关于研究出台引进企业高管及专业技术人才政策的汇报.doc

关于研究出台引进企业高管及专业技术人才政策的汇报关于研究出台引进企业高管及专业技术人才政策的汇报根据*书记到市高新区企业调研的有关事项督办要求，我局领导高度重视，迅速行动，组织相关科室（单位）对我市已经出台的人才政策进行认真梳理，专题研究。现将相关情况汇报如下：一、现有人才政策的基本情况近年来，市委、市政府高度重视人才工作，相继出台了中共*市委、*市人民政府关于进一步加强人才工作的实施意见 （河委发200428 号） 、 中共*市委、*市人民政府关于加强卫生人才工作的意见 （河委发200620 号）、 *市加强高层次人才队伍建设的实施意见 （河委办发201312 号） 、 *市加强技能人才队伍建设的实施意见（河委办发201312 号） 、 *市引进创新科研团队和领军人才的实施意见 （河委办发201312 号）和*市专业技术拔尖人才选拔管理的实施意见 （河委办发201312 号）等系列人才政策，对人才特别是高层次、高技能人才的引进 、培养、激励、使用等方面都制定了相应的政策规定，特别是去年我局牵头推动出台的*市加强高层次人才队伍建设的实施意见和*市加强技能人才队伍建设的实施意见两个政策文件，*市委市政府下大力气，每年将拿出2000 万奖励高层次高技能人才，对各类人才在引进、培养、激励、使用等方面都有相应的政策支持，如*市加强高层次人才队伍建设的实施意见对高层次人才的工资待遇、学历提升、职称晋升、科研补贴 、住房保障、配偶就业、子女入户入学等都有明确的政策支持保障，在引进我市经济社会发展所急需 、紧缺的高层次人才方面市财政更是最高给予 100 万元的安家费补助。如*市引进创新科研团队和领军人才的实施意见 对认定的领军人才最高给予 200 万元创业启动资金扶持，对入选的创新科研团队最高可获得600 万元专项扶持经费资助 。二、现有人才政策的落实情况各类人才优惠政策的制定，为我市引进人才、留住人才、用好人才提供了有力的保障。近年来，我局着力抓好人才优惠政策的贯彻落实，积极探索“以平台引人才、以人才强平台”的模式，不断加强各类人才创业载体的建设力度。1、推进高技能人才公共实训基地建设。实施“高技能人才振兴工程”，着力培养一批技能型、复合型和实用型技师人才。优化整合技能人才教育培训资源，采取校企合作、定向培训等方式，培养企业急需的高素质技能人才。积极实施技能大师工作室建设工程，2014 年我市成功评选了 6 个市级技师工作室，每个技师工作室给予 3 万元扶持经费。2、推进科研创新载体建设。大力推进博士后工作站（流动站）、博士后创新实践基地、省级以上科研（技术开发）中心等科研创新载体建设，加强校地产业研究院共建工作，积极探索搭建各类人才创新研发平台，进一步促进我市企业技术研发、成果转化和战略研究等创新活动，目前我市有博士后创新实践基地 1 家，已完成申报 2 家。3、大力引进高层次人才。围绕我市建设大交通、发展*新区、打造水（矿）产业园、发展现代生态农业等中心工作，落实*市加强高层次人才队伍建设的实施意见，突出重点产业、重点项目和重点区域，有针对性引进基础设施建设 、矿业矿产、水产企业等各类高层次人才。围绕加快产业优化升级、建设“幸福*”、打造“广东绿谷”目标，加快引进和培养企业高素质管理人才 、高技能实用人才等紧缺人才和教育、卫生、文化 、农业等领域专业技术高层次人才。去年 11 月 29 日，根据省人社厅#关于做好全省招聘急需紧缺人才组织工作的通知 （粤人社函2014 2387 号）精神，我局组织了 27 家用人单位（企业 22 家、事业单位 5 家）组成招聘团参加了 2014 全省招聘急需紧缺人才华南师范大学专场洽谈会。此次招聘会我市 27 家用人单位共提供 417 个就业岗位，其中企业岗位 391 个，事业单位岗位 26 个。据统计，此次招聘会我市用人单位共收到应聘者简历 61 份 ，当场录用 4 人，达成初步就业意向 20 人。4、推进企业经营管理人才队伍建设。依托知名院校举办民营企业家、企业管理人员和经济管理干部培训班，抓好市中小企业服务中心人才培训基地项目实施。5、推进专业技术人才队伍建设。做好学科技术带头人及后备人选 、享受政府特殊津贴专家的选拔推荐工作。完善高校优秀毕业生引进“绿色通道”，招聘优秀毕业生充实到基层。继续推进“公需科目继续教育培训” ，提升专业技术人才队伍素质。去年，共有 2 人领取晋升正高级专业技术资格奖励资金，共计 2 万元 。6、加强技能人才队伍建设。对企业技能人才的技能级别提升给予最高 1800 元的补贴，对我市职业院校毕业生留在我市企业就业的全额补贴其一年的社会养老保险费。对职业院校和企业开展“校企双制”合作办学，班级以企业名称冠名的每个冠名班市财政补助职业院校 1 万元办学经费。实施技师培养带动工程，力争今年新培养技师 50 人以上，高级工 500 人以上 。启动市技能大师工作室建设试点工作，评审设立市技师工作室 5 家，力争申报成功省技能大师工作站 1 家。组织开展各类职业技能竞赛活动，进一步提升技工院校办学水平。三、现有人才政策落实中存在的问题和困难尽管我市的人才政策不断完善，人才工作力度不断加大，人才队伍数量也不断壮大，但是我市人才工作仍然滞后于经济社会各项事业的发展，尤其是企业科技人才队伍建设更为滞后，主要存在如下问题和困难：1、人才环境有待进一步优化。我市属于经济欠发达地区，经济实力较弱，产业规模偏小，集聚能力、辐射能力差，对科技人才缺乏科学的评价机制和激励机制，导致企业科技人才引进难、留住难。2、人才作用发挥不够充分。部分企业还存在“重引进轻使用”、“重待遇轻管理”的现象 ，科技人才作用还难以得到充分发挥，有时造成人才资源的浪费。3、有些政策“接地气”不够。我市是欠发达地区，经济总体待遇不高，人才作用发挥平台少，人才环境有待优化，对人才的吸引力不强，个别人才政策制定“接地气”不够，结合我市实际不紧，对引进的人才一味追求“高大上”，而没有针对我市急需引进中高级人才、企业引进、培养人才制定具体的政策 。4、政策宣传力度不大。有些政策制定出来之后，只是挂在网站上了事 ，没有进行大力宣传，而是坐等企业上门，很多企业不清楚、不了解政策，导致政策影响力没有传播开来，政策效果大打折扣 。5、政策办理手续繁琐。有些政策办理条件繁琐，要求材料多，需多个科室、部门进行审核，办理期限较长，影响了人才申报相关待遇的积极性，导致人才政策实效性没有得到充分发挥。6、部门协调不够畅顺。政策的落实需要相关部门的大力配合，才能最大限度发挥政策的效力，但在政策执行过程中，企业引进的人才、招聘的大学生如何尽快落户仍然困扰着企业及所引进的人才、大学生。四、对补充完善现有人才政策的几点意见和建议为更好地服务于我市企业高管、管理层及专业人才，确保专业人才引得进 、留得住、用得好，建议在 2013 年出台的*市加强高层次人才队伍建设的实施意见（河委办发201312 号 ）的基础上，作如下补充完善：1、建议将我市企业培养或引进的高新技术产业、支柱产业所需的发明专利持有人（不限学历、职称）列为第八类人才，与第七类人享受同等待遇。2、建议将“我市每年纳税额排名前 30 名的企业（国企除外），每家企业 2 名高管、5 名专业技术人才（不限学历 、职称）。”列为第九类人才，与第七类人享受同等待遇。3、建议为切实减轻高层次人才购房负担，除按规定给予安家费补助外，对经济条件困难的再给予 3 年期 10 万元免息贷款。4、建议建设首批高层次人才共有产权房。共有产权住房的产权由个人与住房管理单位按份共有，个人持 70%份额产权，拥有 100%使用权，住房管理单位持 30%份额产权。申请人购买共有产权住房后，在高新区主导产业企业连续工作满