社区公共设施用房工程项目可行性研究报告

1 区 社区公共设施用房工程项目可行性研究报告 第一章 总 论 一、项目概况 1、项目名称： 2、项目地点：拟选址于 猷街以北与括苍路以东地块。 3、项目性质：城市基础设施工程项目 4、项目建设单位： 5、法定代表人： 、建设单位简介： 008年委托 要职责是负责我市国有投资的市场建设、改造提升与日常管理。 心现有正式员工 20 人，自中心成立以来，投入大量的人力、物力、财力，致力于市场改造和市场正常秩序维护及安全，维护窗口的形象、力求发展，解决了大量历史遗留问题（如消除市场消防隐患、电气线路老化改造、府前市场楼上住户产权办理、2008年城西市场改造，建成 2009年府前市场一楼改造，彻底解决脏乱差问题，给经营户和消费者营造一个舒适的环境）；同时，在历次创建省级卫生城市、文明城市及抗“非典”、防“禽流感”等活动中，表现可圈可点，作出了一定贡献，也得到市民的认 2 可。 2008年工商部门代管市场开发服 务中心后，抽调了 15名工商干部专门设立了市场管理工商所，目前在一起维持正常运转与秩序的还有 30名市场协管员。 7、工程概况 块社区公共设施用房项目规划用地面积 7378 平方米（其中原有市场用地 4189 平方米，新增用地 3154 平方米），总建筑面积 6522 平方米（不包括地下停车场建筑面积 2916 平方米），道路与场地面积 2694 平方米。为地下一层、地上三层的建筑，底层按菜市场设计，建筑面积 2798平方米（ 240摊位）、二层按农产品超市模式设计，建筑面积 2798 平方米，三层作为市场管理用房，建筑面积690 平方米，垃圾中转站面积 236 平方米，停车位 95 个，其中：地上停车位 7 个，地下停车场建筑面积为 2916 平方米（ 88 个车位），项目总投资估算为 目建成后预计计算期平均年总收入 前），年总成本 收益为 投资回收期为 。当折现率取 8%，后财务收益率为 因此项目在财务上是可行的。总体上项目抗风险能力较强，但相对而言项目对投资与销售价格较为敏感。 项目按浙江省农贸市场建设地方标准农贸市场建 设技术规范要求建设成四星级的标准化菜市场示范工程。 二、项目建设背景 3 原 市场所在地是我市的老城区，该区域的部分拆迁工作已于 2008 年完成，临时菜市场目前尚在使用。根据规划江滨区块将建设江滨高档住宅小区。目前高档住宅小区建设正在进行，道路等配套工程基本完成。作为重要的城市基础设施工程， 块社区公共设施用房的建设也迫在眉捷。 006年为解决该地段摊贩与农户占道经营问题，由莲都区国资公司在卢镗街边的原五金厂地址上建设的临时简易市场，固定摊位较少，临时摊位与自产自销经营户较多，设施不全， 经营环境较差。随着江滨住宅区的竣工，原 且脏乱差老大难问题无法彻底解决，不仅影响周边群众生活，也严重影响了我市“双创”工作的开展。市政府已将该项目列为市区重点建设工程与 2010 年市区“十件实事”。市委、市政府督查室于 2010年 6月 3日向市建设局、工商局发出了重要事项交办单，要求 11月底项目开工建设。根据 19期） 2011年 3月 11日）精神，为了按计划完成市委、市政府交办的任务，现在调 查研究的基础上提出项目可行性研究报供决策参考。 三、项目编制依据 1、商贸发 2009 290号商务部 财政部关于实施标准化菜市场示范工程的通知 2、浙江省农贸市场建设地方标准农贸市场建设技术规范 3、 2010年政府工作报告 4 4、中共 委督查室 2010 年 6 月 3 日重要事项交办单第三期 5、 6、丽发改经贸 2010 406号 7、 人民政府办公室专题会议纪要（第 19 期） 市场与城南境垃圾中转站合 建问题协调纪要（ 2011年 3月 11日） 8、 9、丽发改基综 2010 215号 咨询服务合同 四、项目主要技术经济指标 本项目的主要技术经济指标汇总于下表： 5 项目主要技术经济指标表（方案 1） 序号 指 标 名 称 单 位 指标数据 1 总用地面积 平方米 7378 有用地面积 平方米 4189 增用地面积 平方米 3189 2 总建筑面积 平方米 6522 层菜市场面积 平方米 2680 层农超面积 平方米 2916 层管理服务用房 平方米 690 圾站面积 平方米 236 3 地下停车场建筑面积 平方米 2916 4 广场与道路面积 平方米 绿化面积 平方米 绿地率 30 7 容积率 建筑密度 用水量 立方米 /日 0 装机 66 11 摊位数 个 240 12 星 级公厕 个 2 13 固定资产投资 万元 、结论与建议： 适应 的建设将给 与新建的江滨高档住宅区相配套，对于提高城市品位，改善社区硬件设施，能起到良好的社会经济效果。项目的建成使用，还能为社会提供就业岗位，解决就业问题，同时对改善城市市容，整治马路市场，改善环境卫生条件均有较大意义。 综上所述，我们认为： 划方案合理可行，开发项目资金 可以落实，项目的 6 建设开发构想是合理的和可行的。 第二章 项目建设的必要性 随着我市经济的持续发展，市民的整体生活水平已经步入了小康社会的阶段。市民对生活日用品和日常生活服务的要求已经从物质型转向便利型和愉悦型。与此同时，基础设施建设和民生类公共产品的提供也保持了较高水平。基础设施的适度超前以及提供以“便利、舒适、安全”为主要目标的民生类公共产品成为经济社会发展中配套保障体系建设的重中之重。 菜市场是专门用于销售各类农副产品的市场经营场所，是与广大市民日常生活关系密切的民生公益设施。市委、市政府十分重视 菜市场建设，在去年改造府前菜市场后又将 块社区公共设施用房建设作为 2010年市区“十件实事”之一。 一、菜市场建设与运营工作，是一项关系到千家万户的民生工程 民以食为天。做好菜市场建设与后期运营保障工作，是一项关系到百姓民生、影响到和谐社会建设大局的基础性事业。根据市民传统的消费习惯，菜市场仍然是绝大多数家庭在选择购买农副产品时的首选场所。传统的“计价议价”模式、“货比三家”心理均让相当比例的消费者在购物的同时体验着一种愉悦。而相比超市和大卖场的明码标价，物尽其类而言，菜市场的购物环节更加充满了智慧的博 弈，因此在菜市场买菜已经不仅仅是一种物质上的需求，对于很多消费者来说，这已经转化为一种消费习惯和生活方式。由此可见，菜市场这种业态，至少对当今的中国百姓而言，仍然是不可缺少的。 7 二、江滨住宅区需要 块社区公共设施用房作为该区的公益性民生类设施来配套 公益性民生类设施必须体现以人为本的便民原则。便捷性不仅体现在空间区位对服务半径的划示，更应当体现在实际出行距离和心理距离的便捷程度上，应当充分尊重当地居民的购物习惯，结合已经形成的传统商业街区、购物场所和新建居住区进行新增菜市场的布局建设。 三、现有 市 场交易设施简陋 时菜市场，存在基础设施简陋、老化，建设水平不高等问题。进出通道设置不合理、摊位建设简陋、废弃物处理等环保设施不健全、管线安装混乱、消防安全设备不完善、检验检测设施缺乏、人货杂居、“脏、乱、差”现象突出。已成为当地环境综合治理中的一个薄弱环节。目前 时菜市场的购物环境不佳，个体商贩销售的农副产品的安全性仍然得不到有效保障，因此食品安全的隐患极易在这一环节被放大甚至显化。但是，必须指出的是，“脏、乱、差”和食品安全隐患并不是菜市场的固有特征，安全可以通过精心设计和建设与组织有效的日常维 护，从根本上解决菜市场购物环境欠佳的问题；而通过严格管理制度、规范管理行为、建立健全监督举报机制等一系列的措施也可以达到规范个体商贩的经营行为、消除该环节食品安全隐患的目的。 四、改善市民的购物环境、让百姓吃上放心菜，建设 “农加超”模式的标准化新菜场非常必要。让市民吃上放心菜， 市场开发 8 服务中心一直在寻求一种新的销售模式，经过仔细考察，只有“农加超”这种销售模式最符合当前的消费行情。就是在现有农贸市场提档升级时，引进各种农副产品加工企业，在农贸市场内开设开放式自选专区。“农加超”这种新型的销售方式，可 以为广大经营者搭建一个更好的销售平台；在农贸市场里加入超市，可以便于有关部门全程跟踪食品的加工过程，使食品的质量得到有效的控制，这样消费者就能对食品的生产地点、农药含量、日期等问题一目了然；与超市相比，这里的价格较便宜，顾客付钱也不用像在超市那样排队。农加超这种方式既借鉴现代超市管理细密、准入严格的运营模式，又将继承传统农贸市场的自由交易模式。农贸市场最突出的问题就是购物环境和食品安全，通过“农加超”，更好地为市民营造一个干净、卫生、安全的购物环境。 五、是我市全方位推进 “六城联创”的重要工作内容 城市管 理是城市三个文明建设的重要内容，是城市经济与社会发展的重要组成部分，农贸市场的建设是城市管理不可缺少的环节，是一件能够代表广大人民根本利益的大事实事，是政府执政为民的一个具体表现。做好农贸市场的建设与管理工作所产生的社会效益远远大于经济利益。尽管 区农贸市场的建设与管理水平逐年提高，但就其整体状况看，还是与 城市形象不相适应，与老百姓的期望不相适应，与我市创建国家卫生城市的要求不相适应。 “十五 以来，市委市政府带领全市人民共同努力，经济社会取 得了较快发展，各类文明创建工作也取得明显成绩。至今，我 市己创 9 建成国家生态示范区、省级文明 (卫生 )城市和双拥模范城。 2008 年以来，我市如火如荼开展着中国优秀旅游城市、国家环保模范城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家森林城市和全国文明先进城市的“六城联创”工作，市委市政府提出“加快创业创新、建设生态文明、推进 决定力争用 5年左右时间，实现创建目标。 市政府把推进“六城联创”工作作为建设生态文明、为民办实事 的重要措施来抓，以进一步完善 化城市环境，提 升城市形象，提高市民综合素质和城市文明程度，增强城市综合竞争 力，实现“跨越发展 、和谐融入”。 围绕着农产品，秀山 靠得天独厚的自然条件造就了全浙江品质最好的生态农产品，这一点，从 然而，多年以来， 因此，大力发展“生态经济”的 示橱窗”。为此，“提升改造”农贸市场一直成为 会”的热点话题。 近年来市委、市政府印发了关于推进“六城联创工作的实施意见，市委办、市府办印发“六城联创”六个专项工作方案和 2008年度“六城联创” 重点项目及责任分工等系列文件，拟从 强领导形合力、明目标优环境、建项目成亮点、抓整治展形象、设载 体造氛围等多层面、多角度、全方位、立体式地全面推进“六城联创， 工作。 “六城联创 注重在“联创”上下功夫，整合资源、整合力量、 10 整合功能，提高工作的组织化程度。其中加大城市执法力度，推出一系列城市环境综合整治的活动，是多层面、多角度、全方位、立体式地全面推进“六城联创”工作之一。开展农贸市场整治工作是重点之一。因此，抓紧实施本项目，是迎合切实推进“六城联创”，加大对市区环境脏乱差现象突出问题的整治力度，有利 于优化城市环境、完善城市功能、展示整洁卫生、文明有序、独具品位的城市形象，把设成为独具魅力、最适宜人居的长三角城市群的功能性城市、个性化城市、有竞争力城市的需要。 综上所述，本项目的建设是十分必要的。 11 第三章 项目建设条件评述 一、项目选址 块社区公共设施用房项目，拟选址于 区中山街以西、大猷街以北与括苍路以东地块。详见 块社区公共设施用房位置图。 该区块建设菜市场可以为 正在建设的江滨住宅区提供配套服务，也可为解放路以南、大众街以西区块市民提供服务，具有一定的区位优势。 二、自然条件概述 1、地形地貌 境周围均为山地，中部低缓平展，山涧、河谷、丘陵、平原错落其间。全市山地占 丘陵占 平原占 其中水域占 ， 城区地处城关盆地，地势西北高，东南低，坡降 3%，海拔 45 100米。 2、工程地质 区域地质构造属华夏陆台闽浙地质组成部分，即华南褶皱系，浙东南褶皱带，构造活动以褶皱为主。伴有断裂，从而形成一系 12 列凹陷盆地 和沟谷。市域内先后受白垩纪、侏罗纪多次构造活动的影响，其中受燕山运动火山喷发影响最大。境内中山、低山主要由含角砾凝灰岩，流纹岩和英安质凝灰岩组成；盆地周边的丘陵地带及中心基底部分为火山喷发间歇期间沉积物 紫色粉砂岩；盆地中心及河谷地带由第三纪和第四纪的洪积冲积物组成，主要土质为粉质粘土、粘土、卵石、砾石、砂土等。 城关盆地的土层土质直接受地貌单元控制。盆地北面为洪积地貌，土质以砾石粘土、粉质粘土、粘土为主，允许承载力一般为18 /平方米，紫红色粉砂岩下伏基岩，自北向南倾状，基岩埋深一般为 1南部的老城区以残丘地貌为主，内部土质较复杂，残丘间由于表流水系迂回，形成部分淤积地带，沉积 1 4 米厚的淤泥，残丘间也往往被历代建筑残积为覆盖 13米，其下仍有粉质粘土存在，下伏基岩埋深一般为 4 7 米，最深 9 米；南部与东北部受大溪及好溪水系的影响为冲积河漫滩地貌，土质具有二元结构，上部 2 4 米粉砂、细砂，允许承载力为 8 12 吨 /平方米，下部为砾砂、卵石等，土质承载力为 20 30 吨 /平方米，基岩埋藏较深，一般为10 20米。 3、气象 区位于浙江省西南部、瓯江中游，自然条件优越，北部为层峦叠嶂的白云 山，构成天然的绿色屏障，大溪、好溪分别由西南、东南方向绕城而过，水质优良。 属中亚热带季风气候，其特别是冬夏较长，春秋较短，日照充足，雨量充沛，夏季炎热，静风频率 13 高。常年主导风向为东北风，频率 12%。年静风频率 50%，夏季静风频率 39%。 极端最高气温 极端最低气温 最热月（ 7月）平均气温 最冷月 （ 1月）平均气温 年平均气温 18 年平均无霜期 日照百分率 40% 蒸发量 年平均降雨量 年最大降雨量 年最小降雨量 降雨集中在 3 月 及 8 月 ，其中 3为春雨期， 5雨较多，占全年的 7为台风降雨期，降雨量占全年 4、水文 区河流均属瓯江水系，干流大溪由西北向东南沿城市西南部通过，好溪是大溪干流的一条支流，发源于金华市，经缙云县由东北向西南沿 城区东南部流过，在城南古城处汇入大溪。本流域属中亚热带季风气候区，温暖湿润，四季分明；多年平均降水量在1500米之间，降水主要为 3的春雨、梅雨和 7间 14 的台风雨；多年平均雨日 ，其中的雨量大于或少于 10 毫米的雨日为 。降雨量时空分布不均，年际、年内变化较大，其中 39%，其余 5个月仅占 21%。 5、水文地质 本区块地下水属上层滞水，补给来源主要为大气降水，一般地下水埋藏深度为 2米以上，无污染，对地基无侵蚀性。 6、防震 ，一般建筑不需考虑抗震要求。 7、交通条件 周边的道路网已形成，特别是大猷街已建成投入使用，区块内原有道路也可用于施工通行。 8、供水、供电、通讯条件 区块内市政设施齐全，道路工程、排水工程、供水工程、电信管网、电力沟等均已建成，已形成完善的路、水、电、通信等市政设施。 供水：可由城市自来水管网供水。 供电：城市 10力网在中山街南段的接入口，就近接上。 通讯：直接由城区电话通信网接入即可。 9、社会经济条件 地处我国经济开放度最高的东南沿海地区，从交通地理区位分析，是浙西南的交通枢纽之一，同时 也是温州沿金丽温高速公路、金温铁路进入中西部内陆省份的必经通道。其经济既受我国经济中心上海的辐射，有中国经济最具活力的城市之一温州的带动。有着良好 15 的区域发展前景和区域优势。随着近年来 市基础设施建设加快，人口、资源正加速向中心城市集聚，国民经济快速发展，市场欣欣向荣。政府各部门的重视，为本项目建设提供了条件和可能。 第四章 项目建设方案设计 一、设计指导思想与原则 严格按照现行国家市场建筑设计规范和有关规定，结合 地块实际情况进行总体布局，采用简明的现代设计手法，人性化的布局和空间营造，体现建筑的时代气息和 21 世纪人与自然和谐发展这一主题。创造符合时代精神面貌的有合理平面布置功能的 块社区公共设施用房，达到功能合理，人流通畅，使建筑对今后的发展具有较强的适应性，与周围建筑环境协调统一。 1、根据本项目建设规模要求，本项目在建筑方案设计上遵循以下原则： （ 1） 必须遵循农贸市场建设技术规范与功能配置要求的原则。 （ 2） 必须遵循城市规范和土地管理要求原则。 （ 3） 必须遵循环保和消防要求的原则。 （ 4） 必须遵循建筑物的间距以及与周围建筑物的距离符合有关技术规范的原则。 2、 16 位置情况 该项目选址位于 城区中山街以西、大猷街以北与括苍路以东地块。 地形地质情况 项目拟建地块地势平缓，地形相对开阔，现场地势平整，稍高于道路标高约 政设施良好。区块内地质条件较好，地基承载力约为 18 25T/满足一般建设要求，设计时需要考虑可能因南明湖蓄水导致地下水上升与地下施工难 度增加因素。 般建筑不需考虑抗震要求。 二、总平面布置 1、总平面布置原则及方案 为方便向周围市民提供服务，引导人流走向，市场拟采用点式布置，平面布置紧凑，功能区分明确，人流疏散流畅。 2、布置方案 根据 块社区公共设施用房的位置与功能，结合道路与周围环境，市场取座东北朝向西南，场地南临大猷街方向，作为车流及员工主出入口。整座市场的四个方向均设置出入口。总用地面积 7378平方米，总建筑面积： 6522平方米（不包括地下停车场），地下停车场建筑面积为 2916平方米（ 88个车位）、道 路与场地面积 项目主要功能： 项目具有以下功能：底层按菜市场设计，建筑面积 2798 平方米 17 （ 240摊位）和垃圾中转站（为了方便垃圾转运车的转运拟将垃圾中转站设置在建筑的东北侧）、二层按农产品超市模式设计，建筑面积2798 平方米，三层作为市场管理用房，建筑面积 690 平方米，须满足市场开发服务中心目前在府前菜市场办公的现有 20 名工作人员与维持正常运转与秩序的市场管理人员 15 人，协管员 30人的工作需要外，还应满足新增 11 名工作人员工作需要，合计人员总数 76 人）。 二层屋面 1660 平方米可用用于绿 化。 地下层为停车场，建筑面积 2916平方米，有 88个停车位。 建筑拟为全框架空间布置，可根据市场实际需求，作灵活的区间分割与调整。建成后将成为市区江滨区块中功能齐全、档次较高的，集菜市场与农产品超市为一体的现代化市场。 三、竖向规划： 一层层高 层为 三层为 筑物总高约 四、供电 1、供电电源 本项目供电电源就近从市 10城市供电线网在所在路段预留口接入。 2、用电负荷 本项目用电负荷属于三级负荷。负荷估算见附表。 项 目 名 称 项目建筑面积 (负荷标准 (w/负荷 ( 18 菜市场与垃圾中转站 2916 60 贸超市与垃圾中转站 2916 100 下停车场 2916 20 理用房 690 60 计 目无功补偿后功率因素为 荷同时系数为 综合上述，本项目负荷为 72项目应选用 500 3、防雷与接地 根据防雷设计规范，本工 程为二类防雷建筑物。 楼顶避雷带采用 引下线利用柱内主筋，利用基础及地圈梁内主筋组成接地装置，其防雷接地电阻要求，不大于 1欧。 低配系统采用 五、给排水 项目供水水源为城市自来水管网，由沿路铺设的城市自来水管网预留口接入，并按建筑给排水工程设计规范要求进行设计。 1、用水标准和用水量 就业人员用水按人均 50公升 /人日 菜场用水按每摊位 计 其他用水按上述用水量的 19 初步估算用水每天约（ 50*500+240*100） * 2、水质要求 按生活饮用水水质要求设计。 3、给水 （ 1）设消防水池，安装通用消防水泵 1台，自动消防水泵 1台。在楼内就近设水泵房（内设水泵两台，一台工作，一台备用）一间。 （ 2）地下层设消防水池一个。 （ 3）城市自来水进水管径不小于 4、室内给水和消防给水系统 （ 1）室内生活给水：采用下行上给式供水系统。 （ 2）普通消防供水系统：由上行、下行、水平供水干管和竖管组成水平和立环供水系统。 5、室内外排水 （ 1）本项目排水体制定为雨污分流制。雨水集中收集后设 排水管就近排入附近道路的雨水管。 （ 2）污水量以给水量的 90%估算，为日 水需经符合环保主管部门确定的污水处理设施处理后，排入城市排污管网。 六、项目方案比选 报告构建了二个建筑方案，总体上思路接近，在平面布局上存在不同。从下面的比较表可看出以方案一优于方案二。方案二主要问题是将垃圾站置于场址北端，缺少回车场，造成垃圾清运困难，其次是北 20 部是居民区，垃圾站与居民区过近。从立面处理上，方案一也比方案二富有现代气息。此外单位造价，方案一也较低。但方案一的绿地面积没有达到 30%的一般要求，实际 为 25%。 技术经济指标比较表 序号 指 标 名 称 单 位 指标数据（方案 1） 指标数据（方案 2） 1 总用地面积 7378 7373 有用地面积 4189 4189 增用地面积 3189 3184 2 总建筑面积 6522 层菜市场面积 2798 层农超面积 2798 层管理服务用房 690 圾站面积 236 236 3 地下停车场建筑面 积 2916 广场与道路面积 绿地面积 绿地率 30 30 7 容积率 建筑密度 1 9 用水量 立方米 /日 0 装机 66 1 摊位数 个 240 240 12 星级公厕 个 2 2 13 固定资产投资 万元 4 建筑外观 较好 较好 15 立面效果 较好 较好 16 功能的合理性 较好 需优化 21 17 平面布局 较合理 欠合理 18 停车位 个 95 111 19 单位摊位面积 0 单位造价 元 / 3826 3973 第五章 环境保护 一、环境影响评价标准 1、环境质量标准： 地表水环境质量执行地表水环境质量标准（ 类标准。 环境空气质量执行环境空气质量标准（ 级标准。 噪声执行 声环境质量标准（ 2008）执行二类标准。 废水排放，执行污水综合排放标准 (三级标准。 停车场汽车废气排放执行大气污染物综合排放标准（ 新污染源二级标准。 施工期间的噪声执行建筑施工场界噪声限值（ 22 即： 各种打桩机： 昼间 85 夜间 禁止施工 挖土机、装卸机等： 昼间 75 夜间 55 搅拌机、电锯 等： 昼间 70 夜间 55机、升降机等： 昼间 65 夜间 55 2、项目场址环境现状 本项目拟建场址属于国有建设用地，位于城区中山街以西、大猷街以北与括苍路以东地块。目前场址有 时菜市场，环境保护设施不全对环境有污染，环境质量差好。 二、施工期间环境影响分析 项目在施工期间，对周围环境的影响有： 噪声影响 施工机械的噪声、施工作业噪声、和运输车辆噪声； 大气环境影响 施工过程的扬尘、建材的运输和装卸引起 的扬尘、露天堆料场的风力扬尘、油漆废气； 水环境影响 施工单位人员的生活污水、桩基施工泥浆、浇注水泥地面、冲洗路面和工程用水的泄漏等产生的废水； 固体废弃物 挖土、运输弃土、废水泥、废砖瓦、废木材和完工后残留的建筑垃圾； 生态环境影响 工程施工活动会损坏原土地的自然地形地貌和地表的植被，损坏水土保持设施并产生大量松散、导致水土流失的物源 采挖的土石方。因此施工活动极易造成水土流失，破坏现有自然景观。 23 三、施工期间环境保护措施 1、 废水 施工期间混凝土保养水、设备清洗水和地面冲洗水须经沉淀处理后再向外 排放。施工单位人员的生活污水应经临时化粪池处理后，再行排入污水处理管网。 2、废气 施工期间废气污染物主要是扬尘，主要应注意运输车辆经过的路面勤洒水，在施工中加强管理，以尽可能的减少扬尘的排放。场地上的沙石料，尽量加以遮盖，以避免遭风后扬撒。车辆在材料运输途中，也应采用封闭式和遮盖措施，避免随意抛撒。 3、固体废弃物 将施工其间产生的废建筑材料，须按城市卫生管理条例有关规定进行处置，不能随意抛弃、转移和扩散。施工单位产生的生活垃圾应集中收集，统一清运。工程产生的废土等建筑垃圾应及时清运至指定的废土堆放场内或 送给其他建筑单位作为回填土，而不能随意弃倒。 4、噪声 施工期间，按国家 标准和规定执行。施工单位应使用低噪声的施工设备；加强管理，严格控制施工作业噪声和施工车辆的噪声辐射强度和排放时间。建设施工单位在施工前应向当地环保部门申请登记。除抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者遇特殊要求必须连续作业外，禁止在夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作 24 业。因特殊要求必须作连续作业的，必须经环境保护部门的批准，并且必须公告附近居民。 四、项目建成后环境影响分析及防治措施 项目建成后的环境影响主要有：水环 境影响、大气环境影响、声环境影响、固体废弃物环境影响。 废水：本项目建成后有生产性废水产生，废水主要来自菜市场的活禽屠宰摊位与水产品经营摊位的污水。 废气：本项目废气主要来自于活禽直接营销与屠宰摊位。 废渣：本项目固体废弃物主要为菜市场的农产品垃圾且数量较大。 噪声：主要噪声由车辆与人员高声说话产生。 1、水环境影响分析与措施 本项目建成投产后，产生的废水主要为本项目建成后有生产性废水产生，废水主要来自菜市场的活禽屠宰摊位与水产品经营摊位的污水与生活污水，产生的生活污水，经标准化粪池处理后达到污水综合排放 标准 (三级标准后，生产性污水应经带拦污栅与沉沙池的污水收集池处理后，接入市政污水管网。 2、大气环境影响分析与措施 停车场汽车尾气影响分析与措施 项目地下停车场面积大，停车泊位多，停车场产生的废气量浓度高，拟通过人工强制通风经高空扩散稀释后减少对周围的环境影响。 3、恶臭 25 本项目运营使用期恶臭主要来源于活禽屠宰、水产品摊位、厕所的恶臭散发的异味，成分主要为氨、脂肪族类物质等。本项目厕所要求达到国家二级厕所标准，对周围影响不大。对活禽屠宰摊位与水产品经营摊位产生的恶臭拟通过派专人及 时清运垃圾，保持垃圾收集点周围的较好卫生状况，及加强强制通风及时臭味排出高空稀释将有效减少臭味。 4、声环境影响分析与措施 本工程营运期噪声主要包括三个方面：一是空调设备、机动车等噪声。二是汽车噪声、三是通风机械、四是人群高声说话。 固定设施及机械产生的噪声分析与措施 使用的各类机械设备要选用低噪声型产品，且在安装时采取相应的减振降噪措施。 停车场噪声分析与措施 汽车噪声在车辆停放时，会对周围声环境在一定范围内产生影响。但是，产生的噪声是间断，不连续的，采取加强停车场管理，禁止车辆鸣笛。 5、固体废弃物环境 影响分析与措施 本项目实施后，最主要的固体废弃物是市场经营性产生的生活垃圾、废弃物等。垃圾的处理方法有生态处理、清运处理、焚烧处理三种方式进行。经综合考虑本项目采用清运的方式更为合理。对于各种垃圾，应合理布设垃圾收集点，并及时将收集后的垃圾向外清运，保持用房内的整洁；对于包装废弃物等应进行回收利用。关键在于及时 26 清运。否则在高温季节由于微生物的作用腐败，产生恶臭。 五、环境影响评价 项目在建设和建成后投入使用，会产生对环境的影响，经过综合治理和保护环境措施后，可以做到符合国家环境保护法律法规的要求，污染物排放 达到相关排放标准要求，关键在于同时坚持“三同时”原则，即环境治理设施应与项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。项目建成后，将有利进一步改善区域的环境状况。 第六章 消防、防雷、抗震 一、消防 本项目市场为三层建筑，在设计时，按照消防规范中二级耐火等级设置消防设施。设计单位应按 筑设计防火规范进行建筑的防火设计。 本项目建筑物四周均为道路，满足环形消防车道进入要求。由于 二层的为农产品超市，拟设火灾自动报警系统。室外按城市规划要求设置地上消火栓。在建筑物 周围消防通道，主要利用建筑物四周的城市道路系统，为消防提供畅通的道路交通条件，保证消防车顺利进出和消防作业面。相邻建筑物之间的防火间距等需能满足国家规定的防火要求。 27 各层之间设防烟疏散楼梯与排烟道，地下停车库与二楼超市采用室内自动喷淋消防、消火栓。 项目建筑按国家有关规定设置防火分区与防火门。 根据市场消防用水量要求设置消防水池，按规定要求储存充足水量，以满足消防的要求。 二、防雷 根据 92民用建筑电气设计规范，本工程的防雷按三级防雷建筑设计，须在房顶设置设有避雷带作接闪器以防直击雷，引 下线利用结构钢筋，接地体利用建筑物基础地粱内二根主筋焊通而 成，接地电阻要求不大于 4欧。此外，外露屋面金属物体须与避雷装 置连通，外墙面金属物体须与防侧击雷避雷装置连通。 三、抗震 本项目建筑为公共建筑，根据 95建筑抗震设防分类标准为二类建筑。可按六度等级仅对建筑物的重要部位的构件作抗震构造设计，构件抗震等级为四级。 28 第七章 节能节水措施 一、编制依据 中华人民共和国节约能源法 浙江省建筑节能管理办法 省政府令第 234号 浙江省节约用水办法省政府令第 237号 二、节能措施 节能降耗是当今全社会面临的一项重要任务，本项目的节能降耗 主要从建筑节能、运营节电方面着力。 1、建筑节能措施： 建筑设计中须执行国家建筑节能设计标准，通过改善建筑围护结构保温、隔热性能、提高通风和使用制冷制热设备的能效比。应按建设部 29 颁布的公共建筑建筑节能设计标准进行认真设计。通过选用新型节能材料，通过对地板节能设计、屋顶节能设计、外墙装饰节能设计、门窗节能设计，以实现改善建筑围护结构保温、隔热性能，提高供暖、通风和空调设备 (系统 )的能效比，以实现节能目标。 项目实施中，建设单位和施工单位须严格执行国家有关部门建筑节能管理的规定。 2、对于有温度要求的或需作调温处理的场所，要采用新型、轻质、节能、保温、隔热、环保节能墙体材料。此外，在项目建设及投入运营后，都必须始终坚持节能原则，采取必要的措施，加强管理，达到综合节能的效果。 A、提高围护结构热阻值参考措施 采用轻质高效保温材料与砖、混凝土或钢筋混凝土等材料组 成的复合结构。 采用密度为 500 800 m。的轻混凝土或密度为 800 1200 m。的轻骨料混凝土作为单一材料墙体。 采用多孔粘土空心砖或多排孔轻骨料混凝土空心砌块墙体。 采用封闭空气间层或带有铝箔的窄气问层。 B、提高围护结构热稳定性参考措施 采用复合结构时，内外侧宜采用砖、混凝土或钢筋混凝土等 重质材料，中间复合轻质保温材料。 采用加气混凝土、泡沫混凝土等轻混凝土单一材料墙体时， 内外侧宜作水泥砂浆抹面层或其他重质材料饰面层。 30 3、节电 项目的能源主要为电源，因此项目设计要选用先进节能技术和选用节能型设备。在变配电设备中，选用低耗节能型电力变压器； 在变压器低压侧采用自动补偿装置；电光源尽量采用高效节能灯具；在空调系统中，应用节能空调等先进设备。工程所需配置的仪器、仪表等均应选用具有高效、节电特性的产品。要加强能源管理，节约用电。 A、在照明上可应用电子镇流器节能 通常电感镇流器虽然可起到镇流作用，但消耗的电能相当于匹 配的荧光灯功率的 20，且功率因数低 (0 46)、噪音大、 频闪严重。电子镇流器可使系统光效提高 15，节电 20以上，功 率因数可达 0 9 以上，线路损耗会相应减少。由于利用高频点火，使 其兼有启动速度快、无噪音 、无频闪的优点。每只电子镇流器功耗约 际上由于电子镇流器使光源的效率提高，还可节省部分灯具。 B、应用高效节能荧光灯 紧凑型节能荧光灯，包括单端荧光灯和普通照明自镇流荧光灯 (简称“节能灯” )，其结构形式很多，使用三基色荧光粉，显色性好； 其光效是白炽灯 5 7倍；寿命是白炽灯的 5倍。 C、应用细管轻型荧光灯 过去国产直管荧光灯管径为 40 58于三基色 荧光粉或优异卤粉的应用降低了灯表面负荷，并在管内封入氪氢混合灯是适用的，且比相同功率白炽灯节电 40，其寿命为白炽灯的 31 倍，显色指数高达 1 国己生产 220V 12V 两种电压的 卤 钨灯。而 50节能又适用。 D、合理布局与选择灯具 建议采用国家定型标准的光带灯具，因为这种灯具的参数都是经 过节电、高效 (一般达 82 92 )和优质 (慢反射均匀，光色好等 ) 的优化设计。灯具的布置必须严格计算其输出光效与照度，吊灯应选用荧光灯光源，灯具的选择应遵循国家要求标 准。 E、合理提高夏季空调器调节温度，无人时及时关闭电源 F、合理配置无功补偿设备，提高系统功率因素。 三、节水措施 1、应采用节水型工艺和设备，安装质量符合国家标准的节水型器具；提高资源利用率，降低水资源无效消耗。 2、在供水系统采用防渗防漏措施的基础上，加强运行中的日常管理，宣传节水工作的重要性，提高经营者节水意识。 四、项目 能 年能耗情况 固定资产投资项目节能登记表 项 目 概 况 项目建设单位 单位负责人： 王九如 通讯 地址 莲都区工商行政管理局 负责人电话 建设地点 中山街以西、大猷街以北地块。 邮编 323000 联系人 蔡嵘 联系人电话 0578目性质 政府投资项目 项目总投资 3600万元 投资管理类别 新建 核准 备案 项目所属行业 农贸市场 建筑面积 522 建设规模及主要内容 建设 343平方米总建筑面积 6522平方米，（不包括地下停车场建筑面积 2916平方米），为地下一 32 层、地上三层的建筑 ，底层按菜市场设计，建筑面积 2798平方米（ 240摊位）、二层按农产品超市模式设计，建筑面积 2798平方米，三层作为市场管理用房，建筑面积 690 平方米，垃圾中转站面积 236 平方米，停车位 95 个，其中：地上停车位 7个，地下停车场建筑面积为 2916平方米（ 88 个车位），项目总投资估算为 年 耗 能 量 能源种类 计量单位 年需要实物量 参考折标系数 年耗能量（吨标准煤） 电 万 吨 23250 能源消费 总量（吨标准煤） 耗能工质 计量单位 年需要实物量 参考折标系数 年耗能量（吨标准煤） 耗能工质总量（吨标准煤） 项目年耗能总量（吨标准煤） 项目节能措施简述：严格按建筑节能与星级农贸市场要求进行项目建设。采用节能电器与低能耗仪器设备。对能耗相对较大的通风、空气调节、设备拟通过加强管理和合理安排作业时间，实现降耗。 其它需要说明的情况：项目总装机约 472利用系数取 率因素为 工作时间为 12 小时、年工作按 365 日估算时，年总用电量 =472*2*365= 耗水按 用水 =65=23250T。 第八章机构设置与职工定员 本项目建成后将由 市场开发服务中心统一管理，原在府前办公的人员将全部转到 1、市场开发服务中心经理室 2、办公室 3、财务室 4、工程部 33 5、市场监管 6、入场蔬菜、食品农药检测、计量与卫生检