风景区生态停车场建设项目可行性研究报告

安徽省城乡规划设计研究院 1 第一章 工程概况 目概述 目名称 某某 风景区生态停车场建设项目 目建设单位 某 省 某 旅游发展有限公司 目背景和编制依据 目背景 某 风景区 1987 年经省政府批准为第一批省级风景名胜区， 1992年经林业部批准为国家森林公园， 1998 年经国务院批准为国家级自然保护区， 2000 年被省政府批准为省级旅游扶贫实验区， 2005 年 8月，被国土资源部批准为国家地质公园， 2006 年 10 月， 某 景区被六安市政府批准为 某 （六安）国家地质公园主园区。 2007 年成功晋级国家 旅游景区。 2009 年 4 月 1 日，合武高速铁路动车组正式通车，大大缩短了上海、南京、合肥和武汉等大中城市市民进入 某 的时间， 为发展 某 旅游创造了良好的机遇 。随着 制约 某 发展的瓶颈 外部交通 这一问题的解决 ， 可以 真正实现“快进慢游”，但同时 某 风景区的接待压力也将大增， 急需增加停车泊位，改善景区内部道路交通条件，为行人游览创造良好、安全的游览条件。 为加强景区建设， 安徽省城乡规划设计研究院 2 提高景区服务质量需要按照 某 各项规划建设本项目， 在这样的背景下，我院承担了 某某 风景区生态停车场建设 工程可行性研究报告的编制工作。 目法人概况 1、项目 法人 简介 某 省 某 旅游发展有限公司 是本项目的法人， 其 隶属于 某 省旅游集团有限公司。 某 省旅游集团有限 公司是 2003 年 11 月经 某 省人民政府批准，由 某 安兴联合总公司与 某 省旅游集团有限 公司合并重组而成的新的集团公司，是专门从事旅游 、 房地产开发 和粮油储备和运输 的省属国有大型企业。集团公司现有 29 家全资、控股公司，职工 2960 人，是从事旅游开发经营、房地产开发为主业、建筑装饰、智能弱电、内外贸易、资产运管于一体的跨地区、跨行业经营的大型现代企业集团，目前，集团公司资产总额达 元。 2004 年 4 月 16 日 ， 某 省 旅游集团有限 公司与金寨县政府签定 某 风景区合作开发协议，取得 某景区 40 年的经营权，并在金寨县工商局注册了 某 省 某 旅游发展有限公司 ，法人代表储华，注册资本 3000 万元，为国有企业，业务上主要负责 某 风景区开发建设、宣传促销、游客接待、服务、旅游产品研发销售 ，以及索道和四星级旅游饭店的经营与管理 ，帮助扶持 某 旅游扶贫试验区 内农民脱贫致富。财务上独立核算，自负盈亏。 某 旅游发展有限公司下设综合部、财务部、景区管理部 、工程部、营销部 ，拥有索道和安兴山庄两个分公司 。现有 179 人，其中大学本科学历 59人，大专学历 108 人，其 余均为中专以上学历。 安徽省城乡规划设计研究院 3 2、法人代表简介 某 省 某 旅游发展有限公司 法人代表储华同志，男，本科学历，曾任 某 安兴联合总公司所属安鑫旅游公司副总经理，安兴房地产开发公司副总经理，安兴联合总公司综合部副总经理。 2003 年至 2008 年 7月任 某 省旅游集团公司综合部总经理、 某 旅游发展有限责任公司董事长， 2008 年 8 月任集团公司总经理助理兼旅游开发部总经理， 现任某 省旅游集团公司副总经理。 有多年从事企业管理工作的经验，敢于开拓创新，具有较强的现代企业组织、管理能力。 3、 项目建设单位发展及效益现状 在 某 旅游发展公司的经营管理 下， 某 生态旅游业已初具规模。 (1)、基础设施日益完善。经过多年发展，景区通讯、电力等基础设施已较为完善。 (2)、服务体系渐趋完备。 某 旅游集团先后投资近 5000 万元建成了旅游观光索道和四星级安兴国际度假山庄，招商引资的人保宾馆、天洋集团商贸城、游客接待中心等也相继建成并投入使用。现有床位4500 个，补充床位 800 个，形成了日最佳接量达 8000 余人次，日最大接待量达 12000 人次。吃住行、游购娱一条龙服务体系基本形成。 (3)、景区开发逐步扩大。根据景区总体规划，现已初步开发瀑布群景区、天屏峰景区、白马峡谷 景区，形成了以瀑布龙潭、原始森林、绝壁险峰为特色的循环游线。 (4)、客源市场不断拓展。 2000 年以来，通过多角度、全方位宣传促销， 某 由以合肥、南京为主的客源市场逐渐扩大到河南、江苏、湖北等长江三角洲以及上海、北京、广东至东北三省。近几年春节后，即使大雪封山，景区也从未间断过游客，春节还未过完，游客就蜂涌 安徽省城乡规划设计研究院 4 而至， 某 的旅游旺季大大提前。 (5)、 旅游经济红红火火。随着景区的对外宣传的力度加大，景区旅游基础设施日臻完善，旅游服务体系不断成熟， 某 的知名度、美誉度和影响力也随之提高，入园游客呈强劲增长态势。 2008 年 ，入园游客达 20 万人次， 2009 年，入园游客达 23 万人次， 2010 年，入园游客达 27 万人次， 2011 年，入园游客达 31 万人次， 某 近年创旅游综合收入均超过 元。 制依据 1、任务依据 项目合同书 2、编制依据 某 风景区主要节点修建性详细规划 某 风景名胜区总体 规划（ 2002） 某 国家森林公园 分区 规划设计（ 2000） 城市道路设计规范（ 城市道路交通规划设计规范（ 公路沥青路面设计规范 （ 50 公路 水泥混凝土 路面设计规范 （ 40 混凝土结构设计规范 ( 建设项目经济评价方法与参数（ 2006 年第三版） 国 家和地方政府规定的有关工程标准、规范及预算定额和拆迁征地补偿标准 。 安徽省城乡规划设计研究院 5 究过程及内容 究过程 本阶段为项目工程可行性研究阶段 ，在接到任务后，设计人员认真研究了 某 风景名胜区总体 规划、 大别山国家地质公园 某 园区近期建设规划 和 某 风景区主要节点修建性详细规划 等相关规划 ，对于 某 风景区现状和规 划的思想做了深入的研究 。 2009 年 5 月， 设计人员 赴实地进行踏勘和调研工作。在踏勘过程中，研究人员认真听取了 相关方面 的意见。同时，还就 项目的位置和现状交通设施等进行了 现场踏勘，另外，还收集了沿线地区的水文地质、经济交通、旅游现状及规划资料 ， 对整个 项目的现状和规划情况 有了一个整体的把握。 在充分取得调查、研究资料的基础上，对本项目方案和建设规模与标准进行科学论证与比选，提出推荐建设方案，为项目决策提供依据。 究内容 本 项目 工程可行性研究 报告的主要内容包括： 1、项目建设必要性； 2、 项目所在地区社会 经济发展现状和预测； 3、 项目所在区域现状及其发展规划； 4、 建设规模和技术标准； 5、 拟定 工程 方案； 6、 投资估算及资金筹措； 7、 效益 评价； 8、 问题及建议。 安徽省城乡规划设计研究院 6 制原则 1、应符合规划条件。 2、在满足规划总体要求的前提下，考虑周边实际情况， 充分结合已建成和在建项目的建设情况 ，减少废弃工程。 3、 景区内主要道路的修建应在改善交通条件的基础上尽量结合周边景观进行设计 。 4、按近远期结合原则，考 景区 发展的状况，合理确定实施时序。 6、确定采用技术和指标时，遵循实用、美观、适度超前、留有余地的原则。 究的主要结论 设的必要性 1、项目建设是国民经济和社会发展的需要 旅游业被称为朝阳产业，被国家确定为新的经济增长点和国民经济的重要组成部分，是 21 世纪最具发展潜力的产业之一，也是有效促进地区经济发展、提升地方精神文明程度的重要途径。项目的建设在提高 某 主园区地质遗迹 保护能力的同时，也完善了旅游业的各类设施，延伸了地区旅游产业链，推动区域社会和经济的发展。 2、项目建设符合现代旅游业发展需要 自 20 世纪 60 年代以来，世界旅游业以年平均 9%以上的速度递增，大大超过了同期工业经济 年均递增速度。 经过几十年的发展，旅游业的产业规模和经济社会地位已十分显赫。从目前世界范围看，旅游业的经济收入，已超过机械制造业、汽 安徽省城乡规划设计研究院 7 车制造业和石油工业的产值，成为全球第一大产业，成为世界从业人员最多的行业。 旅游经济以其显著的经济效益、社会效益、生态效益，日益受到各国政府的重视，正在成为世界特别是发展中国家和地区最具活力的经济增长点。项目的建设，满足了现代旅游业在旅游层次和内容深度方面的发展需要。 3、项目建设是迎接“两路”开通的需要。 2009 年 4 月 1 日，合武高速铁路动车组正式通车，大大缩短了上海、南京、 合肥和武汉等大中城市市民进入 某 的时间，且提高了旅游舒适度。随着合武高速公路的即将运营，两路的同时运营，将根本改变 某 外部交通这一制约发展的瓶颈，真正实现“快进慢游”，但同时 某 风景区的接待压力 和停车压力 也将大增，本项目的建设势在必行且刻不容缓。 4、项目建设是提高服务质量的需要 本项目的建设将改善 某 的停车和交通的环境 ， 缓解景区停车位不足的问题， 大大提高景区的服务水平和服务质量，提升 某 景区的知名度和美誉度，从而提高 某 景区的市场竞争力和影响力。 5、项目建设 是景区规划建设的需要 大别山国家地质公园 某 园区近期建设规 划、 某 风景区主要节点修建性详细规划均对本项目进行了规划和设计。在 某 启动本项目，适应了景区旅游快速发展的迫切需要。 6、 项目建设 是保障游客安全的需要 某 景区山高、坡陡、弯急，加之瀑高、潭深、水急，危险地段较多。通过本项目的建设，将提高景区安全防护能力，增强安全旅游保 安徽省城乡规划设计研究院 8 障力度。 目建设规模 本次景区基础设施建设工程主要包括景区入口停车场（含景区大门）、 景区大门至虎形地景区内 道 路改造 、 园区内旅游步道 、 白马峰栈道 等内容及其配套设施，项目建设规模如表 1示。 表 1目建设规模 表 指标 项目 单位 数量 备注 停车场 0000 配套建设各项服务设施 内外停车场间的公路改造 路宽 7m，在现有道路面层上加铺沥青混凝土面层，西侧加设边沟，局部弯道处加宽 至 10m 管理用房 00 砼框架结构，一层 景区公路沿线的 停靠站点 0 7 处，钢结构，挑梁雨棚，以及休息设施 目实施的可行性 某某 景区生态停车场建设项目 的 建设 将会大大改善 某 的基础设施条件，美化环境，提高环境质量，促进 某 旅游业的可持续发展，综合社会效益明显。 项目的建设，促进区域社会和经济 的快速发展，提高 某 风景区的知名度，推动现代旅游业的快速发展，在体现社会效益方面可行。 项目的建设，将有效提高 某 安全接纳游客的容量，提高服务质量 安徽省城乡规划设计研究院 9 和旅游收入范围，促进旅游业和当地服务业经济收入的大幅提高，在经济效益方面可行。 从建设条件上说，部分工程是现状条件的完善，当地有着丰富的建设材料资源，施工工艺成熟。 所以无论从当地经济发展水平、经济效益还是从当地自然条件上来说，本项目的实施都是完全可行的。 资估算、资金来源及工期安排 1、投资估算 本 项目投资估算结果： 人民币 元。 2、资金 来源 本项目总投资为 元， 由 政府补助 和 企业自筹 两个渠道解决。其中： 企业自筹 元 （包括贷款 2000 万元，自有资金 元） ，占总投资 省旅游局、财政厅补助 250 万元占总投资 3、工期安排 2011 年 9 月开工， 2012 年 8 月竣工；实际工期为 12 个月。 究结论 本项目为 某 创建国家 5A 级旅游景区 的重点建设项目， 项目 的 建设 将会大大改善 某 的基础设施条件，美化环境，提高环境质量，促进某 旅游业的可持续发展， 项目建设非常必要，经济合理，工程技术可行， 具有广泛的社会效益，期望有关部门尽早实施。 安徽省城乡规划设计研究院 10 第二章 现状、发展及项目建设的意义 究区域概况 本项目位于 位于金寨县西南部，其西南、东南与湖北省罗田、英山县接壤。 某 风 景区群山环绕，山峰林立，涧谷纵横，各类地质景观较为齐全，形成既相对独立又相互衬托的体系。 景区 内虎形地居中，南上 某 主峰、北倚白马雄峰，东去造钱坳，西登圣卦尖。地理坐标为：北纬 31 06 18 31 10 25，东经 115 45 00 11548 35。面积 。 本项目直接影响 某 风景区和金寨县。 图 2目区位图 2目区位图 目区位 安徽省城乡规划设计研究院 11 目 影响区域社会经济状 况及发展 1、地理位置及自然资源 项目所在区域金寨县 位于皖西边陲、大别山北麓 ，金寨 是旅游资源大县。大别山三大主峰之一 某 为华东、华中、华北三大植物区系交汇中心，是华东最后一片原始森林，被列为国家级森林公园、国家级自然保护区和省级风景名胜区 。 某 为大别山主峰，海拔 ，位于湖北罗田、英山和 某 省金寨三县交界处，处于北纬 31 度，东经115 度。 某 古称 “衡山 ”、 “多云山 ”，元后改称 “某 ”。 某 山石 泉水云松瀑雾巧夺天工，四季景象无穷变幻，宛若 “天堂 ”。 现有野生植物 1487种，动物 634 种。景区内有野猪、穿山甲、金钱豹、不衰猫、原麝、 安徽省城乡规划设计研究院 12 大小鲵、豺狼、野猪、水獭、长尾雉、珍珠黄羊等珍稀动植物资源，是中国七大基因库之一，也是华东地区最后一片原始森林。 某 空气清新，气候宜人；山岳风光独特，尤以罗田这边最佳。游客可 “一脚踏两省，两眼望江淮 ”。 某 风景区又是省级爱国主义教育基地，红色文化底蕴深厚、当地民风民俗古朴醇厚，是纳凉避暑，度假疗养，观光旅游，会务活动的理想胜地，已成为融山水风光、红军文化、古寨风情为一体的华东 地区重要的旅游目的地和休闲度假地。 2、社会经济状况 近年来， 金寨县 社会经济发展持续快速增长， 呈现出发展质量提高、发展速度加快、发展后劲增强、人民生活改善的良好局面， 2008年 全年实现生产总值 元、增长 14%，规模工业增加值 元、增长 全社会固定资产投资 元、增长 社会消费品零售总额 元、增长 24%，进出口总额 2413 万美元、增长 财政收入 元、增长 农民人均纯收入 3432元、增长 20%，城镇居民可支配收入 11807 元、增长 在经济发展的同时，教育、文化、卫生、计划生育等各项社会事业取得了长足进步。 近年来， 某 旅游发展势头良好，随着白马大峡谷和白马峰景区的陆续开放，加之旅游基础设施完善的强劲带动， 某 风景区游览范围大增，旅游质量提高，近五年来客流量分别为： 2005 年，入园游客达20 万人次， 2006 年，入园游客达 23 万人次， 2007 年，入园游客达27 万人次， 2008 年，入园游客达 31 万人次， 保持了快速稳定的增长。 安徽省城乡规划设计研究院 13 目区域 内相关设施 现 状 1、 停车场 某 风景区内停车场多与现状宾馆相结合，停车泊位较少，缺乏集中、统一的 管理，停车设施相对落后，配套服务设施也不太健全，急需停车泊位较多，配套设施较完备的停车场的建设。 2、道 路 现状景区 两个停车场间的交通主要是依靠现有的旅游公路。该公路 主要道路路面为沥青碎石路面，路况已经不能满足日益增长的旅游交通的需求，且急弯较多，安全防护设施不足。 目建设的意义 自 20 世纪 60 年代以来，世界旅游业以年平均 9%以上的速度递增，大大超过了同期工业经济 年均递增速度。 经过几十年的发展，旅游业的产业规模和经济社会地位已十分显赫。从目前世界范围看，旅游业的经济收入，已超过机械制 造业、汽车制造业和石油工业的产值，成为全球第一大产业，成为世界从业人员最多的行业。 旅游经济以其显著的经济效益、社会效益、生态效益，日益受到各国政府的重视，正在成为世界特别是发展中国家和地区最具活力的经济增长点。项目的建设，满足了现代旅游业在旅游层次和内容深度方面的发展需要。 2009 年 4 月 1 日，合武高速铁路动车组正式通车，大大缩短了上海、南京、合肥和武汉等大中城市市民进入 某 的时间，且提高了旅 安徽省城乡规划设计研究院 14 游舒适度。随着合武高速公路的即将运营，两路的同时运营，将根本改变 某 外部交通这一制约发展的瓶颈，真正实现“快进慢游”， 但同时 某 风景区的接待压力也将大增，本项目的建设势在必行且刻不容缓。 本项目的建设将全面改善 某 基础设施，大大提高景区的服务水平和服务质量，提升 某 景区的知名度和美誉度，从而提高 某 景区的市场竞争力和影响力。 大别山国家地质公园 某 园区近期建设规划、 某 风景区主要节点修建性详细规划均对本项目进行了规划和设计。在 某 启动本项目，适应了景区旅游快速发展的迫切需要。 某 景区山高、坡陡、弯急，加之瀑高、潭深、水急，危险地段较多。通过本项目的建设， 使游客的车辆停放在建好的生态停车场内，换乘景区公交车进出景区，这 将提高景区安 全防护能力，增强安全旅游保障力度。 安徽省城乡规划设计研究院 15 第 三 章 建设规模 设规模 项目建设规模见表 3 表 3目建设规模表 名称 规模 场内道路 长度（ m） 宽度（ m） 结构形式 800 9 沥青 混凝土路面 停车泊位（折合成小汽车泊位） 个数（个） 单个面积（ 铺装形式 16005型） 嵌草砖铺装 配套设施 停靠点 、服务区、餐厅、卫生间、自动洗车台、车辆保养维修区等 第 四 章 建设条件、建设的可行性及工程方案 设条件 理 条件 及自然资源 1、 地理区位 某 风景区 位于金寨县西南部，其西南、东南与湖北省罗田、英山县接壤。景区群山环绕，山峰林立，涧谷纵横，各类地质景观较为齐 安徽省城乡规划设计研究院 16 全，形成既相对独立又相互衬托的体系。 景区 内虎形地居中，南上 某主峰、北倚白马雄峰，东去造钱坳，西登圣卦尖。地理坐标为：北纬31 06 18 31 10 25，东经 115 45 00 115 4835。面积 。 2、 地形地貌 某 风景区 地处大别山腹地。主峰 某 海拔 ，系大别山区著名山峰之一，古称“吴楚东南第一关”。地貌类型主要为山峰、峡谷、 水系和山间小盆地。 3、 气候 某 风景区 属北亚热带湿润季风气候区，其特点是四季分明，气候温和，雨量充沛，光、热、水资源丰富，年平均气温 年均降雨量 1574 1596，无霜期 215 天。夏季平均气温明显低于大别山北麓，最热月份（ 7 月）平均气温仅 28。这里是清凉世界，避暑胜地。“烟气空蒙晴亦雨，泉声犹咽暑犹寒”，是 景区 气候特征的最好写照。 景区 复杂的地形条件与气候特征相结合，造就了烟波浩渺的云海，美仑美奂的日出，艳丽多彩的晚霞，令人心动的佛光等神奇的大气景观。 4、 土壤 某 风景区的成土母岩为 ：上部为花岗岩体，下部为古老的变质岩。景区内土壤具有明显的垂直分带性，即 800 米以下为黄棕壤土， 800米以上为山地棕壤土， 1600 米以上为山地草甸土。土壤以重壤为主，有机质含量丰富， 微酸性 。 5、植物 某 风景区 的植被区系属北亚热带常绿阔叶林植被带。这里自然地 安徽省城乡规划设计研究院 17 理条件复杂多样，是我国第三纪植物的天然避难所，为华北、华中、华东三大植物区系的交汇处。复杂的地形地貌和特定的土壤类型，为景区 植被的生长、发育、繁衍和保存提供了良好的生态环境，森林生态系统完整，植物群落分布的地带性和垂直性明显。境内 高等植物约1881 种，其中有兰果树、香果树、领春木、天目木姜子、鹅掌楸等国家级保护植物十余种，省级保护植物二十余种。 景区 特有的白马鼠尾草、白马苔草被录入世界珍稀物种。 景区 内植物垂直分带的特征是： 400 900 米为落叶 常绿阔叶林带， 900 1300 米为绿叶阔叶林带， 1300 米以上多为山地矮林、灌木丛及黄山松林， 1400 米以上为山地草甸。 6、动物 某 风景区 山高林密、人迹罕至，为野生动物繁衍生息提供了良好的栖息环境。这里野生动物资源丰富，享有“动物王国”之称。有水陆栖野生脊椎动物 200 余种，其中珍稀动物种 类相当丰富，国家级及省级保护动物 50 种，如金钱豹、大鲵鸢、赤腹鹰、雀鹰、红隼、勺鸡、白冠长尾雉、领角鸱、红角鸱、斑头鸺 鹠 、蓝翅八色鸫、水獭、小灵猫、原麝、虎纹蛙、穿山甲、凤头鹃、花面狸等。 7、环境 某 风景区 远离城镇，原始森林保存良好，植被覆盖率达 具有完整的生态系统。这里大气、水体、土壤三维空间基本未受污染，景区 内水土流失轻微，空气清新，大气环境质量优于一级标准。高植被和原始森林涵养了丰富的水源，遍布 景区 的地表水体清澈碧透，达一类饮用水卫生标准。群山之中瀑布高挂、喷珠溅玉，形成了“天然氧吧”。 安徽省城乡规划设计研究院 18 8、风景资源 某 风景区 山川秀美，景色怡人，有着极为丰富的风景资源和地质景观资源。雄踞大别山腹地的 某 风景区 ，有浩瀚的森林景观，奇异的山石景观，壮丽的飞瀑景观和优雅的峡谷景观。这里群山耸峙，峰险石奇，悬崖峭立，峡谷幽深。 主要地质景观有：花岗岩峰丛、变质杂岩、象形石、岩洞、峡谷、流水淘蚀洞穴。水文地质景观有：瀑布、溪流、潭池等。 9、人文景观 某 不仅以山水秀丽闻名于世，更是一座历史名山。杜牧、李颀、刘禹锡、王安石等文人墨客都曾登临题咏。清人姜廷铭诗称其为“吴楚东南第一关”。据考证， 某 的第一座屯兵大寨、第一座烽火 台均为楚国所建。南宋末年，程伦为抗元于瑞宗景炎二年（公元 1277 年）在此首建 某 。元至正十一年（公元 1351 年）徐寿辉率众在此举行起义，重建 某 。清乾隆十五年（公元 1750 年）马朝柱在此聚义反清。上述义举，在 某 留有众多遗迹，尚存的如跑马厅、议事厅、造钱坳、神谷仓、插旗石、古炮台、饮马池、石臼和南河、八湾古民居及千年古刹白马寺等。大革命时期，这里诞生过两支工农红军， 某 成为鄂豫皖革命根据地的重要组成部分。 然资源特点 某 旅游资源可概括为森林物种珍稀、瀑布景观独物、山石景观奇妙，空气清新宜人。 丰富的森 林植被是 某 的中心景观。 某 地处南暖温带向北亚热带的过渡地带，是我国第四纪冰川孑遗植物的避难所，系华北、华中、华东三大植物区系的交汇中心，森林覆被率 居全国森林公署、 安徽省城乡规划设计研究院 19 风景名胜区之首，为华东最后一片原始森林。景区内共有植物 1881种，脊椎动物 185 种，属国家保护的动植物分别有 38 种和 18 种。 众多的飞瀑龙潭是 某 的特色景观。“踏遍黄峨岱与庐，唯有天堂水最佳”，大面积的森林植被涵养着丰富的水源，水依山势，形成了接力式瀑布群，常年不涸的瀑布就有 18 条，季节性瀑布 100 余处。某 风景区 内龙潭星罗棋布，或阔或窄，或 深或浅，或明或暗，或动或静，其中九个最大，古称风龙九井，杜牧、刘禹锡、张耒、王安石等曾留下过赞美的诗篇。 良好的生态环境是 某 的潜在景观。 某 远离都市，无污染，这里的一切均以纯天然的形式存在，而且因瀑布湍流和高位差产生的负氧离子，以及森林中芳香类植物释放的杀菌缸体，形成负氧离子含量高达12 万个 /立方厘米的新鲜空气， 某 真正是一个巨大的天然氧吧，“登一次天堂，胜百回疗养”。 大量的奇山异石是 某 的主体景观。 某 山石景观形态各异，巧夺天工。白马峰气势磅礴，龙剑峰形如恐龙，圣卦峰神秘莫测，屈原问天，苍凉悲壮，情侣峰，温情脉 脉，可谓“千岩万壑生紫烟，山在虚无飘缈间；银浪滚滚群峰隐，扮得天堂境如仙。” 大别山自古为兵家必争之地，楚汉相交的 某 更是首当其冲。在南宋时，文天祥曾派同榜进士程伦倡导淮西抗元。元至正十一年（公元1351 年）红巾军领袖徐寿辉在此建立 某 ，招募义军达百万之众，席卷东南数省，割据一方达十一年，国号天完。明代，这里是战略防守重地，清顺治、乾隆年间分别有过农民起义，后还成为太平天国与清军对垒的战略要地。大革命时期，这里诞生过两支工农红军， 某 成为鄂豫皖革命根据地的重要组成部分。 1947 年刘邓大军南下，在 某 一 安徽省城乡规划设计研究院 20 线跃进大别山， 西逼武汉，东指南京，为全中国的解放建立了不朽的功勋。至今这里还有清代咸丰年间的关卡、义军用的石臼、古炮台、议事厅等历史遗址。 这里已成为人们返朴归真、亲近自然的好地方，是人们休闲度假、观光游览之胜地，更是爱国主义教育、科普教育的大课堂。 然环境对项目建设的影响 (1)对方案的影响 项目所处地区为国家风景名胜区，随着外部交通条件的改善和内部基础设施建设的完善，可以预见，景区的游客数量将逐年保持较快增长，这对于方案来说既要满足现在的需求，又要为远期发展预留空间。总体来说， 该项目所在区域的 地质条件较 好，现状道路等设施为本次方案设计提供了较为便利的条件。 (2)对施工条件的影响 沿线水系发达，光照充足，无霜期长，地震烈度较低等自然条件，对项目建设较有利。 区域内 已经有 部分道路 ， 可以为施工车辆提供便利条件。 (3)对工程造价的影响 因本次方案可充分结合现状，并使用已经在当地成熟的工艺，因此对于造价比较节省 。 筑 材料及运输条件 沿线 建筑 材料丰富，交通便利。 1、 石料 项目区域周围多山 ，石料 在当地非常丰富 。 安徽省城乡规划设计研究院 21 2、 砂料 砂料主要来源于 当地 。 3、沥青 从 合肥 购进，交通方便 。 4、 工程用电 区域内部 有已建成道路，电力设施齐全 ，可满足工程用电的需要。 5、工程用水 区域范围内水系较为发达，工程用水十分方便。 6、 钢材、石灰和水泥 钢材 、石灰和水泥 由 合肥等地 采购 ，质量优良 。 7、 运输条件 主要以汽车运输为主，运输条件较好。 项目与 区域 交通方式的衔接 1、 与铁路 2009 年 4 月 1 日，合武高速铁路动车组正式通车，大大缩短了上海、南京、合肥和武汉等大中城市市民进 入 某 的时间，且提高了旅游舒适度。本项目的建设将使 某 风景区与铁路的联系将更加紧密。 2、 与公路 合武高速 公 路 即将建成通车，届时， 某 风景区不仅 可以通过高速铁路与客源地沟通，也可通过高速公路沟通，这将使 某 风景区外部交通条件更加优越 。 3、与 区内现状道路 本项目实施内容之一便是区内现状道路的改造，项目建成后，将大大提高区内现状道路的路况 。 安徽省城乡规划设计研究院 22 程实施的可行性 某某 景区生态停车场建设项目 的 建设 将会大大改善 某 的基础设施条件，美化环境，提高环境质量，促进 某 旅游业的可持续发展，综合社会效益明显。 项目的建设，促进区域社会和经济的快速发展，提高 某 风景名胜区的知名度，推动现代旅游业的快速发展，在体现社会效益方面可行。 项目的建设，将有效提高 某 安全接纳游客的 容量，提高服务质量和旅游收入范围，促进旅游业和当地服务业经济收入的大幅提高，在经济效益方面可行。 从建设条件上说，部分工程是现状条件的 改造与 完善，当地有着丰富的建设材料资源， 工程 施工工艺成熟。 所以无论从当地经济发展水平、经济效益还是从当地自然条件上来说，本项目的实施都是完全可行的。 程设计原则 1、项目建设应符合 某 风景名胜区总体规划， 某 国家森林公园总体规划以及 大别山国家地质公园 某 园区建设 规划的要求， 与周围 自然景点和景区建筑风格 相协调一致。 2、科学性原则：以国家规范为指导，进行规划设计。 3、可 行性原则：强调项目实施的可操作性，满足管理和保护的要求。 4、保护第一的原则：以自然资源与 地质遗迹 的保护为核心目标，兼顾现代旅游业的发展，促进地区社会和经济发展。 安徽省城乡规划设计研究院 23 5、满足必要的建设条件及客源市场需求。 6、本项目工程是景区规划的组成部分，也是景区建设的重要内容，工程方案应符合 某 的旅游远景规划，为 某 的旅游开放创造良好的基础设施环境。 7、坚持环境保护的原则，将工程建设对环境的影响降到最低限度。 程方案 态 停车场 基地 形状为矩形 ， 景区大门处 设 两个出入口。 按不同类型的车辆，分别安排场地停车 ， 分为小型车辆停车场和大型车辆停车场， 以确保进出安全与交通疏散，提高停车场使用效率 。在交通组织上尽量简洁、方便， 避免使交通组织复杂化。 通过在停车场内设置必要的交通标志标线以 作为指示停车位置和行驶通道的范围 。综合 服务区布置 在转角处，能够对整个车场有良好的视线和控制， 停车场内共设停车区、 车辆 保养维修区 、加油区、 综合服务区等几个区域 。整个布局功能分区明确，互不干扰，同时又能相互联系。 停 车场内部道路 宽 9m， 设计时速 20km/h，道路 采用 沥青 混凝土路面结构，各条道路 形成环网 。泊车位采用 结构为： 8水透气环保 嵌草砖 铺装 +3垫层+15然砂砾石或级配碎石 ， 周边种植高大乔木 。 停 车场内部道路 路面结构为： 4粒式沥青混凝土+5粒式沥青混凝土 +32泥稳定碎石（两层，每层16+18配碎石 。 在 停车场内 建筑设计风格力求与 景区 文脉相协调，体现交通建筑 安徽省城乡规划设计研究院 24 的个性，色彩淡雅、注重细部设计。结构采用框架结构，平屋顶。 绿化设计应注重“适宜性、延续性、季节性”的原则，注重乔灌木与草坪的层次搭配，注重季相的变化，以当地树种为主，结合地形设计，将自然美与人工美相结合。 在绿化上 重点需要与周围自然景观相融合。 车场内的 道路改造 停车场内 现状道路路基及路面绝大部分仍可以利用，经过多年的使用，道路路基早已固结，路基工作状况良好，仅需在原路面上加铺沥青混凝土路面即可。对于原有部分 急弯段采用裁弯取直并加宽路基路面的方式，以增加道路安全性。 该段道路设计时速 30km/h。 路面结构采用沥青混凝土路面，新建部分道路路面结构具体为： 4粒式沥青混凝土 +5粒式沥青混凝土+36泥稳定碎石（两层，每层 18+20配碎石。 对于改造的道 路，仅需将原道路路面平整修缮后加铺 45粒式沥青混凝土即可。 本次道路改造工程，在西侧设置矩形边沟，边沟采用 40砌片石边沟，浆砌片石厚 30 在道路急弯、陡坡等地段按国家规范要求设置标志牌，并在道路全段设置标线。 标志牌面下边距地面不小于 不得侵入道路建筑限界。分别设警告、禁令、指示、导向标志。根据情况，设置 车道边缘线、人行横道线、导向箭头 和停止线等交通标线。 并在道路上设置车行护栏、护柱、人行护栏、防撞护栏等必要的防护设 施。 路基设计依据密实、均匀、稳定的原则，路槽底面土基设计回弹模量值宜大于或等于 30殊情况不得小于 25能满足 安徽省城乡规划设计研究院 25 上述要求时应采取措施提高土基强度。 路基边坡的坡度在填方路段为 1:方路段为 1:1。 土质路基压实采用 重型击实标准控制，压实度不应低于 95%。 理用房 整体建筑基础为混凝土浇筑。 按一层设计和建设，为 砖 混 结构，设计抗震烈度为 7 级。 他相关设计方案 给排水 ： 统一考虑完整的供水管网，尽量采用雨污分流制，污水进行沉淀统一处理达标后排入河道。屋面和道路设雨水 口收集雨水，可直接排入河道。 供电电源 ：供电采用原有电源供电，用电负荷为二级负荷；建筑物内的一般照明、动力配线采用 塑料绝缘铜芯线走线曹或穿无增塑硬塑管在吊顶内敷设。消防照明、动力配线采用 塑料绝缘铜芯线走防火线曹或穿金属管在吊顶内敷设，金属管表面涂刷放火涂料。消防用电配电箱设明显标志。配电形式：容量大或重要的采用放射式配电，一般负荷容量小的采用放射式结合树干式配电。照明系统采用三相四线制，照明电压 220V，道路、停车场采用节能、光效高的高压钠灯，建筑物内部采用节能荧光灯照明。 防雷 与接地 ： 各单体建筑防雷设计均按公用建筑电气设计规范要求进行设防。原则上宜在屋面设不大于 20 20 米网络避雷带为主，利用建筑物柱钢盘做引下线及接地网。 通信 ： 本项目暂利用已有的通讯系统和网络系统，下一步根据发展需要再进一步配套完善。 安徽省城乡规划设计研究院 26 第五章 工程项目的环境影响评价 境保护依据与执行标准 1、中华人民共和国环境保护法； 2、建设项目环境保护管理条例（国务院令 253 号）； 3、开发建设项目水土保持方案管理办法； 4、开发建设活动环境管理人员行为规范； 5、地表水环境质量标准（ 2002） 6、环境空气质量标准（ 1996） 7、 声 环境 质量 标准（ 2008） 8、建筑施工场界噪声限值（ 90）； 9、污水综合排放标准（ 1996）； 10、大气污染物综合排放标准（ 1996）。 境现状分析 表水环境质量现状 某 地处长江 、淮河分水岭，项目区内自然河流水质 良好， 优于 地表水环境质量标准（ 2002）类标准。 气环境质量现状 根据环境监测部门对该区域进行的大气现状监测结果表明，大气环境中的 污染物浓度均 优于 环境空气质量标准 安徽省城乡规划设计研究院 27 （ 1996）的二级标准。 环境质量现状 本项目区域内声学环境质量满足 声 环境 质量 标准（ 008） 类标准。 响环境因素分析 程施工期对环境的影响 本次工程项目以自然资源和地质景观、遗迹保护 为核心内容，兼顾多层次、多功能和多效益的建设风景名胜区，项目建设有利于风景区环境质量的改善和提高。 但是在工程建设过 程中，人为的活动必将造成对环境在一定程度上的不利影响，其影响的主要因素有： 1、 工程占地和场地平整对土壤、植被及树木的破坏； 2、 开挖的土方表面干燥后，风蚀扬尘对大气环境和人体健康的影响； 3、 工程施工机械扬尘、机械噪音对周围环境的影响；工程施工噪声源主要为搅拌机等施工机械，其噪声可达 100A），影响范围可达 200m，甚至更远。 4、 建筑垃圾对环境的影响。 程建成后对环境的影响 本次工程项目实施后， 某 将 成为碧水蓝天、活水不断、绿量增加、品位独特的休闲、游憩的良好风景名胜区。项目的建成将使 区域的环境质量更加优越。 安徽省城乡规划设计研究院 28 但建成后的设施以及景区内增加的旅游活动，会在一定程度上产生环境影响，其影响的主要因素有： 1、 游客和工作人员产生的污水； 2、 游客和工作人员产生的垃圾； 3、 游客对环境林木、遗迹、水体、植被的不利影响。 境保护措施 工期环境影响的控制措施 工程施工中产生的废渣石，应本着因地制宜利用的原则，首先应尽量为工程本身利用，以减少占地和节约工程费用，其余部分也可以作为其他工程的建筑材料，对多余部分，应由工程建设单位会同有关部门，为本工程的弃土制定处置计划，选择合适的地 点作为弃场，尽量少占地和不占农田，并应注意防止水土流失。对较大的渣石弃物，应覆土植草以减少对植被的破坏和对生态环境的影响。 为减少工程施工对农业和土壤的破坏，施工作业时，要制定分层取土，分层堆放、分层回填的施工操作制度，并严格监督执行，坚决制止乱挖乱堆，破坏土壤结构的作业行为，采取有效措施，将农业损失和土壤破坏程度控制在最低水平，力争工程竣工后较短的时间内土壤活力得到恢复。 在工程施工过程中毁坏的树木和植被，工程施工后必须尽快植树造林，把植被覆盖率迅速恢复到原有水准，最大限度减少水土流失和土壤退化。 道路和 管道铺设，应尽量缩短施工时间。对裸露的地面和堆置的土方，适量洒水抑尘，或采取遮盖和围护等措施。剩余的土方需用专 安徽省城乡规划设计研究院 29 用车辆运至指定地点堆存，并对存放点采取碾压、绿化、洒水等防尘措施。运输车辆不能超载，防止运输过程中的土壤洒落。 为减少施工噪声对周围居民的影响，工程在距居民区 100m 的施工区域不允许在夜间 10 时至次日早晨 6 时内使用噪声超标设备施工，夜间施工时也要避免各种施工机械设备同时起动，最大限度减少声源迭加影响。除此以外，对施工机械设备和施工方法应加以考虑，应尽量采用低噪声机械，对夜间一定要施工又要影响周围居民 环境的工地，应对施工机械设备采取降噪措施。同时应在工地周围设立临时的声障之类的装置，以保证对游客和景区的声环境质量不超标。 工期间的节能措施 认真 贯 彻 国家产业政策 和行业 节 能设计规范， 严 格执行 节 能技术规定，努力做到合理使用能源，最大限度地进行综合利用。具体做到： 1、厉行节约，优先上马能耗低、污染小的投资开发项目； 2、更新设备，尽量选用低能耗的动力机械，以提高能源的利用率 ； 3、 积极选用先进的节能新材料、新工艺、新技术，严禁采用国家或行业主管部门已公布淘汰的落后工艺； 4、 在总 体 规划设计时， 在保证合理布局的前提下，尽可能缩短供水、供电、供热、供气等管道线路，各项能源站均选择 负荷 中心设置，减少线路能耗损失。 程建成后环境影响的控制措施 合理控制风景名胜区内人发展，严禁 外来户进入景区。根据旅游 安徽省城乡规划设计研究院 30 环境容量确定合理的接待规模，有计划地组织旅游活动，不得无限制地超量接纳游客，以确保景区的自然风貌和避免造成过重的环境压力。 严格控制与生态旅游相背离和对环境有污染的一切生产经营活动，防止一切损害自然与人文景观的破坏活动。 1、水体保护 严格控制在兴建旅游开发设施，以防止水土流失、水源污染。严禁在 景区内和潜水、皖河等主要水域及其上游建设污染性项目，现有的排污口应及时整改达标或迁出。 对于 景 区内的 经营管理区、旅游活动区、接待服务区等地点排放的生活污水，或就地净化处理达标排放，或采取管网系统收集，经过污水处理系统集中处理达标后排放。禁止向景区内水体倾倒垃圾、冲洗机动车辆等。景区的所有水体，应加强管理监督保护，同时保护水生资源。 2、植被保护 景区内植被资源丰富多彩，分布较为广泛。植被状况的好坏直接关系到景区的存亡兴衰，为此，必须做好风景区范围内的植被保护工作。 禁止随意 砍伐，只允许符合更新造林规划的必要更新采伐； 保护地带性植物，特别是项目区的主要风景物种及种源基地，加以抚育，重点保护。 建立健全森林防火和安全管理体制，设专人负责。配备充足的防火设施，在游人步道和各景点安置防火警示牌，时时提醒游客，增强游客的防火意识。 安徽省城乡规划设计研究院 31 3、大气污染防治 景区内不得新建燃煤锅炉，以防止大气污染。景区的供热系统建议采用燃油或电加热系统。 景区内 外来车辆一律在入口广场停放，限制上山车辆， 禁止尾气超标机动车行驶，防止机动车噪声污 染和尾气污染。 4、山石保护 山石是景区内的另一大主要保护内容。项目区内山石不得开挖，确保风景区完整与自然美。在项目区内修建建筑物、道路等，须经审查批准。严防破坏旅游景观以及盲目建设而引起的崩塌、滑坡、泥石流等坡地地貌灾害的发生。 5、固体废弃物 加强固体废弃物的管理，项目区内所产生的生活垃圾和其它固体废弃物必须妥善收集，定期外送处理。提高固体废弃物的综合利用率和处置率，以保护好景区的生态环境。 6、景区环境卫生 景区的环境卫生与整洁，保持旅游区清洁、安全、舒适的旅游环境，是保持风景区良好形象的重要因素之一 。 在旅游景点，根据旅游者人数按一定距离在景区内设置垃圾箱，按照国家有关规定对生活垃圾定人定期处理。 在重要旅游集散点，根据游客的分布和人数按一定距离在景区内设置标准旅游公共厕所。 景区应建立卫生清扫责任制，以专人清扫，保持景区整洁、干净。 安徽省城乡规划设计研究院 32 境影响评价结论 本项目工程致力于 某 景区 设施建设，本身就起到提高环境质量的功效，所实施建 构 物的风格、体量、大小、色彩均做到与景区周边环境保持一致，不会对景区景观环境产生大的影响，各项工程建设不改变各景区的景观生态格局，因施工占用的林地、破坏的植被通过 一系列的生态补偿与恢复措施，可将环境影响降低到最小程度。 项目运营期的污