州农经站2015年上半年工作情况总结.doc

州农经站 2015 年上半年工作情况总结2015 上半年，云南省红河州农经站按照落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展的总体要求和省农经工作会议的精神，及早安排，突出加强农村土地承包管理、农民负担监督管理、农村财务管理、农村经济运行统计预测分析及今年省级财政扶持项目管理和去年省级财政扶持项目扫尾等工作。一、安排部署 2015 年工作2015 年 2 月 22 日，州农经站在蒙自召开了全州农经工作会 。会议对 2010 年农经工作进行了全面总结，并就 2015年工作进行了安排部署。2010 年我州农经工作要加快农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系建设，健全农村土地承包管理机制；继续做好农民负担监管，以农民负担季报为平台将涉农负担政策落到实处，以规范完善农村公益事业建设一事一议制度，切实加强监管为切入点，推进农村公益事业发展，防止加重农民负担行为发生，健全监管长效机制；以健全农村集体财务管理体系为切入点 ，推进农村集体“三资”管理，逐步达到“管理科学化、程序规范化、理财民主化、监督制度化、手段现代化”的目标；完善农经统计信息及分析，切实发挥决策服务功能。同时，要努力争取省级扶持的村容村貌整治、发展壮大集体经济、农民专业合作组织等项目，并切实加强监管，发挥项目作用。二、农村土地承包管理工作情况1、开展农村土地承包纠纷调处工作。随着改革的推进，土地效益明显增加，农民来信来访反映土地承包问题的现象明显增多。我州各级农经部门指定专人负责，按照农村土地承包法 、 土地管理法 、 继承法 、 农村土地承包经营权流转管理办法 、 农村土地承包经营权证管理办法等法律、法规及中央、省、州针对稳定和完善农村土地承包关系，制定的政策措施，从实际出发，以维护稳定为出发点，以维护农民合法利益为核心，分类指导，民主协商，积极探索处理纠纷的方式方法，妥善化解矛盾。全州 2015 年上半年共发生农村土地承包纠纷 513 起，调处纠纷 402 起，调处率达 78%，其中调解解决的有 387 起（乡镇调解 171 起 ，村委员调解 216 起） ，仲裁裁决的有 15 起。2、开展农村土地流转专题调研。为探索农村土地规范有序流转实现形式 ，优化农业产业布局，推进适度规模经营，我站及时组织人员进行了调研。截止 6 月 30 日，我州家庭承包经营的农户数为 79.64 万户，家庭承包经营的耕地面积363.72 万亩,土地家庭承包经营权流转总面积为 247391 亩。其中：出租面积 149424 亩，转包面积 58253 亩，互换面积29680 亩，入股面积 1292 亩，转让面积 3407 亩，其他方式 5335 亩。通过土地流转，完善了农村统分结合的双层经营体制，推动了农业适度规模化、集约化、标准化经营，优化了产业结构，放活了农村土地承包经营权，提高了土地使用效率，农民在获得正常的土地使用收益的情况下，可以自由地从事不同行业，有利于农村劳动力转移，使农民收益多元化。三、农村集体资产财务管理工作情况1、发展壮大村集体经济调研 。根据云南省农业厅办公室关于开展贫困村发展壮大集体经济探索与实践调研的通知 ，在全州开展专题调研，形成了红河州贫困村发展壮大集体经济探索与实践调研报告 。2、推进农村财务规范化建设。按照农业部办公厅关于开展农村“三资”管理和财务管理规范化建设检查调研的通知 和省农业厅办公室关于转发农业部办公厅关于开展农村“三资”管理和财务管理规范化建设检查调研文件的通知等文件精神，我州起草并下发了关于开展“三资”管理和财务规范化建设自查工作的通知 ，现各县市正在开展自查工作。3、开展农村财务公开及村干部审计工作。按照农村财务公开及村干部经济责任审计季度报表制度的要求 ，收集整理了一季度报表 ，全州已实行财务公开的单位数有 12967 个，占全州应公开数 13075 的 99.1%，财务公开不规范的 155 个（全部是村小组） ，占已公开单位数的 1.2%。一季度开展村干部经济责任审计的县市有蒙自市、屏边县、石屏县、弥勒县、金平县。四、减轻农民负担工作情况1、迎接省政府集中考核检查组对 2010 年农民负担工作的考核检查。2 月 24-25 日省集中考核检查组以查、听、看、访的方式对我州 2010 年度农民负担监督管理工作进行了考评，考核检查组对我州的工作表示满意，给予了充分肯定。2、规范农村公益事业建设一事一议筹资筹劳管理。按照云南省村民一事一议筹资筹劳管理实施办法和红河州村民一事一议筹资筹劳管理实施细则的规定，2015年 2 月，下发了关于上报 2015 年度一事一议筹资上限和以资代劳工价标准的通知 ，要求各县市上报筹资上限和以资代劳工价标准；2015 年 3 月，对各县市上报的筹资上限和以资代劳工价标准进行初审，形成报请核定 2010 年一事一议筹资上限和以资代劳限额标准的请示报送州政府，经州政府核准 ，形成关于核定 2015 年度一事一议筹资上限和以资代劳工价标准的通知 ，下发各县市公布执行。3、开展农民负担专题调研活动。根据全国农村经营管理工作会议及省政府减轻农民负担办公室文件精神，为模清当前农民负担的新情况、新问题，分析总结农民负担监管的新特点、新办法，提出新思路、新措施，在全州范围内组织开展了农民负担专题调研活动，形成了不同专题、不同层面、不同视角的近 20 篇调研报告，并将部分调研报告上报省减轻农民负担办公室。五、农村统计工作情况一是完成了 2010 年度农经统计年报的汇总上报工作；二是完成了云南省农村入户收入调查报表第一、第二季度报表的上报工作。六、做好上年省级财政扶持项目检查验收前期准备工作根据村容村貌整治工程、扶持壮大农村集体经济、扶持农民专业合作组织发展等项目的资金管理办法及项目申报书确定的建设内容、目标任务 ，制定检查方案 ，报经局领导批准后，由局领导带队，分成三个组对2010 年度开展的 73 个项目实施情况进行检查。七、做好今年省级财政扶持项目管理工作1、村容村貌整治项目管理情况 。在安排各县市在做好村容村貌项目储备工作基础上， 根据云南省财政厅 云南省农业厅关于下达 2015 年村容村貌整治工程项目资金和计划的通知精神，按照省、州项目资金管理办法的相关要求，州财政局和州农业局联文下发关于做好 2015 年省级村容村貌整治工程项目申报工作的通知 ，组织各县市申报 2015 年省级村容村貌整治工程项目；按照省、州项目资金管理办法的规定 ，对各县市上报的项目申报书进行全面的审核，确定项目点 48 个，并审定了项目建设内容，预计项目总投资 1109.95 万元，其中省级补助 480 万元，州财政局和州农业局联文向省财政厅、省农业厅上报了关于上报红河州 2015 年省级村容村貌整治工程项目安排情况的报告。5 月 31 日州财政局和州农业局联文下发了关于下达2015 年省级村容村貌整治工程项目资金和计划的通知 ，已将项目资金拨付到项目点所在的县市，项目建设工作已全面启动。2、发展壮大集体经济项目管理工作。按照省财政厅、省农业厅关于下达 2015 年扶持农村集体经济发展项目资金和计划的通知 （云财农字2015100 号）精神 ，我州起草下发了关于申报 2015 年省级农村集体经济发展项目的通知 （红财农201547 号） ，收集、审核并安排了全州18 个村为 2015 年度省级村集体经济发展项目。5 月 31 日州财政局和州农业局联文下发了关于下达 2015 年省级村集体经济发展项目资金和计划的通知(红财农201576号) ，已将项