上门提供咨询服务,帮助尽快获证。警示教育“七不罚” 。产品标识不规范(不包括:影响人体健康、财产安全和对消费者构成欺诈的情况),督促整改;新办企业出现产品质量问题但未造成严重后果的,督促整改;工业产品生产许可证获证企业未按规定提交年度自查报告,督促尽快提交;发现产品次要技术指标不合格,但未违反法律法规或强制性标准要求的,督促整改;企业产品标准未按规定备案的,督促尽快备案;下岗职工开办的企业,出现一般产品质量问题,帮助整改;企业按合同约定为用户生产的不用于上市销售、不涉及国家强制性管理的产品,出现质量问题按合同约定办理的,实行首查不罚。支持企业发展“八减免” 。为重大投 资项 目、招商引资项目办理生产许可证、计量器具10和特种设备选型进行技术咨询、技术服务免费;为下岗职工开办的企业、困难企业提供质量管理培训、技术咨询、技术服务和标准查询免费;特困企业组织机构代码年检免费;对集贸市场、大型超市设置的公平秤检定免费;对学生用验配眼镜质量检测免费;对扶贫医院和乡镇卫生院(所)送检得医用计量器具检定免费。四、进一步巩固和扩大学习实践活动的成果建立完善学习实践科学发展观的长效机制科学发展观是重大的理论创新,内涵丰富,博大精深。只有坚持不懈地学习和领会,并与工作实际相结合,才能转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施和推动发展的实际能力。要坚持用科学发展观武装干部头脑,不断增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。要建立长效的学习机制,把学习科学发展观融入到党员干部的日常工作中,做到长期化、经常化。完善中心组学习、干部理论学习等制度,改进学习方法,丰富学习内容。要坚持理论联系实际的学风,深入实际,深入群众,开展调查研究活动。努力做到学以致用,切实用科学发展观指导工作,努力把学习实践活动成果转化为推动工作的实际行动。进一步提高贯彻落实科学发展观的能力和水平学习实践科学发展观,完成各项工作任务,关键在于提升广大干部职工的综合素质和能力。要把加强干部队伍的能力建设和党员先进性建设作为主线,贯彻为民、务实、清廉的要求,以11增强政治意识和大局意识为重点,加强思想建设;以造就高素质的干部队伍为重点,加强组织建设;以狠抓落实、增强执行力为重点,加强作风建设;以健全民主集中制为重点,加强制度建设;以完善惩治和预防腐败体系为重点,加强反
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