区卫计局省卫计委会议交流材料.doc

区卫计局省卫计委会议交流材料规范执法 依法执法 推动*区医疗卫生事业建设 *区 2015 年医疗综合监督工作，在省卫计委、省卫生监督所、示范区社会事业局的监督指导下，在区卫计局的直接领导下，我们以“规范执法,依法执法”为主题，围绕卫生事业改革与发展大局，积极推进卫生监督体系建设，突出监督模式的创新，突出惠民承诺的落实，不断健全规范卫生监督长效机制，全面履行卫生监督职责，切实维护了人们群众的生命健康安全，一、规范整顿医疗秩序 构建健康医疗环境（一）开展打击非法行医专项整治工作按照省、示范区整顿医疗秩序严厉打击非法行医专项行动实施方案和*区整顿医疗秩序严厉打击非法行医专项行动整治方案以及 2015 年 11 月 10 日区政府打击非法行医联席会议工作安排部署。我局集中开展打击非法行医专项整治工作。我局组织抽调一辆专车用于宣传车辆，制作打击非法行医预防犯罪录音带，在辖区大力宣传有关无证行医的危害及医疗机构管理条例、中华人民共和国执业医师法等相关内容，全年共出动宣传车辆 100余次，发放宣传资料 6000 多份。集中整顿期间下发公告 41家，拆除门头牌匾 28 家，制作现场检查笔录、卫生监督意见书共计 60 余份，取缔 15 家黑诊所，主动关门 26 家黑诊所，并对其牌匾和标识进行拆除，全年共立案 15 家，结案1 家，共处罚金额 50000 元整 。(二）开展传染病防治专项检查工作按照省卫计委 2015 年关于开展医疗卫生和传染病防治专项监督检查工作的通知要求，结合我区实际，从 8月 11 日至 9 月 25 日集中对辖区 15 家医疗卫生机构的传染病防治工作情况进行专项检查，本次共检查医疗卫生机构15 家，其中二级医院 1 家，乡镇卫生院 2 家 ，疾病预防控制机构 1 家 ，妇幼保健机构 1 家，社区卫生服务中心 2 家，民营医院 8 家。重点是对各医疗卫生机构的传染病疫情报告、消毒隔离、医疗废物处置等情况进行专项检查。 2、 加强公共场所卫生监督检测工作（一）开展公共场所卫生监督执法检查和卫生检测工作2015 年新办公共场所卫生许可 76 家（其中理发店 32家，美容店 19 家，住宿业 15 家，洗浴 4 家，足浴 4 家，咖啡店 1 家，茶座、酒吧 1 家）；卫生许可证到期年审 11家（其中理发店 5 家、洗浴场所 1 家、美容店 4 家、足浴店 1 家）；卫生许可证法人变更 5 家（其中美容店 1 家、城市供水 4 家）；卫生许可证地址变更 1 家（美容店）。按照公共场所管理条例及实施细则等法律法规要求及省卫生监督所有关文件安排，截止今年 12 月上旬 ，共检查公共场所 222 家，其中理发店 87 家、生活美容 55 家、住宿 56 家、商场超市 3 家、ktv 8 家、洗浴 13 家 。对 89 家公共场所经营服务单位进行了空气质量监测，共检测 890项次 ，合格 860 项次，合格率 96.6，并对不符合卫生标准的经营单位下达了卫生监督意见书28 份，并予以限期整改 28 家。（二）加强学校卫生监督工作进一步加强学校卫生监督管理工作，完善各项卫生管理制度，对区内 10 家中小学校进行重点监督检查，就学校的生活饮用水卫生许可证的管理、从业人员健康证明、涉水产品证件索取、供水设施周围环境卫生、水质消毒记录、涉水产品检验合格报告等进行了全面检查。在检查中发现问题及时予以整改，对不符合卫生标准和卫生规范要求的，下达了卫生监督意见书3 份，并予以限期整改 3 家。（三 ）集中开展游泳场馆专项监督检查集中 7、8 月份开展全区游泳场馆专项监督检查。本次检查主要针对区内 3 家游泳场所是否取得卫生许可、工作人员是否持有健康证明、各项卫生管理制度是否健全 、是否按卫生要求设置浸脚池、游泳池的清洗消毒等工作开展情况，并对游泳馆内的空气、微小气候及水质情况进行了现场监测。检查发现，大部分游泳馆都能建立健全本单位的卫生管理制度，重视工作人员健康体检，办理相关证照，设置浸脚池，按规定对游泳池进行了清洗消毒。但仍有个别场馆卫生管理制度不健全，浸脚池未按游泳场所卫生规范设置，且起不到强制性作用等情况，卫生监督员对此现场下发了卫生监督意见书1 份，并限期整改 1 家。（四）开展生活饮用水专项整治工作根据2015 年全省生活饮用水卫生重点监督检查实施方案文件要求，我所于 2015 年 8 月份组织卫生监督员对我区的集中式供水单位、居民住宅区二次供水、农村供水单位等 20 余家单位进行抽查，针对检查中发现的问题，现场下发了卫生监督意见书1 份，并限期整改 1 家。（五 ）开展消毒产品卫生监督工作按照杨凌区社会事业局转发*省卫生计生委办公室关于下方消毒产品生产企业监督管理工作的通知要求,我所于 8 月份对区内 2 家消毒产品生产企业进行了专项监督检查，重点检查了抗（抑）菌制剂标签、说明书是否有暗示疗效等违法宣传情形；是否在有效期内；是否有有效卫生许可证件；“卫消证字”或“卫消字”等产品，是否索取生产企业卫生许可证或产品卫生许可批件并存档备查；消毒剂生产企业的相关证件情况。针对检查中发现的问题，要求限期整改。三、加强队伍建设 构建一流执法队伍 （一）以宣传培训为抓手，塑造良好的卫生监督新形象。 我们通过积极的舆论宣传向社会展现我所的良好形象。将宣传工作纳入年度目标考核，并制定奖励制度，充分调动监督员积极参与的热情，形成了以办公室为主，各科室全员共同参与的宣传报道局面。充分利用报刊进行宣传通过多形式、多渠道的宣传工作 ，达到了充分借助大众传媒，#全面展现卫生监督工作，树立卫生监督新形象，扩大卫生监督工作影响的目的。同时，良好的形象也进一步推动了区委、区政府及社会各界为我所发展提供了有力支持 。在执法中，要求执法人员持证上岗，着装亮证，使用文明用语，坚持做到“五公开”、“一监督” 、“五不准”。（“五公开”即公开卫生许可程序 ，公开卫生监督程序，公开行政处罚程序，公开收费标准，公开办事结果。“一监督”即公布举报电话，开展行风监督。“五不准”即：不准接受被监督对象的礼品及有价证券；不准违反法定程序办人情证件；不准接受监督对象安排的吃请娱乐；不准在被监督对象所经营的企业兼职或入股经营；不准私自收费）。严格约束执法人员行为，使文明执法成为全体职工的自觉行动 。将这一种工作方法制度化，长期坚持，有力地遏制了不正之风的滋生，全所无违纪违法现象，使公正执法、廉洁执法、文明执法的良好风气得到大力弘扬。（2） 打铁还需自身硬。我所始终紧扣队伍建设这个龙头 ，从抓学习、提素质、强队伍、优服务入手，着力打造高素质的执法队伍。一方面是强化培训，提高素质。一是我们制定了卫生监督员长期培训计划，深入开展“六懂六会”（懂法律，会监督检查；懂程序，会制作文书；懂技术，会监督指导；懂电脑 ，会开展培训；懂取证，会照相摄相；懂设备，会现场监测），塑造全能卫生监督员的主题活动，不断强化执法为民的服务意识；大力开展法律和业务知识培训，每年要求全体卫生监督员结合工作实际确定讲课内容，每人制作一份培训课件，运用理论与实际操作相结合的方法对全所人员进行培训，并对讲授质量进行评分和奖励。二是选派业务骨干，每年到省内外学习交流，带回了好的做法和先进经验，通过进一步交流学习使监督执法人员的整体素质有了明显提高；三是组织对执法案件评议，分析执法中存在的问题，提高依法行政能力，对监督员进行理论考试，提高执法理论水平。四是加强职业道德培训，以“创先争优 ”活动为契机，引导执法人员养成良好的职业道德 ，先后组织开展了卫生监督员守则的学习培训 ，使执法人员对执法工作的重要性有了进一步的认识，提高了严格执法的自觉性。另一方面是建章立制，煅造铁军。进一步完善了文明规范守则、学习制度、工作制度、考勤制度等三十余项制度。对全体职工严格要求，形成了有章理事，依章办事，按章治事的工作氛围，促进了各项工作的规范化运作。展望 2016 年工作 ，我们将继续巩固 2015 年