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第二章 社会保障管理第二章 社会保障管理 第一节 社会保障管理的原则和内容 第二节 社会保障管理体制 第三节 我国社会保障管理体制的现状 第一节社会保障管理的原则和内容 一、社会保障管理的原则 二、社会保障管理的内容 一、社会保障管理的原则 1、依法管理 2、专业化管理 3、集中统一管理 4、属地管理为主，系统直属管理为辅二、社会保障管理的内容 1.社会保障的行政管理 2.社会保障基金的管理 3.社会保障对象的管理第二节 社会保障管理体制 一、社会保障管理体制的内容 二、社会保障管理机构的分类 一、社会保障管理体制的内容 1.专业化的社会保障管理机构 2.稳定的社会保障制度 3.明确的目标模式二、社会保障管理机构的分类 1、社会保障管理机构依其权限来划分 （ 1）第一层次是中央级管理机构 （ 2）第二层次是地方级管理机构 （ 3）第三层次是基层社会保障管理机构 第三节 我国社会保障管理体制的现状 一、我国社会保障管理体制的历史沿革 二、我国社会保障管理体制的现状 三、我国社会保障管理体制改革的方向一、我国社会保障管理体制的历史沿革 1.1998年以前的社会保障管理体制改革 2.1998年以后的社会保障管理体制改革二、我国社会保障管理体制的现状 （一）社会保障管理法制建设滞后，人治色彩浓重 （二）社会保障管理政出多门 （三）社会保障监管 “虚化 ”问题 （四）社会保障管理信息化建设落后，全国统一数据库亟待建立三、我国社会保障管理体制改革的方向 （一）逐步健全我国社会保障相关法律法规 （二）理顺社会保障管理体制 （三）建立系统的社会保障监管机制 （四）加强全国统一的居民社会保障信息数据库建设本章案例：到底有多少部门在管社保？ 全国人大代表、民建浙江省副主委车晓端专门进行了调查，结果发现对社保的管理，有的是部门套部门，有的是行业归行业，一层层、一圈圈，令人眼花缭乱。 车晓端代表说，我国目前的社会保障包括社会保险、社会救助、社会福利和社会优抚，其中社会保险又包含养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险等。同时，在每一种保险下又有许多细类，如医疗保险包括城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗、城镇居民医疗保障和未成年人 (学生、儿童 )医疗保障等。 问题 为什么我国存在社会保障管理政出多门？大部制改革包括什么内容？它是否能从根本上解决社会保障管理政出多门的问题？复习思考题 1.为什么社会保障管理要坚持属地原则？ 2.社会保障管理的主要内容是什么？ 3.社会保障管理体制的主要内容是什么？ 4.社会保障管理机构是如何进行分类的？ 5. 我国目前社会保障管理体制存在的问题是什么？如何进行改革？ 6.你了解金保工程吗？谈谈你对社会保障管理信息化的看法。选择题参考答案 一、单项选择题 1、 B 2、 D 3、
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