市容环境卫生管理处2015年工作总结及2016年工作计划.doc

市容环境卫生管理处 2015 年工作总结及 2016 年工作计划市容环境卫生管理处 2015 年工作总结及 2016 年工作计划2015 年，我处严格按照区委、区政府总体工作部署，以巩固和引深学习讨论落实活动为契机，以建设“五宜”xx 为目标，以建立健全抓队伍、强宣传、查源头、建网格、重监管、保常态的工作机制为抓手，以“环卫人不能一时不努力，环卫事不能一事不用心”为工作理念，进一步加强领导、强化措施，发扬成绩、正视差距，反思不足、寻找症结，继续巩固提高了环卫基础设施设备的承载力和服务水平，奋力提升了“三清”工作质量，各项工作均取得长足发展。一、2015 年工作回顾一年来，全处干部职工在区委、区政府的坚强领导和处党组的团结带领下，围绕区委、区政府的中心工作及处年初制定的十项重点工作，狠抓“三清” 工作质量提升，具体做了以下六项工作。（一）党建工作水平迈上新台阶。处党总支深入贯彻落实党的十八大 、十八届三、四、五 中全会精神和省、市、区有关会议精神，立足“抓党建促环卫，抓环卫夯党建 ”的工作理念，严格按照全面从严治党，加强党的基层组织建设要求，以引深全省开展 的学习讨论落实活动为主线，切实落实“两个责任”，按照注重预防、惩防并举、标本兼治的工作方针，狠抓组织、作风和党风廉政建设 ，建立健全各项规章制度 ， 不断加强党总支自身建设和干部队伍建设。一是抓纪律、严落实，全面加强党员领导干部的综合素质。全处 4 个支部、80 余 名党员干部全部参与，重点学习习近平总书记关于落实全面从严治党 、加强党的基层组织建设的重要论述，新修订的中国共产党廉洁自律准则 和中国共产党纪 律处分条例，在先学、学深上下功夫，督促指导全处党员干部深刻领悟新形势下突出的“全面”和“从严”信号，树立起严以修身、廉洁自律的道德高线，严格遵 守各项规章制度，增强自身的组织意识、纪律意识、法律意识 、道德意识，确保广大干部职工能够把新方法、新理念运用在妥善处理“三清”业务工作中的困难和问 题上，确保在提能增效、深思践行的同时，真正把纪律挺在前面，运用法治思维和法治方式把环卫工作做细做深做实。二是抓管理、定机制，全面加强党总支自身建设。在 全处出台并实行了落实党风廉政建设主体责任和监督责任工作报告制度，按时完成第四届总支换届选举大会，处党总支和各支部签订了党建工作责任书，明确了党总 支和各支部的党建工作目标任务 ，建立了支部书记专项述职制度，形成了在党总支的统一领导下一级抓一级的党建工作机制。按照区委组织部关于严格禁止党员干 部参赌涉赌的通知等文件的要求，在全处党员干部中开展了禁毒 、禁赌、抵制大操大办等活动，全处 55 名在职党员全部签订了承诺书。三是抓典型、促整改，全面增强员工的凝聚力、创造力和战斗力。以 巩固和引深党的群众路线教育实践活动为契机，结合“全国文明城市”双测评工作 ，深入集中开展了深化“三严三实”专题教育着力解决干部职工不作为等损害群众 利益问题专项整治活动和“下基层、促整改”活动，严格执行中央“八项规定”，为职工解决实际问题 10 个，承办市委书记、市长公开电话督办卡 35 件，回复率 达 100，通过树立“党员先锋岗”、“巾帼标兵岗”等活动，教育引导广大党员干部增强宗旨意识、大局意识、责任意识 、规矩意识、安全意识，加强党性修 养，改进工作作风，进一步振奋精神 ，勇于担当、积极作为。全处上下涌现出多名先进典型人物。我处于 2015 年 2 月被全国妇女联合会授予“全国三八红旗集 体”称号，李祉清扫队被中华全国总工会授予“全国五一巾帼标兵岗”称号；2015 年 4 月白增有被中共中央、国务院授予“全国劳动模范”称号 ，白增有班组被 中华全国总工会、国家安全生产监督管理总局授予全国“安康杯”竞赛优胜班组；2015 年 5 月石丽青被评为“榜样山西 最美劳动者”2014 年度人物之一，省劳动竞赛委员会授予其“山西省五一劳动奖章”，常伟被共青团长治市委授予“长治青年五四奖章”，并由长治市劳动竞赛 委员会荣记“一等功”，多项省部、市级荣誉使环卫职工形象得到了进一步的提升。另外，由我处自编自演的鼓书幸福长治似花园在参加市总工会文艺调演中 ，荣获最佳创作节目奖；我处在组织职工参加区妇联庆“三八”女职工拔河比赛中，获得团体第二名 ，在全市 2015 年首届“安康杯”职工技能趣味运动会中，获得团体二等奖。（二）“三清”服务质量取得新进展。一年来，我处以全省爱国卫生清洁运动、“全国文 明城市”双测评，全区村（菜场）环境卫生集中整治月及处环境卫生集中整治月三项活动为重点，狠抓工作细节、着重解决工作中难点和突出问题，全面提高了环卫 作业标准，拓宽了清运服务范围，健全了工作管理机制，提升了市区环境卫生形象，各项工作取得了新的进步。1、清扫工作实现新突破：清扫工作是环卫工作的面子工程，必须在提升清扫保洁质量上下功夫。一是重点加大了对机械清扫作业和机扫作业人员培训、考核力度，将现有的 16 台机扫车和 1 台洒水车，尽力做到合理安排、灵活调度，最大限度地发挥了机扫车的机扫效能，实现了机扫与人工清扫的精准对接，在降低人工劳动强度的同时有效减少了人工作业带来的扬尘污染 。目前，机扫范围已覆盖至市区七纵九横主干道内 ，每日作业面积达到 200 万平方米以上，道路洁净度显著提高，机扫率由去年的 30%提高到 40%以上。二是在清雪除冰工作中，共出动人力 2300 余人次，专用机械车辆 60 余台，清除积雪 1800 余吨，保证了市民的安全出行。三是在 保洁工作中，坚持队长轮流带班巡查制度，建立详细的巡查档案，重点加大对清扫保洁人员的迟到、早退、脱岗、站岗、聚堆闲聊等不良现象的监督管理 ，做到及时 发现问题、跟踪督办落实，通过创建“示范街”、“标兵巷” 、“巾帼标兵岗”的引领作用，充分发挥广大一线职工的工作积极性，提高巡回保洁频率，并进一步增 强职工责任意识，全面提升辖区清扫保洁质量 。四是针对辖区内乱扔乱倒垃圾、社会车辆抛洒等不文明行为，主动出击查源 头，说服教育促改善 。一年来，共查处乱扫乱倒乱摆乱设现象 1100 余起，工地施工沿路抛洒等不文明现象 2230起 ，移交 xx 市容监察大队 28 起，下达整改 指令书 2010 余份，图片资料 3000 余张。通过与市容监察队联动协调 ，协同作战，治理效果明显，切实减轻了一线工人的劳动强度，有效地促进了辖区环境卫生质量的稳步提升。2、生活垃圾收集转运工作得到长足的发展。全年共清运垃圾 8.6 万余车，约 33 万吨 。（其中：2 月 18 日除夕夜清运垃圾 734 车约 2800 吨，行驶约 5900 公里，是正常工作量的两倍）。一是充 分发挥去年新配备的 10 辆小型生活垃圾压缩收集车的最大运力，对澳瑞特小区 、建安小区、晋翔小区、省建（广场）小区等 70 个具备条件的居民小区和单位实行 了垃圾直运，定时定点上门收集，撤除原先的敞口式垃圾箱 20 个，既方便了小区居民，美化了小区环境，又提高了垃圾清运服务质量，真正意义上实现了垃圾日产 日清。二是针对市区部分路段、背街小巷垃圾产生量大，收集转运过程难的现象，充分听取广大市民意见，结合垃圾点实际情 况，经过多次现场实地调研，利用现有设备，大胆创新，取消了新街地坑式垃圾箱和土木巷敞口式垃圾箱，启用 5.7 立方压缩车对新街、土木巷实行了垃圾直运定 时定点收集服务，原先的垃圾乱倒、气味扰民等问题得到了根本解决，这一举措也得到周边居民的好评。三是狠抓清运安全生产工作，通过建立健全清运工作管理办法、清运司机违规处罚细则，召开安全生产工作例会 12 次、专题安全会议 7 次，观看交通事故警示教育片等方式，不断将“安全重于天、安全是基础、安全是效率”的工作理念和安全意识植根于广大司机的脑海中，切实提高了大家的安全生产意识。同时加大了夜间督查力度，不定期对清运司机在工作中的闯红灯、苫盖蓬布不严、车走场不净等问题进行抽查，截止目前共下发督查通报 11 起，通报违规人员 20 余名，起到了一定的警示教育作用。3、清掏工作服务质量进一步提高。针对市区的清掏工作，始终坚持以高标准、高效率的服务质量，做到全天 24小时随叫随到，第一时间解决清掏问题。全年共清掏公厕青肥 2345 吨，服务如厕人员达 100 余万人次。清理化粪池253 个，清掏社会青肥 14000 余吨，义务清掏 1500 余吨，疏通管道 226 次。4、公厕和果皮箱工作实现了制度化管理。一是严管理、强督查。严格按照公厕管理人员职责、公厕管理制度及公厕奖罚制度等各项规章制度 ，对公厕管理人员的服务 、卫生、在岗情况等进行不定期抽查 120 余次，并合理奖优罚劣，确保了公厕软件服务优质化。二是重巡查、常维修。由 于城隍庙生态公厕地处繁 华区域，人流量大，远远超过了生态公厕承受负荷 ，导致该公厕经常无法运行，加之生物菌更换频繁（每月一次），且费用极高、异味奇 重，附近市民反应强烈，经过反复斟酌、调查研究，对该公厕进行固液分离专业维修改造。目前该生态公厕运行良好，生物菌分解正常，基本无异味，受到广大市民 好评。另外，营口公厕因水位下降、水压低，导致无法冲洗，经积极协调联系自来水公司对该公厕进行自来水更换后，保证了该公厕的正常运行。并在冬季采暖之 前，积极联系供热部门对分水岭 、玛钢、中行、附城村、潞安剧院公厕进行了集中供热改造，确保该 5 座公厕冬季正常开放。截止目前日常维修公厕 216 次 ，更换 大小零部件 814 件。三是在果皮箱管理工作中，成立了一支专业维修队伍，加大日常巡查力度，确保在发现问题的第一时间 及时更换修理 ，逐步形成了制度化、规范化、常态化的管理机制 ，保证了果皮箱完好率在 98以上。截止目前完成了在主 xx 七纵九横公交车站台、东西大街、城 西路、马坊头路、207、太岳街、五针路等路段安装果皮箱 902 个；维修、喷漆、更换果皮箱 243 个，进一步提升了果皮箱设施的服务能力和整体形象。（三）环卫硬件设施建设再提新档次 。一是在市区两级政府的大力支持下，总投资 200 余万元，新建改造公厕 3座（中行、附城、西街 ），中转站 2 座（长子门 、附城），目前已逐步投入运行。二是为有效减少因地坑盖板丢失导致增加工人劳动强度的问题，实行了设施、设备运行情况日报制度，保证及时对损坏的设施进行修复。截止目前，维修垃圾箱 600 余个；焊补地坑盖板 300 余处，减少了盖板丢失数量，减轻了工人清理地坑劳动强度。三是加 大了对公厕、中转站、清运车辆、果皮箱、垃圾箱等环卫硬件设施设备的检修 、更新和管理力度。截止目前，车辆日常维修保养 3000 余次；维修小平车 100 余 辆；焊捡拾器 600把；焊制垃圾箱 10 个；补充果皮箱内胆 562 个；积极与清华售后部联系，对垃圾专用车伸缩摆臂、支架、托轮进行维修、保养，并调试了中 转站垃圾压缩设备液压控制阀压力，保证了全处各项工作能够安全有序进行。（四）扎实开展“暖心工程”。结合工作实际，继续引深“暖心工程”，坚持为职工办好事 、办实事。一是争取区总工会支持，为 100 名困难职工发放了人均 1000 元的生活救助金；二是为全处 1100 余名一线职工配备了雨鞋，确保了雨雪等恶劣天气的正常作业；三是为丰富职工文化生活，与市总工会联合举办了 2015 年迎新春联谊会，在五一前夕，举办了第四届职工技能竞赛暨趣味运动会；四是为1500 余名环卫职工进行了免费体检；五是积极主动向区委、区政府请示购置一线环卫职工作业服，现已全部发放到一线职工手中；六是为管辖的 29 座公厕和 13 座中转站更换 、维修热水壶 15 个、暖瓶 2 个，确保了管理人员和片区清扫工人喝热水的需求；七是协助市总工会入户慰问 3 户困难职工，发放慰问金 4000 元；八是协助德昌房地产开发有限公司举办迎“三八”情系环卫职工座谈会，为 6 名困难职工子女解决入学助学金 21000 元；九是为莲花池家属院进行了集中供暖改造，十是协调煤气公司对莲花池、北城街家属院铺设煤气管道 ，实现了煤气入户。（五）完善规章制度，推进依法治处进程。为稳步推进安全稳定综合治理工作 ，结合区委关于落实省委巡视四组巡视反馈意见的整改方案有关要求，进一步完善了内部各项管理规定。一是完善修订了交通事故责任追究试行办法，真正将交通事故赔偿与司机个人经济挂钩 ，不仅改掉了以往发生交通事故全部责任均由单位承担的不成文习惯性规定 ，而且加大了处罚力度和额度，进一步增强了司机的安全责任意识。二是完善修订了中转站和公厕管理人员日常监督考核奖惩办法，不断提高环卫基础设施的服务水平，进一步在全处形成了人人讲效能、处处创效能、事事高效能的浓厚氛围。三是组织全处司机、环卫监察队员进行尿检，对疑似有问题的吸毒人员，坚决予以辞退，消除了环卫工作的安全隐患。四是加强法治学习培训，完善培训内容。把宪法法律列为处中心组学习内容，列为党员干部的必修课，充分利用理论中心组学习、每周的工作例会、法制宣传日及党员专题培训的时机，牢固树立党员干部的法治理念，提高法治思维和依法办事能力。五是以铁的纪律抓好制度规定的执行，针对工作中不能够遵守各项规章制度的职工，要依照劳动合同法进行严肃处理，做到真管真严、长管长严，发现问题该提醒的提醒、该教育的教育 、该处理的处理，进一步教育职工增强爱岗敬业意识，不断提高工作能力。（六）尽心竭力，圆满完成了区委、区政府交办的各项重要工作任务。一是圆满完成了全国文明城市迎检测评期间涉及我处的各项工作任务；二是圆满完成了中央、省、市各级、各部门在市区考核、调研、督导、观摩期间，沿路线的环境卫生高标准整治工作。三是高标准完成了省级以上领导来长治 ，特别是省委主要领导来 xx 调研期间涉及我处的各项工作任务；四是在全区村（菜场）环境卫生集中整治活动中，我处在做好“三清”工作的同时，积极配合各街道、社区、城中村无偿清理积存垃圾 2000 余吨，累计出动人力 500 余人次，车辆 、装载机械 300 余台次 。二、存在问题及工作建议（一）公厕数量不足，分布不合理。目前我处管辖的公厕共有 28 座，按我区目前建成区56 平方公里计，现有公厕负担大，损耗频繁，而且英雄台公厕、玛钢公厕急需更新改造，而依据国家卫 生城市的标准要求，公厕设置标准为 3-5 座/ 平方公里，至少应建设公厕 150 座，差 100 余座。建议区委、区政府协调市住建、规划等职能部门重视新建公厕 工作 ，缓解如厕压力。（二 ）生活垃圾压缩式中转站数量不足。目前主 xx 内属我处管理的压缩式垃圾中转站共有 15座，其中固定式中转站 11 座，移动式中转站 4 座。经初步测算，已投入运行的每座压缩式中转站，可 基本满足 12 平方公里区域内居民的生活垃圾倾倒需求，依据 2014 版“国卫”标准，按主 xx56 平方公里面积计算，目前还需修建 15 座小型垃圾压缩中转 站。建议： 区委、区政府协调市住建 、规划等职能部门将规划选址、投资建设小型压缩式垃圾中转站提上重要议事日程，逐年规划，分批分期建设，建成后移交环卫 部门管理使用。（三）生活垃圾终端处置设施、设备严重老化，工艺落后，不符合国家卫生城市标准要求，无法满足人民群众日益增长的物质需求。目前，我处承担着主 xx56 平方公里区域内居民日常生活垃圾的收集转运任务，日转运量约 800 余吨，截止 2015年 4 月 1 日前分别倾倒于位于西外环 的润禾垃圾综合处理厂和位于郊区老顶山镇冀家庄村西侧的生活垃圾卫生填埋场。其中，西外环的润禾垃圾综合处理厂，日实际处理量仅有 500 余吨；郊区老顶山 镇冀家庄村西侧的生活垃圾卫生填埋场在 2015 年 3 月底已停止运行。目前，由市环卫中心在郊区老顶山镇冀家庄原卫生填埋场东侧租用一条沟壑用于生活垃圾的 临时应急倾倒，但这也仅仅是权宜之计，经初步测算 ，该应急场所库容量只有 3 万立方，按照目前每日 200 吨的垃圾倾倒量计算，仅能使用 1 年。现有两处生活垃 圾终端消纳处置场地每天都处于超负荷运转状态。西外环垃圾综合处理厂 2006 年 10 月投入使用至今已有 9 年多的时间，设备老化，处理工艺落后，如遇停电 、 设备检修或其它原因 ，生活垃圾只能全部运往临时租用的应急填埋场地 ，根本无法满足市区居民日常生活垃圾的处置需求 ，更谈不上生活垃圾无害化处理。虽然 2015 年市委、市政府将建设生活垃圾填埋场列入了城建工作计划中，但截至目前，据我们了解建设生活垃圾填埋场的前期规划选址等各项工作仍无任何进展（另据我们了解，建设一个标准化的生活垃圾卫生填埋场，从选址、立项、环评、建设等到投入使用，最快也需两年时间）， 也就意味着如果新的垃圾填埋场在一年内无法投入使用，将会出现生活垃圾无处倾倒而造成的“城内垃圾乱堆，城外垃圾围城 ”的严重问题，导致环境卫生工作无法 正常运转 ，由此将直接影响到市区居民的正常生产生活，我处作为主 xx 的环境卫生管理职能部门，主要职责是“三清”，即清扫、清运、清掏，其中清运工作与生 活垃圾卫生填埋场紧密联系，但是如果生活垃圾卫生填埋场停止运行 ，我处的垃圾清运工作将会处于瘫痪状态，其后果不堪设想。因此，当前迫切需要