乡镇涉农资金管理制度

乡镇涉农资金管理制度篇一：关于加强全州涉农资金监督管理的办法关于加强全州涉农资金监督管理的办法 一、监管范围 主要是中央、省、州、县（市）财政安排用于农牧方面的项目资金，具体包括： 1、补贴类项目资金：国家农作物良种补贴资金、省级马铃薯脱毒种薯原种生产补贴资金、奶肉牛良种补贴、生猪良种补贴、羊良种补贴、玉米、马铃薯、青稞、能繁母猪、奶牛、肉牛、肉羊保险补贴资金。 2、现代农业建设类项目资金：菜篮子生产、旱作农业技术、农田高效节水、防灾减灾、粮油高产创建、测土配方施肥、农业产业化、草原生态保护补助奖励、新型职业农民培训、生猪、家禽、奶牛标准化养殖、畜禽渔业标准化健康养殖、生猪规模化养殖场无害化处理、秸秆饲料化利用项目资金等。 3、省级财政项目资金：特色优势产业、新品种新技术引进推广、农民专业合作社、土地流转、废旧农膜回收利用、尾菜处理利用、清洁工程、生物技术研究应用、科技创新、农产品质量安全项目资金等。 4、中央财政农业基本建设项目资金：种植基地、蔬菜标准园、生猪、奶牛、肉羊标准化规模养殖场（小区） 、体系建设、农产品产地初加工马铃薯贮藏设施建设项目资金 等。5、农村综合改革类项目资金：农技推广体系改革试点项目、农村改革试点补助项目资金等。 6、补偿类项目资金：民族地区肉羊大县和肉牛产业大县奖励。 7、州上富民增收 25 条政策补助资金：玉米地膜饲草种植补贴、新增能繁母牛母羊补贴、扶持设施蔬菜基地建设、支持发展药材种植、扶持发展农民专业合作组织补助资金。 二、监管原则 1、指导督查。对县市涉农项目从申报、实施、验收等重点环节进行指导督查。 2、以县为主。实行目标、任务、资金和责任“四到县”制度，建立行业监管、以县为主的监管机制。 3、绩效考核。实行涉农项目资金使用绩效考评制度，对县市项目资金进行考核评价。 三、监管内容 1、到户类补助：按照现行财政管理要求，由乡镇政府和村级组织及时公告补贴补助政策、标准，通过实地核实、入户调查、验看资料等方式，提出补贴补助对象，并进行公示后据实发放。省级按因素分配“切块”下达的项目资金，按程序由乡镇财政通过“一折统”方式直接支付；涉农部门审核汇总的项目资金，经逐级上报审核后，省级财政部门根 据省级涉农部门安排，将资金拨付市县财政部门，乡镇财政通过“一折统”方式直接支付。州上富民增收 25 条政策，县市行业主管部门和财政部门审核汇总后，上报州级涉农部门和财政部门，经审核、检查验收后，由州财政、涉农部门联合下文，将补贴资金拨付到县市财政部门，由县市财政、涉农部门根据实施方案拨付到实施农户“一卡通”账户；承兑银行收到资金后及时、安全、足额兑付农户。州级监管补助类项目执行情况；县级负责项目实施过程和资金运行等，确保资金及时足额拨付到户。2、申报类项目：州级主要监管项目申报、实施、组织验收和绩效考评等环节；县级监督项目论证、拨付、实施、公示、政府采购制、工程监理制、项目法人负责制、招投标制、合同管理制等制度的落实以及项目实施执行情况。 四、本部门职责 一是及时制定发布项目申报通知，明确项目范围、实施主体、资金用途、补助标准、申报程序、实施计划以及绩效目标、工作要求等；二是指导县市农牧部门制定项目实施方案、审核县市上报的项目实施方案；三是对实施方案的执行、项目资金使用情况进行检查指导和绩效考核评价并进行验收。 五、监管方式 实行“行业监管、以县为主”的监管方式，确定州、县、 乡各级项目资金使用监管职责，建立项目资金法人责任终身制。各级人民政府主要领导或项目单位主要领导为第一责任人，主管领导为直接责任人。对到户类强农惠农直补专项资金，按照阳光操作、专款专用、专户管理、补贴到户到人的要求，由各级财政专户专账管理，依照批复的各类项目实施方案或管理办法 ，经财政审核后，层层下拨，封闭运行。财政、业务部门和农民互相配合、互相监督。补贴资金直接由财政通过国库集中支付到金融机构，由金融机构按规定分解落实到农户存折账户，农民持统一发放的直补存折“一卡通”到金融机构领取补贴款，确保补助资金足额发放到农户。州级行业主管部门在补贴资金到户以后，采取随机抽查的方式对补助项目类别、补贴标准、发放程序、资金到户时间、资金用途等情况进行考核评估。 对申报类项目，州级行业主管部门按照项目实施方案，重点监督项目管理情况（包括项目立项前期准备、项目实施、制度建设、采取的管理措施以及风险控制措施等） 、资金到位及使用情况（包括资金到位情况、资金使用情况，资金拨付是否及时、使用是否专款专用、制度是否健全、执行是否有效等） 、任务完成及效益情况（主要包括项目任务完成数量情况、项目质量情况等） 、产出效益及可持续发展情况（包括项目取得的社会效益、生态效益及可持续发展情况等） ， 进行中期绩效考核，项目总结验收等。每年对全州涉农项目资