关于进一步加强城市管理的几点建议.doc

关于进一步加强城市管理的几点建议关于进一步加强城市管理的几点建议一个城市的形象和环境，三分靠建设，七分靠管理。城市不完全在其大，而更在于精、在于美、在于整洁有序。城市管理是城市建设的延伸。城市管理到位与否不仅直接关系我市的城市形象，而且直接影响着城区居民的生活质量。近年来，我市以创建“广东省卫生城市”和实施“城乡清洁工程”为契机，大力推进市容环境综合整治活动 ，使城市管理取得了明显成效。但随着城市的发展 ，人民生活水平的提高，我市在城市管理工作上必须有更加超前的意识，进一步升级提档，真正担负起我市经济发展新引擎的重任。下面，我就如何进一步加强我市城市管理提以下几点建议：一、教罚结合，提高全民城市意识市民是城市的主体，因此市民城市意识的强弱直接影响着城市管理的难易程度，也影响着城市管理的水平高低。当然，一个城市的市民是多层次的，需求是多方面的，而且往往是相互矛盾的。但，城市管理工作离不开市民的参与，只有在市民的广泛参与中才能达到城市管理的和谐。所以，想方设法提高全民的城市意识，应该成为城市管理工作的出发点。1、充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体广泛宣传政府城市管理的重要举措，反映城市管理的有益成果，加强政府与居民之间的沟通与互动，每年规定一个月为“城市管理宣传月”，强化“人民城市人民管，管好城市为人民”的观念 ，要通过爱信宜、爱环境 ，讲文明的宣传教育活动 ，教育和动员广大城市居民主动参与城市管理，使市民群众自觉维护城市的文明、整洁，形成全社会支持城市管理的舆论导向；同时对一些不文明行为和损害市容行为进行公开曝光，通过社会舆论压力使人们遵守城市管理的各项规章制度。2、加大严管重罚力度，尤其对一些重点难点区域 、重点难点问题，要通过制定严格的管理制度对违规违章行为严管重罚，使之不敢轻易触犯。特别要对公园、广场、车站和人民路等地段重点管制，对这些路段实行全天候检查 ，对违规人员进行严厉处罚。二、标本兼治，改善城区市容环境城市管理特别是城管执法，既是一项长期性的工作，又是一项艰巨性的工作。因此，我们必须改变头痛医头、脚痛治脚的工作方式，坚持突击整治与长效管理相结合，既治标又治本，真正形成一套结构合理、程序严密 、执行顺畅的城市管理工作机制。1、按照“退街进巷，退摊进店，引市入场”的原则，对城区占道经营行为分期分批、有步骤进行整治。特别对城区重点街道占道市场一律取缔，迁移进入室内市场，主次干道原则上取消占道经营，城管部门改收费管理为处罚管理 ，对违章占道经营行为严管重罚；同时实行人性化管理，在背街小巷、居民小区内，可在不影响市容交通秩序的条件下设置临时市场，由市场物业管理部门和居委会协同抓好日常管理。2、科学设置停车场点，完善交通标志标识，制定市内公交车、载客三轮摩托车的文明服务规范办法，加强对司机的教育和培训，防止乱停乱放现象的发生 。3、增加城区环卫作业人手，将城区背街小巷、居民小区、城乡结合部、城区出入口等卫生死角全部纳入城市环卫工作的统一管理，增加城区环卫保洁的覆盖面，加强环卫作业的监督检查 ，确保城区全方位、全天候不间断的环卫保洁管理 。三、以建促管，夯实城市管理基础城市管理与城市建设是相辅相成的。城市管理是城市建设的延伸 ，同时城市建设又是城市管理的基础。所以必须跳出城管抓城管，在城市建设前期，就要为城市管理夯实基础，认真做好城市管理配套设施的规划建设工作。1、要从城市规划建设的源头渗透城市管理意识，将城市管理中一些科学的、长远的设想纳入整体规划目标 。充分考虑城市管理的需要，将优化的城市道路结构、良好的垃圾处理设施 、科学合理的市场体系、美化的城市空间景观、完善的公益服务设施等等作为城市规划的重要环节，保证城管配套设施与城建项目统一施工，同步投入使用，避免设施建设不到位给城管造成困难。通过实施规划来保证城市基础设施的完整性、协调性，注重与城市形象设计协调发展，突出体现信宜城市的特色个性，多出精品、提高城市文化品位。2、在组织城市建设的过程中，要坚持主体工程和配套工程同时规划 、同时建设、同时交付使用，做到开发一片、配套一片、完善一片。在新建各类道路、建筑时，做好园林绿化、室内市场、停车场的同步建设；在道路修建改造时，坚持与管线铺设同步设计，同步施工 ，并做到先地下、后地上 ，解决地上管线交织、影响景观和重复开挖建设问题。3、无论是新区建设还是旧城改造 ，都要注重环卫配套设施的建设，加快垃圾中转站 、公厕、垃圾箱等环卫设施的配、建工作，逐步提高环卫装备水平。四、市场运作，创新城市管理模式城市管理涉及社会各个方面，要切实提高城市管理水平，使城市管理工作真正步入规范化、制度化、法制化轨道，需要社会各方面的参与和支持，这也是搞好城市管理不可缺少的重要内容。1、在公共设施管理上引入竞争机制和利益机制。通过委托、招标、租赁、承包、共建等形式，把政府对城市的公共管理职能转移给企业、社区和民营机构，政府负责市政公用设施规划、管理标准制定 、价格监督和服务质量监督，将环卫、市政、园林的养护交由有相关资质的企业进行日常管理。2、规范住宅小区物业管理。由政府牵头成立专门管理物业公司的组织机构，对城区所有物业公司进行资质认定，统一物业管理的具体项目和标准，统一物业管理收费项目和标准，并规范业主委员会的产生办法，制定相关的职责和权利，把我市的物业管理工作纳入正轨 ，避免因物业管理不当造成的治安和上访事件发生 ，并在此基础上，对城区的老居民楼进行小区化管理，改善老区居民的居住质量。五、社会参与，加强城市管理监督城市管理是一项极为复杂的系统工程 ，不仅要有好的设想、好的办法，更要抓好落实，搞好监督，努力使城市管理的每一个环节都做到尽善尽美，不留遗憾。1、建立政府主导 、社会参与的城市管理机制，对重大的城市建设和改造项目实行市民听证制度，让市民从决策、执法 、监督全过程参与，增加全民的城市管理使命感。同时由政府官员、专家学者、人大代表、政协委员 、市民代表，新闻单位记者组成城市管理咨询机构和监管组织，广泛吸纳社会各方面意见，实现城市管理社会化。2、建立综合考核监督机制。把城市管理绩效作为考评相关单位和部门责任人的主要指标，邀请人大代表、政协委员定期评议 、指导城管工作，并通过设立城市