（推荐下载）2018年全国两会政府工作报告解读PPT党课

. 1Contents目 录国务院政府工作报告解读4. 2政府工作报告 第一部份：过去五年工作回顾01 国内生 产总值 从 54万 亿 元增加到 82.7万 亿 元五年工作成就05 重点城市重 污 染天数减少一半02 城 镇 新增就 业 6600万人以上 06 基本完成裁减 军队员额 30万任 务03 基本医 疗 保 险 覆盖 13.5亿 人 07 广泛开展 对 外友好交往， 为营 造良好外部 环境作出 积 极 贡 献04 贫 困人口减少 6800多万 08 高 铁 网 络 、 电 子商 务 、移 动 支付、共享 经济等引 领 世界潮流09 还 要保持清醒：部分地区 经济 下行 压 力 较 大。在住房、教育、医 疗 等方面群众 还 有不少不 满 意的地方。形式主 义 、官僚主 义 不同程度存在。. 3政府工作报告 第一部份：过去五年工作回顾经济实力跃上新报台阶占世界 经济 比重从 11.4%提高到 15%左右， 对 世界经济 增 长贡 献率超 过 30%国内生 产 叫 值 从 57万 亿 元增加到 82.7万 亿 元，年均增 长 7.1%. 4政府工作报告 第一部份：过去五年工作回顾经济实力跃上新报台阶居民消 费 价格年均上 涨1.9%财 政收入从 11.7万 亿 元增加到 17.3万 亿 元. 5政府工作报告 第一部份：过去五年工作回顾经济实力跃上新报台阶城 镇 新增就 业 6600万人 以上. 6政府工作报告 第一部份：过去五年工作回顾经济结构出现重大变革变革 1变革 2变革 3变革 4消 费贡 献率由 54.9%提高到 58.8%变革 1服 务业 比重从 45.3%上升到 51.6%，成 为经济 增 长 主 动 力高技 术 制造 业 年均增 长 11.7%粮食生 产 能力达到 1.2万 亿 斤变革 5 城 镇 化率从 52.6%提高到 58.5%， 8000多万 农业转 移人口成 为 城 镇 居民. 7政府工作报告 第一部份：过去五年工作回顾创新驱动发展成果丰硕全社会研发投入年均增长 11%,规模跃居世界第二位科技进步贡献率由 52.2%提高到57.5%日均新设企业由 5千多 户增加到 1万 6千 多户. 8政府工作报告 第一部份：过去五年工作回顾改革开放迈出重大步伐 重要 领 域和关 键环节 改革取得突破性 进 展简 政放 权 、放管 结合、 优 化服 务 等改革推 动 政府 职 能 发 通 过深刻 转变 。“一 带 一路 ”建 设 成效 显 著， 对 外贸 易和利用外 资结 构 优 化、 规 模稳 居世界前列 突破性进 展 职 能转变一 带一路. 9政府工作报告 第一部份：过去五年工作回顾完成铁路投资 8000亿元以上l 这 是 连续 第二年在政府工作 报 告中明确， 铁 路投 资 8000亿 元以上。除此之外，今年 报 告中 还 提到，完成公路投 资 1.65万 亿 元，再开工 20项 重大水利工程，建设 水 电 核 电 、特高 压输电 、智能 电 网、油气管网、城市 轨 道交通等重大 项 目。可 见 ，在基 础设 施建 设 方面，中央今年将 继续发 力。. 10政府工作报告 第一部份：过去五年工作回顾人民生活持续改善1 脱 贫 攻 坚 取得决定性 进 展， 贫 困人口减少 6800多万，易地扶 贫 搬迁 830万人， 贫 困 发 生率由 10.2%下降到 3.1%。2 居民收入年均增 长 7.4%、超 过经济 增速，形成世界上人口最多的中等收入群体。3 境旅游人次由 8300万增加到 1亿 3千多万。4 出社会养老保 险 覆盖 9亿 多人，基本医 疗 保 险 覆盖 13.5亿 人， 织 就了世界上最大的社会保障网。5 人均 预 期寿命达到 76.7岁 。6 棚 户 区住房改造 2600多万套， 农 村危房改造 1700多万 户 ，上 亿 人喜迁新居。. 11政府工作报告 第一部份：过去五年工作回顾生态环境状况逐步好转双周协 商座 谈 会制定实施大气、水、土壤污染防治三个 “十条 ” 并取得扎实成效。单位国内生产总值能耗、水耗均下降 20%以上主要污染物排放量持续下降，重点城市重污染天数减少一半森林面积增加 1.63亿亩，沙化土地面积年均缩减近 2000平方公里. 12政府工作报告 第一部份：过去五年工作回顾2017年，经济社会发展主要目标任务全面完成并好于预期123国内生 产总值 增 长 6.9%，居民收入增 长 7.3%，增速均比上年有所加快城 镇 新增就 业 1351万人，失 业 率为 多年来最低工 业 增速回升，企 业 利 润 增 长21%567财 政收入增 长 7.4%，扭 转了增速放 缓态势进 出口增 长 14.2%实际 使用外 资 1363亿 美元、 创历 史新高. 13政府工作报告 第一部份：五年来主要作了以下工作坚持稳中求进工作总基调，着力创新和完善宏观调控，经济运行保持在合理区间、实现稳中向好。1 坚 持 实 施 积 极的 财 政政策和 稳 健的 货币 政策2 结 束了 66年的 营业 税征收 历 史3 实 施地方政府存量 债务 置 换 ，降低利息 负 担1.2万 亿 元4 财 政赤字率一直控制在 3%以内5 调 整 财 政支出 结 构， 盘 活沉淀 资 金，保障基本民生和重点 项 目6 共减 轻 市 场 主体 负 担 3万多 亿 元7 保持人民 币汇 率基本 稳 定，外 汇储备转 降 为 升8 守住了不 发 生系 统 性 风险 的底 线 ， 维护 了国家经济 金融安全。. 14政府工作报告 第一部份：五年来主要作了以下工作坚持以供给侧结构性改革为主线，着力培育壮大新动能，经济结构加快优化升级1 中央财政安排 1000亿元专项奖补资金予以支持2 出钢铁产能 1.7亿吨以上、煤炭产能 8亿吨3 出钢铁产能 1.7亿吨以上、煤炭产能 8亿吨4 热点城市房价涨势得到控制5 工业企业资产负债率连续下降，宏观杠杆率涨幅明显收窄、总体趋于 稳定。6 压减政府性基金项目 30%，削减中央政府层面设立的涉企收费项目 60%以上扎 实 推 进 “三去一降一 补”. 15政府工作报告 第一部份：五年来主要作了以下工作加快新旧发展动能接续转换深入开展 “互 联 网 +”行 动 ， 实 行包容 审 慎 监 管，推 动 大数据、云 计 算、物 联 网广泛 应 用，新 兴产业 蓬勃 发 展， 传统产业 深刻重塑。 实 施 “中国制造 2025”，推 进 工 业 强 基、智能制造、 绿 色制造等重大工程，先 进 制造 业 加快 发 展。出台 现 代服 务业 改革 发 展 举 措，服 务新 业态 新模式异 军 突起，促 进 了各行 业 融合升 级 。深化 农业 供 给侧结 构性改革，新型 经营 主体大批涌 现 ，种植 业 适度 规 模 经营 比重从 30%提升到 40%以上。采取措施增加中低收入者收入，推 动传统 消 费 提档升 级 、新 兴 消 费 快速 兴 起，网上零售 额 年均增 长 30%以上，社会消 费 品零售 总额 年均增 长 11.3%。. 16政府工作报告 第一部份：五年来主要作了以下工作持续深化 “ 放管服 ” 改革01 国 务 院部 门 行政 审 批事 项 削减 44% 06 中央政府定价 项 目 缩 减 80%，地方政府定价 项目 缩 减 50%以上02 中央政府 层 面核准的企 业 投 资项 目减少 90% 07 全面改革工商登 记 、注册 资 本等商事制度，企业 开 办时间缩 短三分之一以上03 职业资 格 许 可和 认 定大幅减少 08 创 新和加 强 事中事后 监 管， 实 行 “双随机、一公开 ”04 非行政 许 可 审 批 彻 底 终结 09 行 “互 联 网 +政 务 服 务 ”， 实 施一站式服 务 等 举措05 行政 审 批中介服 务 事 项压 减 74% 10 营 商 环 境持 续 改善，市 场 活力明 显 增 强 ，群众 办 事更加便利. 17政府工作报告 第一部份：五年来主要作了以下工作坚持创新引领发展，着力激发社会创造力，整体创新能力和效率显著提高经济 方面扩大科研机构和高校科研自主权支持北京、上海建设科技创新中心，新设 14个国家自主创新示范区以企业为主体加强技术创新体系建设实施普惠性支持政策，完善孵化体系各类市场主体达到 9800多万户，五年增加 70%以上国内有效发明专利拥有量增加两倍，技术交易额翻了一番. 18政府工作报告 第一部份：五年来主要作了以下工作坚持全面深化改革，着力破除体制机制弊端，发展动力不断增强公司制改革基本完成，兼并重组、压减层级、提质增效取得积极进展123国有企业效益明显好转，去年利润增长23.5%深化能源、铁路、盐业等领域改革4 放宽非公有制经济市场准入建立不动产统一登记制度567完善产权保护制度全面推行财政预决算公开，构建以共享税为主的中央和地方收入分配格局，启动中央与地方财政事权和支出责任划分改革，中央对地方一般性转移支付规模大幅增加、专项转移支付项目减少三分之二. 19政府工作报告 第一部份：五年来主要作了以下工作财税改革取得重大进展，基本放开利率管制，建立存款保险制度。8910建立统一的城乡居民基本养老、医疗保险制度，实现机关事业单位和企业养老保险制度并轨。全面推开公立医院综合改革，取消长期实行的药品加成政策，药品医疗器械审批制度改革取得突破推进农村承包地 “ 三权 ” 分置改革、确权面积超过 80%111213建立生态文明绩效考评和责任追究制度，推行河长制、湖长制各领域改革的深化，推动了经济社会持续健康发展坚持全面深化改革，着力破除体制机制弊端，发展动力不断增强. 20政府工作报告 第一部份：五年来主要作了以下工作坚持对外开放的基本国策，着力实现合作共赢，开放型经济水平显著提升01 设 立 丝 路基金 06 加大引智力度，来 华 工作的外国 专 家增加 40%02 设 立上海等 11个自 贸试验 区，一批改革 试 点成果向全国推广 07 推 进 国 际产 能合作，高 铁 、核 电 等装 备 走向世界03 设 立 13个跨境 电 商 综 合 试验 区，国 际贸 易 “单 一窗口 ”覆盖全国， 货 物通关 时间 平均 缩 短一半以上 08 新 签 和升 级 8个自由 贸 易 协 定04 外商投 资 由 审 批制 转 向 负 面清 单 管理，限制性措施削减三分之二 09 沪港通、深港通、 债 券通相 继 启 动 ，人民 币加入国 际货币 基金 组织 特 别 提款 权货币篮 子05 外商投 资结 构 优 化，高技 术产业 占比提高一倍10 中国开放的 扩 大，有力促 进 了自身 发 展， 给世界 带 来重大机遇. 21政府工作报告 第一部份：五年来主要作了以下工作（六）坚持实施区域协调发展和新型城镇化战略，着力推动平衡发展，新的增长极增长带加快成长积 极推 进 京冿冀 协 同 发 展、 长 江 经济带发 展出台一系列促 进 西部开 发 、 东 北振 兴 、中部崛起、 东 部率先 发 展的改革 创 新 报举 措加大 对 革命老区、民族地区、 边 疆地区、 贫 困地区扶持力度，加 强 援藏援青工作实 施重点城市群 规 划，促 进 大中小城市和小城 镇协调发展绝 大的多数城市放 宽 落 户 限制，居住 证 制度全面 实 施，城 镇 基本公共服 务 向常住人口覆盖。推 动 平衡 发 展加快成 长. 22政府工作报告 第一部份：五年来主要作了以下工作（七）积极扩大消费和促进有效投资。顺应居民需求新变化扩大消费，着眼调结构增加投资，形成供给结构优化和总需求适度扩大的良性循环。增 强 消 费对经济发 展的基 础 性作用。推 进消 费 升 级 ， 发 展消 费 新 业态 新模式。将新能源汽 车车辆购 置税 优 惠政策再延 长 三年，全面取消二手 车 限迁政策。支持社会力量增加医 疗 、养老、教育、文化、体育等服 务供 给 。 创 建全域旅游示范区，降低重点国有景区 门 票价格。推 动 网 购 、快 递 健康 发展。 对 各 类 侵害消 费 者 权 益的行 为 ，要依法 惩处 、决不姑息。发挥 投 资对优 化供 给结 构的关 键 性作用。今年要完成 铁 路投 资 7320亿 元、公路水运投 资1.8万 亿 元左右，水利在建投 资规 模达到 1万亿 元。重大基 础设 施建 设继续 向中西部地区倾 斜。 实 施新一 轮 重大技 术 改造升 级 工程。中央 预 算内投 资 安排 5376亿 元，比去年增加300亿 元。落 实 鼓励民 间 投 资 政策措施，在铁 路、民航、油气、 电 信等 领 域推出一批有吸引力的 项 目， 务 必使民 间资 本 进 得来、能发 展。. 23政府工作报告 第一部份：五年来主要作了以下工作（八）推动形成全面开放新格局。进一步拓展开放范围和层次，完善开放结构布局和体制机制，以高水平开放推动高质量发展。推 进 “一 带 一路 ”国 际 合作。 坚持共商共建共享，落 实 “一 带 一路 ”国 际 合作高峰 论坛 成果。推动 国 际 大通道建 设 ，深化沿 线大通关合作。 扩 大国 际产 能合作， 带动 中国制造和中国服 务走出去。 优 化 对 外投 资结 构。加大西部、内 陆 和沿 边 开放力度，拓展 经济 合作新空 间 。促 进贸 易和投 资 自由化便利化。中国 坚 定不移推 进经济 全球化， 维护 自由 贸 易，愿同有关方推 动 多 边贸 易 谈 判 进 程，早日 结 束区域全面 经济 伙伴关系 协 定 谈 判，加快 亚 太自 贸 区和 东亚经济 共同体建 设 。中国主 张 通 过 平等 协 商解决 贸 易争端，反 对贸 易保 护 主 义 ， 坚 决捍 卫 自身合法 权 益。巩固外 贸稳 中向好 势头 。 扩 大出口信用保 险 覆盖面，整体通关 时间 再 压缩 三分之一。改革服 务贸易 发 展机制。培育 贸 易新 业态 新模式。推 动 加工 贸 易向中西部梯度 转 移。 积 极 扩 大 进 口， 办 好首届中国国 际进 口博 览 会，下 调 汽车 、部分日用消 费 品等 进 口关税。我 们 要以更大力度的市 场 开放，促 进产业 升 级 和 贸 易平衡 发展， 为 消 费 者提供更多 选择 。. 24政府工作报告 第二部份：发展总体要求和政策取向今年发展主要预期目标01 国内通 过产总值 增 长 6.5左右 05 居民消 费 价格 涨 幅 3%左右03 居民收入增 长 和 经济 增 长 基本同步 07 进 出口 稳 中向好，国 际 收支基本平衡04 单 位国内生 产总值 能耗下降 3%以上，主要 污染物排放量 继续 下降 08 供 给侧结 构改革取得 实质 性 进 展，宏 观 杠杆率保持基本 稳 定，各 类风险 有序有效防控09 城 镇 新增就 业 1100万人，城 镇调查 失 业优 率 5.5%以内，城 镇 登 记 失 业 率 4.5%以内. 25政府工作报告 第二部份：发展总体要求和政策取向继续创新报和完善宏观调控，加强财政、货币、产业、区域政策协调配合01 今年赤字率 拟 按 2.6%安排，比去年 预 算低 0.4个百分点02 财 政赤字 2.38万 亿 元，其中中央 财 政赤字 1.55万 亿 元，地方 财 政赤字 8300亿 元03 今年全国 财 政支出 21万 亿 元，支出 规 模 进 一步加大04 中央 对 地方一般性 转 移支付增 长 10.9%05 提高 财 政支出的公共性、普惠性，加大 对 三大攻 坚战 的支持，更多向 创 新 驱动 、 “三 农 ”、民生等 领 域 倾 斜积极的财政政策取向不变，要聚力增效稳健的货币政策保持中性，要松紧适度管好货币供给总闸门预通货币政策传导渠道. 26政府工作报告 第二部份：发展总体要求和政策取向做好今年工作，注重以下几点一是大力推 动 高质 量 发 展二是加大的改革开放力度三是抓好决 胜 全面建成小康社会三大攻 坚战. 27政府工作报告 第三部份：对 2018年政府工作的建议深入推进供给侧结构性改革发 展壮大新 动 能实施大数据发展行动，加强新一代人工智能研发应用，在医疗、养老、文化、体育等多领域 “ 互联网 +”发展智能产业，拓展智能生活加强新兴产业统计大