县工信局2016年社会评价工作综合报告.doc

县工信局 2016 年社会评价工作综合报告县工信局 2016 年社会评价工作综合报告根据中共 xx 县委办公室、xx 县人民政府办公室关于开展 xx 县 2016 年度县直单位社会评价工作的通知 （明电2015159 号）文件要求和部署，我局紧紧围绕服务质量、工作效能、廉政建设、纪律作风、服务民营经济五个方面开展自检自查，现将具体情况综合报告如下：一、强化服务意识，提高服务质量xx 县工信局作为政府的组成部门，始终以强化服务意识，提高服务质量为重要抓手，认真履行工业、经贸、科技、信息化发展职能，组织全局 21 个科室和下设的工业商贸综合执法大队 、网络管理中心、市场服务中心 3 个事业单位共 72 名工作人员，以年初工作目标为指南，以帮助企业解决各种困难和问题为目标，不断强化服务意识 ，优化服务措施，提升服务水平，为工业经贸科技信息化事业的长足发展做好全方面的服务。一是开展创新服务。针对不同类型人的特点和需求，着力提供个性服务，要求全局干部职工学会换位思考，自觉地站在办件人的角度去分析问题，处理问题。保持以公正积极的心态，不断创新服务方式，努力为群众提供规范、高效、便捷的服务，提升服务质量。二是进一步做好便民服务工作，选派业务素质高、服务意识强、工作主动热情的同志到县政务服务中心值班，为办事人员提供文明、优质、规范、热情的服务。凡是到我局申请行政审批事项，只要业主提交的相关材料齐全 ，我局就严格按办事流程限时办结，对不符合产业政策的，耐心进行解释说明，让群众高兴而来，满意而归，杜绝了“门难进 、脸难看、话难听、事难办”问题，推诿扯皮、敷衍塞责、故意刁难现象在我局也从没发生过。三是认真研究国家针对工业企业的扶持政策，认真贯彻落实省市县关于稳增长相关政策，积极开展转型升级帮扶活动，并将相关政策汇编成册，积极组织指导符合条件的企业向上级主管部门申报项目扶持资金，有力解决企业发展资金不足的难题。深入开展转型升级稳增长帮扶活动 ，从政策、资金、人才等方面提供了强有力的支持 ，为工业发展营造了良好的发展环境，为企业排忧解难，共渡市场低迷难关 。积极开展“十看十查”行动、为企业安全生产保驾护航，增强了企业“安全第一、以防为主”的安全生产意识，为确保 xx 县工业企业安全生产、稳定和谐奠定的坚实基础。二、抓好工作落实，提高工作效能为提高工作效能，我局进一步完善内部管理，明确工作职责，对所有行政许可项目进行了广泛多渠道公开，对工业项目审批备案、市场建设申报审批、酒类流通企业备案、成品油企业初审 、再生资源回收备案登记等事项的审批时限、内容 、程序、受理时限和服务承诺，通过县政务服务中心窗口、阳光政府网、党务公开网、商务之窗网等多种渠道进行广泛公开，诚恳接受社会监督。同时加强干部职工业务能力培养，集全体干部之智，群策群力推动各项工作目标顺利按时推进。（一）工业经济运行情况。2016 年 1-9 月，xx 县完成全部工业总产值 79.7 亿元，同比增 12.1%。其中 ，规模以上工业总产值完成 55.5 亿元，同比增 14.6%；完成工业增加值 23.3 亿元，同比增 13.5%；规模以下工业产值完成24.2 亿元，同比增 2.97%。（二）乡镇企业增长情况。1-9 月，乡镇企业完成营业收入 35.4 亿元，同比增长 1.2%；现价总产值 35.5 亿元，同比增长 1.7%；完成农产品加工销售产值 8.3 亿元;实现税金 0.91 亿元。（三）非公经济发展情况。1-9 月，非公经济共有企业 28120 户，从业人员达到 60324 人，上缴税金 3789 万元，注册资金达到 816677.4 万元。预计实现增加值 38 亿元;“两个 10 万元 ”小微企业培育工程 2016 年向上级申报 650余户，第一阶段网上申报 645 户，初审合格 393 户，终审合格 310 户；第二阶段网上申报 454 户，初审合格 404 户 ，已现场核查结束 110 户，其余正在现场核查阶段，核查结束将逐步推进会审、公示、划款等工作 。（四）节能降耗目标完成情况。1-9 月，预计全县能源消耗 54.59 万吨，同比增 5%，规上工业能耗 27.05 万吨标煤,同比降 0.02%。完成报废汽车 84 辆，其中客车 3 辆，大中型货车 5 辆，小型车 76 辆。积极督促企业开展节能技改，重大节能项目推进顺利，总投资 19000 多万元的 xx 锌电股份有限公司含锌渣综合回收利用项目顺利完工，目前已进入试运行阶段。总投资 3360 万元得 xx 县玉马水泥有限公司余热发电项目，目前完成项目施工设计；xx 锌电股份有限公司含锌渣综合回收利用项目已建成投产。单位 gdp能耗可下降 3.35%。（五）工业投资完成情况。1-9 月，全县工业总投资完成 247431 万元，同比增 20.08%；其中制造业 41313 万元，同比增 4.86%。（六）重点项目推进情况。总投资 35.9 亿元的鲁西背靠背直流异步联网工程已正式开始常规直流单元站系统和系统调试,西马线、西百甲乙线带电投产，目前完成投资 15.7 亿元；投资 2 亿元的含锌渣综合回收系统技术改造工程项目建设已完工，即将投产，目前完成投资 1.33 亿元；总投资 6 亿元的年加工 40 万吨油菜籽项目已开工建设 ，目前完成投资 1.13 亿元；投资 4998 万元建成年产 100 万吨沥青砼拌合站新建项目；投资 4993 万元建成年产 90 万方商品混凝土搅拌站技改项目。白龙潭综合物流园区项目目前已完成场地清整、地勘等工作并全面开工建设，完成投资 1.8亿余元。（七）工业园区建设情况。1-9 月，工业园区预计完成工业总产值 55.5 亿元、完成目标任务的 69.38%、同比增 12.85%，规模以上企业工业总产值 54.8 亿元、完成目标任务的 70.26%，完成固定资产投资 12.23 亿元 ，完成目标任务的 76.44%。计划投资 3 亿元建设的北过境干道（长青大道）建设项目，项目于 2016 年 8 月 29 日开工建设，目前k0 至 k1+500 已完成路基开挖 工程；金花油脂项目用地110kv 电力线路迁改已完工；食品园区供水、电力配套及部分电力线路迁改工程，目前正在做设计。（八 ）社会消费品零售总额完成情况。1-9 月累计完成社会消费品零售总额 353631 万元，同比增长 14%；其中：1-9 月批发业销售额累计完成 79678 万元，同比增 15.9%；零售业销售额累计完成 439543 万元；同比增长 20.4%；住宿业累计营业额完成 5358 万元，同比增长 15.1%；餐饮业累计营业额完成 93687 万元，同比增长 19.6%。（九 ）外贸进出口完成情况。1-9 月，全县完成外贸进出口总额 3400 万美元，全部为出口，同比增长 82%，。（十）信息化建设情况。1-9 月，新增通信光缆电缆 740 公里，通信光缆电缆总长度达到 9821 公里，覆盖 13个乡镇 154 个村居（社区 ）968 村民小组，涉及受益人口 38万余人。达到行政村 100%通宽带目标。新增（新开通）4g基站为 187 座。其中电信 24 个，移动 142 个，联通 21 个；新建铁塔 233 个。各类通信基础设施建设共投入资金8397.439 万元；各类通信运营营业收入共计 2.3868 亿元（网络公司 0.062 亿元，电信公司 0.381 亿元，移动公司1.82 亿元，联通公司 0.1238 亿元），预计年底营业收入 2.5亿元。“智慧 xx”建设工作已正式启动，无线 wifi 已覆盖部分主要区域，“智慧 xx数字旅游”已成功试运行 。（十一 ）科技工作推进情况。1-9 月预计完成专利申请 42 件，完成市级下达目标任务的 100%，在专利申请数的支撑下，专利授权量不断增加，拥有专利技术的产品实现年销售收入 11 亿元左右，专利技术促进节能、降耗、减排年新增效益 1000 万元左右。组织申报科技创新强省计划项目 2 个；组织 3 家企业申报省级星创空间。继续推进云南省可持续发展实验区建设和申报工作，并按质、按时上报xx 县省级可持续发展实验区建设规划（2016-2018 年）、xx 县省级可持续发展实验区建设规划汇报材料（ppt）、xx 县省级可持续发展实验区专题宣传片（视频）,等待评审。（十二）盐务工作情况。加强食盐经营监管，严厉打击贩假售违行为，1-9 月共查处涉盐案件 26 起，查获假冒、违章盐 6.7 吨，罚款 9000 余元，有效净化了盐务市场 。（十三 ）电力安全情况。严格开展电力执法，加强电力法、云南省电力设施保护条例以及相关法律法规的学习、宣传，加强对电网运行的监测管理，做好电力需求预测，开展了防洪度汛安全大检查，对存在安全隐患的电站进行汛期安全排查 10 余处 ，共排查解决供电安全隐患 10 余件。按照“五保四压”和“保居民生活、保重点单位用电”的原则 ，组织大用电企业避峰、错峰，保证正常有序用电 。（十四 ）无线电管理工作。全力保障高考,共出动监测车 4 辆（次），出动监测人员 28 人次，循环 100 余公里，圆满完成高考无线电监测安全保障工作任务。加强无线电监测工作 ，全年查获非法使用无线电电台 6 起,处罚 4 起。（十五）电子商务工作。引进深圳“淘实惠”电子商务平台，围绕“县域电商自生态”新理念，构建城乡生活和商业一体化、智能化、信息化建设，实现农村经济的多纬度、开放式、电商化发展。投资 480 万元建成 xx 县“淘实惠”农村电子商务服务中心，占地面积 3.2 亩，建筑面积 1600，拥有 300m2 县级体验店、采购电商物流车 5辆、在职员工 26 人，培训电商从业人员 448 人次，投资104 万元建立乡镇电商服务站 10 个。引进“农村淘宝”电子商务平台，将“农村淘宝”平台纳入企业近期发展规划，确保以优越的资质、优良的口碑 、周到的售后服务和低廉实惠的销售价格等优势，让更多优质、有特色的“xx 系列”产品对接全国全球市场，拓宽销售渠道 ，促进地方经济快速增长 。依托两家电子商务平台的建立，xx 县，2016 年 1-9 月完成电子商务线上销售额 10000 余万元，预计 2016 年全年电子商务线上销售额将达到 15000 万元。（十六）内贸流通工作。一是做好加油站安全监管工作，成立 5 个安全检查组对全县 41 座加油站进行了全面排查监管，签定了 2016 年安全目标责任书；加强数据统计，成品油保供应工作，2016 年 1-9 月全县完成成品油销售 5.6万吨。二是完成 2015 年省级乡镇农贸市场项目九龙街道办启乐农贸市场建设，通过县级验收 ，上报曲靖市商务局，迎接市级验收；完成 20112014 年市场体系建设项目清理检查工作；做好 2016 年市场项目储备；做好加油站规划管理，清理“十二五”规划实施情况；完成中石化罗雄加油站改造验收工作；做好县级固定资产投资统计上报，积极跟踪落实开工项目入库，截止 9 月底 ，商贸流通领域共完成固定资产投资 6000 余万元。三是督促并报送我县各样本企业周、半月及月报表。每月对农产品价格进行市场动态分析，每月对全县各类商品价格等情况进行市场运行综合分析 。出动3 次共 20 人次，对酒类经营户进行了酒类流通检查，按季度上报酒类流通管理季度情况统计表；对我县重点安全生产企业进行了安全生产指导检查，指出其存在的问题并责令其整改落实。三、健全防控体系，抓好廉政建设为全面加强党风廉政建设，我局坚持“标本兼治、惩防并举、注重预防”的方针，认真贯彻落实中央、省、市、县关于党风廉政建设的有关会议和文件精神，推进工信系统党风廉政建设和反腐倡廉工作深入开展。一是狠抓学习教育，增强党员干部的拒腐防变能力。以党员“短信党课”、党委中心组学习、民主生活会等形式加强党员对党章 、党纪国法、理想信念教育，促进党员干部加强党性修养，筑牢反腐倡廉的思想基础。二是把党风廉政建设和反腐败责任制的落实摆在重要位置，纳入领导班子和领导干部的目标管理，同各项工作任务一并部署、一并检查，一并落实。由局主要领导与班子成员和各总支（支部 ）分别签定了党风廉政建设责任书，领导班子成员和分管科室负责人分别签定了党风廉政建设责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。三是强化机关内部管理，加强软环境建设，主动公开党务政务，厉行节约、反对铺张浪费。四是抓好重点岗位重要环节相关人员的廉政防控，把财务科、办公室、工业发展科的负责人作为重点防控对象，制定廉政风险防控措施，作出廉政风险防控承诺。五是年初严格按县纪委和组织部要求，组织副科以上领导干认真填写个人事项报告，自觉接受县纪委和组织部门监督。四、严明工作纪律，促进作风转变结合县委在开展“两学一做”教育实践活动的相关要求，我局进一步严明工作纪律，切实转变工作作风。认真组织学习了中央、省、市 、县关于“两学一做”教育实践活动相关会议及文件精神，并积极开展活动 。一是加强内部管理促作风转变。在工作上，实行严肃的工作纪律和严格的工作制度并力求务实高效 ，以认真落实县委政府决策部署及服务好企业和群众作为工作的最高目标。同时，公务用车、公务接待、会议学习、重大事项决策等形成制度，杜绝了公车私用、铺张浪费、奢靡之风、官僚主义等现象的发生；二是树立服务意识，促工作作风转变。通过深入企业开展分组包保服务企业、困难企业帮扶等活动，帮助企业解决困难；三是建立科学有效激励机制，促干部职工作风转变。针对干部职工的思想观念转变滞后、工作热情不高、理念信念有所淡化等问题，认真研究解决方案。树立正确的用人导向，按照德才兼备，以德为先的要求，用好管好局管干部，真正让想干事的有机会，能干事的有平台 ，干成事的有地位，从而提高干部职工干事创业热情。同时，制定科学的工作目标管理责任制度，科学合理兑现奖惩，使经济待遇和工作任务相匹配，避免干好干坏一个样，干与不干一个样这种不良现象的发生。同时着力整治“庸、懒、散、慢、奢、燥”现象，确保“作风转变年”活动取得了实效。五、群策群力，保障民营经济发展充分开启民智，借助民力，挖掘民资 ，坚持市场导向、重点突破、注重特色、分类指导的原则，以放宽限制、拓展领域、提升质量、加快速度为重点，加大扶持力度，引导投资方向，优化发展环境。积极培育规模大、效益好、竞争力强的民营经济，推动民营经济实现跨越发展。（一）不断解放思想，优化发展环境。把加快民营经济发展作为经济工作的着力点和突破口。一是深刻认识民营经济助推经济社会发展的重要作用，解放思想，放手发动 、放眼发展、放权服务，千方百计把全民创业的热情激发出来，把民营经济的力量凝聚起来，把民间资本的作用发挥出来，真正让民营企业成为转方式的主战场、调结构的生力军。二是向县委、县政府请示报告并制定出台了关于促进非公有制经济跨越式发展的决定、关于推动工业跨越发展的决定、关于加快工业企业转型升级促进工业经济稳增长的实施意见等一系列文件，加大政策扶持引导，营造加快民营经济发展的良好环境。三是进一步转变职能，强化服务意识，为民营经济发展营造便利、宽松、透明、公正、高效的服务环境。对各级各部门涉及的收费项目进行清理、整顿和规范 ，按照免交一批、减交一批、缓交一批的原则进行收费，鼓励外来投资企业增资扩建或技术改造，对鼓励类项目新增投资额达 5000 万元以上的项目 ，县级行政事业性收费全部减免；投资额达 1 亿元以上的，帮助协调市属权限的规费予以全免，形成固定资产在 5000 万元1 亿元的投资，减半收取。解决好审批、环评、资金、落地建设等困难问题。四是加强对民营经济发展的协调和服务，不断规范个体、私营经济的竞争和经营行为，建立健全发展保障机制、维权协调机制、爱心帮扶机制，为企业提供法律、信息、融资、技术、人才等方面服务，促进了民营经济健康发展和非公经济人士健康成长。（二）拓宽融资渠道，扶持企业发展。坚持政府投资 、民间投资、平台融资、直接融资、资源换资、银行借贷、招商引资、利用外资“八资并举”，搭建城投、土投、水投、园区投资公司等融资平台。成立注册资金达 1200 万元的万兴隆小额贷款公司 ，引进注册资金达 6000 万元的银泰小额贷款公司；组建注册资金达 3.1 亿元的 xx 安达金龙源小额贷款有限责任公司，借款户在该公司借款余额最高可达 1550 万元。召开银政企座谈会，为 30 家企业牵线搭桥申报办理贷款 1.23 亿元，近三年共争取扶贫项目贴息贷款4920 万元，贴息 150.9 万元，对云南大天种业有限公司、板桥云岭黄姜专业合作社等 8 家企业进行贴息扶持，补助3030 万元成功培育 1010 户小微企业，有效缓解了中小企业贷款难 。（三）优化管理机制，壮大优势企业。进一步完善更具操作性、引导性的政策措施扶持民营企业，扶优扶强 ，培植一大批民营企业排头兵，推动“全民创业” 、“集群发展”，促进民营经济转型升级、做大做强做优，开创民营经济活力激发、民间资本投资激活、民间创业热情激扬、民营企业扬帆奋进的崭新局面。培育壮大了发展潜力大、经营水平高、经济效益好、辐射带动能力强的万兴隆生物科技集团公司、君和酒业等一大批优秀龙头企业 37 家，其中省级龙头企业 4 家、市级龙头企业 10 家，上亿元龙头企业 3 家，带动全县 3.5 万群众进行农业产业化经营。万兴隆生物科技、阳洋黄姜、众成爨玉石材、新海丰水产、君和酒业、三合香业、智龙饲料、攀科电脑 8 家公司被列为“省级成长型中小企业”纳入国家重点监测范围。万兴隆生物科技集团公司获农业产业化省级重点龙头企业、云南省百户优强民营企业、曲靖市重点扶持十大农业龙头企业之一；云南新海丰集团有限公司获云南省农产品出口先进企业、云南省推进高原特色农业产业化发展先进龙头企业；云南君和酒业有限公司产品获云南省十佳名酒，