苍溪高新幼儿园建设项目可行性研究报告

1 苍溪高新幼儿园建设项目 第一章 总论 项目名称 广元市苍溪县苍溪高新幼儿园建设 项目 项目背景及由来 根据汶川地震灾后恢复重建条例及国务院办公厅关于印发国家汶川地震 苍溪高新幼儿园建设 规划工作方案的通知要求，民政部、发展改革委、财政部、国土资源部、地震局、统计局、国家汶川地震专家委员会会同四川、甘肃、陕西三省人民政府，对汶川地震灾害范围进行了全面的客观的评估，四川省 广元市苍溪县 被评估为重灾区。 幼儿教育是基础教育的重要组成部分，是基础教育的基础，是未来人才的奠基工程。经过几年的发 展， 广元市苍溪县 现在初步形成了以县级、镇街中心幼儿园为骨干、民营幼儿园为主体、学前班为补充的幼儿教育体系。全县仅有公办幼儿园 7 所， 2010 年秋季招生人数约 1835 人，其余均为民办幼儿园，布局遍及各个镇街村、社及县城中心城区。 全县 幼儿园的发展推进了全县幼儿教育的普及率，提高了幼儿入园率，但是也存在一些不容忽视的问题。 一是部分幼儿园办园条件达不到标准。不少的幼儿园（包括在中心城区的部门幼儿园）办学条件达不到标准，规模偏小，多是租用 1临街门面就开设幼儿园，既没有幼儿教育必备的活动场地、设施设备、保育条件， 同时门面搭成的简易教室也没有窗子，通风、采光条件很差，噪音和车辆尾气等污染也不可避免，极不利于幼儿身心健康的成长。 二是部分幼儿园办学宗旨不明确。有的办园人对幼儿教育的性质、保教目的、教育原则、教育内容、保育知识以及经营和管理幼儿园的知识、经验、办法不足， 2 导致办学的盲目、随意和管理的无序，保教质量低。 三、幼儿教师队伍素质参差不齐，稳定性差。幼儿园的幼儿教师和保育员均是办园人自行聘请的，部分聘请的人员没有经过的正规的培训，没有取得相关部门认可的任职资格，并且由于经济利益的原因，聘请人员流动大，造成幼儿教师队 伍稳定性差。 四是幼儿校车的管理存在安全隐患。县内部分幼儿园为了方便幼儿入园，同时也为争取更多的入园人数，采用校车接送幼儿上下学。而使用的幼儿校车多是微型面包车，而且往往出现严重超载现象，存在极大的安全隐患。 按照民办教育发展的“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的十六字方针要求，本着先发展后规范的原则，当前民办幼儿教育已发展到一定程度，应该从规模数量扩张阶段转向质量提升阶段。 在这种背景下， 苍溪高新幼儿园 提出了本项目的建设。 项目概要 目建设性质 新建 目 主管单位 苍溪县 教育局 目建设单位 单位名称： 苍溪高新幼儿园 单位性质： 民办 事业单位 单位地址： 苍溪县江南半岛 目建设地点 苍溪县江南半岛 目建设内容与规模 1、 新建 教学 楼 5400 平方米 2、 新建学生食堂 1000 平方米 3 3、新征土地 50 亩 目投资估算及资金来源 4 项目投资估算及资金来源表 序号 指标名称 单位 数量 金额 (万元 ) 占总投资百分比 1 新建工程 平方米 5400 建 教学 楼 平方米 4400 建学生食堂 平方米 1000 备费 2 建设工期 月 10 3 总投资 万元 00% 4 资金筹措 万元 00% 5 股份制 资金 万元 00% 注 : 项目征地及“三通一平”费用 5000 万元 ，购买幼儿图书等 200 万元 目实施进度计划 项目建设期 10 个月 ，即 2012 年 7 月 4 月 目 可行性研究 建设 的必要性 1、 入托难 已尖锐的摆在政府面前 ,无论如何也要想办法解决。今年政府工作报告提出 :加强学前教育统筹规划和投入，以新建、改建和扩班等方式满足适龄儿童入园的需求 。这些全部指的是政府办园，根据当前形势只靠政府力量解决 入园难 是绝对不行的。应考虑大量发展民办学前教育，出台扶植政策，使社会力量办园成为政府投入不足的有力补充。 2、 国务院要求 优先恢复重建 教育 公共服务设施 灾后尽快开展恢复性建设，坚持以人为本，统筹规划、精心组织，明确政策、加强保障，突出重点、分类指导，努力争取灾后恢复重建的最大效益和最好 效果， 5 让灾区人民满意 。 将对口支援和社会捐赠资金优先用于教育、卫生等公共服务设施建设将对人们的生产生活产生最为直接的正面影响。 苍溪县苍溪高新幼儿园 又好又快的开展 苍溪高新幼儿园建设 工作是关系到当地社会稳定和发展大局的重要举措。 3、 项目建设是改善 苍溪县 幼儿园 教育环境的需要 通过该项目的建设，有利于改善 苍溪县幼儿园 的硬件条件，为全体师生提供一个优美的学习 、生活、 工作环境 。 5、该项目建设是当地 苍溪高新幼儿园建设 的重要组成部份 “川特大地震和 川 强烈余震，以及 60 余次四级以上的余震，使 苍 溪县 遭受了历史罕见 的 损失 。 苍溪高新幼儿园建设 刻不容缓， 项目建设全面涉及到各个方面。 项目 建设 单位 溪高新幼儿园 主要招收的是当 地及周边受灾乡 镇 的生源为主要培养对象， 每一 名 幼儿 背后就是灾区 的一个 家庭，所以 该 园 的 苍溪高新幼儿园建设 项目对于提高当地居民战胜地震灾害的信心，恢复人们日常的生产生活状态均将起到显著作用。同时，也为 当 地培养可持续发展的竞争能力打下了坚实的基础。 该项目建设是 苍溪县 苍溪高新幼儿园建设工作的重要组成部分。 目建设可行性 1、项目建设具有良好的宏观建设环境，政策分析可行 该 项目符合国家关于 苍溪高新幼儿园建设 的要求，符合四川省及广元市的相关规划，具有良好的宏观建设环境，政策分析可行。 2、项目建设 项目 社会效益分析可行 建设方案规划合理、科学，符合国家相关规范要求；投资估算准确，能够控制项目投资；项目融资方案合理、可行，能保证项目所需资金的要求；建成之后，该 园 的办学条件将得到极大的改善，社会效益分析可行。 3、项目承建能力分析可行 项目 建设 单位 苍溪高新幼儿园 前身具有二 十年先进办园经验；是“十五”国 6 家科研课题新世纪中国素质教育研究现代幼儿英语示范园；国家教育部“科学教育”子课题 相似性原理在幼儿潜能开发中的运用试验基地。 幼儿 园交通便利，设施齐备，环境优美，是家长孩子首选的理想园所，是孩子们理想的生活、学习乐园。 该 园 管理团队年龄结构合理，拥有较高的政治素质和管理才能，能够协同有关方面完成好该项目的建设和运行。项目承建能力分析可行 。 4、项目建设组织管理合理可行 为切实加强 苍溪高新幼儿园建设 项目的领导， 该园 成立了项目建设领导小组，落实专人专抓此项工作，为项目实施管理提供了强有力的组织保障。 该项目将选择有资质等级的单位设计施工，工程技术和质量有保障；该项目拟实行公开招标，阳光操作 ，聘请质监，确保工程质量和工程进度。 5、项目建设环境评价可行 该项目是 苍溪县 苍溪高新幼儿园建设 的重要内容，在施工阶段建设单位能够有效控制环境污染，将该项目建设对周围环境的影响控制在允许范围之内。该项目建设环境评价可行。 在问题与建议 该项目在建设的过程中，为了避免建筑材料价格的上涨，应做好材料采购计划及资金使用计划。 该项目应严格按公共建筑节能设计标准（ 计、施工，屋面、外墙、门窗等应采取相应的节能措施 。 该项目建设迫在眉睫，工期较短，要求极高。建议项目单位尽快申报 该项目，加强和上级主管部门的沟通，争取更多的政策支持，迅速落实项目建设资金。同时，在具体建设过程中，应加强成本控制和建设管理，杜绝浪费和挪用现象的发生，积极争取政府援建资金，自觉主动接受各审批部门及援建部门的过程监督，共同将 苍溪县幼儿园 苍溪高新幼儿园建设 项目建成让 援建方 放心、让当地百姓满意、经得起 历史检验的安全、实用、环保、漂亮的 惠民工程 ，更好地服务于并惠 7 及于当地人民 。 行性研究报告 编制依据 1. 汶川地震灾后恢复重建条例 2. 国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见 3. 四 川省人民政府关于印发四川省 “川地震灾后农房重建工作方案的通知（川府发电 2008 96 号） 4. 四川省人民政府关于支持汶川地震灾后恢复重建的政策措施 5、农村普通中小学校建设标准（建标 2008159 号） 6. 项目委托单位提供的项目相关资料 7. 项目编制单位收集的相关资料 8 第二章 项目建设的背景与必要性 目建设的背景 国 幼儿园发展历程 1903 年 9 月，中国历史上第一所幼儿教育机构 湖北幼稚园在武昌诞生。开启了我国幼儿公共教育的先河，标志着我国现 代意义上幼儿教育的开端。 改革开放以来，党和政府确立了 “国家办园 ”和 “社会力量办园 ”相结合的幼儿教育发展方针，幼儿教育的普及工作迅猛发展。城市已经基本解决了幼儿入园难问题，入园率已达 90以上；农村学前教育，尤其是学前一年教育有了极大发展，在经济较发达地区农村学前一年教育基本普及，而且向普及学前三年教育迈进。 20 世纪 80 年代初，高师学前教育专业的研究生教育也开始发展，目前学前专业已有 8 个硕士学位授予点。 1994 年，经国务院学位委员会批准，诞生了我国第一个幼儿教育学博士学位授予点 。 1999 年，我国西部 11 个省（自治区）平均学前三年受教育率已达 学前一年受教育率达 提前实现了全国幼教事业 “九五 ”规划确定的指标。高水平的幼儿教师教育体系正在形成 。 高等幼儿教师教育获得较快发展，一些综合大学也设置学前教育专业，学前教育专业呈现出多样化的培养目标和课程设置。 2001 年，我国第一位进博士后流动站研究学前教育的学者出站。随着我国幼儿教育事业的发展和幼教改革的深入，幼儿教师教育逐步实现了正规培养与非正规培训、职前培养和职后培训 的 结合，并朝着多元化、高层次、高质量的方向发展，一个高水平的、完善的幼儿教师 终身教育体系正在逐步形成。 幼儿教育 在基础 教育 中的地位和作用愈 来 愈大。 特大地震情况介绍 2008 年 5 月 12 日发生的汶川里氏 八级特大 地震（本报告简称 “ 大 9 地震）是一场巨大灾难，它震惊了中国，也震惊了世界。权威地震专家钱洪认为：本次地震是千年不遇的特大地震。本次地震显著特点是震源浅，大概是十公里左右；震级高，达八级；烈度最高达到十一度。这一次地震震中位于汶川县映秀镇，而破裂带长度达到 300 公里，一直到达广元 市 青川县。地震对阿坝、成都、德阳、绵阳、广元等市（州）造成巨大的破坏， 而且还在四川省和邻近省市造成大范围破坏，其影响甚至波及到全国绝大部分地区乃至境外。 “ 大地震给四川等灾区造成了巨大的人员伤亡和财产损失，使我国 13 亿人都为之悲痛欲绝，全世界都为之动容。对于广大灾区，尽快开展 苍溪高新幼儿园建设 ，恢复人们的生活和经济发展，是目前最为紧迫的任务。 元市在 “ 大地震 中严重受损 广元市位于四川省北部，北与甘肃省武都县、文县、陕西省宁强县、南郑县交界；南与南充市的南部县、阆中市为邻；西与绵阳市的平武县、江油市、梓潼县相连；东与巴中市的南江县、巴州区接壤。 广元市位于此次汶川地震的破裂带边缘，是 “ 大地震四川省重灾区之一，损失极为严重。 据 广元市人民政府第 15 次 抗震救灾 新闻发布会 报道 ：截至 目前 广元市因地震灾害死亡人数达 4819 人，受伤 28241 人 (重伤 2660 人 )， 失踪 125 人， 临时安置人员 人。据不完全统计，该市 直接 经济损失 元市 苍溪县 在 “ 大地震 中严重受损 该项目所在地 广元市 苍溪县 ，受此次地震灾害影响，当地人民群众生命财产造成惨重的损失。 08 年 5 月 25 日的 强余震 使 苍溪县 灾情进一步加 剧。地震除了夺 去 当地群众的生命和健康，使他们的财产遭受到巨大的损失，对全 县各类基础设施破坏严重之外，还对当地的公共服务和社会事业设施造成了毁灭性的打击 。 次项目申报单位在 “ 大地震中受损严重 本次项目 主管单位 育 局整个 系统在 大地震灾害中损失 10 巨大， 113 所学校全面受灾，受伤 43 人，校园外死亡 2 人。全县原有校舍建筑面积 68 万多平方米，受损校舍面积 55 万多平方米，受损面达 80%以上（其中倒塌校舍面积 9032 平方米，经鉴定可维修加固面积为 23 万多平方米，属 D 级危房必须拆除 的校舍面积为 30 多万平方米），毁坏教学设备仪器 7 万多台件套，毁坏图书 53 万多册，毁坏附属设施 119 处。“ 川特大地震造成全县教育系统直接经济损失 元。 务院 要求 优先恢复重建公共服务设施 国务院国家汶川地震 苍溪高新幼儿园建设 规划工作方案中明确指出的一样， “坚持以人为本，优先恢复重建受灾群众基本生活和公共服务设施 ”，这是每一个受灾地区 苍溪高新幼儿园建设 工作的优先选择，也是各项建设的重中之重。 苍溪县苍溪高新幼儿园 在当地拥有较大影响力，其又好又快的开展 苍溪高新幼儿园建设 ，可以 提高当 地居民战胜地震灾害的信心， 帮助恢复人们日常的生产生活状态 。 目建设的必要性 目建设是确保学生回到永久性建筑内学习和生活的需要 按照 国务院“ 大部分学校要在永久性建筑恢复正常教学 ” 的重建目标，力争到 2013 年春 季开学前，全面完成 幼儿园建设工作 ，所有 幼儿 学生回到 符合国家标准的 园舍 中上课。 目建设是提高基础教育水平的需要 改革开放以来，党和政府确立了 “国家办园 ”和 “社会力量办园 ”相结合的幼儿教育发展方针，幼儿教育的普及工作迅猛发展。城市已经基本解决了幼儿入园难问题，入园率已达 90 以上；农村学前教育，尤其是学前一年教育有了极大发展，在经济较发达地区农村学前一年教育基本普及，而且向普及学前三年教育迈进。幼儿教育 在基础 教育 中的地位和作用愈 来 愈大。 目重建是尽快恢复灾区人民生活，维护社会稳定的需要 以人为本，以最快的速度开展 苍溪高新幼儿园建设 ，尽快恢复灾区人民生活， 11 是中央政府和四川省政府目前最为紧迫和重要的任务，是对整个抗震救灾取得全面胜利的关键，也是维护社会稳定的需要。 目建设是 苍溪县 苍溪高新幼儿园建设 的重要组成部分 “川 特大地震和 川 强烈余震，以及 60 余次四级以上的余震，使 苍溪县 遭受了历史罕见 的 损失 。 苍溪高新幼儿园建设 刻不容缓，项目建设是 苍溪县 苍溪高新幼儿园建设 工作的重要组成部分。 目建设是贯彻国务院“以人为本 ,优先恢复重建公共服务设施”的具体体现 国务院国家汶川地震 苍溪高新幼儿园建设 规划工作方案中明确指出， “坚持以人为本，优先恢复重建受灾群众基本生活和公共服务设施 ”。 苍溪县苍溪高新幼儿园 ， 以全新的设施和幼儿教育理念，将会 在当地拥有较大影响力，其又好又快的开展 苍溪高新幼儿园建设 对于提高当地居民战胜地震灾害的信心 ，恢复人们日常的生产生活状态均将起到显著作用， 将为整个 苍溪县 的 苍溪高新幼儿园建设 工作提供一个范本和标杆。 目建设是改善 苍溪县苍溪高新幼儿园 教育环境的需要 该 园 在全 县 教育系统占 将占 有一定 的地位。通过该项目的建设，将新建 教学楼 4400 平方米、新建学生食堂 1000 平方米。 有利于改善 苍溪县苍溪高新幼儿园的硬件条件，为全体师生提供一个优美的学习和工作环境。 该项目的建设使 苍溪县苍溪高新幼儿园 布局将更加合理，校舍、教学设备设施水平将大大提高，对培养 体、 智、 德、美 全面发展的建设者将发挥重要作用，并为 苍溪县 基础 教育质量的提升奠定坚实的基础。 12 第三章 项目业主 单位 介绍 目所在 县 苍溪县 基本情况 苍溪县 位于四川盆地北部边缘，是连接四川与陕西、甘肃的通道，战略地位十分重要。它的四周，东邻苍溪县，西界梓潼县、江油市，南连阆中、南部县，北接广元市 利州 区， 108 国道、宝成铁路纵贯境内，嘉陵江依县东而流，交通快捷方便。全县辖 12 区（开发区） 57 乡（镇），人口 57 万。 1949 年 12 月 18 日解放，初属川北行政公署剑阁专员公署， 1953 年后改隶四川省绵阳专员公署， 1985年 5 月再改属广元市管辖。 目建设单位 基本 情况 溪高新幼儿园 简介 该项目 建设单位 苍溪县苍溪高新幼儿园 前身 新科幼儿园 位于 苍溪县江南半岛 ， 是一所具有五十年先进办园经验的省级示范园；是“十五”国家科研课题新世纪中国素质教育研究现代幼儿英语示范园；国家教育部“科学教育”子课题相似性原理在幼儿潜能开发中的运用试验基地。是省级卫生先进单位，省、市巾帼文明示范岗， 市级 最佳 文明单位、市 一级 一类园，县级名园。迎着改革的春风， 苍溪高新幼儿园 已扩办三所分园（桥东特色园、河西街幼儿园和机关分园），共拥有 28 个教学班， 1000 多名幼儿。 四所幼儿园交 通便利 ，设施齐备，环境优美，是家长孩子首选的理想园所，是孩子们理想的生活、学习乐园 。 目建设单位 教学理念与服务宗旨 教育理念：关爱幼儿，启迪心智， 面向全体， 和谐发展 。 服务宗旨：孩子开心，家长放心，社会满意。 目建设单位 师资队伍 以省内幼教师资培训中心为依托，有上海、北京、省内幼教专家定期指导， 13 纳成都幼师、内江幼师、隆昌幼师之精英，形成“骨干奠基，名师中坚，专家引领”的教育机构，现有正式在编教职工 66 人（不含生活老师）。教师师德高尚，教艺精湛，一专多能，敬业乐业，在教育科研、文化艺术、 环创等方面成绩斐然，有 100 余人次在国家、省、市、县的 各项比赛中获奖。被社会各界人士称为“活跃在市县舞台上的一支业余文工团”。 教育服务：建立 24 小时教养结合的全程服务，让孩子学会自理、学会生活、享受关爱、幸福成长。开办小、中、大、学前班、白托班（两餐一点）、周托班（三餐两点、周一送周五接）。 目建设单位 发展蓝图 新世纪里， 苍溪高新幼儿园 把“亮点、特色、品牌”作为发展战略，内强管理，外塑形象，形成了幼儿艺术教育、幼儿早期阅读识字等特色教育。 2006 年春，在接受省级示范园的复查验收中，以优异的成 绩名列广元市第一名。目前，在新县城创办的第三所分园，计划在五年内，将建成一所托幼一体化的 托 幼中心，成为川北片区幼教战线上的一颗明珠。 项目核心管理团队成员介绍 为保证该建设项目顺利实施，项目建设单位成立了以园长为组长的项目管理小组： 组 长： 刘 晏（职务 副组长：贾月普（职务 组 员：杨玉生（职务 邢晓萍（职务 罗玉莲（职务 孙红云（职务 李春霞（职务 该项目管理小组全面负责该项目的各项工作。 14 第四章 项目建设地址及建设条件 设地址 苍溪县苍溪高新幼儿园 苍溪高新幼儿园建设 项目建设地点在 苍溪县 苍溪县江南半岛 幼儿园 规划用地内。 设条件 位条件 苍溪县 位于四川盆地北部边缘，属长江上游嘉陵江水系，位于东经 105 度09 分至 105 度 49 分和北纬 31 度 31 分 32 度 17 分之间，总面积 3204 平方公里。苍溪县 东邻苍溪县、元坝区，西界梓潼县、江油市，南连阆中、南部县，北接广元市中区。全县辖 1 个开发区管委会， 1 个景区管委会， 23 个镇， 34 个乡，人口 。 然条件 苍溪县 地 势西北高，东南低，低山地貌特点显著。地貌形态差异悬殊，海拔500 米至 700 米的宽谷低山区占总面积的 海拔 700 米至 1000 米的窄谷低山区占 地貌类型以低山区为主。 苍溪县 属亚热带湿润季风气候，气候温和，光照比较适宜，四季分明，大陆性季风明显。剑门山境内各季气候特征表现是：春季气温回升快，多春旱，寒潮，风沙；夏季天气较炎热，常有夏旱、洪涝；秋季气温下降快，常有秋绵雨，雨雾日多；冬季冷冻明显，高山多雪，气候干燥 。 由于地理位置和多变地貌影响，垂直气候明显，小区域气候差异大，出现海拔高程不同 ，气候各异，高山顶和漕谷地气温相差大。气候随海拔升高而降低。 苍溪县 年平均气温约 ，年均降水量 米，境内风向随季节变化明显，夏半年盛行偏南风，冬半年盛行偏北风。全年无霜期约 270 天。秋冬两季多雾，多年平均日照时数为 时。 15 会经济条件 2010 年， 苍溪县 县内生产总值实现 元，增长 其中第一、二、三产业分别增长 经济运行总的特点中三产业均保持良好的增长态势，分别比去年同期增长 二产业对经 济高速增长的作用凸显， 长 有 自于二产业。有效供给能力的提高和消费需求的增加共同推动经济高速增长。 育基础条件 苍溪县 基本形成了集学前教育、特殊教育、基础教育、职业教育为一体的教育体系。该县有各级各类学校 114 所，其中普通小学 50 所，普通中学 45 所，职中 2 所，村小 17 所，幼儿园 16 所。 2007 年县在校学生总人数 104540 人， 2008年为 101256 人。 通运输 条件 苍溪县 守剑门关险，是连接四川与陕西、甘肃的通道， 108 国道、绵广高速、宝成铁路纵贯境内，嘉陵 江依县东而流，交通快捷方便，战略地位十分重要 ， 这为项目建设提供了便捷的交通条件。 筑施工条件 1电力 随着国家级电站宝珠寺电站等一系列电力项目的建成，使广元电力事业得到了显著发展。项目地用电有保障，能满足项目建设用电需要。 2给排水 项目所在地给水连接城镇给水管网。排水采用雨污分流制，经处理达标后排入城 镇 排水管网。 苍溪县苍溪高新幼儿园 位于 苍溪县 苍溪县江南半岛 ， 该 地 曾是 苍溪县 的政治、经济、文化中心， 县城迁址后仍是该县的经济、文化、商贸中心。 学校所在地 与江油、梓潼、广元、青川等市 县交界，距新县城 40 公里， 交通便捷，能保障建材物资的及时运送。 16 项目所在地地质结构良好，不存在滑坡等因素，适 于 原址重建。 苍溪县江南半岛 为该 县最大的物资集散地，采购各类建材方便快捷。 第五章 建设方案及建设规模 苍溪县苍溪高新幼儿园 建设 项目 是在该学校内新建教学楼、学生食堂。 该 园规划学生人数 1200 人。 筑方案 筑设计 1 工程概况 （ 1） 建筑面积： 5400学楼 4400 生食堂 1000 （ 2） 建筑层数 教学楼：四层； 学生食 堂：二层 （ 3） 建筑结构形式 教学楼：框架； 学生食堂：框架 （ 4） 建筑设计等级：三级 （ 5） 设计使用年限： 50 年 （ 6） 抗震设防烈度： 7 度 （ 7） 建筑耐火等级：二级 （ 8） 屋面防水等级：级 2 设计依据 17 （ 1） 建筑设计防火规范 （ （ 2） 民用建筑设计通则 （ （ 3） 宿舍建筑规范 （ （ 4） 建筑抗震设计规范 （ （ 5） 托儿所、幼儿园建筑设计规范（ （ 6） 汶川地震 灾后恢复重建条例（第 536 号国务院令） （ 7） 国家相关的建筑设计规范和定额指标 3 指导思想和设计原则： （ 1） 学校应充分体现“防灾、抗灾、安全第一” 的 设计思想，在工程设计中适当提高建设标准，同时遵循“确保安全、适用、实用、方便学生”的原则，建筑防火符合现行有关建筑防火标准的规定。 （ 2） 新建后的学校布局将按照学生宿舍区、运动区、生活区等不同功能分区合理布局；功能的设置既要满足现实的教育学生需求，又要适度超前。重建既是恢复和修复，也是再生和新生，更是创新和创造 ， 是在原有的基础上的升级、超越、创新，更是高水平的发展，体现前瞻性。 （ 3） 场地设计上，充分利用现有基地，满足城市总体规划的要求。根据城市规划的相关要求，合理组织场地内外的各种人流、物流，力求做到内外交通简捷便利，畅通顺达， 安全， 避免相互干扰。在建筑单体设计上，做到分区明确，流线清晰，布局合理，提高建筑的利用效率。 （ 4） 建筑抗震能力的措施主要包括：将教育建筑的强度设计标准提高 1 度；提高结构的整体刚度，如楼板和墙；提供多道抗震防线，纵向包括框架和墙，横向包括墙、构架柱和腰箍；走廊加柱；不采用预制板；加强构造柱 拉结；不采用悬挑走廊；有条件，可采用隔震垫隔震。 （ 5） 在场地环境设计上，注重环境的保护和设计，除了对场地环境进行整 18 体设计外，还注重对环境有不利影响的废水、废气、噪音的处理。在减小外界因素对建筑的影响的同时也注重建筑对周边环境的影响，力求做到建筑和周边环境的共生。 （ 6） 注重消防安全设计，严格执行国家相关的防火设计规范。 4 建筑构思及平立面设计 （ 1） 建筑平面根据场地现状及周边现有建筑的情况，设计从整个场地入手，以人为本，强调人与自然的亲近，处理好“人、建筑、环境”三者之间的关系，并注重与高品质的生态环境 紧密结合，以自然生态环境为依托，将教学楼南北朝向呈院落状布置，体形简洁大方。 （ 2） 作为小学教育的过度阶段，以培养婴幼儿学会与他人相处、交往、合作、关心他人的现代校园教学理念，在内部功能设计上顺应学习生活观念的发展。整个建筑由两部楼梯一主一次作垂直交通，由内廊作水平交通，从而满足消防要求。 （ 3） 建筑立面设计为仿古建筑，结合平面功能的需要，立面通过虚实对比及凹凸对比变化的手法，采用白色木纹肌理将立面有机划分，体现出建筑简洁的特点。 5建筑装修 （ 1） 外墙立面为外墙漆，局部为仿古砖。 （ 2） 内墙面、顶棚普通 抹灰，刷白涂料，卫生间墙面满贴白色面砖。 （ 3） 楼地面为水磨石地面，门厅为花岗石地面，卫生间地面贴防滑地砖。 （ 4） 屋面作刚性柔性防水。 （ 5） 门窗采用：塑钢推拉窗，实木门。 构设计 7 度 。 19 ： 。 级。 学楼框架结构，学生食堂框架结构。 面板。 2）教室： 生间、楼梯、走廊：人屋面： 气设计 :室内强弱电及防雷。 三级负荷设计 树干式 教室： 300一值班室设两门电话，电话均由市政网引入。 视系统由城市有线电视网引入。 排水设计 内外给排水系统，室内外消防系统。 外生活给水管网由学校管网引入。 水采用室内污废合流，室外雨污分流，室内粪便污水排入化粪池经处理达标后排入城市下水管道。 雨水系统采用外落水管，屋面、地面雨水经室外雨水井排入学校雨水管道。 内设消防栓系统为临时高压系统，火灾时保证 2 支火枪同时到达室内任何部位，并按规范要求设置灭火器材。 活给水管采用 ，热熔连接；生活排水管采用 料管， 20 912#粘合剂粘接。 保节能设计 有的建筑材料必须采用节能、环保的材料制作。 污水管网。 时清运，保证生活环境干净。 时清 运卫生，保证生活环境干净。 材。 框和玻璃根据设计确定。 度根据设计确定。 设规模 4400 1000 21 第六章 项目实施进度计划 度计划编制依据 相关技术资料。 动力、材料、构件等的供应条件所决定的工程工期。 关要求及资料，如：项目业主 的意见、风险 因素等。 目进度计划 该项目规划建设期 10 个月，即 2012 年 7 月至 2013 年 4 月。 1 前期准备工作 做好项目前期工作，完成项目初步设计、审批、施工图设计和施工招标以及资金筹措到位工作。计划时间 4 个月： 2012 年 7 月 2012 年 10 月。 2 新建工程施工阶段 新建教学楼、学生食堂工程土建、装饰、安装工程施工。其中教学楼施工计划时间 7 个月： 2012 年 11 月至 2013 年 4 月；学生食堂施工计划时间 4 个月：2013 年 1 月至 2013 年 4 月。 3 项目竣工验收 计划时间： 2013 年 5 月。 目实施进 度计划图 项目 建设 实施进度计划见图 6 22 图 6目建设实施进度计划图 时间 内容 2012 年 2013 年 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 前期准备工作 教学 楼施工 阶段 学生食堂施工 阶段 项目竣工验收 23 第七章 投资估算与资金筹措 资估算 根据国家发改委、建设部建 设项目经济评价方法与参数第三版对可研究报告编制要求，按照项目单位提供的设计范围和资料 的相关规定， 采用近似工程扩大指标和有关定额及相关价格进行编制。 资估算项目 4400 1000 （ 1） 工程预备费 工程前期管理费用 工程勘察设计及图纸审查费 工程招标费 工程监理费 （ 2）基本预备费 （ 3）涨价预备费 资估算标准 按广元市 苍溪县 目前同类建筑实际决算价，参考广元市规划和建设局公布的当地建材价格，按选定三级以上施工单位的收费标准，综合测算 投资指标进行估算。 按 / 计 （ 1）土建工程：按 / 计 （ 2）安装工程：按 / 计 （ 3）装饰工程：按 / 计 24 按 / 计 （ 1）土建工程：按 / 计 （ 2）安装工程：按 / 计 （ 3）装饰工程：按 / 计 （ 1） 工程预备费 工程前期管理费用：按工程费用的 工程勘察设计及图纸审查费：按 / 计 工程招标费：按相关标准计取 工程监理费：按 工程费用的 （ 2）基本预备费：按工程费用的 （ 3）涨价预备费：按工程费用的 资估算 元 （ 1）土建工程： 元 （ 2）安装工程： 元 （ 3）装饰工程： 元 元 （ 1）土建工程： 元 （ 2）安装工程： 元 （ 3）装饰工程： 元 元 （ 1） 工程预备费： 元 工程前期管理费用： 元 工程勘察设计及图纸审查费： 元 25 工程招标费： 元 工程监理费： 元 （ 2）基本预备费： 元 （ 3）涨价预备费： 元 苍溪高新幼儿园 苍溪高新幼儿园建设 项目估 算总投资 元，按投资构成类别分：工程费用 元，占总投资 预备费： 总投资 按项目类别分，教学楼 ： 元， 占总投资 学生食堂： 元， 占总投资 预备费： 元， 该项目投资估算费用明细见表 726 表 7 1 项 目投资估算费用明细表 序号 投资项目名称 投资规模及工 程量 单位指标 投资额 （万元） 占 总投资 的 比例（ %） 备注 1 工程费用 / 756 学楼 / 616 建工程费用 / 484 装工程费用 / 44 饰工程费用 / 88 生食堂 / 140 建工程费用 / 110 装工程费用 / 10 饰工程费用 / 20 2 预备费 程预备费 程前期管理费 工程 费用的 程勘察设计及 图纸审查费 / 程招标费 按相关标准计取 程监理费 工程费用的 本预备费 工程费用的 价预备费 工程费用的 合计 金筹措 苍溪县苍溪高新幼儿园 建设 项目 建设资金来源 投资 人股份 资金。 27 第八章 项目的组织与管理 目 组织 为了使 苍溪高新幼儿园建设 项目有计划、有目的、有序地进行，确保 幼儿园建设 项目工程在规定的时间内圆满竣工，经 苍溪高新幼儿园 行政会、教代会民主研究决定， 苍溪县苍溪高新幼儿园 成立了项目工程领导机构。 织机构 组 长：刘 晏 副组长：贾月普 组 员：杨玉生 邢晓萍 罗玉莲 孙红云 李春霞 组 长：刘 晏 副组长：贾月普 组 员：杨玉生 李春霞 王 蒙 组 长：贾月普 副组长：邢晓萍 组 员：杨玉生 李用剑 李 涛 目工程管理机构工作职责 面负责重建项目工程的各项工作。 组 长：全面负责重建项目工程的规划、设计、质量安全。 副组长：协助组长工作，主管重建项目施工期间安全，监管工程质量及进度。 杨玉生：协助组长、副组长工作，主要负责重建项目工程质量的监管。 李春霞：主要负责重建项目工程档案及宣传工作。 28 王 蒙：做好重建项目工程的财务工作。 组 长：全面负责重建项目工程安全管理工作。 副组长：协助组长工作，具体负责项目施工期间师幼的安全。 组 员：协助组长、副组长工作，落实安全措施，具体负责工地的安全。 目管理 工程建设 严格遵守建设工程基本程序，遵守有关法律法规及相关标准、规范，工程建设中 实行项目法人责任制、合同 管理 制、招投标制、工程监理制 及严格的财务资金管理制度，对本项目进行全过程、全方位的管理， 确保工程 质量、进度 、投资达到控制目标，充分发挥该项目的综合效益。 程建设管理 目 法人责任制 由 苍溪县苍溪高新幼儿园 全面负责 本 项目的建设和 管理 。 由项目法人对本项目的策划、资金筹措、建设实施、经营管理实行全过程负责。 理 制 度 项目 严格执行 合同管理制度，遵守相关的法律法规。对 工程的勘察、设计、施工、 监理 均 应 签 订 书面合同， 并依据法律法规及项目合同对本项目进行组织、指导、协调、监督，实现目标控制，保证项目顺利实施。 按照国家发展和改革委员会第 3 号工程建设项目招标范围和规划标准规定的规定，依据中华人民共和国招投标法和 四川省国家投资工程建设项目招标投标条 例 的要求，本项目应严格按照项目建设基本程序，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则实施招标。对本项目的工程设计、施工、监理全部实行招标， 确保本项目的工程质量，降低工程造价，提高投资效益 。 建设实行工程监理制 项目 实行工程监理制 度，是由项目业主、承建商、监理单位直接参加的“三 29 方”管理体制，项目监理制是连接项目法人责任制、工程招标投标制和加强政府宏观管理的中间环节。实行工程监理制，有利于本项目严格遵守建设程序， 控制好 本 项目进度、投资、质量目标 ，加强项目管理的专业性与科学性，提高项目的经济效益和社会效益。 金管理 本项目属于争取 股份 资金 进行建设的项目，因此应严格按照国家 苍溪高新幼儿园建设 有关规定进行工程建设管理，并接受 苍溪县 教育局等有关部门的监督、稽查。 行专款专用 本项目应严格按照 苍溪高新幼儿园建设 有关规定进行工程建设管理，并接受苍溪县 教育局等 有关部门的监督、稽查。做到专户储存、专款专用，专项管理，建立资金使用审批制度，设立规范的基本建设财务账簿，编制用款计划和定期上报工程进展情况统计表。 按项目进度拨付，严格财务制度，定期对资金的拨付、到位、使用情况进行检查。 加强对恢复重建资金的拨付、使用和效果的全过程跟踪审计，定期公布审计结果，确保资金的专款专用，不被侵占、截 留 或 挪用 。对查出的违规、违纪问题，政府要及时纠正、严肃处理。 30 第九章 工程招标方案 标范围 本项目的招标范围包括：工程勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购。 标组织形式 项目采用委托招标形式，由项目业主 通过比选等竞争方式自行确定 具有相应资质范围的 招标代理机构 。项目招标应遵循公平、公正、公开、诚信信用的原则。 标方式 体采用的方式依据项目规模按照中华人民共和国招投标法、 四川省国家投资工程建设项目招标投标条例 、四川省政府投资工程建设项目比选项办法确定。规模限额以下的项目可以参照政府采购中的竞争性谈判、单一来源采购、询价等方式确定承包人。 2. 必须公开招标项目的招标公告应当按规定在国家或者省发 改 部门指定的媒介发布。在指定媒介发布招标公告的同时，招标人根据项目的性质和需要，也可以在其他媒介发布招标公告，其公告内容应当与在指定媒介发布的招标公告相同。 标人资格 确认 家有关规定对投标人资格条件或招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。 绩、技术力量以及完成招标项目的机械设备等。 投标程序 31 通过正式的招投标程序，进行招标公告一资格预审一投标邀请 招标文件 现场踏勘 标前预备会 正式开标 综合评标 确定中标单位。 标与招标备案 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，依照招标文件和投标文件 订立书面合同，合同中可以约定以国家审计机关依法作出的审计结论作为结算依据 。 招标人或招标代理机构应在事后 5个工作日内逐项向有关行政主管部门提交备案材料 。 投标监督 有关行政主管部门按照职责分工，负责对招标投标过程中泄露保密资料、泄露标底、串通招标、串通投标、歧视排斥投标、骗取中标、违法谈判、违法确定中标人、违法转包或非法分包等违法行为进行监督，并受理投标人和其他利害关系人的投诉。 有关项目审批部门负责对规避招标、违反招标事项核准规定、违规发布招标公告或资格预审公告等违法行为进行监督，对招标评标无效进 行认定，并受理投标人和其他利害关系人的投诉。 32 第 十 章 工程建设环境影响分析 目区域环境现状 根据 苍溪县 教育 系统 灾后恢复重建整体规划，