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在乡干部会议上的讲话材料务实苦干夯基础 团结拼搏争一流奋力加快 xx 乡全面小康发展进程在 2013 年全乡三级干部会议上的讲话xxx（2013 年 2 月 25 日）同志们：根据乡党委会议讨论的意见，我讲三个方面的问题。一、 总结经验，坚定信心2012 年，是我乡经济社会发展夯实基础，破解难题，突破局面的一年，也是各项工作务实创新，措办实事走出低谷的一年。一年来，我们正视差距，痛下决心，客观分析工作形势，准确把握乡情实际，积极转变工作思路和方法，扭住了推动全乡发展的着力点，坚持“夯基础、兴产业、抓完善 、促提升”的工作方向，紧紧围绕打造苹果、洋芋和畜牧主导产业的思路，积极发挥和依靠群众的主体作用，科学指导，准确定位，合理部署，全力推动，全乡经济社会发展取得了令人鼓舞的成绩。一是产业开发成效显著。坚持规模扩张与强化管理并重，新植果园 1278 亩 ，依靠群众对发展果园认识程度的提高，对 2700 亩三年生果园落实了规范化管理措施；推广落实旱作农业技术全膜玉米、洋芋 1.2 万亩，喜获丰收；输出劳务工 3500 人，增加了农民收入。二是基础设施建设成绩突出 。在没有项目支撑的情况下，通过建活机制，引导群众，高标准、高档次建成了马阳洼村小庄社新农村、xx 村席沟社新农村 2 个示范点，切实改善了当地人居环境，赢得了群众的赞誉；水杨公路完成了铺油，开通了公交，改善了交通条件；建成了逯岔、沈岔、张沟、李润、马寺、xx 等村村社道路 5 条 10 公里，田间产业道路 50 公里，争取项目硬化大庄至元咀 2 村道路6 公里，对马阳洼、xx 、寺岔、李润等村村部进行了改造，配套了办公设施，完善了功能。在全乡建成了“一池三改”沼气示范户 349 户，解决了李庄移民点、马阳洼上宅下店移民工程通水通电问题，通过努力，院道到户 25 户。三是社会管理水平明显提高。公路沿线乡村环境卫生整治彻底，得到巩固，有效禁绝公路乱堆乱放和借路碾草；农村村庄修建规划得到控制，禁止乱堆乱建和蚕食道路修建房屋；计划生育工作建立了乡村社三级包抓“四术”等硬件任务责任制和计生专干包抓业务责任制，动真碰硬，攻坚破难 ，基本实现了“四术” 、征费平茬，建成了一批诚信计生家庭，完成了县上下达的孕前优生健康检查等各项计生工作任务，顺利通过了市上年初督查和年终考核，取得全县第八名的好成绩；中、小学教育质量不断提升，尤其中学学年考试取得较好成绩；强农惠农各项资金全部及时足额发放，新农合、新农保制度推行全面覆盖；及时排查化解了影响稳定的各类矛盾纠纷，保持了社会和谐稳定。四是干部作风明显转变。调整村班子 4 个，配优配强了村干部；合理的安排搭配各村的工作力量，建立了良好科学的工作考核评价奖罚机制；对干部坚持教育 、激励、关爱并重，形成了上下一致、政令畅通、快捷高效的工作合力。有 6 名干部成功被县直单位选调，有 5 名领导干部推荐提拔调动。五是生态建设成果显著。组织劳力，完成川区公路沿线北部面山造林 1557 亩，栽植公路行道树 10 公里，通过宣传政策，督促出售的办法，有效减少了养羊数量，基本杜绝了羊只放牧 ，巩固了生态建设成果。2012 年是调整思路，负重发展的一年，也是发展最快、变化最大的一年 。一年来，全乡的工作得到了县委、县政府的充分肯定，在半年县委召开的十五届七次全委（扩大）会上，县委陈书记对 xx 的工作给予了高度评价，在全年全县经济责任目标考核中，我乡被排为第八名，比去年倒数第二名上升了 9 个名次，创造了历史最好成绩。马阳洼新农村建设、农村沼气建设和食药品安全工作分别获得县上三等、二等和一等奖 。这些成绩的取得是乡村社三级干部积极努力，县上包乡领导指导支持帮助 ，乡属机关单位同力协作配合的结果。在这里，我代表乡党委、乡政府对包乡的人武部领导表示敬意 ，对大家一年来的辛勤付出表示衷心的感谢！回顾一年来的工作，全乡经济社会发展之所以走出了被动落后的局面，保持了良好的发展势头，主要原因有三点：一是坚持科学发展，优化工作思路。针对偏远落后闭塞的地理条件，结合对苹果产业发展未见效，干部群众不认识的实际，提出了示范引导 、循序渐进、强化老果园管理的思路，通过抓培训 、抓机制，从而实现提认识的目标，成效非常明显 。抓建的李润、马寺 2 村标准化示范园已经初步取得了成功，发挥出了示范引导作用。二是坚持求真务实，让群众满意。在群众愿望面前争取最大值，在新农村建设和乡村道路建设上，切合实际，不做表面文章，表里如一，坚持高标准规划，高档次建设。三是坚持机制创新，发挥群众的主体作用。在新农村建设、旱作农业覆膜和果园管理中始终把握政府的主导地位，不代替群众的主体地位，全部实行责任划分到干部，实行包抓而不包揽，带领引导组织群众完成各项工作任务。以上这些是我乡 2012 年经济社会发展的成功经验，我们必须坚持 ，必须发扬光大，推动新发展，实现新跨越！二、 明确目标 ，持续求进2013 年 ，全县的发展进入新的历史阶段，县上明确提出今年工作的要咬定建设梯田产业强县和生态文化名县战略目标不动摇，推动发展转型、小康提速。我乡围绕这个要求，冷静思考 ，按照乡情实际，要抓好一个思路：紧盯小康目标 ，持续改善基础条件，努力做大果薯产业，全面推动转型跨越发展。突出七个重点工作：一是建成张沟、关湾 2 个新农村示范点；#二是完成张沟流域 4000 亩优质苹果示范区建设；三是建成逯岔沟6000 亩，沈岔沟 6000 亩，张沟、马阳洼、xx、马寺、李润果园套种全膜洋芋 4000 亩的旱作农业示范区；四是建成张沟 1000 亩荒山造林示范点；五是建成 70 公里产业路；六是建成 25 公里行道树栽植工程；七是建成张沟沟道治理和关湾高标准梯田改造 2 个项目。围绕以*路和重点，要做好五个方面的工作。一是把建成增收渠道作为小康提速、发展跨越的首要目标，在果薯产业发展上实现新突破 。围绕全县果薯畜三大主导产业，我乡要树立“长抓果薯，短抓全膜，当年收益抓劳务”的思想，坚定不移地发展主导产业。一要持续出实招推动苹果产业快速发展。今年是 xx 苹果产业发展史上的关键一年，要继续坚持巩固老果园，扩张新果园，积极推动苹果产业在全乡适宜区全覆盖。老果园管理要落实肥料补助政策，要每年组织果农培训 5 次以上，外出参观 1次，举办一届赛园大会，表彰奖励果园管理能手。李润、马寺、xx 三村 2010 年新植的第一批果园进入第四年试果期，这些老园子的管理是头等大事，这决定着今后苹果产业之路在我乡能否顺利扩张，健康发展的可行性，管理的好 ，挂果见效就能用事实破除争论，示范带动群众增强信心和决心。因此，必须抓好示范园的标准化管理。三年生果园乡上要调集县乡果技力量，组织春季修剪，村上要发动群众摸愈合剂、拉枝、喷药、摸芽等工作，要一丝不苟精心做好每个管理环节；一年生果园要由村上组织群众做好重剪工作，要鼓励群众投入肥料，购买农药。张沟、马阳洼、xx、沈岔、马寺、李润等村建好规划区域内的新植园 。其他各村都要选择一处 50 到 200 亩背风* 、海拔相对偏低的1900 米以下的区域，今年春季建成苹果试验园，为以后苹果发展扩张寻找事实依据。要结合果农培训，完成劳动技能培训和鉴定发证任务。二要大力发展旱作农业。今年县上下达我乡旱作农业任务 1.6 万亩，规划要在逯岔沟流域集中连片落实全膜玉米 6000 亩，沈岔全膜洋芋 6000 亩，张沟、马阳洼、xx、马寺、李润果园套种全膜洋芋 4000 亩。涉及村要严格按照已规划的区域和余留的地块，对还未完成的覆膜任务尽快组织群众启动顶凌覆膜工作。三要发展劳务经济。要完成县上下达的劳动力技能培训任务和劳务输转任务，全年完成培训 260 人，达到鉴定发证人数 240人。四要发展草畜产业。鼓励支持社会各界人士到 xx 选址创办养牛、养兔的养殖厂，各村都要积极给予帮助，做好土地协调置换、有偿租赁等工作。要加强对村庄周边养殖厂的管理检查 ，抓好环境执法工作，要防治养猪、养鸡对村庄环境的破坏和污染，对没有粪便过滤沉淀设施的养猪场要限期整改，对在村庄内严重影响环境的要勒令限期搬迁。五要尝试发展甘草、独活等适生的药材产业。张沟、逯岔、马阳洼、大庄四村对乡上联系引进的甘草种植项目，要珍惜机遇，精心组织种植 ，做出有益尝试，为甘草产业的大发展积累经验。二是把改善人居条件作为小康提速，发展跨越的着力点，在基础建设上实现新突破。一要积极改善交通条件。对现有的乡村道路，要划片包段，责任到村，落实维修养护措施；对部分道路路面狭窄的问题要千方百计拓宽改造；要加强对道路两侧的边沟开挖、绿化美化、净化等管护、配套、提升措施。对产业道路的新建，今年要按照“产业规划到哪里 ，产业道路延伸到了哪里 ”的原则，进行确定和规划，哪里热情高，配合的好，占地问题解决得好，就安排到哪里实施。产业路的规划标准要高，档次要高，路面要宽，通行能力要好。对去年已建成沈岔、逯岔、张沟等村产业道路要在农闲季节尽快完成路面整理工程，开挖边沟，垫高路心，防止水毁 。二要加强生态环境建设 。绿色是创造美丽家园，改善优化人居环境的基本要素。全乡要树立“珍爱生态，建设生态”的思想 ，要抓好生态建设。要高质量建好张沟荒山造林生态示范点，工程质量要高 、栽植质量要好、成活效果要好，对去年秋季的遗漏断档区域今春要补造，确保不留死角。要对南杨 、水杨、杨李公路沿线的公路行道树工程重新放线整修，清除垃圾杂草，平整地势，要定点新栽高标准的公路行道树。要巩固绿化效果，从严禁止养羊 ，今年禁止养羊工作设立单项奖，对全年彻底杜绝了养羊的村要表彰奖励。三要抓好新农村建设。要按照“求实效、重实用、高标准”的原则建设新农村，年内计划要建成张沟 、关湾两个新农村示范点 ，张沟新农村建设要建设农户住宅 60 座，搬迁张沟、马阳洼治安群众 60 户，建成骨干坝一座，硬化村社道路 6 公里，建设村级文化广场一处，村部一座，配套建成户用沼气 50 个，安装太阳能路灯 16 盏，配套硬化巷道、沟道。搞好美化和绿化工作。关湾新农村建设要搬迁关湾农户 20 户，修建住宅 30 座，改造 xx 村王坪社农户住宅 20 户，配套建设沼气，硬化巷道 ，完成绿化工作。要在前半年完成明年新农村示范村建设的前期选村，规划工作。四要大力发展沼气清洁能源。要积极实施沼气建设项目，加强沼气后续管理的使用，今年要组织力量对近年来各村建成的沼气进行一次大检查，查找问题，提高使用率。三是把改善民生作为小康提速，发展跨越的基本要求，在社会事业发展上实现新突破。一要抓好教育事业。教育质量，尤其小学教育质量差是群众关注的焦点和热点问题，中学、学区要合理调配师资力量，抓好校园安全工作 ，严明教师管理纪律，坚决禁止教师违犯县委“禁酒令”，违犯计划生育政策，违犯教师职业道德，坚持爱护教师和严管教师相结合，提高教育教学管理水平，争创优异成绩。二要加强医疗卫生工作。强化对医生和乡村医生的教育和管理，防止农村合作医疗报销领域的坑农损农事件发生。三要持之以恒夯实计生工作基础。计生管理要向精细化发展，计生业务无小事，人口管理要严把怀孕、出生、节育等各个环节的登记和建档。要正确把握计生工作的导向，计生工作从单纯控制人口向提高人口质量和减少人口数量相结合转变，从处罚超生向利益引导少生转变，从单纯政府行政推动向宣传引导、群众自治与行政推动相结合转变。既要落实政策又要防止有过激行为，必须充分理解政策，把握尺度，找到结合点。要坚持不懈实施全员大抓“四术”，抓征费，抓环孕检上站、抓孕前优生健康检查；要计生专干抓好报表和业务运转，报表要真、要实、要符合管理连续性。要加强对干部职工计生管理，从严执行干部职工计生请销假制度。要靠实农户工作，顺利应对各级检查考核。要提高计生专干工作能力。四要从严落实强农惠农政策。要清理户籍迁出人口的强农惠农资金去向，从现在开始，对外迁人口的惠农资金要取消。要认真监管低保资金的发放，对低保户的纳入条件进行一次检查，对低保户实行动态管理，对已经发展致富的低保户要及时调整。要从严追究审查弱智人群强农惠农资金的去向 ，对于冒领、骗领低保、五保资金的现金要依法查处。要完成新型农村合作医疗参保费和新型农村养老保险费的收缴，账务运转和业务办理工作。四是把营造平安稳定的社会环境作为小康提速，发展跨越的保障措施，在社会管理创新上实现新突破。实行驻村干部和支书包抓维护稳定、信访、安全生产工作责任制。各村都要积极排查化解各类矛盾纠纷，严防上访事件的发生 。要监控帮教在册的邪教人员，千方百计动员转化解脱。对各类邪教的串联传教和迷信活动要及时举报、查处。要预防各类安全事故，严禁农用车载人 ，严禁公路碾柴碾草，路侧堆放砂石、粪土和杂草 ，要清除各类安全隐患。五是把乡、村、社组织和干部队伍建设作为小康提速，发展跨越的根本保证 ，在基层组织建设与管理上实现新突破。要加强党委领导班子建设，切实执行民主集中制，党委成员和科级领导干部都要加强学习，提高决策水平，提高领导能力。实行领导干部包抓重难点工作责任制，量才使用，合理安排 ，对于工作上出现重大失误的要追究责任。加强村级党支部班子建设，用工作实绩衡量干部，对工作责任心不强，支差应付，软弱涣散，导致有重大失误的村班子，该调整的坚决调整。要积极纳新党员 ，要完成发展党员任务。提倡干部报考各类函授、自考大学和参加各上级单位干部考试。年内要举办一次干部演讲比赛、职工运动会、职工唱歌大奖赛 。要加强机关后勤服务工作，大灶管理进一步规范 ，饭菜质量进一步提高，加强卫生清扫工作，保持政府机关环境整洁。三、转变作风，落实任务一要提高效率抓落实 。要算好时间和任务帐，迟干不如早干，慢干不如快干，要切实树立干得快 ，就能歇得早，工作得时间少，就会放假时间多的思想，因此要高效工作，快速做事。对党委、政府定了的事情要提前谋划，主动工作，敢抓敢管，敢于负责，认认真真地抓好落实。二要提高标准抓落实。xx 是小乡，只有靠精取胜，每项工作都要做得精，才能评得好，因此，要始终把争创一流作为工作基本要求，决不能把低标准、低要求视为实事求是，更不能把实事求