惠水县斗底畜牧场危房改造及配套基础设施建设项目.doc

单价总投资申请国家资金惠水县斗底畜牧场危房改造及配套基础设施建设项目第一章总 论第一节项目概况1.1 项目名称惠水县斗底畜牧场危房改造及配套基础设施建设项目1.2 建设单位惠水县斗底畜牧场1.3 项目主管单位惠水县农村工作局1.4 编制单位惠水县斗底畜牧场1.5 项目实施单位负责人：唐旭1.6 项目性质：新建1.7 项目规模：硬化斗底畜牧场危房改造区域道路 370 米，绿化斗底畜牧场房改造区域 25001.8 项目投资：单位数量（元）（万元）（万元）备注总投资 35 万元，其中申请国家资金 35 万元。1.9 项目建设范围：斗底畜牧场 2011 年危房改造区域范围1.10 项目建设年限：10 个月（2012 年 9 月至 2013 年 6 月）第二节 方案编制的依据2.1 编制的依据根据贵州省发展改革委员会、贵州省农业委员会、贵州省住房和城乡建设厅黔发改投资（2012）1653 号文件及黔南州财政局、黔南州农业委员会黔南财农（2012）153 号文件精神编制。第三节 编制的原则和要求3.1.编制原则本实施方案以惠水县斗底畜牧场危房改造及配套基础设施建设项目为主线，结合斗底畜牧场土地使用实际，本着实事求是、因地制宜、功能实用，建设规模适度的原则编制。3.2 编制要求分析与项目有关的市场、资源、工程技术、经济、社会等各方面问题进行全面的分析、论证和评价，从而判断项目在技术上的可行性，经济上的合理性。第四节 项目建设的内容和规模4.1、项目拟建地点惠水县斗底畜牧场场内4.2 项目建设的内容和规模道路工程完成硬化长 370 米，宽 3 米，共计 1110 平方米；绿化工程完成职工危房改造区域面积 2500 平方米。4.3 项目主要建设条件（1）、本项目拟建符合惠水县斗底畜牧场总体规划要求。（2）、项目建设用地由斗底畜牧场自行安排。（3）、项目区域内的基础设施（供水、供电）条件基本具备。第二章项目建设的背景和发展规划第一节项目建设的背景1.1 基本情况贵州省惠水县斗底畜牧场，始建于一九五八年三月，是贵州省农业委员会农垦处和黔南州农委领导下的国有农垦企业，隶属惠水县农村工作局，1958 年 3 月建场至今，已经走过半个多世纪的农场地处惠水县东南面，距离县城 40 公里，地势北高南低，东临摆榜乡，南靠斗底乡，西接宁旺乡，北毗邻平塘县掌布乡“救星石”。是一个多民族杂居且地处偏远的贫困农场。2011 年起，我场被列入农业部农垦“贫困农场”之一。1.2 人口与环境情况全场总人口 306 人，职工 46 人，其中退休职工 34 人，在职职工 12 人，家属子弟 260 人，劳动力 200 余人，分三个农业生产队。现有土地面积 1.82 万亩，其中：稻田 760 亩，旱地 500 亩，竹木林 1000 余亩，经果林 100 亩，成龄茶园 250 亩，新垦茶园 1300 亩，烤烟 230 亩。农场规模小，产业结构单一，经济基础极为薄弱。“十一五”期间主要靠种植水稻（黑糯米）维持，2011 年人均收入 1500 元，农业基础设施落后，生产生活基本处于简单维持再生产的状况。改革开放 30 多年来，农场在省农垦处、州农委和县农工局的正确领导，在省、州、县相关部门的大力扶持下，农场的生产经营状况得到进一步的好转，农场职工基本上解决了温饱问题，但仍脱不掉贫困的帽子。进入新时期，加快农场体制改革与创新，不断提高农场综合生产能力和发展水平迫在眉睫。为了改善农场职工的生活条件，以增加职工收入为主的脱贫致富奔小康为目标，重点建设好危房改造工作和道路系统基础设施建设，并在职工生活区做好环境绿化、美化，让农场职工真正享受到城乡一体化的结果。确实加快农场产业结构调整，重振农垦企业发展势头，带动周边农户规模化、标准化、科学化发展农业种植，积极推动农场经济又好又快，更好更快发展。1.3 交通情况农场位于宁旺乡东部， 西有公路贯穿宁旺乡政府并与省道 309 连接，是通往惠水县城及都匀州府的交通要道。北与祥摆林场相连并贯穿平塘县掌布“救星石”景区。场内除了入场主干道 1.3 公里道路硬化外，其余职工生活道路全部是不足 2 米宽的泥泞小道，遇到阴雨天，又滥又滑，职工苦不堪言。1.4 生态和自然环境条件农场地处苗岭山地南端，是该山地向广西丘陵盆地过渡的斜坡地带，地势北高南低，最高点位于农场西北部猫鼻岭，海拔 1500 米；最低点位于农场东南部狮头，海拔 1320 米，地势高差悬殊不大，低于惠水县摆榜乡上摆坝区二十米，是全县第二个高寒山区。境内无河流，其山脉顺应地质构造呈北南走向，山地、丘陵、盆地交迭起伏。据惠水农业气象资料记载斗底畜牧场属高寒区气候，年平均气温为 13.6，与县城所在地相比，全年总积温为 4982，为全县最低积温地区。年均日照对数 12481 小时，低于平坝地区，略高于山区。年均霜期在 11 月 15 日至 3 月 7 日，无霜期年平均 252 天。按时间分布，其降雨量，以夏季最多，春秋次之，冬季较少，年平均为 1238.2 毫米，高于全县其他地区。1.5 基础设施建设规模2011 年农场危房改造项目已全面完工，结合我场的实际情况，在本次危房改造及配套基础设施建设项目中分段分地点建设总长 370 米，宽 3 米的硬化路面共计 1110 平方米；绿化工程完成职工危房改造区域面积 2500 平方米。第二节 项目发展规划2.1 指导思想惠水县斗底畜牧场危房改造及配套基础设施建设项目的指导思想是：以改善农场职工的居住环境为目的，营造农场职工一个生产生活宽松的人居质量为目标，以“社会主义新农村建设、小城镇建设、整村推进”相结合为原则，全面提供给职工一个舒适和优美的居住环境，让职工真正享受到党和国家的温暖。2.2 建设原则在组织危房改造及配套基础设施建设项目过程中，必须遵循以下原则：、公开、公平、公正的原则。实施危房改造及配套基础设施建设，是党和国家对农场职工实施的一项惠民工程。在组织实施过程中，必须按照要求，加大政策宣传力度，让每一位职工群众都知晓，让政策惠及大众，把决策程序公开，充分体现公开、公平、公正，踏实做好此项惠民工程。、按照职工居住环境、地点，贯彻“科学规划，合理布局”的原则。、从可持续发展战略的要求出发，力求达到社会效益、环境效益和经济效益的统一的原则。、立足实际，厉行节约，实施质量跟踪管理，确保工程建设质量的原则。第三章 项目建设的必要性和可行性第一节 项目建设的必要性惠水县斗底畜牧场实施危房改造工程以来，使农场原有破旧的职工住房美观、整洁、漂亮，但是职工危房改造区域基础设施、环境却与改造后的住房不相协调。危房改造区基础设施建设的滞后，严重影响了场区居住环境和群众出行。一是道路建设差，每栋危房改造区的道路都是建场以来修建的泥泞小路，给农场职工和群众出行带来极大不便，也与完成改造后的房屋形成强烈反差。二是房屋周边环境差，危房改造区居民住房房前屋后先前由于没有规划建设绿化生活区，居民的垃圾、杂物随处堆放，显得凌乱不堪，影响了危房改造的整体效果。三是乱搭乱建影响农场整体美观。结合我场 2011 年危房改造任务的前提下，将配套基础设施建设纳入规划，切实改善人居环境，项目建成后，将形成住户区与村、组、生产道有一个良好的交通网络系统，为职工出行提供方便和安全的交通条件，也是为了解决职工生产生活减少劳动力投入、经济投入的重要标志。因此，该项目的实施，为农场职工乃至子孙后代留下了历史性的意义。特别是对农场以后实行城乡一体化建设提供了宝贵的经验。农场认为该项目的建设是很有必要的，也是可行的。第二节项目建设的可行性惠水县斗底畜牧场危房改造及配套基础设施建设项目的建成将成为以 2011 年硬化 1.3 公里主干线形成网状分布图，与宁旺乡 4 个村民组形成四通八达的交通网络，也是宁旺乡 4 个村民组必经的支干道，受益人数 2000 多人；环境绿化、美化后可以推动农场小城镇建设和带动当地村民组整村推进步伐。是实现我场“十二五”提出的战略目标。为加快农场建设及当地农村奔小康步伐，切实摆脱贫困落后面貌，我场迫切要求建设惠水县斗底畜牧场基础设施建设，改善农场区位的交通条件，促进深山地区职工及农民群众的经济发展，增加职工、农民收入，实现共同富裕。一：各级领导高度重视危房改造基础设施建设滞后，一直是制约农场危房改造建设成果的一个重要因素。在省、州、县各部门领导的重视下，给我场配套修建道路、绿化等基础设施建设。场领导班子把农场危房改造区的道路硬化和绿化美化建设纳入议事日程，积极争取国家项目资金的扶持，着力把农场危房改造工程打造成为当地农村乃至当地所辖乡镇一个亮丽工程。二：农场职工积极性高实施农场危房改造及配套基础设施建设是农场职工多年的愿望。于 2012 年 2 月中旬组织工作组下队进行了危房改造道路和绿化宣传发动，广大职工、群众积极响应，热情高涨，愿意参与到危房改造配套基础设施建设上来。三：区位、资源优势好惠水县斗底畜牧场危房改造及配套基础设施建设的工程建设和材料采运比较便利，改造范围通电、通水、通路，能满足施工要求。河沙、浆砌石、砖均可在场内和摆金镇采运，运输距离适合。区位、资源优势明显，完全可以达到施工条件。综上所述，该项目的实施领导重视、群众积极性高、区位、资源优势明显，因此，项目的建设是可行和十分必要的。第四章 项目建设规模、内容及方案第一节 建设规模1.1 道路工程硬化路面 370 米，宽 3 米，共计 1110 平方米。1.2 绿化工程绿化职工住宿区面积 2500 平方米。第二节 建设内容2.1 道路工程、硬化道路总长 370 米，宽度 3 米，共计 1110 平方米，设计路面填隙碎石基层 5，路面面层 15c25 混凝土。、道路部分路段浆砌石挡墙，低洼地段路面用土石方回填。2.2 绿化工程绿化工程由于农场职工居住比较分散，完成绿化任务后无人爱护、看管，造成资源损失。根据农场的具体情况，集中规划部分职工住宅区一片土地进行绿化，集休闲、娱乐、观赏、散步为一体的绿化空间。绿化内容包括绿地规划、草皮种植、乔木栽培、花草种植及修建花池花坛、园林道路建设等设施。第三节 规划方案3.1 规划原则、符合贵州省发展改革委员会、贵州省农业委员会、贵州省住房和城乡建设厅黔发改投资（2012）1653 号文件及黔南州财政局、黔南州农业委员会黔南财农（2012）153 号文件精神。；、安全、经济、适用、美观的原则；、因地制宜，合理布局的原则；、环保原则，实施方案需考虑对周边环境的不良影响（扬尘、废渣、噪声等）；、贯彻节能、节水原则。3.2 规划概述3.2.1 建设地点项目实施地点位于惠水县斗底畜牧场部分职工危房改造区域内，交通便利，车辆、人流可以直接到达。3.2.2 建设布置本项目在总规划设计上充分考虑农场职工的生活环境空间，注重绿色生态环境保留。根据建设地点的相关条件，采用节约用地的布局方式，尽量留出绿化空间和房屋周围营造一个环境优美的生活场所，合理有序地构成一个交通便利、环境宜人、布局紧凑整体的生活空间，尽量满足职工要求。第五章 投资概算及资金来源5.1 投资概算项目总投资 35 万元，其中：道路硬化工程 28.5 万元；绿化工程 6.5 万元。具体投资估算见项目投资概算表。危房改造基础设施建设项目投资概算表投资项目一、道路硬化工程 1、级配碎石基层立方1831803.293.292、c25 混凝土立方20053010.6 10.63、土方开挖立方450251.131.134、土方回填压实 立方150 65 0.980.985、排水沟 米 3701405.185.186、挡土墙立方1503204.84.87、设备租用及水电费2.522.52小计： 28.5028.50 二、绿化工程 1、建草坪平方 200010.752.15 2.152、种植绿化树 棵1501502.252.253、建绿化花池（含绿化区域道路） 平方50040 2 2 4、绿化工具0.10.1小计： 6. 6 50 .50总合计： 35352012 年2013 年5.2 资金来源项目总投入资金 35 万元，其中：申请国家资金 35 万元。第六章 项目实施进度第一节 建设工期惠水县斗底畜牧场危房改造及配套基础设施建设项目总工期 10 个月。第二节 实施进度安排2012 年 9 月完成项目前期准备工作（规划、实施方案编制，并上报上级部门审批等）。2012 年 10 月，完成初步设计、审批。2012 年 11 月，施工邀标、合同签订、开工建设 。2012 年 12 月2013 年 5 月底完成道路硬化及绿化工程相关工作。2012 年 6 月，工程竣工验收，交付使用 。项目名称9101112123456第三节 实施进度图危房改造基础设施项目实施进度表2012 年1项目前期工作2初步设计、审批3施工邀标、合同签订、开工建设4主体工程施工完工5竣工验收第七章 项目实施管理第一节 项目的邀标1.1 邀标依据严格按照项目建设基本程序及有关规定进行邀标。1.2 邀标组织原则遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，保证评标活动的公正性。1.3 邀标方式采用邀请招标方式进行。第二节 项目管理2.1 项目组织机构项目建设过程中，为了确保本项目建设的顺利实施，达到项目建设的预期目标，组建“惠水县斗底畜牧场危房改造基础设施建设项目领导小组”，领导小组对项目实施，技术质量监督，项目建设工期等进行全程管理，各项工作由专人负责，农场唐旭担任组长，负责项目实施的全面工作，直接对项目实施质量监督，对项目的顺利实施负总责；陈永平负责监督资金正常运行，维护资金安全，建立健全财务管理制度，认真做好财务收支的计划、控制、核算、分析和考核等工作，提高会计资讯的及时性和准确性。监督农场财产的购建、保管和使用，定期进行财产清查。按期督促小组人员编制各类会计报表和财务说明书，做好分析、考核工作；杨正国负责做好该项目的规划工作； 贺泽、吴本富负责工程技术质量监管员，进行工程合同管理和工程建设质量监督，工程进度的监管，控制建设投资，保证工程质量并对该项工作负责。2.2 资金管理本项目建设通过建立专账专人负责、专款专用，加强财务核算