整治货运车辆违法行为专项行动实施方案.doc

整治货运车辆违法行为专项行动实施方案xx 县开展整治货运车辆违法行为专项行动实施方案为 贯彻落实市人民政府办公室关于印发市开展整治货运车辆违法行为专项行动实施方案的通知的文件精神，深刻汲取兴隆“10.16” 、xx“10.23”较 大道路交通事故教训，切实整治货车不文明行驶、严重危害安全、严重影响通行秩序的行为，有效改善道路通行环境，预防和减少道路交通事故，决定从 11 月 2 至 12 月 31 日在全县范围内开展整治货运车辆违法行为专项行动。为确保专项行动有序推进、取得实效，特制定本方案。一、工作目标通过专项整治行动，实现货车安全隐患明显减少 ，交通违法行为明显遏制 ，通行秩序明显改善，驾驶人安全、法制、文明意识进一步提高，监管力度进一步增强，实现货运车辆交通违法导致的道路交通事故大幅下降的目标。二、组织领导为加强全县整治货运车辆违法行为专项行动的领导，县人民政府成立道真自治县整治货车车辆违法行为专项行动领导小组，集中力量、集中时间开展专项行动，确保整治取得实效。三 、工作措施（一）整治货运车辆交通违法行为。1 县交警大队在整治期间要加大对涉及货运车辆交通违法行为的查处，尤其是要把超载、超速、擅自改变车辆参数、违法停车 、危化品运输车辆违法运输、疲劳驾驶等要作为路面整治的重中之重。2.交通路政部门要加大路面治超工作力度，坚持强化路面执法力度，严格按照道路车辆外廊尺寸、轴荷及质量限值（gb1589-2004）国家强制性标准和超限超载认定标准，切实加大货运车辆运行监控与治超执法检查工作力度，严肃查处违法超限超载运输车辆。3. 公安交警、城管、住建、交通等部门要积极配合，形成合力，强化对工程运输车辆管理，重点在夜间对施工单位、工程工地车辆进行集中检查，对存在违法行为的严 格依法处罚，并督促施工单位及时整改。对查获使用的报废车、拼装车和无牌套牌、非法改装车辆，要严格依法进行处罚。严查严处工程运输车无牌套牌遮挡污损号 牌、闯红灯 、闯禁行、超速行驶、违法掉头等行为。（二）整治货运车辆非法改装。1.市场监管部门要加强对机动车销售、交易市 场的监管，查处无证经营及销售非法改装、拼装车辆的商家和市场。要重点检查机动车安全技术检验机构是否严格按照机动车安全技术检验项目和方法 （gb21861 ）等标准检验货车，严处降低检验标准、减少检验项目，篡改检验数据，伪造检验结果，或者不检验 、检验不合格即出具检验合格报告等行为。2.交通运输部门要对机动车维修企业从事车辆非法改装的，根据有关规定进行处理，没收违法所得，情节严重的，吊销经营许可 。3.县公安交警大队车管所要严格执行机动车运行安全技术条件（gb7258-2012 ）办理货车注册登记，同时依法查处在货车注册登记及技术检验中发现的违法行为。（三）整治货运企业。1. 交通、安监部门：重点检查运输企业安全管理制度、货车驾驶人日常教育、车辆二级维护执行情况，排查安检机构的资质认定、计量认证证书、资格许可证是否超过 有效期。要与货运企业法定代表人签订责任书，督促落实主体责任 ，加强对货车和驾驶人的安全管理。对个体、挂靠的货车，参照上述做法进行。2.公安交警部门：要对本地货车及驾驶人数据进行集中清理，重点清理车辆逾期未检、逾期未报废、违法或事故未处理、驾驶人逾期未审验、记分超过 6 分、联系方式不准确等情况，通报交通运输部门督促整改。（四）整治货物装载源头。1.市场监管、经贸部门：要加强对货物源头企业的监管，规范生产、装载行为，督促企业建立货物起运制度和起运流程，制止超限超载和为无牌、无证车辆装载、配载货物。2. 交通路政部门：加大对货运源头治超工作力度，强化货运源头巡查措施，切实防止违法超限超载运输车辆出厂（站、矿）上路。对货运源头单位特别是重点货运源头 单位违反相关规定，纵容或允许违法超限超载运输车辆出厂（站、矿）上路行驶的，要严格按照公路安全保护条例等有关法律法规进行处理。3.税费征管部门：应当把严格控制车辆超限超载列入一项重要内容，制定措施，防止车辆超限超载运输行为，对超限超载车辆一律不得开票放行，发现超限超载车辆应当立即通报主管部门，做好台账登记，协助相关执法部门调查、处理。4.市场监管部门：加强和规范货物集散场所和企业的监督和管理，依法取缔无证、非法经营的货运场站。5.安监部门：要以打击超载、治理安全隐患为重点 ，督促检查危险化学品生产经营企业建立健全危险化学品发货和装载的查验 、审核管理制度，从源头上防止危险化学品超限超载运输行为，对造成运输安全隐患的源头单位依法打击查处。6.住建部门：要监督施工单位履行好安全监管主体责任，监督主体责任单位对建筑垃圾和有关材料运输车辆监督和管理到位，防止超限超载车辆上路行驶，并建立惩处机制。7.货运源头单位（企业）：应在本单位内部建立治超组织机构，指定专人负责本单位的源头治超工作，明确工作人员职责（包括装载 、开票、计重、门卫等）建立责任追究制度和内部处罚制度并报道路运输运管机构和企业主管部门备案。四、工作要求（一） 加强组织领导。要高度重视、加强领导，充分认识整治货运车辆违法的重要性、艰巨性、复杂性，精心谋划、周密组织 ，增强工作的针对性、有效性，扭转近期道路 交通安全事故多发的势头。各乡镇有关职能部门也要结合自身工作实际，制定整治货运车辆交通违法行为工作措施，加强行业监管，切实消除货运车辆潜在的安全隐 患。（二 ）加强部门协作。公安、交通、安监、市场监管、住建、城管等相关部门务必按照“管行业必须管安全；管业务必须管安全；管生产经营必须管安全”的原则，主动履职，同时建立联合执法和相互抄告机制，加强配合，综合施策，坚决遏制货车违法行为。（三）加强舆论宣传。各乡镇、相关部门要精心策划专项行动的宣传 ，营造有利整治工作的舆论氛围，最大限度地争取社会和群众的理解支持。要曝光车辆违规生产、非法改装等典型案例和突出问题，善于借助媒体和舆论的力量，推动货车源头性、根本性问题的解决。（四）加强执法水平。各乡镇、各职能部门既要坚持严格公正规范执法，又要坚持理性平和文明执法 ，注意研究新情况、新特点，注重执法效果和社会效果的统一，防止因执法不当引发舆论和媒体恶意炒作。（五） 严格责任追究。一是建立案件移交制度，在整治工作中，发现货车及相关企业有违反本部门管辖权以外的其他违法违规行为的，要将案件移交有权管辖部门处理。二 是对于暴露的监管缺失问题，要倒查追究管理部门的责任