乡镇十二五期间主要的工作总结和十三五规划

乡镇十二五期间主要工作总结和十三五规划一、 “十二五”经济社会发展工作总结“十二五”期间，全镇国民经济和社会发展呈现出较快发展的良好态势。地方财政收入从 XX 年的万元增加到 XX 年的 万元（预计数字） ，年均增长 %；全社会固定资产投资从 XX 年的亿元增加到XX 年的 14 亿元（预计数字） ，年均增长%；农民人均纯收入从 XX 年的 7864 元增加到 XX 年的 12066元（预计数字） ，年均增长%。先后荣获了“全国重点镇” 、 “国家卫生镇” 、 “中国特色旅游景观名镇”等荣誉称号。各项主要指标均达到“十二五”预期目标，为“十三五”经济社会发展创造了有利基础条件。（一）小城镇建设成效显著。立足打造宜居水城，实现城镇建设和沿黄 16 公里开发有机结合，构建“五纵五横”发展格局。一是美化城镇环境。栽植各类苗木 10 万余株，草皮 8000 平方米，铺设路面万平方米；高标准实施大河文化广场改造提升工程和中华魂国粹文化广场建设；对山楂树之恋大道、黄河韵大道、樘棣之歌大道 3 条主干道路进行改造，提升城镇形象。二是完善基础建设。污水处理厂、自来水厂、110kv 变电站、中裕燃气、xx 商务中心等项目顺利投入运营，城镇综合服务能力进一步提升。三是提升综合承载能力。强力推进四大社区建设，大河名苑一期、和谐苑一期、恋水花园二期和西霞湾社区建成住宅 58 栋、6000 余套。（二）旅游业发展势头良好。充分发挥 xx 镇紧邻西霞湖和小浪底水利枢纽这一独特优势，实现旅游优势向产业发展优势转化。一是现代生态休闲旅游体系建设。西滩岛水世界新建皮划艇、赛艇、摩托艇、水陆两栖车等水上乐园项目；建设完成总投资亿元的天女河生态旅游项目。二是红色文化旅游体系建设。顺利实施留庄 3a 红色旅游景区创建工程，完成留庄区域综合整治、葫芦长廊建设、旅游精品一条街建设、五星广场建设等工作；实施杜八联革命英雄纪念馆主体建设工程，文化广场、馆内布展、展品收集等工作顺利完成。三是旅游配套设施建设。完成 xx 休闲中心项目建设，建成洗浴中心、窑洞宾馆、茶座水吧等休闲场所 1 万余平方米，留庄村、泰山村等旅游沿线建成农家乐 50 余家。（三）农业产业化取得重大突破。一是加大基础设施建设力度。持续开展“3+1”工程，积极推进道路改造维护和农村饮水管网改造，完成店留村节水灌溉工程、泰山村提灌站项目及毛岭、双堂、清涧、柳玉沟、苇园等水利提升工程。对沿线村实施综合整治 30 余次，建成景观游园 3 处，改造提升 5 处。二是积极培育农业产业化园区。以建设国家级精品核桃示范园为抓手，完成双堂、泰山、连地、清涧精品核桃园区建设，核桃种植面积突破 2万亩。在郝山、栗树沟、佛涧等村发展蔬菜制种XX 亩，发展丹参、冬凌草等中药材 XX 亩。三是强力推进现代观光农业建设。着力发展生态观光农业，加快新兴生态农业项目引进，并与焦作骏利置业有限公司成功签订了总投资 2 亿元的全国首家可移动森林项目合同。（四）工业经济发展迅速。瞄准石油化工下游高附加值精细化工产品开发，依托市产业集聚区平台，加速构建完善石化产业链。外出招商 20 余次，先后接待了深圳侨商国际联合会、台商青年交流协会、俄罗斯中国商会等 200 多名客商到 xx 参观考察，大力引进煤化工、石油化工、盐化工制品项目入驻虎岭产业集聚区石化产业园。成功引进催化加氢制丁二酸项目、cta 项目、中沃农副产品加工项目、亿利化纤丙纶丝项目、天意节能环保材料等新兴工业企业。同时加大对光伏行业与微风发电行业的规划引导与支持，加快风能、太阳能发电为主导的新能源项目建设，并与郑州达阳电力建设有限公司签订 60 兆瓦太阳能光伏项目达成合作意向。（五）社会各项事业全面进步。坚持以人为本，全面加强社会化服务工作，认真落实各项惠民政策，着力改善民计民生。一是教育事业稳步发展。完成初中塑胶球场、一小宿舍楼、三小操场等项目建设，教学质量逐步提高。二是人口计生工作显著加强。打造计生窗口优质服务，强化计生队伍素质建设。三是做好精神文明建设成功举办“环西霞湖自行车赛”和“留庄英雄民兵营命名”等大型纪念活动，完成国家卫生镇复检、省文明镇、全国文明城市创建工作，积极开展文明素质教育等系列活动。四是加强社会平安建设。严格落实安全生产责任制，全面加强防汛、消防、交通、食品等领域的安全监管工作。完成镇区监控系统升级与联网工程，实现全镇农村技防全覆盖。五是认真抓好信访稳定工作。建立健全矛盾调解化解三级阵地和十大化解工作机制，在全省四项制度建设座谈会上，作为唯一的镇级代表作典型发言，省政法委书记刘满仓等领导亲临我镇指导信访工作。（六）存在的主要问题与原因分析。经济总量不够大，核心竞争力不强；固定资产投资不足，招商引资对经济发展拉动作用短期效应不显著；城乡发展不平衡、城镇体系有待于进一步健全；农业产业结构不够完善，新农村建设还有很多问题急需解决；社会保障体系仍需改善，部分群众生产生活仍然困难；转变群众发展观念措施办法不多，投资环境有待进一步改善等。二、 “十三五”经济社会发展规划（一）总体思路坚持创新发展、协调发展、开放发展、绿色发展、共享发展的发展理念，积极实施“开放带动、旅游拉动、生态促动、创新驱动”四大战略，以“全域旅游”建设为核心，积极承接洛阳石化产业配套、产业转移和生活服务，主动融入洛阳经济圈，全面打造“文化旅游名镇、生态宜居新镇” ，实现全镇经济社会快速、协调、可持续发展。（二）各项经济社会主要发展预期目标十三五末，全镇地方财政收入达到 4240 万元，年均增长 10%；全社会固定资产投资达到 12 亿元，年均增长 10%；农民人均纯收入达到 17000 元以上，年均增长 10%，全面完成脱贫任务。（三） “十三五”期间重点工作与举措加速推进新型城镇化，建设宜居 xx。紧紧围绕建设城市副中心的目标，坚持“拉大框架、完善功能、提升品位、加快集聚”的思路，持续加强基础设施建设，完善城镇功能，繁荣发展商贸服务业，加快城镇人口集聚，镇区常住人口达到 4 万人。一是完善城镇综合服务功能。实施计划投资 2 亿元的城镇集中供热工程项目、计划投资 12 亿元的医疗保健养生度假项目、计划招商 10 亿元的旅游综合客服中心项目、计划投资亿元的滨湖水景度假酒店项目；继续推进投自来水厂、卫生院整体搬迁以及中裕燃气供气站项目，确保项目顺利建成运营，进一步提升城镇综合服务能力。二是强化基础设施建设。持续推进工程概算 6000 万元的滨湖景观大道项目、总投资 7000 万元城镇道路景观改造提升项目，实施计划投资 8230 的特色民居提升项目、总投资 9000 万元的中心大道项目以及万佛山旅游景观通道建设、小浪底专用线改造提升项目。同时协调服务好小浪底专用线拓宽改造项目、济洛轻轨项目、济阳高速公路项目，建设更为完善的现代化交通网络，构建便捷舒适的公众交通服务体系。三是提升综合承载能力。加快推进概算投资 10 亿元的大河名苑二期、三期项目、计划投资 3 亿元的光大国际开发项目以及计划投资 2 亿元的十大功能配套楼群项目，实施总投资额 5000 万元的和谐苑二期项目，总投资 1 亿元的恋水花园二期项目。加速推进全域旅游，建设美丽 xx。充分挖掘xx 丰富的自然资源、历史文化、红色文化资源，大力发展特色旅游业，完成“全域旅游”发展布局。一是加快推进招商引资 3 亿元的西滩岛旅游开发项目、计划投资亿元的西霞湖旅游开发项目、计划投资 3 亿元的天女河休闲旅游二期项目，做好做足水资源开发。二是实施计划投资亿元的泰山生态文化产业园项目、计划投资亿元的尚柳生态文化公园项目、计划投资 4 亿元的滨湖商务度假区项目、计划招商 60 亿元的瀚宇天悦城项目，打造生态旅游精品带。三是积极推进计划投资亿元的万佛山仙人湖养生项目、计划招商 10 亿元的连地片区水城古镇项目、投资 4 亿元的滨湖商务度假区项目，大力发展养生休闲旅游。四是计划投资 8 亿元，建设杜八联红色文化产业园，打响红色旅游品牌。加速工业强镇步伐，建设实力 xx。充分发挥紧邻洛阳石化的区位优势以及与洛阳炼油厂前期良好合作的平台基础，积极发展石油化工下游高附加值精细化工产品，配合洛炼 1800 万吨炼油工程，重点引进投资 30 亿元的焦炉煤气制氢二期扩建、页岩油综合利用、丙烯加工等 5 个项目入驻虎岭产业集聚区石化产业园；加快风能、太阳能发电为主导的新能源项目建设，实施计划投资亿的太行山中草药种植园农光互补项目、拟投资亿元的西滩岛微风发电项目、计划投资 1 亿元的分布式光伏发电项目，积极推进新能源行业发展；围绕产业结构优化，集中力量培育计划投资亿元的绿洁环保节水型冷却塔项目、计划投资 1 亿元的年产 6000 万瓶山泉水项目，全力服务好节能环保材料、宇锐化工及海湾实业二期扩建项目。加速推进新型农业现代化，建设生态 xx。一是实施辖区农田水利改造提升工程，加强基础设施建设，完善现代农业支撑体系。二是继续推进“一村一品”示范村建设，着力抓好农业结构调整，完成薄皮核桃种植万亩，改良核桃种植面积万亩，继续实施投资 5000 的锦盛家庭农场项目、投资 7000万元的会察沟家庭农场项目，巩固提升高效农业园区建设。三是以“美丽乡村”建设为工作着力点和突破口，全力推进现代观光农业发展。启动建设概算 3 亿元的郝山印象项目、投资亿元的栗香庄园项目，加快推进计划投资 5 亿元的摩天岭农庄项目、拟投资 3 亿元的全国首家可移动森林项目、拟投资亿元的源星现代观光农业项目和拟投资亿元的渠马线绿色生态农业观光走廊项目。加快公共服务体系建设，建设和谐 xx。一是加快教育事业发展步伐。完成对 xx 三所小学餐厅以及 xx 中学的改造提升，加速推进大河幼儿园项目建设，确保义务教育阶段适龄儿童少年入学率达100%。二是积极推进医疗卫生事业。加速中心卫生院项目建设，优化村级卫生服务站，健全完善农村医疗卫生网络体系；完成大庄、马场、苇园、校庄、柳玉沟、郝山、店留等村自来水改造工程；建立健全社会救助体系。三是深入推进平安 xx 建设。创新延伸人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”的工作机制，严格落实信访件领导包案制，健全完善社会治安防控体系，加大治安巡逻与专项排查整治力度，确保社会和谐稳定。四是加快发展文化事业。推动公共文化基础设施建设，80%行政村建成综合性文化服务中心；推进特色文化与旅游开发、美丽乡村等融合发展，打造以杜八联、栗香水岸、天女河为载体的主题文化产业园区。五是实现社会事业统筹发展。进一步加强计划生育基层基础工作，大力实施 “计生阵地”提升工程。加强安全生产工作，确保广大群众的生命财产安全。深入开展“双拥”共建活动，继续做好老干部、妇联、团委、宗教、残联等工作，促进 xx 和谐发展。三、XX 年工作总结（一）主要经济指标完成情况XX 年，全镇地方财政一般预算收入预计完成 万元，占全年任务 2635 万元的 %，同比增长 %；全社会固定资产投资预计完成 14 亿元，占任务的%；工业固定资产投资预计完成亿元，占任务的%；招商引资到位资金预计完成亿元，占目标任务的%；规模以上企业工业增加值预计完成 28200 万元，占任务的%；农民人均纯收入预计达 12066 元，占任务的%。（二）主要工作完成情况强基础，提品质，加快城镇化建设进程。一是完善城镇功能。启动滨湖景观大道项目；完成中裕燃气加气站建设，正在调试；建成投用 110kv 变电站；污水处理厂建设全面结束；大河幼儿园主体建设及外粉工程完成；自来水厂完成主体建设，镇区管网铺设完成 80%；完成新建卫生院主体建设与内外粉工程施工。二是改善城镇面貌。山楂树之恋大道、西霞湖大道、小浪底之歌大道绿化地被 1000平方，补栽樱花树、大叶女贞、 山楂树 500 多棵。高新路、和谐路主车道复修铺油 2 万平方米，墙体美化 1 万多平方米。三是提升综合承载能力。大河名苑项目，完成投资 5000 万元，10 栋住宅楼主体、内粉工程及地下车库建设完毕。恋水花园二期 2 栋高层住宅主体建设完成，1 栋楼完成内外粉。和谐苑社区 7 栋主体建设全部完成，3 栋完成内外粉。十大功能配套楼群项目，已完成规划方案设计，正在进行前期手续办理。四是规范城镇管理。深入开展镇域环境综合整治工程，层层签订路面保洁、垃圾清理、广场管理、污水处理、市场整治责任书，推动城镇管理升级。抓项目，攻招商，实现工业经济平稳运行。一是培育壮大支柱型企业。中沃饮料新增 3 条功能饮料生产线，日生产能力达 3 万箱；金江炼化有限公司投资亿元，年产氢气 3 亿立方米；完成投资 3 亿元，建设完成年产 2 万吨丁二酸、5 万吨溶剂、3万吨增塑剂项目；投资亿元完成天意节能环保材料项目，年产 300 万平方米节能隔墙板项目顺利投产。二是招商引资强活力。投资 7000 万元实施南山不老泉高端饮用水项目，完成厂房主体框架建设与设备订购；投资亿元实施绿洁节水环保冷却塔项目，建设全国一流的节水冷却塔研发生产基地，应投资方要求，目前厂区重新选址规划与方案修订工作正在有序进行。调结构，重特色，推进农业发展优化升级。一是继续实施美丽乡村建设。大力实施“3+1 工程”和绿色家园工程。完成郝山村、清涧村、店留村绿化提升工作，共栽植苗木 3 万余株，新植草皮8000 平方米。乡村道路硬化 1 万平方米，垒砌护坡 500 立方米。二是推进产业化园区建设。积极培育“一村一品”示范村，以郝山、栗树沟、左山等村为重点，发展蔬菜制种 4000 余亩；以双堂、毛岭、清涧等村为重点，发展精品核种植万亩。三是推进现代观光农业建设。实施摩天岭农庄项目，打造集游玩、垂钓、采摘于一体的生态观光农业园，目前前期规划完成。实施栗香水岸项目，突出栗树沟“仰韶文化”特色，重点发展以水产养殖与水上休闲娱乐为主体的复合产业园。9 月份全面动工以来，征地补偿与附属物清理工作已完成。实施郝山印象项目，计划投资 3 亿元，对寺河水库及周边区域进行整体开发，建设自然风光与休闲旅游相融合的综合性休闲度假区。截止目前平整场地 3500 方，砌筑护坡 1800 方，完成道路硬化 6 公里，绿化 4公里，栽植景观苗木 17000 棵。扩规模，创品牌，加快实施全域旅游发展战略。一是推进天女河亲情漂流休闲游项目建设，计划投资亿元，建设涵盖旅游环线、亲水戏水游、四季采摘的多样性综合休闲旅游区，7 月份正式开业运营。二是推进泰山创意文化产业园项目建设，计划投资亿元，建设包括红色文化体验园、秀美水天堂、自在民俗村、农业生态岛为四大主体的创意生态园，目前综合服务楼、文化广场、杜八联革命展览馆修建完毕。三是推进 XX 市尚柳生态文化公园项目建设，计划投资亿元，建设产、学、研、休闲、文化、旅游多位一体的现代园林科技示范园。已通过市项目联席会议审批，果园农场、育苗基地建设方案正在论证。四是推进万佛山仙人湖养生项目建设，计划用三年的时间对石槽沟周边 4200 亩区域进行旅游综合开发，现已完成概念性规划。五是推进小浪底翰宇天悦城项目建设，计划投资 120 亿元，对连地、马住、留庄进行整体开发，建设公园型旅游综合体。目前，正在进行前期规划。严管理，重实效，从严从实加强党的建设。一是抓实基层组织建设。严格党员干部管理，建立三大指数、六项程序考评体系。培训入党积极分子暨预备党员 80 余名。抓实基层组织建设，组织农村三委干部 178 人参加任职培训，并到留庄英雄民兵营、焦裕禄纪念馆接受党性教育。积极开展软弱焕散村整治工作，向白道河、栗树沟村派驻“第一书记” ，开展帮扶工作。在今年“七一”表彰中，xx镇党委荣获 “先进党委”称号，留庄村党总支荣获 “十佳村（居）党组织”称号，泰山村、蒋庄村党支部荣获 “先进党支部”称号。二是强力推进基层四项基础制度建设。加强基层科学民主决策制度建设，编制镇村职权目录，全面落实“四议两公开”工作法。加强基层便民服务规范化建设。增设 xx 便民服务大厅，对留庄、店留、马住服务大厅进行综合提升。加强矛盾调解化解机制建设。投资 50 余万元，打造镇、村、行业三级矛盾调处工作平台，积极推广留庄跨村调解、店留协会调解、张作芬品牌调解等特色调解。在全省四项制度建设座谈会上，我镇作为唯一的镇级代表作了典型发言，受到了高度评价。加强基层党风政风监督检查机制建设。积极开展“权力阳光行动” ，突出解决基层党风廉政方面存在的问题，提高基层党员干部廉洁自律意识。三是扎实开展“三严三实”教育活动。成立专题教育领导小组，制定实施方案，及时组织召开党委书记上党课及动员部署会，认真查摆不严不实问题，修订完善管理监督制度，绩效考核制度。将专题教育与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，建立项目推进与矛盾调解工作台账，切实做到两手抓、两不误、两促进。化矛盾，重民生，促进社会事业和谐发展。一是做好信访稳定工作。建立健全矛盾调解化解三级阵地和十大化解工作机制，积极开展“信访积案攻坚月” 、 “行业专项矛盾集中化解”活动，累计接待人民群众来信来访 190 批 402 人（次） ，化解矛盾纠纷 65 起，接转上级交办案件 7 起，按期结案 7起，结案率达 100%，无越级群体上访事件发生。二是做好基层平安建设工作。投资 85 万元，新装高清探头 16 个，实现全镇农村技防全覆盖。深入开展平安建设宣传，集中打造大庄村、马住村先进阵地，并荣获全省基层平安建设先进奖。三是做好精神文明建设工作。投入 300 万元打造杜八联红色革命传统教育基地，举办留庄“英雄民兵营”命名51 周年大型晚会，组织筹办留庄抗日民兵营英雄薛平华纪念展，并在中央电视台新闻联播头条播放， 河防堡垒杜八联在晋冀鲁豫四省电台专题连播，在省级以上刊物发表杜八联红色文化宣传文章 20 余篇，着力打造红色党建。四是做好社会管理服务工作。完成四项手术 325 例，发放独生子女父母奖励金、奖励扶助、新农合、新农保补贴资金 30 余万元。完善社会救助体系，实现低保、五保动态管理。强化安全生产工作。积极开展安全隐患排查整治，对 22 成员单位、3 个联席单位以及 142 家饭店、超市进行排查登记，签订安全承诺书，确保全镇安全生产形势持续稳定。四、XX 年工作思路及重点一是加强城镇建设和管理，提升 xx 人气。坚持“突出重点、塑造特色、拉大框架、提升品位”的思路，持续实施好中心大道、中心卫生院、大河幼儿园、自来水厂、中裕燃气等基础设施建设，做好污水处理厂运行工作，确保滨湖景观大道镇区段建设完成。尽快启动十大功能配套楼、综合客运站等项目建设，确保和谐园社区建成交付，同时启动大河名苑二期、恋水花园二期项目建设，增强城镇承载能力。完善住宿餐饮、商贸服务和现代物流业，增强城镇商贸流通辐射带动能力，聚焦 xx 人气。同时，加强镇区环境卫生整治和绿化提升，优化人居环境，积极争创全国文明村镇。二是大力发展现代农业，促进农民增收。围绕农业增效、农民增收的目标，着力抓好农业结构调整，做强薄皮核桃产业、做大制种业、做活中药材、做足养殖业，巩固提升马场天女河生态农业园区、渠马线观光农业园区、店留锦盛生态农业观光园区、双堂核桃精品园区等 4 个高效农业园区，新实施概算亿元的太行山中草药植物园农光互补项目、概算投资 3 亿元的郝山印象、概算投资 2 亿元的栗香庄园等农业观光项目、概算投资亿元的尚柳生态文化公园项目，推动农业生产向标准化、园区化迈进，促进农民致富增收。三是大力发展旅游产业，促进三产繁荣。紧紧围绕 XX 市“全域旅游”战略，加快西霞院水库、寺河水库、柴河水库及西滩岛周边区域开发进程，做好做足水资源开发。继续开发以杜八联革命烈士纪念馆和留庄“英雄民兵营”为主题的红色教育游，以泰山庙和万佛山生态文化度假村为主的文化纪念游，以天女河、渠马线为重点的美丽乡村游，继续推进西滩岛二期、连地片区水城古镇项目招商，加速建设旅游综合体，繁荣旅游经济。四是大力实施招商引资战略，壮大镇域经济。围绕节能环保及高新技术产业、新能源产业、新型石化产业三大主导方向，持续加大招商引资力度，发展工业经济，补齐工业短板。重点做好天意节能环保二期、绿洁环保冷却塔、太行山中草药植物园农光互补项目；继续推进清涧年产 6000 万瓶山泉水项目、美滋滋饮品、毛岭水厂项目建设；加大对光伏行业与微风发电行业的规划引导与支持，积极促成 60mw 荒坡荒山光伏发电项目、西滩岛微风发电项目、 “综合性屋顶发电站”项目建设；配合洛炼 1800 万吨炼油工程，加强与洛阳石化沟通，加大招商力度，瞄准石油化工下游化工行业，加快发展炼化石化产业综合项目。五、对市政府的意见建议1、关于水利设施方面的建议。xx 镇下一步将大力发展现代观光农业，重点涉及白道河流域和大柴河流域的郝山印象项目、栗香水岸项目、锦盛家庭农场项目，建议市政府在实施“沿黄水土保持小流域综合治理”工程时，加强观光旅游区域绿化与岸坡自然化建设，建立生态景观型河道。2、关于道路交通方面的建议。xx 镇镇域内目前只有一条东西贯穿线路，建议建设从 xx 柳玉沟至大峪寺郎腰的快速通道，在带动 xx 镇北部整体开发、便捷群众生活的同时，将 xx 镇栗香水岸项目、万佛山仙人湖养生项目与大峪镇旅游开发直连，构建旅游线路整体开发的发展格局。3、关于财政体制改革方面的建议。从现阶段政府转型与发展的现实需求看，随着社会公共需求的快速增长，乡镇财政支出能力与乡镇政府履行公共服务的职责能力已不相匹配。建议优化财政支出结构，推进基本公共服务均等化。对经济发展水平比较差乡镇，财政资金给予一定倾斜，确保城乡基本公共服务水平不因经济发展差距而有明显差距。一、 “十二五”经济社会发展工作总结“十二五”期间，全镇国民经济和社会发展呈现出较快发展的良好态势。地方财政收入从 XX 年的万元增加到 XX 年的 万元（预计数字） ，年均增长 %；全社会固定资产投资从 XX 年的亿元增加到XX 年的 14 亿元（预计数字） ，年均增长%；农民人均纯收入从 XX 年的 7864 元增加到 XX 年的 12066元（预计数字） ，年均增长%。先后荣获了“全国重点镇” 、 “国家卫生镇” 、 “中国特色旅游景观名镇”等荣誉称号。各项主要指标均达到“十二五”预期目标，为“十三五”经济社会发展创造了有利基础条件。（一）小城镇建设成效显著。立足打造宜居水城，实现城镇建设和沿黄 16 公里开发有机结合，构建“五纵五横”发展格局。一是美化城镇环境。栽植各类苗木 10 万余株，草皮 8000 平方米，铺设路面万平方米；高标准实施大河文化广场改造提升工程和中华魂国粹文化广场建设；对山楂树之恋大道、黄河韵大道、樘棣之歌大道 3 条主干道路进行改造，提升城镇形象。二是完善基础建设。污水处理厂、自来水厂、110kv 变电站、中裕燃气、xx 商务中心等项目顺利投入运营，城镇综合服务能力进一步提升。三是提升综合承载能力。强力推进四大社区建设，大河名苑一期、和谐苑一期、恋水花园二期和西霞湾社区建成住宅 58 栋、6000 余套。（二）旅游业发展势头良好。充分发挥 xx 镇紧邻西霞湖和小浪底水利枢纽这一独特优势，实现旅游优势向产业发展优势转化。一是现代生态休闲旅游体系建设。西滩岛水世界新建皮划艇、赛艇、摩托艇、水陆两栖车等水上乐园项目；建设完成总投资亿元的天女河生态旅游项目。二是红色文化旅游体系建设。顺利实施留庄 3a 红色旅游景区创建工程，完成留庄区域综合整治、葫芦长廊建设、旅游精品一条街建设、五星广场建设等工作；实施杜八联革命英雄纪念馆主体建设工程，文化广场、馆内布展、展品收集等工作顺利完成。三是旅游配套设施建设。完成 xx 休闲中心项目建设，建成洗浴中心、窑洞宾馆、茶座水吧等休闲场所 1 万余平方米，留庄村、泰山村等旅游沿线建成农家乐 50 余家。（三）农业产业化取得重大突破。一是加大基础设施建设力度。持续开展“3+1”工程，积极推进道路改造维护和农村饮水管网改造，完成店留村节水灌溉工程、泰山村提灌站项目及毛岭、双堂、清涧、柳玉沟、苇园等水利提升工程。对沿线村实施综合整治 30 余次，建成景观游园 3 处，改造提升 5 处。二是积极培育农业产业化园区。以建设国家级精品核桃示范园为抓手，完成双堂、泰山、连地、清涧精品核桃园区建设，核桃种植面积突破 2万亩。在郝山、栗树沟、佛涧等村发展蔬菜制种XX 亩，发展丹参、冬凌草等中药材 XX 亩。三是强力推进现代观光农业建设。着力发展生态观光农业，加快新兴生态农业项目引进，并与焦作骏利置业有限公司成功签订了总投资 2 亿元的全国首家可移动森林项目合同。（四）工业经济发展迅速。瞄准石油化工下游高附加值精细化工产品开发，依托市产业集聚区平台，加速构建完善石化产业链。外出招商 20 余次，先后接待了深圳侨商国际联合会、台商青年交流协会、俄罗斯中国商会等 200 多名客商到 xx 参观考察，大力引进煤化工、石油化工、盐化工制品项目入驻虎岭产业集聚区石化产业园。成功引进催化加氢制丁二酸项目、cta 项目、中沃农副产品加工项目、亿利化纤丙纶丝项目、天意节能环保材料等新兴工业企业。同时加大对光伏行业与微风发电行业的规划引导与支持，加快风能、太阳能发电为主导的新能源项目建设，并与郑州达阳电力建设有限公司签订 60 兆瓦太阳能光伏项目达成合作意向。（五）社会各项事业全面进步。坚持以人为本，全面加强社会化服务工作，认真落实各项惠民政策，着力改善民计民生。一是教育事业稳步发展。完成初中塑胶球场、一小宿舍楼、三小操场等项目建设，教学质量逐步提高。二是人口计生工作显著加强。打造计生窗口优质服务，强化计生队伍素质建设。三是做好精神文明建设成功举办“环西霞湖自行车赛”和“留庄英雄民兵营命名”等大型纪念活动，完成国家卫生镇复检、省文明镇、全国文明城市创建工作，积极开展文明素质教育等系列活动。四是加强社会平安建设。严格落实安全生产责任制，全面加强防汛、消防、交通、食品等领域的安全监管工作。完成镇区监控系统升级与联网工程，实现全镇农村技防全覆盖。五是认真抓好信访稳定工作。建立健全矛盾调解化解三级阵地和十大化解工作机制，在全省四项制度建设座谈会上，作为唯一的镇级代表作典型发言，省政法委书记刘满仓等领导亲临我镇指导信访工作。（六）存在的主要问题与原因分析。经济总量不够大，核心竞争力不强；固定资产投资不足，招商引资对经济发展拉动作用短期效应不显著；城乡发展不平衡、城镇体系有待于进一步健全；农业产业结构不够完善，新农村建设还有很多问题急需解决；社会保障体系仍需改善，部分群众生产生活仍然困难；转变群众发展观念措施办法不多，投资环境有待进一步改善等。二、 “十三五”经济社会发展规划（一）总体思路坚持创新发展、协调发展、开放发展、绿色发展、共享发展的发展理念，积极实施“开放带动、旅游拉动、生态促动、创新驱动”四大战略，以“全域旅游”建设为核心，积极承接洛阳石化产业配套、产业转移和生活服务，主动融入洛阳经济圈，全面打造“文化旅游名镇、生态宜居新镇” ，实现全镇经济社会快速、协调、可持续发展。（二）各项经济社会主要发展预期目标十三五末，全镇地方财政收入达到 4240 万元，年均增长 10%；全社会固定资产投资达到 12 亿元，年均增长 10%；农民人均纯收入达到 17000 元以上，年均增长 10%，全面完成脱贫任务。（三） “十三五”期间重点工作与举措加速推进新型城镇化，建设宜居 xx。紧紧围绕建设城市副中心的目标，坚持“拉大框架、完善功能、提升品位、加快集聚”的思路，持续加强基础设施建设，完善城镇功能，繁荣发展商贸服务业，加快城镇人口集聚，镇区常住人口达到 4 万人。一是完善城镇综合服务功能。实施计划投资 2 亿元的城镇集中供热工程项目、计划投资 12 亿元的医疗保健养生度假项目、计划招商 10 亿元的旅游综合客服中心项目、计划投资亿元的滨湖水景度假酒店项目；继续推进投自来水厂、卫生院整体搬迁以及中裕燃气供气站项目，确保项目顺利建成运营，进一步提升城镇综合服务能力。二是强化基础设施建设。持续推进工程概算 6000 万元的滨湖景观大道项目、总投资 7000 万元城镇道路景观改造提升项目，实施计划投资 8230 的特色民居提升项目、总投资 9000 万元的中心大道项目以及万佛山旅游景观通道建设、小浪底专用线改造提升项目。同时协调服务好小浪底专用线拓宽改造项目、济洛轻轨项目、济阳高速公路项目，建设更为完善的现代化交通网络，构建便捷舒适的公众交通服务体系。三是提升综合承载能力。加快推进概算投资 10 亿元的大河名苑二期、三期项目、计划投资 3 亿元的光大国际开发项目以及计划投资 2 亿元的十大功能配套楼群项目，实施总投资额 5000 万元的和谐苑二期项目，总投资 1 亿元的恋水花园二期项目。加速推进全域旅游，建设美丽 xx。充分挖掘xx 丰富的自然资源、历史文化、红色文化资源，大力发展特色旅游业，完成“全域旅游”发展布局。一是加快推进招商引资 3 亿元的西滩岛旅游开发项目、计划投资亿元的西霞湖旅游开发项目、计划投资 3 亿元的天女河休闲旅游二期项目，做好做足水资源开发。二是实施计划投资亿元的泰山生态文化产业园项目、计划投资亿元的尚柳生态文化公园项目、计划投资 4 亿元的滨湖商务度假区项目、计划招商 60 亿元的瀚宇天悦城项目，打造生态旅游精品带。三是积极推进计划投资亿元的万佛山仙人湖养生项目、计划招商 10 亿元的连地片区水城古镇项目、投资 4 亿元的滨湖商务度假区项目，大力发展养生休闲旅游。四是计划投资 8 亿元，建设杜八联红色文化产业园，打响红色旅游品牌。加速工业强镇步伐，建设实力 xx。充分发挥紧邻洛阳石化的区位优势以及与洛阳炼油厂前期良好合作的平台基础，积极发展石油化工下游高附加值精细化工产品，配合洛炼 1800 万吨炼油工程，重点引进投资 30 亿元的焦炉煤气制氢二期扩建、页岩油综合利用、丙烯加工等 5 个项目入驻虎岭产业集聚区石化产业园；加快风能、太阳能发电为主导的新能源项目建设，实施计划投资亿的太行山中草药种植园农光互补项目、拟投资亿元的西滩岛微风发电项目、计划投资 1 亿元的分布式光伏发电项目，积极推进新能源行业发展；围绕产业结构优化，集中力量培育计划投资亿元的绿洁环保节水型冷却塔项目、计划投资 1 亿元的年产 6000 万瓶山泉水项目，全力服务好节能环保材料、宇锐化工及海湾实业二期扩建项目。加速推进新型农业现代化，建设生态 xx。一是实施辖区农田水利改造提升工程，加强基础设施建设，完善现代农业支撑体系。二是继续推进“一村一品”示范村建设，着力抓好农业结构调整，完成薄皮核桃种植万亩，改良核桃种植面积万亩，继续实施投资 5000 的锦盛家庭农场项目、投资 7000万元的会察沟家庭农场项目，巩固提升高效农业园区建设。三是以“美丽乡村”建设为工作着力点和突破口，全力推进现代观光农业发展。启动建设概算 3 亿元的郝山印象项目、投资亿元的栗香庄园项目，加快推进计划投资 5 亿元的摩天岭农庄项目、拟投资 3 亿元的全国首家可移动森林项目、拟投资亿元的源星现代观光农业项目和拟投资亿元的渠马线绿色生态农业观光走廊项目。加快公共服务体系建设，建设和谐 xx。一是加快教育事业发展步伐。完成对 xx 三所小学餐厅以及 xx 中学的改造提升，加速推进大河幼儿园项目建设，确保义务教育阶段适龄儿童少年入学率达100%。二是积极推进医疗卫生事业。加速中心卫生院项目建设，优化村级卫生服务站，健全完善农村医疗卫