通信工程施工造价控制制度

通信工程施工造价控制制度篇一：通信工程项目建设管理细则通信工程项目建设管理细则 第一章 总则 第一条 为了加强项目管理，规范项目建设管理流程，明确操作内容、要求、职责，以保证通信工程建设质量，特制定本细则。 第二条 本办法所指工程建设项目，主要包括机房装修(无线网室外宏基站机房、传送网汇聚机房、接入机房)、机房配套（无线网室外宏基站机房、传送网汇聚机房、接入机房） 、无线网（落地美化铁塔、微基站天线塔桅） 、室内分布系统（单通道部分、双通道部分） 、管道（接入管道）、主干光缆（汇聚光缆、接入光缆）等专业及子项。 第三条 工程建设组织机构由采购管理部、工程建设部门构成。 （一） 、采购管理部职责： 1、 贯彻执行国家及企业上级建设主管部门的各项方针政策，依据公 司的管理目标，组织建立、健全公司工程建设规章制度，对工程项目进行规范管理。 2、 根据工程建设任务，组织编制工程年度建设方案；组织建设项目 任务下达、工程招标、项目竞赛、框架合同谈判签订、设计会审，进行重大变更批复，组织工程终验、结算审核等。 3、 组织项目质量、进度、成本的综合平衡和控制，协调处理工程建 设的重大问题，保障工程任务保质按量按时完成。 4、 组织工程建设信息管理，采集、分析和编制项目进度和成本报表， 为公司领导决策提供依据。 5、 监督管理工程建设的框架合同执行情况，进行合作单位评估、文 档资料移交等，确保规范、有序地开展工程建设活动。6、 负责向政府部门办理招标备案、质量监督等手续。7、 为工程实施与使用和维护部门提供相关管理、技术支持和业务指 导。 （二） 、工程建设部门职责： 1、 贯彻执行公司的各项规章制度和建设流程，组织制定工程建设目 标管控办法，执行建设规范、技术标准，确保工程建设的规范管理。 2、 工程实施中负责采集、分析、上报项目进度完成情况，为年度建 设计划的制定、调整提供决策支撑。 3、 负责对工程设备进行管理，跟踪落实设备到货情况；组织工程项 目实施的现场管理，调动、协调监理单位、施工单位等合作资源的使用，保证工程高效实施。 4、 负责工程项目的进度管理、质量管理、造价控制、安全生产管理， 协调处理项目建设问题，组织工程初验，确保工程建设任务按时、保质完成。 5、 负责合作单位考评，负责工程款项支出计划的制订、工程款项支 付申请等工作，确保规范、有序地开展项目建设。 6、 协助机房选址工作，办理报建、公示等工程建设前期手续相关工 作，保障配套项目建设满足主体工程的需求。 7、 根据工程实践经验，探索、推行规范化、科学化的工程建设模式， 落实管理和技术试点工作，为新管理方式、新技术应用提供基础 数据及保障。8、 配合采购管理部工作，参与、配合编制工程年度建设方案、工程 招标、项目竞赛、设计会审、竣工验收、结算、审计、决算等工作，负责割接等新建工程投产前相关准备工作，确保各项管理工作的顺利开展。 第四条 所有工程必须严格执行“先签合同，再设计，再施工”的建设流程。 第二章施工前的准备 第五条 网络规划。采购管理部根据 XX 城市建设发展形势和运营商需求，对网络建设发展进行规划。 第六条 项目立项。对列入年度投资计划的项目，采购管理部组织编制项目可行性研究报告或项目建议书，采购管理部组织评审，上报公司领导批复。 第七条 下达工程建设任务。根据项目立项审批采购管理部分解下达工程建设任务书，采购管理部下达的任务书内容包括： （一） 项目名称、项目编号 （二） 项目内容 （三） 项目投资 （四） 建设期限 （五） 建设要求及注意事项 （六） 附件。含建设规模及投资明细表等。 工程建设部门在接到由采购管理部下发的工程建设任务书后，开始实施工程建设。 第八条 工程服务采购。采购管理部根据公司领导通信工程招标 投标管理办法和工程项目的进度计划，制定工程合作单位选定的工作计划，确定工作形式和原则。选定工作形式分为两种：招标和比选。采购管理部根据定标或定选结果，发出中标（选）通知书 ；并知会所有投标单位；根据定标（选）结果，由采购管理部发出设计单位委托书 ，工程建设部门发出施工委托书和监理委托书 。第九条 合同管理。工程建设部门按投资项目编号签订项目合同，负责设计、施工、监理及其它服务支持等工程服务合同的谈判、签订、跟踪、合同付款、合同归档等。第十条 设计委托。采购管理部项目负责人根据相应的依据，进行相应的设计委托,下达设计任务书。 第十一条 设计勘察。工程建设部门项目实施人负责组织设计单位、使用维护部门、监理、施工单位等相关单位进行现场勘察，并形成勘察记录表 。设计勘察完成后，采购管理部召集相关部门听取设计单位的查勘汇报，及时解决问题以便设计单位顺利开展后续的设计编制工作。 第十二条 设计会审。采购管理部负责组织对设计文件进行设计会审，并形成设计会审纪要 。 1、 会审纪要均应在会审完成后 5 个工作日内印发设计、施工、监理单位，抄送工程建设部门门与使用维护部门。 2、会审时对于设计是否通过会审应有结论，并应在会审纪要中反映。对不能通过会审的设计，应明确处理办法，并在会审纪要中明确。 3、对会审中提出的涉及概预算变更的问题，都必须在会审纪要中细列，并简要说明原因。 4、如果设计方案变更， 设计会审纪要必须明确方案变更。5、会审时应登记参加会审人员名单，并将此名单作为会审纪要的一部分。 6、对整改工程等包含割接、下电、拆除、上电等操作的工程，在设计文件中，需有详细的防护方案、割接方案、应急方案，并得到使用维护部门的确认： （1）防护方案：由工程建设部门提供，内容包括现有设备运行状况描述，防尘、防水、防误操作的防护措施描述，明确安全负责人和安全责任制等； （2）应急方案：由使用维护部门负责编制和实施； （3）割接方案：由使用维护部门提供相关资料给设计院，包括有关现有设备使用情况等；由设计单位负责总体方案的编制，具体的割接实施方案由施工单位负责，内容包括现有设备运行状况描述、设备端子图、方案示意图、详细的图解说明、进度安排、详细操作步骤等 第十三条 设计批复。设计通过会审后，由采购管理部进行设计批复。 1、设计批复是作为设计的一个阶段终结，同时也是作为设计付款的必须依据之一。 2、设计批复以公司发文形式印发。由采购管理部负责进行设计批复，批复对象为工程建设部门，同时抄送公司领导相关部门和设计、监理单位。 3、设计通过会审且无需出版修正的，应在会审纪要发出后 5 个工作日内进行设计批复；需出版修正设计的，应在收到完备的修正设 篇二：中国移动通信工程成本管理办法中国移动公司通信工程成本管理办法 第一章 总则 第一条 为规范中国移动公司通信工程成本管理，严格控制建设成本，保证合理工程造价，规范工程建设各环节的成本控制行为，保障投资效益，制定本管理办法。 第二条 本办法适用于中国移动公司及所属各市公司（以下简称“各公司” ） 。 第三条 本办法是根据集团公司下发的中国移动通信工程成本管理办法对中国移动公司通信工程建设实施管理办法 （XX807 号）的细化和补充，用于指导各公司实际项目建设的工程成本管理。 第四条 工程成本管理总体上应遵循限额控制原则：预算金额、决算金额均不能突破立项批复金额，实际建设规模不突破批复的建设规模；规范化原则：严格执行财务管理制度，以项目为单位核算工程建设成本，严禁跨项目进行核算，做到账实相符。 第五条 设计单位、施工单位、监理单位、集成商、设备（材料）供应商（以下简称“合作单位” ） ，必须遵守本管理办法的规定及合同约定，规范工程建设成本管理，控制无效支出，严禁高估冒算、误列虚列。 第二章 管理职责 第六条 工程建设部管理职责： （一） 组织制订工程建设成本管理制度。（二） 建立完善工程建设成本基准价参考体系。 （三） 针对工程预算定额中的缺漏，组织制定相应的取费标准，并向相关部门及合作单位发布。 （四） 负责指导、监督、检查各级建设单位在工程实施期间的成本管理及执行情况。 第七条 建设单位管理职责： （一） 负责设计预算审核，重点审核设备费、施工费、材料费等费用。 （二） 负责发起设计、施工、监理订单申请及录入申请，开工前足额支付安全生产费及其他工程服务款项。 （三） 负责工程物资的领用、使用，加强工程实施期间工程物资的台账管理，根据设计文件合理规范使用工程物资，要在工程完工后做好余料退库管理。 （四） 在建工程物资发生报废的，建设单位依据相关管理办法提出报废申请，按要求进行报废物资回收。 （五） 负责转资准备工作。 （六） 负责审核施工单位的工程结算，提出工程结算和工程决算审计申请。 第三章 设计阶段工程成本管理 第八条 按照国家和部颁的设计规范和预算编制有关规定，以及 经批准的可行性研究报告和合同要求进行工程项目的勘察设计预算编制。第九条 设计预算要与合同设备清单、价格保持一致，工程服务费用（含资源数据录入）要依据相关定额及取费标准进行计取。 第十条 设计批复金额不能突破立项批复金额。对于确有发生的，要由建设单位提出变更申请，严格按照“谁批复，谁变更”的原则履行立项变更审批程序。 第四章 实施阶段工程成本管理 第十一条 工程物资应严格根据设计进行领用，严禁冒领和挪作他用。施工单位要做好工程物资暂存点的管理，确保工程物资暂存点的安全，完整准确记录工程物资往来台帐。 第十二条 建设单位要加强工程物资使用情况的监督检查，确保工程物资合理有效使用，严格控制施工损耗。对于工程完工后的工程余料，建设单位要据实进行保管并做好退库工作，工程废料应依据相关的物资管理办法规定进行清理。 第十三条 施工单位要严格按照设计方案进行工程施工，不得擅自修改工程设计，导致工程建设成本增加。 第十四条 对于施工过程中出现的施工合同外费用，要严格履行签证手续后方可支付此类费用。签证手续由施工单位提出申请，监理单位予以审核，建设单位进行确认，确保支付费用真实合理。 第十五条 对于施工过程中出现的设计变更事宜，应由施工单 位提出申请，监理单位予以审核，经建设单位批准，设计单位要审核工程实施期间施工单位提出的设计方案变更和预算调整申请，确认后提交正式的设计方案变更和预算调整说明，审批通过后作为工程施工和结算的依据。第十六条 工程完工后，施工单位按照实际工作量编制施工结算书，经监理单位审核后，提交建设单位进行结算审计，并配合建设单位进行现场审计。 第十七条 建设单位要及时完成资本开支、转资并支付相应工程款项，确保工程建设成本进度与工程形象进度相匹配。 第十八条 工程建设部应强化不同建设场景的施工成本管理，建立分专业的基准价参考标准，作为工程建设成本管理的重要依据。 第五章 决算阶段工程成本管理 第十九条 竣工决算金额不能突破立项批复金额。对于确有发生的，要由建设单位提出变更申请，严格按照“谁批复，谁变更”的原则履行立项变更审批程序。 第二十条 竣工决算金额不得超出设计批复金额的 10%及以上，否则应履行设计变更后，方可编制竣工决算报表。第二十一条 竣工决算要根据工程实际发生情况进行，做到账实相符。 第二十二条 项目初步验收后要进行工程结算审计。施工结算书必须经过施工、监理和建设单位审核确认后方可提交审计部门。 第二十三条 建设单位要组织施工、监理单位对结算审计定案表等相关内容进行确认，审计部门出具的审计报告作为施工费用结算的最终依据。第二十四条 项目竣工验收后要进行工程决算审计，决算审计结果作为工程建设成本的最终结果。财务部门根据工程决算审计报告和报账单位的调账申请完成相关账务调整工作，确保账实相符。 第六章 监督问责 第二十五条 合作单位因工程建设成本管理履职不到位，给我公司造成经济损失的，建设单位应按照合同条款对其进行追责。 第七章 附则 第二十六条 本办法的解释权和修改权属于中国移动陕西公司工程建设部。 第二十七条 本办法自印发之日起实行。 篇三：通信工程造价分析宜职院后面小区信号覆盖工程项目造价控制 1 工程项目成本管理的意义与控制的原则 项目成本管理的意义 施工成本管理的目的在于降低施工成本，提高经济效益，使成本达到预期目标。要让成本降低，一方面要控制成本支出，制定相应成本计划；另一方面还必须增加工程预算收入，同时还要在保证质量的情况下厉行节约，只有这样“三管”齐下，才能有效地提高经济效益，降低成本。施工成本管理的主要意义体现在： 监督工程收支，实现计划利润。在投标阶段的估算和概算利润只有在实际施工过程中采取监督工程收支的措施才能让计划利润变成现实利润。 做好盈亏预测，指导工程施工。在施工成本形成的工程中要及时准确地做好盈亏分析与预测，并且认真贯彻于施工过程当中，指导施工生产。 积累相关资料，为今后投标做铺垫，指导以后的施工生产。在成本管理与施工过程中，成本管理可以用来检验成本预算、投标预算的正确性；在施工中采取一系列的方法、手段、措施等降低成本提高经济效益，解决施工过程中的成本问题等，都是企业和施工单位保贵的经验，为今后的投标与施工成本控制提供宝贵经验，特别是对于刚刚成立的新公司来说尤为重要。 项目成本控制原则 1、开源与节流相结合的原则 工程中每发生一笔金额较大的成本费用，应检查是否有与之相对应的预算收入，是否支大于收。在成本核算中，必须进行实际成本与预算收入的对比分析，找出成本节超原因，纠正成本偏差，降低项目成本水平。 2、全面成本控制的原则 全面成本管理是全项目、全员和全过程的管理，项目成本的全过程控制要求成本控制要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，应使施工项目是一次性产品，成本控制应强调项目的中间控制即动态控制。 如果竣工了再来讲成本核算，由于盈亏已基本成定局，即使发生纠差也为时过晚。3、目标管理原则 在项目实施之前，项目要设定一个期望值，目标的设定应切合可行，越具体越好，落实到各部门、班组、甚至个人，适时对目标进行检查，发现问题，及时纠偏，将成本控制置于一个良性循环之中。 4、责、权、利相结合的原则 在项目实施过程中，项目各部门、各班组有权利有义务对各自工作范围进行成本控制，从而形成整个项目成本控制责任网络。公司及项目部对成本控制好的各部门、班组、人员进行奖励，差的要进行处罚。只有真正做到责、权、利相结合，才能使成本控制真正落到实处。 5、动态控制原则 成本控制应强调项目的中间控制即动态控制。施工准备阶段的成本控制,是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制定成本控制方案,为今后的成本控制提供可靠的依据;而竣工阶段的成本控制,由于成本盈亏已基本定局,即使发生偏差也无法纠正。 6、中间控制原则 成本控制是全过程控制，包括施工准备阶段的成本控制，现场施工阶段的成本控制及竣工阶段的成本控制，而在施工准备阶段仅仅是预测计划，竣工阶段成本显然已成定局，所发生的偏差已不能纠正，因此整个控制工作的重心应放在中间阶段，即具体现场施工阶段。 7、节约原则 节约人力、物力、财力的消耗，是提高经济效益的核心，也是成本控制的最基本的原则。 2 项目主要概况 我们承接是宜职院后面居民小区的信号覆盖，小区大概有十栋楼层，每一层有六层，周围有停车场、还有地下室，还有一些死角处。每一层 2 户居民，一栋六层，一栋楼总共有 2612 户居民，总共十栋楼，就有 120 户居民，每一户面积有 80，总面积有 120809600。 3 主要内容 在工程建设的质量控制、进度控制、造价控制中，造价控制是很重要的，建设单位对工程造价的控制与管理贯穿于工程建设的全过程。在项目建设各阶段，即决策阶段、设计阶段、工程招标及承、发包工程阶段、施工阶段以及竣工验收阶段，通过工程造价的控制，相应形成了投资估算、设计概算、施工图预算、标底价、承包合同价及竣工决算，这些造价之间存在着前者控制后者、后者补充前者的相互作用关系，最终实现有效全过程控制工程造价。工程竣工决算是整个工程造价控制最后的一个环节，竣工决算能真实的反映整个工程的实际造价。做好工程竣工决算要收集、整理竣工结算资料（包括工程竣工图、设计变更通知、各种签证材料等） ，这些资料的收集和取证还必须