（推荐下载）2018年全国两会政府工作报告学习解读党课PPT党课

中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第一次会议中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议2018年 3月 中国 北京 学习和贯彻党的两会精神落实和发展两会要点1.22018年全国两会，即中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第一次会议和中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议，分别于 2018年 3月 4日和 3月 3日在北京开幕。全国政协十三届一次会议于 3月 3日下午 3时在北京人民大会堂开幕。俞正声同志代表政协第十二届全国委员会常务委员会作工作报告。主要汇报过去五年工作、全国政协五年工作的体会以及提出今后工作的建议。3月 5日，第十三届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告。中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第一次会议中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议2018两会基本概述2018两会八大看点过去五年工作回顾2018经济社会发展总体要求和政策取向对 2018年政府工作的建议2018两会基本概述12018两会基本概述会议概况l 第十二届全国人民代表大会第五次会 议 和政 协 第十二届全国委 员 会第五次会 议 ，分 别 于 2017年 3月 5日和 3月 3日在北京开幕。l 3月 5日，第十三届全国人民代表大会第一次会 议 在北京人民大会堂开幕。国 务 院 总 理李克 强 作政府工作 报 告。l 全国政 协 十三届一次会 议 于 3月 3日下午 3时 在北京人民大会堂开幕。 俞 正声同志代表政 协 第十二届全国委 员 会常 务委 员 会作工作 报 告。主要 汇报过 去五年工作、全国政 协五年工作的体会以及提出今后工作的建 议 。2018两会基本概述会议由来l 1949年成立第一届全国政 协 ， 选举产 生了中央政府，直至 1954年第一届人大开幕。而全国 “两会 ”形成自 1959年，在三届政 协 召开一天后，二届人大也同 时 召开，政 协 委 员 列席人代会听取政府工作 报 告。l 此后，四届政 协对应 三届人大，而全国政 协 比全国人大提前 1至 2天开幕。 “文革 ”中，全国政 协 停止，全国人大 则 在 1975年恢复一届（四届），因此，自 1978年起，全国人大与全国政 协 再次完全同步。2018两会基本概述两会组成情况l 全国人民代表大会全国人民代表大会是最高国家权力机关，人民代表大会制度是实现人民当家作主的根本政治制度。根据宪法的规定，全国人民代表大会具有全权的和最高的地位l 中国人民政治协商会议中国人民政治协商会议主要职能是政治协商和民主监督，组织参加政协的各党派、团体和各族各界人士参政议政。政协全国委员会每届任期 5年，每年举行一次全体会议。人民政协在中央设有全国委员会和常务委员会以及 9个专门委员会，在地方设有政协地方委员会。每届任期 5年，每年举行一次全体会议。2018两会八大看点22018两会七大看点1234贯彻 落 实 十九大精神全面深化改革决 胜 全面小康宪 法修改567选举 和决定机构改革监 察立法2018两会七大看点一贯彻落实十九大精神l 党的十九大确立 习 近平新 时 代中国特色社会主 义 思想 为 全党必 须长 期 坚 持的指 导 思想，描 绘 了决 胜 全面建成小康社会、全面建 设 社会主 义现 代化 强 国的宏 伟蓝图 。来自全国各地的代表委 员 将 齐 聚一堂，共商国是，使党的主 张 通 过 法定程序成 为 国家意志，化作全体人民的共同行 动 。l 解 读 ： “开局起 势 ，至关重要。 ”南开大学周恩来政府管理学院教授徐行 说 ，开好今年两会，有利于把全党全国各族人民思想和行 动统 一到 贯彻 党的十九大精神上来，凝聚共 识 、凝聚力量，共同 为 开 创 新 时 代中国特色社会主 义 事 业 新局面而 奋斗。2018两会七大看点二全面深化改革l 改革开放 40年， 风 雨兼程。 “我 们 要以 庆 祝改革开放 40周年为 契机，逢山开路，遇水架 桥 ，将改革 进 行到底。 ”2018年新年 贺词 中， 习 近平 总书记 的号召 铿锵 有力。改革 进 入攻坚 期和深水区，全面深化改革如何向 纵 深推 进 ？l 解 读 ： “新的 时 代方位， 标 注新的改革起点。 ”中国 (海南 )改革发 展研究院院 长迟 福林 说 。从建 设现 代化 经济 体系到 实 施乡 村振 兴战 略，从健全人民当家作主制度体系到推 动 社会主义 文化繁荣 兴 盛，从建 设 美 丽 中国到 坚 定不移推 进 全面从 严治党 全面深化改革涉及 经济 、政治、文化、社会、生 态各个 领 域。2018两会七大看点三决胜全面小康l 2018年是决 胜 全面建成小康社会的关 键 之年。金融等 领 域存在的 风险 不容忽 视 ， 3000多万 贫 困人口尚未脱 贫 、 600多个 贫 困 县 需要摘帽，大气、水、土壤治理任 务 繁重 统 筹 协调 改革 发 展 稳 定，切 实 解决老百姓最急最 忧 最盼的问题 ， 坚 决打好防范化解重大 风险 、精准脱 贫 、 污 染防治三大攻 坚战 ，关系全面建成小康社会全局。l 解 读 ： “关 键 之年召开的全国两会，将 为 今后一段 时 期取得三大攻 坚战 的 胜 利 谋 划部署，使全面建成小康社会得到人民 认 可、 经 得起 历 史 检验 。 ”南开大学教授周立群 说 。2018两会七大看点四宪法修改l 宪 法是国家的根本法，是治国安邦的 总 章程。十三届全国人大一次会 议 将 审议 中 华 人民共和国 宪 法修正案 (草案 ) 。这 是以 习 近平同志 为 核心的党中央从新 时 代 坚 持和 发 展中国特色社会主 义 全局和 战 略高度作出的重大决策。l 解 读 ：党的十九届二中全会 审议 通 过 了中共中央关于修改宪 法部分内容的建 议 。 “党中央用一次全会 专门讨论宪 法修改 问题 ，充分表明以 习 近平同志 为 核心的党中央 对宪 法修改的高度重 视 ， 对 依法治国、依 宪 治国的高度重 视 。 ”中央党校教授辛 鸣说 。2018两会七大看点五选举和决定l 今年两会上，换届无疑举世瞩目。l 去年十九大选举产生了新一届中央领导集体，本次两会将选举和决定新一届国家机构、全国政协领导人员。他们将接过历史“ 接力棒 ” ，引领全国各族人民开启中国特色社会主义事业新征程。l 全国人大会议期间，还将举行宪法宣誓。庄重的仪式、庄严的誓词，彰显宪法权威，更激励宣誓者忠于宪法、遵守宪法、维护宪法，加强宪法实施。2018两会七大看点六机构改革l 改革开放以来，我 们积 极推 进 党和国家机构改革，各方面机构 职 能不断 优 化、逐步 规 范。本次两会，机构改革再次受到关注。l 十九届三中全会公 报 指出，下决心解决党和国家机构 职 能体系中存在的障碍和弊端，加快推 进 国家治理体系和治理能力 现 代化，更好 发挥 我国社会主 义 制度 优 越性。l 解 读 ：中国人民大学公共管理学院教授刘 鹏认为 ，此次机构改革称 为 “党和国家机构改革 ”，而非以往的 “国 务 院机构改革 ”，意味着改革涉及的面更广、更深，不 仅仅 停留在 简单 的部门 撤并和名称 变 化上，而是 统 筹党政 军 群机构改革，加 强 党对 各 领 域各方面工作 领导 ，确保党的 领导 全覆盖，确保党的领导 更加 坚 强 有力。2018两会七大看点七监察立法l 十三届全国人大一次会 议还 将 审议 中 华 人民共和国 监 察法 (草案 ) 。 夺 取反腐 败 斗争 压 倒性 胜 利，治本之策在于加 强 对权 力的 监 督。构建党 统 一指 挥 、全面覆盖、 权 威高效的 监 督体系，将 进 一步加 强 对权 力运行的制 约 和 监 督， 实现对 所有行使公 权 力的公 职 人 员监 察全覆盖。l 解 读 ：中国政法大学副校 长马怀 德表示，建立集中 统 一 权 威高效的国家 监 察制度，整合反腐 败资 源和力量，可以 实现 党的 监 督和国家 监 督有机 协调 。构建 这 一具有中国特色的国家监 察体系， 顺应 全面依法治国要求，有利于 实现 国家治理体系和治理能力 现 代化。过去五年工作回顾3政府工作报告 第一部份：过去五年工作回顾01 国内生 产总值 从 54万 亿 元增加到 82.7万 亿 元五年工作成就05 重点城市重 污 染天数减少一半02 城 镇 新增就 业 6600万人以上 06 基本完成裁减 军队员额 30万任 务03 基本医 疗 保 险 覆盖 13.5亿 人 07 广泛开展 对 外友好交往， 为营 造良好外部 环 境作出 积 极 贡 献04 贫 困人口减少 6800多万 08 高 铁 网 络 、 电 子商 务 、移 动 支付、共享 经济等引 领 世界潮流09 还 要保持清醒：部分地区 经济 下行 压 力 较 大。在住房、教育、医 疗 等方面群众 还 有不少不 满 意的地方。形式主 义 、官僚主 义 不同程度存在。政府工作报告 第一部份：过去五年工作回顾经济实力跃上新报台阶占世界 经济 比重从 11.4%提高到 15%左右， 对 世界经济 增 长贡 献率超 过 30%国内生 产 叫 值 从 57万 亿 元增加到 82.7万 亿 元，年均增 长 7.1%政府工作报告 第一部份：过去五年工作回顾经济实力跃上新报台阶居民消 费 价格年均上 涨1.9%财 政收入从 11.7万 亿 元增加到 17.3万 亿 元政府工作报告 第一部份：过去五年工作回顾经济实力跃上新报台阶城 镇 新增就 业 6600万人 以上政府工作报告 第一部份：过去五年工作回顾经济结构出现重大变革变革 1变革 2变革 3变革 4消 费贡 献率由 54.9%提高到 58.8%变革 1服 务业 比重从 45.3%上升到 51.6%，成 为经济 增 长 主 动 力高技 术 制造 业 年均增 长 11.7%粮食生 产 能力达到 1.2万 亿 斤变革 5 城 镇 化率从 52.6%提高到 58.5%， 8000多万 农业转 移人口成 为 城镇 居民政府工作报告 第一部份：过去五年工作回顾创新驱动发展成果丰硕全社会研发投入年均增长 11%,规模跃居世界第二位科技进步贡献率由 52.2%提高到 57.5%日均新设企业由 5千多 户增加到 1万 6千 多户政府工作报告 第一部份：过去五年工作回顾改革开放迈出重大步伐 重要 领 域和关 键环节 改革取得突破性 进 展简 政放 权 、放管 结合、 优 化服 务 等改革推 动 政府 职 能 发 通 过深刻 转变 。“一 带 一路 ”建 设 成效 显 著， 对 外贸 易和利用外 资结 构 优 化、 规 模稳 居世界前列 突破性进展 职能转变一带一路政府工作报告 第一部份：过去五年工作回顾完成铁路投资 8000亿元以上l 这 是 连续 第二年在政府工作 报 告中明确， 铁 路投 资 8000亿 元以上。除此之外，今年 报 告中 还 提到，完成公路投 资 1.65万 亿 元，再开工 20项 重大水利工程，建设 水 电 核 电 、特高 压输电 、智能 电 网、油气管网、城市 轨 道交通等重大 项 目。可 见 ，在基 础设 施建 设 方面，中央今年将 继续发 力。政府工作报告 第一部份：过去五年工作回顾人民生活持续改善1 脱 贫 攻 坚 取得决定性 进 展， 贫 困人口减少 6800多万，易地扶 贫 搬迁 830万人， 贫 困 发 生率由 10.2%下降到 3.1%。2 居民收入年均增 长 7.4%、超 过经济 增速，形成世界上人口最多的中等收入群体。3 境旅游人次由 8300万增加到 1亿 3千多万。4 出社会养老保 险 覆盖 9亿 多人，基本医 疗 保 险 覆盖 13.5亿 人， 织 就了世界上最大的社会保障网。5 人均 预 期寿命达到 76.7岁 。6 棚 户 区住房改造 2600多万套， 农 村危房改造 1700多万 户 ，上 亿 人喜迁新居。政府工作报告 第一部份：过去五年工作回顾生态环境状况逐步好转双周协商座谈会制定实施大气、水、土壤污染防治三个 “ 十条 ” 并取得扎实成效。单位国内生产总值能耗、水耗均下降 20%以上主要 污染物排放量持续下降，重点城市重污染天数减少一半森林面积增加 1.63亿亩，沙化土地面积年均缩减近2000平方公里政府工作报告 第一部份：过去五年工作回顾2017年，经济社会发展主要目标任务全面完成并好于预期123国内生 产总值 增 长 6.9%，居民收入增 长 7.3%，增速均比上年有所加快城 镇 新增就 业 1351万人，失 业 率为 多年来最低工 业 增速回升，企 业 利 润 增 长21%567财 政收入增 长 7.4%，扭 转了增速放 缓态势进 出口增 长 14.2%实际 使用外 资 1363亿 美元、 创历 史新高政府工作报告 第一部份：五年来主要作了以下工作坚持稳中求进工作总基调，着力创新和完善宏观调控，经济运行保持在合理区间、实现稳中向好。1 坚 持 实 施 积 极的 财 政政策和 稳 健的 货币 政策2 结 束了 66年的 营业 税征收 历 史3 实 施地方政府存量 债务 置 换 ，降低利息 负 担1.2万 亿 元4 财 政赤字率一直控制在 3%以内5 调 整 财 政支出 结 构， 盘 活沉淀 资 金，保障基本民生和重点 项 目6 共减 轻 市 场 主体 负 担 3万多 亿 元7 保持人民 币汇 率基本