卫计委计划生育工作情况汇报.doc

卫计委计划生育工作情况汇报卫计委计划生育工作情况汇报2016 年以来，我县计划生育工作在市卫计委的正确指导下，以全市卫生计生工作要点为指导纲要，全面落实省、市有关计划生育工作的各项部署和要求，始终坚持目标向导、实干导向，始终坚持改革创新，发展服务能力建设，计划生育各项工作有序推进，取得积极成效。根据会议安排，现就各项重点工作开展情况汇报如下。一、以夯实基层为根本，扎实开展各项基础工作（一 ）积极筹备计划生育创优工作。作为今年计划生育重点工作之一，我县高度重视，把争创工作作为推动全县计划生育创新发展的重要抓手，多次召开专项工作会议，研究部署中心工作。围绕争创内容和指标，成立了泾县争创计划生育优质服务先进县领导组，对创建活动各项任务进行了分解和落实。县卫计委牵头联系县电视台就我县争创工作拍摄了专题宣传相关视频资料，对照市卫计委创优评审表内容积极准备了各项验收文字材料，做到图文并茂，并于 9 月 21 日顺利接受了市级评审，全面展现了近年来我县计生工作发展新成效。（二）认真开展全员数据质量提升活动 。制发了泾县全员人口信息系统数据质量提升活动方案。今年，我县除对全员人口、已婚育龄妇女和流动人口信息开展常态化清理外，进一步加大对各类平台数据的比对核查力度，将全员信息质量 、交流平台运用、流管平台和办证系统数据纳入月调度考核；另外拓展信息采集渠道，实现学籍管理系统、城乡居民养老保险信息系统和医疗保险信息系统的人口数据共享，并将此项信息比对工作，纳入对乡镇的督查内容进行考核，推动全员数据质量的继续提升。（三）创新计生卫生融合发展服务模式。融合发展，关键在融合，目的在发展。为此 ，我县立足“大计生”战略。一是将计生服务、宣传教育等工作职责和管理任务进行整合再划分，纳入对全县各卫生计生单位年度综合考评。结合县域农村人口多，外出务工人群多的现状，依托全国健康促进县试点县项目支撑，大力发展留守儿童健康教育工作，并作为今年我县计划生育工作创新项目进行申报，树立流动人口均等化服务泾县品牌。把“健康理念”引入家庭发展，把卫生优质的医疗资源吸收补给计生服务，涵养服务管理新能力。积极谋划并携手多部门启动了留守儿童基线调查、健康促进专业培训及留守儿童健康教育学校等场所建设相关工作，在全县营造留守儿童健康教育氛围，综合提升留守儿童家庭发展能力，真正实现卫计联手，互促共进。目前已完成方案制定下发，在云岭镇和昌桥乡组织卫生院工作人员开展了留守儿童健康状况抽样评估，现正在数据分析中。二是在全市率先开展全面两孩摸底调查工作。于 2015年年底，对我县符合全面两孩政策的 34000 户对象开展了再生育意愿调查 ，掌握再生育人群的分布和生育计划，调查问卷分村管理，以利于强化跟踪服务。（四）切实保障计生队伍建设。我县现有乡镇计生专干 110 人，村（居）计生专干 216 人。为确保计生队伍的健康发展，近年来，县委、县政府相继出台了多项激励措施：2014 年，将计生岗位津贴提高至 500 元-200 元不等；2015 年，在将全县村级计生包保责任人全部纳入绩效考核基础上，再次提标 120 元/月；所有在职村干部统一纳入城镇职工养老保险。今年，以不低于村正职 80%的标准，全县在编在岗计划生育专干报酬从 806 元/月提高至基本工资为 1468 元/月，绩效报酬按不高于基本报酬 50%的标准，由镇村统筹。县计生工作领导组及时召开会议，县委、县政府研究通过，一是统一编内编外村级计生专干养老保险，二是将编外村级计生专干报酬纳入财政预算予以保障；三是及时兑现 20 年计生贡献奖；四是再次落实了三名非公务员身份计生办负责人副科级工资待遇。4 月份，开展了年度系统业务培训，稳定基层队伍的同时，加强人员业务素质。（五）统筹推进各项常规性基础工作。一是继续做好省人口信息交流平台信息导入及数据比对工作，及时纠正信息误差及逻辑错误。对出生医学证明发放名单、农合住院分娩报销名单、疾控预防接种名单等，与全员信息进行比对，杜绝出生人口错漏报，确保统计准确性。对根据统计口径不属于本地管理上报的，督促镇村及时收集相关证明资料。继续每月调度、分析全县数据指标和全员信息质量，纳入年度考评 ，强化常规性工作落实。二是组织开展了全县计划生育工作督查、今年第一次目标管理责任制考评工作及城市和流动人口计划生育年中调查，对存在的问题予以全县通报，督促乡镇以点带面进行纠正。三是完成了县级计划生育与妇幼保健部门与职能的整合。于 7 月 1 日，正式挂牌成立县妇幼保健计划生育服务中心。目前，县政府正在印发镇村两级计划生育和妇幼健康资源整合方案。四是严格落实省、市有关生育服务登记及审批工作要求。本着“简政、便民、利民”的原则，相继出台了计划生育证件办理及生育服务登记规范和关于进一步做好生育登记服务制度，优化办事流程的通知，并及时对乡镇办证人员开展业务培训，力求让群众能得到积极有效的服务，努力提升此类对象的满意度。从 1 月 1 日至 8 月31 日，全县共办理生殖保健服务证 2289 本；生育证 90 本；独生子女父母光荣证 216 本；流动人口婚育证明 217 本 。截止 8 月底，全县统计年度前共出生 2849 人，总政策符合率 97.33%；其中政策外多孩 5 例，政策外多孩出生比例 0.18%。全县补报往年出生 71 例，补报比例 2.49%。总出生性别比 105.26，二多孩出生性别比 107.40。全县一孩孕情掌握率 95.00%，政策内二多孩孕情掌握率 94.53%，政策内二多孩早孕发现率 66.54%。全县已婚育龄妇女综合避孕率 92.87%。预测至 9 月底全县各项主要工作指标运行基本正常。其中，出生人口同期相比，增加 165 例，一孩出生人数减少 82 例，二多孩增加 247 例，二孩生育率明显上升，政策外多孩数增加 1 例。二、以流动人口为切入点，拉伸计生服务管理链条（一）强化城市生活 e 站活动开展。将计生综合治理部门的 e 站活动开展纳入考评 ，促进相关部门在城市生活 e 站开展活动的常态化机制建设。对在今年年中考评中，未在 e站开展活动的民政、人社、住建委等单位进行了全县通报。至 2016 年 9 月底，相关部门已在城市生活 e 站组织居民群众开展活动 10 场次，并对下半年活动安排进行了规划。（二 ）大力实施流动人口均等化服务工作。根据我县实际，将流动人口健康档案建立、健康教育、预防接种、传染病防控、孕产妇和儿童保健、计划生育等公共服务的均等化推进作为主要工作任务，逐项开展。制定了我县流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化工作实施方案 ，建立联系人制度，明确各单位工作职责，规范各环节材料收集，精准化落实流动人口均等化服务，并在县经济开发区开展了流入人口生殖健康集中检查。（三）持续推进流动人口区域协作。年初，由县卫计部门主要负责人亲自带队，赴上海市普陀区进行了洽谈，进一步深化了区域协作工作。三 、以家庭发展为目标，全面落实利益导向工作（一）继续做好计生利益导向工作。按照计生家庭 30元/人，困难家庭 200 元/ 人的标准，在年初 ，为 46043 户独双女户缴纳了城乡居民养老保险优待计生家庭保险金139.34 万元。严把政策口径，全面做好了 2016 年新增奖扶（扩面） 、特扶对象和 2015 年城镇下岗职工一次性奖励的资格确认、县级复核和信息录入等工作。核定 2015 年城镇下岗职工符合条件对象 403 人 ，应发放资金 79 万元；2016年奖扶对象 6138 人，奖扶扩面对象 1892 人，特扶对象 338人，发放奖扶资金 619 万元，奖扶扩面资金 76 万元，特扶资金 129 万元。为确保及时兑现 ，县政府先行垫付中央、省级不足奖特扶资金 182.16 万元已经到位，以上四项资金 8月底前已通过“一卡通”全部发放到位。全面完成独生子女保健费发放工作，今年全县发放人数 12595 人 ，发放资金289.86 万元，该项资金目前正在打卡发放。（二）按要求做好计生特殊困难家庭相关工作。认真做好季度报表和建档工作。9 月底前，已按照新要求，完成了计生特殊困难家庭全部建档任务。全县计生特殊困难家庭医疗救助工作也已全部完成。经摸底登记 ，全县需代缴医疗保险人员共 581 人，代缴金额 7.29 万元。为 14 位老人发放计生特殊困难家庭老年护理补贴 4.68 万万元，上述资金均在 9 月底前全部到位。（三 ）幸福家庭示范单位创建活动开展情况。全面启动实施了家庭发展“十百千 ”工程活动，切实提高计划生育家庭发展能力。2016 年度我县新家庭计划项目在云岭镇组织实施；创建了云岭镇章渡村（省级）和泾川镇城东社区（市级）2 个家庭发展服务中心。9 月 9 日，我县组织云岭镇和泾川镇相关工作人员赴铜陵市铜官区参观学习，目前，上述两个乡镇按照创建示范单位的各项要求和标准，认真组织实施。四、以依法监督为前提，确保计生执法工作取得实效全面实施了计划生育行政执法公示制度，制定并严格执行计划生育行政执法主体资格认定制度、行政执法责任制、行政执法程序制度等 12 项行政执法制度，确保了各项行政执法工作有章可循。全县基层执法人员已全部配备到位。始终高度重视出生人口性别比治理工作 ，按要求每周登录“两非 ”案件信息管理系统，无解锁记录。通过每年开展专项行动，持续高压态势 ，深化“婚育新风进万家 ”成效，多年来，全县人口性别比保持在正常范围内。今年，县卫生监督所已在 9 月底，联合公安、市场监管局等部门，继续开展了跨部门打击“两非 ”专项行动。同时，根据省卫计委近期下发的关于开展人口与计划生育法专项监督检查工作的通知要求，我委制发了专项监督检查工作实施方案 ，县乡村层层开展法律法规培训宣传，对照监督内容进行自查自纠并落实整改。下步，我委还将就方案内容，组织开展全县专项督查。五、以宣传教育为引导，着力提升群众满意度（一）积极开展全面两孩政策宣传。为扎实稳妥实施全面两孩，县计生工作领导组及时下发了关于开展“全面两孩 ”政策宣传工作实施方案 ，积极把握话语主动权 ，多渠道、宽层面开展“全面两孩”政策宣传工作 。一是聚焦媒体宣传。在县报开辟了卫生计生宣传栏，每周一期固定宣传全面两孩相关工作 ，在泾县电视台开设计生专题，围绕群众关心的计生全面二孩相关热点内容 ，不定期开展政策解读；县政府门户网站就卫生计生设置了在线交流互动。二是进一步完善“两栏一牌”。全县计生公开栏和宣传栏已全面更新，主要交通入口和人口集中地均设有人口计生公益广告牌 。三是进村入户面对面开展群众满意度宣传。全县发放关于“全面两孩”政策宣传单 11 万份，更新“两栏一牌”238 块，组织开展有关活动 7 次。同时，县卫计委组建了全面两孩政策宣讲团，在全县开展“进机关、进社区 、进企业、进学校”政策宣讲活动，持续全面两孩宣传热潮。（二）深入开展“关爱女孩工程”。一是落实规范管理。全县各医疗机构设立了 b 超管理和“两非”的警示牌，各卫生计生部门在婚前检查、住院分娩、计生手术和妇科病治疗中，严格按照规章制度操作。“两院一中心”建立了住院分娩 24 小时通报制度，适时加强信息沟通。二是落实优惠扶助政策。做实人口基金工作，开展“生育关怀”行动，积极救助计划生育贫困母亲、困难女孩家庭等，其中，2015 年共救助 70 人，发放救助金 8.45 万元；为 165名留守女童购买了意外伤害保险。加大对乡镇和县直单位结对帮扶和送温暖献爱心活动考评权重 。保障了计划生育独（双 ）女户，在政策、项目、资金、技术等方面享受优先优惠政策，进一步解决了她们在生产、生活等方面的困难。（三）认真实施全国健康促进试点县工作。成立了由县政府主要领导任组长的健康促进工作领导小组和专家技术指导小组，建立联席会议制度，制发了全国健康促进县试点县工作方案 。各牵头单位与县政府签订了目标责任状，根据确定的任务目标和承担的职责，扎实开展各项健康促进工作。为健康促进工作的有序开展提供了坚实的组织保障和制度保障。坚持宣传先行。成功打造“健康泾县”官方微信公众服务号，通过开展一系列如“健康促进幸运抽奖” 、“健康知识问答”“预防接种知识问答”等群众关注度和参与度高的活动 ，为健康教育工作打下了良好的群众基础，“互联网+” 创新模式宣传优势不断显现。3 月份全省卫生计生宣传工作暨健康促进现场会的顺利召开，进一步促进了我县健康促进工作的全面开展。9 月份 ，圆满完成了为期 100 天的全国首届“万步有约 ”职业人群健走大赛泾县赛区活动。健康主题公园 、健康机关、健康社区、健康家庭等健康场所也在陆续建设中。（四）扎实开展健康扶贫工作。与卫生精准扶贫融合衔接，制定了实施健康脱贫行动工作方案和建档立卡农村贫困人口因病致贫因病返贫调查方案，组织开展了全县建档立卡因病致贫因病返贫人员入户调查工作。全县共调查 9237 人，所有数据均已录入软件并上传至省卫计委。建立志愿者队伍，对一些特殊病种如贫困的农村结核病患者开展结对帮扶，除上门提供物质帮助（免费药物、营养品等） ，还进行相应的心理关爱和疏导，将卫生计生的资源有效结合，运用专业技术，提高服务能力和水平 ，开展优生优育知识宣传 。（五）想方设法提升群众满意度。群众满意度工作一直是制约我县省级考评争先进位的“瓶颈“工作。为能扭转这一短板工作，我县早谋划，早部署，早落实，多措并举。一是在年初即制定了2016 年计划生育群众满意度调查实施方案，实施专项考核，单项预警，通过考核杠杆作用，提升乡镇对该项工作的重视程度。二是组织赴休宁、黄山等县市进行学习先进经验。三是主动对接省民调中心就计生群众满意度调查工作进行了解沟通，以求工作开展有的放矢，今年成绩有所突破。四是量化管理宣传报道和政务上报，落实奖惩制度。目前已组织开展了全县第一次计生工作群众满意度电话调查工作。六、存在问题1、计划生育服务对象满意度工作，贯穿于计生工作的全过程，是新形势下检验计生工作服务管理水平的根本标准和重要体现。计划生育群众满意度近几年来制约了我县在省市计生考评中提升进位 。近期，我委又联系