市质监局上半年工作总结及下半年工作安排.doc

市质监局上半年工作总结及下半年工作安排xx 市质监局上半年工作总结下半年工作安排2016 年上半年，市质监局根据市委市政府总体部署，着力“浙江制造”建设，联动推进标准强市、质量强市、品牌强市，服务提质增效；加强特种设备和产品质量安全监管，保障民生民安；围绕市委市政府工作中心，增进服务能力；加快落实“放管服”改革，适应发展新常态。通过抓住重点、抓牢载体、抓实工作，各项工作取得了一定成效。一、推动“全国质量强市示范城市”建设，服务质量与效益提升1.完善质量工作机制，推进“全国质量强市示范城市”建设。4 月，市政府组织召开全市质量工作会议，通报2014-2015 年度各县（市、区）质量工作考核结果，总结部署全市质量工作。将xx 市“十三五”质量发展规划 纳入xx 市“十三五”专项规划，促进质量强市建设持续深化。为强化对县（市、区）政府质量工作考核，修订 xx 质量工作考核细则。完善质量奖励制度，对xx 市市长质量奖评审管理办法及xx 市市长质量奖评审管理实施细则进行修订 ，2016 年度起获奖企业数增加到 5 家，增设市长质量奖提名奖。联合市工商联出台关于加强行业协会质量工作的通知 ，确定全市 8 个协会为试点行业，发挥行业协会作用推动质量工作。大力推进全民质量素养提升工程 ，提出教育、经信等部门 2016 年“全民质量素养提升工程”工作计划；命名浙江依爱夫游戏装文化产业有限公司等七家单位为 2015 年 xx 市中小学质量教育社会实践基地；市职业技术学院被确定为“浙江制造”训练营培训基地。2.开展“浙江制造”品牌建设，加快推进制造业发展。围绕市政府发布的中国制造 2025xx 行动纲要 ，大力开展“浙江制造”品牌建设，助力“三名”工程实施，推进我市制造业提质增效。海宁、海盐 、嘉善被拟定为第二批“浙江制造”品牌培育试点县（市），自此全市五县（市）全部被列为“浙江制造”试点。上半年，推荐 20 种产品作为“浙江制造”品牌重点培育产品 ，8 家企业递交“浙江制造”标准立项计划书。海宁经编产业园区顺利完成“全国知名品牌创建示范区”验收。平湖新秀箱包成为博鳌论坛、g20 峰会指定会议用包。央视发现之旅工匠精神栏目开机仪式在浙江火星人厨具公司举行。“培育工匠精神 打造质量名片xx 市扎实推进浙江制造发展”获得朱从玖副省长批示肯定。3.发挥标准引领规制作用，拓展标准服务领域。一是大力推进国家新型城镇化综合试点标准化工作，制定xx 市国家新型城镇化综合试点标准化工作实施方案 及计划，举办全市新型城镇化标准化培训。二是 xx 作为国家首批 8 个智慧城市“总体评价指标”试点城市之一，大力推进智慧城市标准化建设。印发xx 制造业标准提升三年行动计划（2016-2018 年）。结合实际有针对性地推进镇村公交标准化、餐厨废油资源化利用国家循环经济标准化、96345 社区服务国家级标准化项目建设。三是积极推进企业产品标准自我声明公开试点工作 ，全市有 749 家企业公开了 2452 项标准，公开标准数位居全省第六。四是海盐县以获评全国农村综合改革标准化试点为契机，出台全国首个绿色发展评价标准，编制海盐县绿色发展报告（2015 年度），获得朱从玖副省长批示肯定。二 、完善特种设备大监管机制，增强特种设备安全保障能力1.完善特种设备安全工作机制。市政府召开特种设备安全工作领导小组会议，部署领导小组及相关成员单位工作职责，进一步深化落实了特种设备安全属地管理责任和行业监管责任。市特种设备工作领导小组印发2016 年县（市、区）特种设备安全工作考评办法及xx 市特种设备安全工作考评细则，对各县（市、区）政府及相关行业主管部门年度特种设备安全目标责任制落实情况进行综合量化考评。2.强化重大会议和重点设备监管。认真部署落实 g20 峰会和第三届世界互联网大会乌镇峰会安保工作，成立以局主要领导为组长的 g20 峰会和互联网大会特种设备安全工作领导小组，制订并下发g20 国际峰会和世界互联网大会特种设备安全保障工作方案平安护航 g20 国际峰会和互联网大会特种设备安全专项整治行动方案，突出危险化学品、液氨制冷、医药化工领域承压类特种设备监管，开展特种设备安全隐患排查治理。同时，围绕大型游乐设施、长期未检特种设备、自动扶梯等领域开展专项整治，全市累计出动检查人员 3700 余人次，检查使用单位 1260家，排查隐患 1059 项，发出特种设备安全监察指令书 148份。3.研究推进电梯安全立法。深入调研，组织电梯维保、使用单位座谈，形成xx 市电梯安全管理办法立法可行性报告。在开展老旧电梯安全评估、电梯安全攻坚战的基础上，推进住宅电梯更新改造大修等工作。起草关于全面推行电梯安全责任保险工作意见和关于推进市本级住宅电梯更新改造大修工作的实施意见，呈报市政府。目前已征求相关单位（部门）意见。三、加快落实“放管服”改革，推进市场活而有序1.着力简政放权，落实行政审批制度改革工作。按照行政审批层级一体化改革要求 ，强化行政审批项目再梳理、流程再优化、能力再提升。积极做好省级工业产品生产许可证网上审批试点工作和特种设备行政许可优化工作，实施目录内产品的制造计量器具在申请人自愿的原则上“当场许可”。深化“四单一网”改革，完善并推进权力清单和责任清单制度实施，修订完善公共服务事项，建立健全网上办理制度。加强行政审批中介机构和服务监管。质监窗口被市文明委命名为 20142015 年度市级文明示范窗口。2.坚持问题导向，强化产品质量事中事后监管。一是强化产品质量专项监督抽查。建立监督抽查“双随机”模式，安排静电植绒织物 、换气扇等产品质量专项监督抽查。开展2016 年度市场反溯风险监控专项监督抽查，涉及背提包 、室内加热器等 15 种产品；充分发挥百姓买样团平台作用，通过电商平台购买儿童服装、背提包、童车、旅行箱包 4 种产品 60 批次，将问题线索通报电商平台。上半年，市 、县产品质量监督抽查（省定检）共抽查了 574 家企业生产的72 种 574 批次产品，合格 565 批次，批次合格率为98.43%。二是强化重点产品质量监督提升。加强 g20 国际峰会和世界互联网大会产品质量监督保障工作，引入纪检监察力量，对 9 个县（市、区）局保障工作进行督查。全市共排摸危化、危包、食品相关产品获证企业 238 家，发现隐患 45 项，关停企业 6 家，隐患已全部落实整改。部署开展输水管、密封件生产许可证产品质量安全专项整治和箱包行业产品质量提升工作，向当地政府通报输水管无证生产等风险信息。省市县三级联动开展蚕茧质量监督检查。三是强化行政稽查执法。围绕节日热销产品、商品条码、特种设备安全等，开展蓝剑 1-2 号执法行动。联合建设等部门，开展检验机构专项检查，排摸检验机构 20 多家，已查处两家违法单位。上半年全市共出动稽查执法人员 2744 人次，检查企业 967 家，立案查处案件 125 起，移交公安办理案件 2 起；办理各类举报、申诉 、咨询 503 件。3.推动检验检测机构市场化改革，推进环杭州湾国家级检验检测高技术服务业集聚区建设。围绕国家质检总局、国家发改委关于国家检验检测高技术服务业集聚区建设的意见，承办由省质监局组织召开的环杭州湾国家级检验检测高技术服务业集聚区建设推进协调会，研究集聚区申报推进工作协调小组组建方案及建设规划编制方案，由我市牵头杭、甬、绍四地共同建设环杭州湾国家级检验检测高技术服务业集聚区建设。加快推进检验检测机构市场化改革，推进浙江海盐国检检测技术有限公司（国家标准件产品质检中心）检测领域和业务范围拓展，国家标准件产品质检中心改革进展情况获朱从玖副省长批示肯定。四、围绕市委市政府中心，增强服务发展与创新的能力1.发挥质监职能作用，推动“五水共治”“五气共治”。一是发挥市级责任部门作用，推动“牛桥港 ”水环境综合治理工作，推动中环南路真如桥南侧新建护岸工程实施，建立镇级河长负责河道巡查制 。二是促进高污染锅炉淘汰改造工作。全面停止禁燃区内新建高污染燃料锅炉安装，组织开展锅炉安全和改造工作联合检查。三是强化检验检测和计量检定，提供“五水共治”“五气共治”技术支持。完善涉气、涉水计量项目建设，持续开展全市环境监测用计量器具强制检定 ，发挥省级能源计量检测中心作用推进全市国控、省控污染源企业在线监测 。四是加强计量认证管理 ，完成全市 6 家机动车尾气检验机构资质认定，促进机动车环保检验机构发展。2.落实创新驱动发展，加快检测机构能力提升。抓好检测机构科研项目建设，今年全市系统获省级质监科研计划项目立项 4 项、省级质检技术装备补助项目立项 2 项，省局推荐至国家质检总局科研项目、能力项目 2 项 。抓好国家、省级质检中心建设，国家中低温太阳能光热利用产品质量检验中心（浙江）已进入试运行阶段；浙江省智能集成家居产品质量检验中心已完成 500 万设备招标，实验室正在改造过程中。3.加强计量监督，服务“大众创业万众创新”。加强g20 峰会保障，对出租车计价器、加油（气 ）机、公路汽车衡等百姓关注的计量器具加强监督管理。围绕医疗机构、电子计价秤生产使用单位、定量包装商品生产销售单位等开展计量监督检查。加快推进“智慧检测”等 10 个活动项目，推动创新要素向企业集聚。加快实验室资源向企业开放，太阳能产品质检中心在全省率先开展“云端科技创新”服务。市质监局激活技术引擎助力创业创新的做法获得盛全生副市长批示肯定。五、加强质监部门自身建设，实施“基层党组织活力工程”1.以开展“两学一做”活动为载体，营造勤学善思的浓厚氛围。继续强化“三严三实”专题教育学习 ，市领导亲自参加市质监局党委“三严三实”专题民主生活会。协助 xx市委召开 2016 年首次“红船论坛”，邀请武汉大学质量发展战略研究院院长程虹作创新质量新供给 释放质量新需求专题讲座。按照市委部署，召开专题党课暨“两学一做”动员部署会，开设“两学一做”专栏、党务微信群平台，开展全局党员手抄党章100 天活动。依托“质监论坛”“质监业务课堂”等平台，先后组织开展计量合格评定监管执法、产品质量监督稽查等业务培训。2.认真落实党委主体责任 ，营造清正廉洁的干事氛围。编制xx 市质量技术监督局党风廉政建设和反腐败工作要点，完成与各直属事业单位及港区 、经开分局 2016 年度党风廉政责任书签订。严格落实“一岗双责”，做好市纪委专项巡察整改工作，加强对下属事业单位的管理和制度修订完善。组织做好领导班子年度考核和届末考察工作。成立作风纪律监督工作领导小组，开展正风肃纪明查暗访检查。3.以加强活力支部建设为重点，营造争先创优的工作氛围。市直机关工委、市质监局党委联合签订联手共建党建工作责任书，强化落实党建工作责任。组织党员开展“1+x”组团帮 扶、 “惠民计量在行动 ，我为社区送服务”“南湖妈妈献爱心”等活动。市计量院李峰坚持帮助失独老人获得“浙江好人”称号，市特检院潘金平获评全省质监系统“我眼中的最美质监人”，市质监局“xx 蓝剑”获批 xx 市第三批机关服务品牌。下半年重点工作安排一、着力服务提质增效，推进“全国质量强市示范城市”创建验收1.着力推进质量强市建设。按照“全国质量强市示范城市”考核验收细则等要求，做好迎接创建“全国质量强市示范城市”验收各项工作。深入调研并编写“十三五质量发展规划”，健全完善质量发展长效机制。推进各县（市 、区）政府完善质量政策环境，完成 2016 年度市长质量奖评审工作。按照 2016 年相关部门计划，深入推进“全民质量素养提升工程”实施，布置完成“xx 质量学院质量文化长廊”。开展“质量月”系列活动与宣传。2.着力推进品牌强市建设。以“名品”建设为核心，扎实实施品牌强市战略，着力补足短板，提升 xx 市名牌创建水平。深入推进桐乡、平湖首批“浙江制造”省级试点县（市）工作，推进嘉善、海盐、海宁第二批“浙江制造”试点工作开展；加大品牌培育力度，争取更多的产品获得“浙江制造”认证，开展质量智囊团“浙江制造”对标达标帮扶活动。强化各类媒体宣传和专业化推介，开展主流媒体“浙江制造”品牌建设宣传工作，策划举办“浙江制造”品牌培育训练营。发布 xx 名牌评审细则，组织开展2016 年度 xx 市名牌申报工作。3.着力推进标准强市建设。全面落实xx 制造业标准提升三年行动计划（2016-2018 ），实施“标准化+” 。加快推进国家新型城镇化综合试点标准化项目建设，落实“1511”计划，研制完成 20 项标准 。加强与省浙江制造品牌建设促进会沟通，做好第一批“浙江制造”标准制订，争取更多企业列入第二批“浙江制造”标准制修订计划。组织申报 2016 年省级标准化试点项目，督促各级标准化项目建设。二、着力抓好隐患治理，保障特种设备和重点消费品安全1.切实抓好特种设备安全隐患攻坚治理。推进企业安全诚信体系建设，推动企业逐步形成特种设备安全管理长效工作机制；完善事故现场分析会制度，引导社会加强监督。切实抓好重大活动期间特种设备安全保障，推动各县（市、区）质监部门成立 g20 杭州峰会和互联网乌镇峰会特种设备安全保障工作领导小组；注重统筹协调 、合理调配，把保障核心区域（乌镇）、重点区域特种设备安全作为重中之重。开展全市 1170 家特种设备使用单位、21 家特种设备生产单位日常监督检查，抓好特种设备安全隐患排查治理。组织开展液化石油气行业安全生产专项整治行动。2.切实抓好重点产品和消费品质量提升。强化市场反溯监管机制，开展食品相关产品和市场反溯风险监控专项监督抽查，开展淘宝村（镇）区域产品质量摸底清查。大力实施重点消费品质量安全隐患治理攻坚行动，继续推进“一整治”“一提升”工作 。大力抓好 g20 国际峰会和世界互联网大会质量安全保障工作。试点实施双随机监督抽查与管理，加强监管“大数据”运用 。培育嘉善纽扣、平湖箱包、海宁太阳能热水器申报国家级区域产品质量提升示范区。3.切实抓好稽查执法工作。继续以蓝剑系列专项行动为抓手 ，加强加油机、食品相关产品等重点领域监管，加大大要案办理和违法企业曝光力度。开展环保检测机构专项执法检查，联合建设部门对混凝土企业、建筑工程检测机构进行专项执法检查，积极开展计量、合格评定，3c 认证 ，生产许可证、节能减排等违法行为查处。健全行政执法与刑事司法衔接机制、执法信息与各部门监管信息共享机制，完善大稽查执法工作制度。三 、着力增进检验检测与计量检定能力，实施“质量技术服务示范行动”1.继续推进环杭州湾国家级检验检测高技术服务业集聚区建设。按照集聚区建设推进协调会部署，推进以 xx 科技城为核心区的杭、甬、绍四地加快集聚区建设进程。由我市牵头，组建集聚区申报推进工作协调小组，编制集聚区建设规划体系（含总规划与子规划），积极争取环杭州湾国家级检验检测高技术服务业集聚区成功获批。2.加强计量监督和合格评定监管。加大 g20 峰会计量保障工作力度，继续完成 2016 年度全市定量包装商品净含量计量检查及计量专项监督检查。深入实施并完成能源计量审查“回头看 ”。梳理检验机构监管风险点，配合省局建立评价预警信息系统，开展检验机构监管风险评估工作。加强对能力验证结果不满意单位的强化后处理工作 。根据行业、区域分布情况组织开展有针对性的实验室间比对活动。3.开展“质量技术服务示范行动”，服务“大众创业 、万众创新”。搭建公共技术服务平台，为各类孵化器、创客空间等提供质量技术支持。发挥标准的技术支撑作用、生产许可证的政策约束作用、执法检查的威慑作用，推动“去产能、降成本”。严格环保、能效、质量等标准 ，深化燃煤锅炉