老挝投资法

老挝人民民主共和国投资法2009-07-08第一章 总则第一条 宗旨老挝人民民主共和国投资法规定鼓励老挝国内外的投资者在老挝进行投资以及对投资进行管理的各项原则、规则以及措施等以促进投资便利化、快捷化和合法化，让投资依法得到老挝政府的保护，同时也确保投资者、国家和人民的利益，以充分发挥投资对国家社会经济发展的作用，使国家社会经济能够持续、长久地发展，为保卫国家和把国家建设成为一个富强的国家做贡献。第二条 鼓励投资鼓励投资是指制定各项政策，为国内外的投资者在老挝的投资创造良好的投资环境和提供各种条件，使投资者在老挝的投资能够便利化和快捷化。第三条 术语的定义在本投资法中使用的术语有如下这些定义：1.投资是指投资者携带有形或无形资产到老挝进行经营活动。2.投资者是指到老挝投资从事经营活动的老挝国内或外国个人或法人。3.国内投资者是指在老挝居住和进行经营活动的老挝公民、外国居民、无国籍人士以及由上述这些人成立的法人机构。4.外国投资者是指到老挝进行经营活动的外国个人或法人。5.有形资产是指货币、动产和不动产。6.无形资产是指知识资产、将来获得的收入、租赁权、贸易权、特许权等。7.特许权是指依据双方依法签订的合同，政府把某个国有行业的经营权授予法人在规定的范围和时间内进行经营的权利。8.特许合同是指获得政府授权的老挝国家机构或企业与其他法人签订的关于特许经营的合同。9.直接服务于生产的运载工具是指依据老挝有关规定直接用于经营生产活动的各种机械、大型载重车等。10.直接投资是指投资者把资金投入经营项目，从而成为该经营的企业主，并管理和发展该经营。11.间接投资是指投资者以其资本购买公司的股份，或在股市上购买上市公司的股票，包括担保金、债券、有价凭证等，但不直接参与对公司的管理。12.有价凭证是指代表一定量的财产、可以进行买卖、交换或进行担保的各种凭证，包括土地证、股票、债券等。第四条 老挝政府鼓励投资的各种政策老挝政府鼓励老挝国内外的个人或经济实体到老挝投资，并通过制定各项政策，包括制定路线、提供必要的资料和数据、给以税收、劳动力等方面的优惠、允许其有土地使用权、开设投资一站式服务窗口等，为投资创造良好的投资环境和提供各种便利条件，并由国家依法承认和保证投资者的所有权、保障其权益等。老挝政府鼓励投资者在老挝全国范围内投资经营各种行业、各个项目，但危及到老挝的社会治安的稳定、对现在和将来的环境造成严重破坏、危害人民的身体健康和破坏老挝优良文化传统等的经营活动除外。 第五条 鼓励投资的准则鼓励投资必须遵循的主要准则：1.所投资的项目必须符合所制定的国家社会经济发展的政策路线、战略方针，符合国家社会经济以及各行业和各地区的发展规划，能提高人民的生活水平，并具有合法性；2.要协助配合，加强国家的统一、集体管理；3.以一站式服务窗口的方式保证投资便利化、快捷化，提高透明度，保证公平、公正。4.制定各项政策以吸引投资。5.由国家依法承认和保证投资者的所有权、保障其权益。6.做好环保，维护社会和投资区的稳定和安全。第六条 本法适用的范围本法适用于在老挝投资进行经营生产以价值积累为目的的个人或法人，不包含家庭生产和小本买卖。第七条 国际合作老挝政府鼓励与其他国家、地区及国际组织建立投资合作关系，通过交流经验、交换资料数据、工艺技术以及交流在鼓励和管理投资、市场营销、贸易、资金等方面的经验，使老挝能更好地融入本地区及国际事务中，发挥自己的作用。第二章 投资方式第八条 投资的方式投资者以下列的方式进行直接或间接投资：1.国内或外国投资者开办独资企业；2.老挝国内投资者与外国投资者开办联营股份制企业；3.以合同形式进行合作经营。第九条 国内或外国投资者开办独资企业国内或外国投资者开办独资企业是指老挝国内或者国外的投资者个人或是若干人出资在老挝从事经营活动或承建项目。第十条 老挝国内投资者与外国投资者开办联营股份制企业老挝国内投资者与外国投资者开办联营股份制企业是指老挝国内的投资者和外国投资者共同合作成立的新企业，由双方共同经营，共同共有。 股份制企业的成立、运作、管理以及投资者的权利和义务都必须在该企业的成立合同和企业的章程中作明确规定。 外国投资者在企业中的投资不得低于全部投资资金的 10%。第十一条 以合同形式进行合作经营。以合同形式进行合作经营是指老挝国内的企业和外国企业按照双方签订的合同共同出资进行合作经营，此种情况下，不在老挝成立新企业，也不设立分公司，但必须由老挝国内企业报经老挝工贸部和计划与投资部批准。合作经营企业的合同必须经过法院公证处的公证。第十二条 注册资金的规定特许经营企业的注册资金不得低于全部投资金额的 10%，普通企业依据企业法的相关规定执行。注册资金可以财产的形式体现，在整个经营过程中，该财产的价值必须不低于注册资金。第三章 投资经营第一节 投资经营的分类第十三条 投资经营的分类投资者可进行下列投资经营： 1.普通经营；2.特许经营；3特别经济区的开发经营。 第十四条 普通经营 普通经营是指在普通的行业进行的投资经营，包括限制进口商品单(Negative List)上所列的特许经营以外的行业。第十五条 特许经营特许经营是指由投资者获得政府批准，对特定的国有行业，如土地、矿产、电力、航空、电信、保险、金融等进行投资经营并依法拥有使用权及其他权力的特许经营。特许经营行业目录由老挝政府规定。第十六条 经济特别区的开发经营经济特别区的开发经营是指投资者对经济特别区内的基础设施进行投资经营，以完善经济特别区内的环境，促进招商引资。特别经济区包括工业、特殊经济、出口生产、旅游、保税、信息技术开发、边境贸易等经济区。特别经济区的设立和运作另作规定。第二节 普通经营的投资第十七条 投资的申请有意投资进行普通经营的投资者需向工商部门的投资一站式服务窗口递交申请表，依照企业法的规定进行企业注册。有意投资进行普通经营的外国投资者，全部资金不得低于 10 亿基普。第十八条 审核对不在限制进口商品单(Negative List)列表内的普通经营的投资申请批复，自收到投资者的申请表之日算起，不得超过 10 个工作日；对限制进口商品单(Negative List)列表内的普通经营的投资申请批复，自投资者递交申请表之日算起，不得超过 30 个工作日。对现有企业进行扩大生产的的投资申请，只需根据相关的规定递交必要的材料，批复时间比投资成立新企业少。第十九条 企业注册证 企业注册证是指企业通过注册，获许依法进行经营活动的各种文件，包括投资许可证、优惠政策、税务执照以及相关部门的经营许可证。在获得投资许可证后，投资者当即可以进行经营活动。第二十条 投资期限普通经营不限制经营期限，但相关部门制定的专门法规对投资有规定的除外。 第三节 特许经营的投资第二十一条 投资申请有意投资进行特许经营的投资者需向工贸部的投资一站式服务窗口递交申请表，经工贸部审核后，报中央政府或当地政府审批。第二十二条 投资者的确定由投资与计划部结合其他的部门和当地政府的意见，通过比较、招标、评估等方式，依法确定有意投资进行特许经营的投资者确定投资者必须遵循透明、公开的原则。确定特许经营投资者的方式另有专门的细则作规定。第二十三条 特许经营投资的审批计划与投资部按照下列程序对特许经营投资申请进行审批：1.研究并决定投资原则；2.让投资者根据有关的规定填写申请表格，并准备相关的材料，包括可行性报告、环境评估报告、直接用于生产、并需要申请免税进口的各种运载工具、设备、原料等清单等；3.计划与投资部和其他相关的部门负责谈判事宜，并起草项目合同；4.把项目谈判结果递交一站式窗口办公室主持的会议进行审议；5.把审议结果报老挝中央政府或当地政府审批后，通知投资者根据项目的种类和规模交存项目履约保证金。履约保证金必须登记入国库账目，在项目进行到第一阶段归还投资者。中央政府或当地政府批准后，计划与投资部依照相关规定给投资者签发投资许可证。第二十四条 特许经营许可证在获得老挝中央政府批准后，计划与投资部负责给投资者签发特许经营许可证。在获得项目所在地政府批准后，计划与投资厅（局）负责给投资者签发特许经营许可证。第二十五条 特许经营注册证 特许经营注册证是投资者合法取得特许经营权的证明。特许经营注册证包括企业注册证、投资许可证、优惠政策、税务执照和相关部门签发的各种许可证。在获得特许经营注册证后，投资者可进行经营活动，并且必须在 90 天之内进行。如果超过规定时间，投资者不进行经营活动，计划与投资部门将以书面通知形式予以提醒。之后的 60 天，投资者仍然不进行经营活动，该特许经营将被取消，投资者的履约保证金不予以归还。第二十六条 特许经营合同的签订特许经营合同是由投资者和老挝中央政府或地方政府在双方同意和自愿的基础上签订的。特许经营合同必须包括项目的目标、价值、经营期限、条件以及签约双方的权利和职责。第二十七条 特许经营合同内容的修改特许经营合同内容在征得签约双方的同意之后可以进行修改或补充。如果修改或补充的内容不涉及重大问题，计划与投资部门将根据合约任意一方的申请，结合相关部门的意见进行审批，报中央政府或地方政府备案。如涉及转让特许经营权，需依照税法的有关规定缴清各项税收，并经法院公证处公证。第二十八条 特许经营期特许经营期依据有关部门制定的各项法规，并根据项目的种类、规模、价值、条件来决定，但最长不超过 99 年；项目实施过程中，投资者如若很好地执行合同的有关规定，为老挝国家创造极大的利润、为老挝地方的建设做出贡献，在获得老挝政府同意后，特许经营期可以延长。第四节 项目设立或需要引资的第二十九条 项目的设立或需要引资的项目需要引资的项目是由各个相关部门和地府政府根据国家经济建设的需要，对一些具有潜力的自然资源进行开发而设立，并获得老挝中央政府或地方政府的批准，需要引资实施的项目，包括普通经营和特许经营项目。第三十条 项目的主要内容项目主要包括以下内容：1.项目总规划；2.可行性报告；3.环境评估报告；4.投资的条件；5.所需的资金的来源。第三十一条 项目的审批各有关部门要根据自身的战略发展需要和发展规划，主动设立项目以招商引资，报计划与投资部门审议之后，报中央政府或省（首都）政府审批。中央政府或省（首都）政府批准项目后，将通报给各有关部门、计划与投资部及工贸部的投资一站式服务窗口办公室、各国驻老挝使馆、领事馆及商务代表以进行国内外的招商引资。对在招商引资列表中的特许经营项目的审批，必须在收到申请之日起，不超过 45 个工作日。第三十二条 项目投资或引资的审批项目投资或引资由工贸部或计划与投资部及时直接审批。第五节 投资特别经济区的开发经营第三十三条 特别经济区特别经济区是指政府批准投资者进行投资开发的特定地区，包括工业、特别经济、出口生产、旅游、保税、信息技术开发、边境贸易等经济区。特别经济区的设立、运作和管理另作规定。第三十四条 特别经济区设立的准则特别经济区的设立要遵循以下准则：1.明确特别经济区设立的宗旨；2.明确国家、投资者和人民的利益；3.所设立的经济区必须符合各个特别经济区的宗旨；4.明确特别经济区的面积和范围；5.有特别经济区的专门优惠政策；6.各个经济区有独立的经济管理体系；7.接受中央政府或者当地政府的管理；8.特别经济区管理委员会有土地出租权，并自行决定租赁费，但出租期限不能超出特许经营合同期； 9.特别经济区管理委员会可以在自己辖区内开发特别经济区；10.-特别经济区管理委员会可以在自己的辖区内进行对国内外的招商引资工作；11.搞好特别经济区的环保，维护好特别经济区的安定和安全。第三十五条 设立的程序 特别经济区由老挝中央政府根据工贸部在征求有关部门和当地政府的意见后提出的建议来决定是否设立，所设立的特别经济区必须符合老挝国家社会经济发展规划、特别经济区所在地方社会经济发展规划和当地的实际情况。有意投资设立特别经济区的投资者可向老挝工贸部递交申请，经审核后报老挝政府审批。对投资设立特别经济区的审批按照特许经营批复程序审批。此外，还需设立特别经济区筹备成立委员会。特别经济区的运作、管理和优惠政策由老挝政府制定。第三十六条 特别经济区筹备成立委员会特别经济区筹备成立委员会由老挝政府根据工贸部和地方政府的提议而批准设立。特别经济区筹备成立委员会由开发商、各有关部门代表、特别经济区所在地政府和建国阵线的代表组成。 特别经济区筹备成立委员会设立专门的工作组和开发商共同开展在筹备成立特别经济区期间工作。第三十七条 特别经济区筹备成立委员会的权力和职责特别经济区筹备成立委员会有如下权力和职责：1.对特别经济区成立的有关问题进行研究，并与有关部门进行协商解决；2.保证特别经济区按照预定计划、既定的宗旨按时建成；3.负责处理在筹备成立特别经济区过程中出现的问题，如协调开发商和当地居民之间的利益的问题；4. 特别经济筹备成立委员会根据开发商的预算开展各项工作；5. 特别经济区筹备成立委员会在老挝政府出台对该特别经济区的运作和管理条例之后予以解散。第三十八条 条例的内容特别经济区的运作和管理条例包括以下内容：1. 特别经济区管理委员会；2.特别经济区的运作准则；3.特别经济区内部管理准则；4.对特别经济区的宏观管理准则；5.制定优惠政策的准则；6.国家与开发商的获利分成规定。第三十九条 特别经济区鼓励投资的优惠政策的制定特别经济区的管理委员会负责研究并制定其管辖特别经济区内的鼓励投资及其他优惠政策，并报国家宏观管理部门。第四十条 特别经济区运作准则特别经济区遵照下面准则运作：1.有独立的经济管理权2.接受中央政府或得到中央政府授权的地方政府的宏观管理。第四十一条 特别经济区的开发对特别经济区的开发是按照获得国家批准成立的特别经济区的宗旨，在其内部进行基础设施建设，为招商引资创造一个良好的环境。第四十二条 投资开发特别经济区的经营期投资开发特别经济区的经营期根据该特别经济区的种类、规模、条件等决定，最长不超过 99 年，如投资者在开发过程中能很好地为老挝国家优厚的利润，为老挝地方的建设做出贡献，在获得老挝政府同意后，经营期可以延长。第四十三条 其他投资者在特别经济区的投资除开发商之外的其他投资者，如有意到特别经济区投资，需向特别经济区管理委员会投资一站式服务窗口递交申请以便按照有关规定进行审核。在特别经济区内的投资年限不受限制，相关法律对投资年限作了特别规定的除外。第六节 投资一站式服务窗口第四十四条 投资一站式服务窗口 投资一站式服务窗口为投资提供全面便利的服务、提供资料数据、审核审议投资者的投资申请、给投资者签发企业注册证或特许经营许可证以及其他相关的文件。在投资一站式服务窗口：1.由计划与投资部门负责特许经营项目投资的相关业务；2.由工贸部门负责普通经营项目和特别经济区开发项目投资的相关业务；3.特别经济区内的投资归属到对该特别经济区的投资。投资一站式服务窗口的成立和运作另有专门规定。第四十五条 投资一站式服务窗口的工作准则投资一站式服务窗口遵循以下工作准则：1.按照规定时间，答复在本窗口递交投资申请的投资者；2.可由投资者本人或其合法代表向投资一站式服务窗口递交投资申请。 3.服务窗口负责为投资者提供各种相关资料，并处理与投资者发生的问题；4.相关收费标准需公开，张贴在投资一站式服务窗口；5.服务窗口的工作要按照规定进行，工作方式要简明快捷，有创造性、透明性、公开性；6.关于投资的有关决定必须经投资一站式服务办公会议表决通过。第四十六条 投资一站式服务窗口的工作机制投资一站式服务办公室每周都-必须召开例会，有来自有关部门和当地政府代表参加，以便研究与投资有关的问题。在开会之前，相关的文件必须送达各位代表手中，由他们报部门领导提出解决问题的意见。有关部门和当地政府派出工作人员参与投资协调工作。他们主要的职责是把本部门的相关的信息资料提供给投资一站式服务窗口，并协助各个相关部门共同做好招商引资工作。第七节 投资者代表办事处和分公司第四十七条 投资者代表办事处和分公司有意到老挝投资的国外法人需要在老挝设立代表办事处，必须向投资一站式服务窗口的递交申请，投资一站式服务窗口必须在从收到投资者的申请之日算起的 5 日之内给予答复。投资一站式服务窗口负责把投资者的申请报计划与投资部审批，当获得批准后，当即给投资者签发代表办事处注册证。该注册证承认代表办事处的合法性。获得注册证后，代表办事处有权依法开展工作，收集相关的资料数据提供给其所属的公司，为公司在老挝的投资打基础，但代表办事处无权进行各项经营活动。第四十八条 外国法人在老挝成立的分公司有意到老挝投资的国外法人需要在老挝成立分公司，必须向投资一站式服务窗口递交申请，投资一站式服务窗口必须从收到投资者的申请之日算起的 15 日之内给予答复。投资一站式服务窗口负责把投资者的申请报工商部审批后，给投资者签发老挝分公司注册证。该注册证承认老挝分公司的的合法性。当获得批准后，老挝分公司将按照其所属公司的授权，有权依法进行各项经营活动。老挝国内的法人组织如有意在老挝国内成立分公司从事普通经营和特许经营活动，将依照企业法的有关规定执行。第四章 鼓励投资和保护投资者的合法权益第一节 制定优厚的税收政策鼓励投资第四十九条 鼓励投资的行业老挝政府鼓励投资者进行投资的行业主要有农业、工业、手工业和服务业。老挝政府已对这些行业作了详细的划分，把它们划分为三个层次，它们包括了在国家建设中的优先发展的项目、脱贫致富项目、基础设施建设、人才开发项目、扩大就业项目等。鼓励投资的项目划分为如下三个层次：第一类为最鼓励投资的项目；第二类为中等鼓励投资的项目；第三类为一般鼓励投资的项目。第五十条 鼓励投资区根据老挝国家社会经济结构和地理位置，把鼓励投资区划分为三类区：一类投资区：在这类投资区内，社会经济条件还不能为投资提供便利，多处于边远偏僻的山区，在这类投资区投资的项目属于第一类，即最受鼓励的投资项目；二类投资区：在这类投资区内，社会经济条件能为投资提供部分便利，地理位置也不像一类投资区那么偏僻、险恶，在这类投资区投资的项目被列为第二类，即中等鼓励投资项目；三类投资区：在这类投资区内，社会经济基础能为投资提供很大的便利，在这类投资区投资的归为第三类，即一般鼓励投资项目。投资区的具体划分另有专门的规定。第五十一条 利润税的优惠利润税实行以下优惠政策：1.在一类投资区内投资：1.1 属于最鼓励投资的项目将免 10 年利润税；1.2 属于中等鼓励投资的项目将免 6 年利润税；1.3 属于一般鼓励投资的项目将免 4 年利润税。2.在二类投资区内投资：2.1 属于最鼓励投资的项目将免 8 年利润税；2.2 属于中等鼓励投资的项目将免 4 年利润税；3.3 属于一般鼓励投资的项目将免 2 年利润税。3在三类投资区内投资：3.1 属于最鼓励投资的项目将免 6 年利润税；3.2 属于中等鼓励投资的项目将免 2 年利润税；3.3 属于一般鼓励投资的项目将免 1 年利润税。免利润税的时间从开始经营活动之日算起。对从事商品生产、研究和创造新工艺等行业，将从产生利润之日算起。免税期过后，相关企业应依照税法的有关规定缴纳利润税。矿产开采、电力、植树等项目遵照有关法律规定执行。第五十二条 其他税收优惠投资者除了可以享受利润税的优惠之外，还可以享受其他的税收优惠：1.将所获得的纯利润用于再投资以扩大生产的，将免下一财政年度的利润税；2.进口直接用于生产的设备、原料和运载工具时，遵照有关的专门法规免进口税；3.出口普通产品时，免出口税。对于出口自然资源和自然资源产品，遵照有关法律执行。4.出现年度亏损时，投资者可在下一年度扣除亏损金额，并由税务部门出具相关证明。投资者可在三年内扣除所亏损的金额。如三年内，投资者尚未全部扣除所亏损金额，将不允许在下一年度再继续扣除。特别经济区内的企业遵照该特别经济区的运作和管理条例执行。第五十三条 资金来源的优惠国内外的投资者均可通过向老挝和外国商业银行和金融机构贷款以解决投资资金。第五十四条 特别鼓励政策特别鼓励政策有下列内容：1.投资建医院、幼儿园、普通学校、职业学校、专科学校、大学、研究分析中心等享受免费租赁场地、免费使用土地的优惠，具体如下：1.1 在一类区投资投资，享受免费租赁场地、免费使用土地的优惠 15 年；1.2 在二类区投资投资，享受免费租赁场地、免费使用土地的优惠 10 年；1.3 在三类区投资投资，享受免费租赁场地、免费使用土地的优惠 3 年。2. 投资建医院、幼儿园、普通学校、职业学校、专科学校、大学、研究分析中心等将根据本法第五十一条规定的基础上再免 5 年利润税。第五十五条 税收优惠政策的执行税收优惠政策遵照下面准则执行：1.由税务部门按照企业法和特许经营条例的有关规定执行相关的税收优惠政策；2.由税务部门按照本法的规定具体执行对直接服务于生产的原料、设备和运载工具免进口税的工作。第二节 鼓励投资的其他优惠政策第五十六条 鼓励投资还有其他优惠政策如下：1.提供相关的资料数据信息；2享受土地和其他不动产使用权的优惠。第五十七条 提供相关资料数据信息为了保证投资者能够全面、迅速、及时地获知投资的有关信息，必须由投资一站式服务窗口成立数据资料信息中心给投资者提供相关的资料。数据资料信息中心负责收集、汇总与投资有关的资料，为投资者提供服务，通过互联网、资料手册、杂志、宣传画报等形式向有意投资者或通过老挝驻外使馆、领事馆或商务代表等机构向有意投资者进行宣传。第五十八条 通过让投资者享受土地及其他不动产使用权的优惠来鼓励投资者投资项目投资额在 25 亿基普以上的外国投资者依法有土地使用权，可修建房屋，并对所修建的房屋拥有所有权。一般外国投资者有权买卖不动产，如楼房或其他建筑物等，但对建筑物所在的土地没有使用权。老挝政府负责制定土地使用权的优惠政策鼓励投资。第五十九条 其他鼓励投资政策除了本法第四章第一和第二节规定的鼓励投资优惠政策外，如有必要制定针对某一特定行业、投资区和特别经济区的优惠政策，老挝政府将向老挝国家议会或国家议会常务委员会（在国家议会休会期间）提议，由国家议会或国家议会常务委员会通过审批。第三节 投资的保障第六十条 投资的保障所有投资者具有同等的投资权。投资者的权益将依照老挝的法律法规及老挝作为缔约国的世界组织公约的相关规定得到保障。 第六十一条 投资保障的形式老挝政府承认和充分保障投资者的权益，不征收、没收投资者的财产，不把投资者的财产变为老挝国家所有。为满足公众利益而让投资者遭受损失时，将按照双方约定的支付方式，按照当时市场的价格给以投资者相应的赔偿。第六十二条 保护知识产权老挝政府承认和保护投资者依照老挝知识产权法的有关规定进行注册的或老挝作为缔约国的国际公约所规定的知识产权。第五章 投资者的权利和责任第六十三条 投资者的权利投资者的主要权利有：1.自主投资权；2.企业管理权；3.雇佣劳动力的权利；4.作为外国投资者，有在老挝享有居住权；5. 把资金、财产和收入带出老挝的权利。第六十四条 自主投资权自主投资权体现在如下几个方面：1.在老挝法律允许范围内，在任意投资区投资任意行业；2.依照有关法律法规，以各种方式投资设立各种形式的企业进行各类经营；3.向老挝中央或地方政府申请特许经营开发相关项目；4.向老挝政府申请特许经营特别经济区；5.在老挝成立自己的办事处或分公司；6.在经营过程中，由于老挝的政策或法律的修改而导致投资者的投资不产生效益，投资者可以申请修改企业的宗旨或从事其他经营活动；7.对自己的财产拥有所有权；8.保障各方面的权利，在投资中获得的合法权益得到老挝政府的保护；9.在投资过程中，得到老挝政府提供的各方面的便利；10.可以从租赁或从事特许经营中获利，如在法律允许的范围内，使用自己的资金替他人做担保、与他人合资、续土地使用权、续土地租赁合同等11.在设立在老挝的银行开老挝货币或外币账户；12.在投资过程中如果遭受损失，可向老挝政府申请援助；13.获得法律规定的其他益处。第六十五条 企业管理权投资者对自己投资成立的企业有管理权，具体体现如下：1.制定自己的投资计划；2.寻找各种材料、设备、运载工作、机械以及工艺技术运用到自己的投资中；3.对国内外市场进行调查；4.在经营过程中，对劳动者进行管理以便更好地为企业服务，保证劳动者的人身安全；5.召开有关会议对自己的投资进行决策；6.有权转让企业、抽调资金、增加投入或临时把企业交给他人经营；7.向有关部门申请停业、解散或变更企业形式；8.法律规定的其他权利。第六十六条 聘用劳动力的权利聘用劳动力的权利有：1.与外国的技术人员、专家签订劳动合同，聘用他们到自己的企业工作。如聘用的外国劳动力（包括体力和脑力）超过劳工法规定的比例，投资者可报老挝政府审批；2.根据企业的需要，调整、安排员工的职位和岗位；3.对所有劳动者执行一视同仁的政策；4.劳工法及其他法律所规定的各项权利。第六十七条 外国投资者的居住权外国投资者本人及家庭成员在老挝投资期间将依法享有在老挝的居住权。外国技术人员、专家将根据工作合同依法享有在老挝的居住权。外国投资者及家庭成员、技术人员、专家在出入境以及办理多次往返签证时可享受便利，但多次往返签证的时间不得超过 5 年。第六十八条 外国投资者把资金、财产和收入带出老挝的权力在缴清税收和其他相关的费用后，外国投资者依法有权把属于个人或企业的资金、财产和其他收入通过设在老挝的银行带到国外。第六十九条 投资者的职责投资者的主要职责如下：1.投资者必须根据老挝财务法的有关规定建立账簿，如有必要，也可以使用国际认可的其他账务系统，但必须征得老挝财务主管部门的同意；2.按时缴清各项税收和其他有关费用；3.依法给劳动者购买社会保险和其他保险，优先使用老挝劳动力，注重提高劳动者的手艺，传授和提供劳动者的专业知识和劳动技能；4.为本企业内部的群众组织特别是工会的运作和活动提供方便；5.在当地政府的协助配合下开展经营活动，负责赔偿由自己的经营活动所造成的损失，为项目所在地人民群众的脱贫致富和当地的发展做出贡献；6.履行法律规定的其他职责。第七十条 保护环境的职责投资者有责任保护和发展环境，保证不进行危害到公众利益、国家安全、社会治安和劳动者的健康的经营活动。如出现环保方面的问题，投资者必须根据有关法律法规的规定，采取必要的措施及时解决。第六章 禁止事项第七十一条 一般禁止事项禁止个人或团体有如下这些行为：1.批准或从事法律明令禁止的或者非法的经营活动；2.各种阻碍投资的行为；3.法律明令禁止的其他行为。第七十二条 对国家干部的禁止禁止国家干部有如下这些行为：1.利用职权为个人谋利；2.收受投资者或想从投资中获取好处者的贿赂；3.泄露国家、政府和投资者的秘密；4.没有理由地延长对各项申请报告的审批，或是扣压投资者的材料；5. 法律明令禁止的其他行为。禁止投资者有如下这些行为：1.贿赂相关部门的工作人员和项目负责人；2.通过隐瞒收入、谎报利润、伪造账簿等手段偷税逃税；3.诽谤、诬告国家干部或恶意损害国家机关形象；4.法律明令禁止的其他行为。第七章 暂停、变更、取消和结束投资第七十四条 暂停投资由投资许可证签发部门根据下面的情形决定暂停投资：1.投资者的经营出现问题而向有关部门提出暂停投资申请；2.若有关部门或投资许可证签发部门认为该项目会严重破坏环境、严重国家社会经济的发展或不符合老挝法律法规的规定，可提出暂停该投资；3.暂停投资后，必须在规定的时间内寻求解决问题的方法或使环境恢复原样。若无法解决所遇到的问题，将按照企业法的有关规定，取消该项目投资。第七十五条 变更投资投资者可以向投资许可证签发部门提出申请对投资进行变更，如改变项目的宗旨、变更持股人、法定代表人、注册资金等，投资许可证签发部门将对该申请进行审批。第七十六条 取消投资投资许可证签发部门将根据下面的情形取消投资：1.根据合同双方的申请；2.由于合同一方无法履行合同约定或法律的规定，合同的另一方可以申请取消投资；3.企业注册证或投资许可证被收回。取消投资的审批程序如下：1.投资者如从事超出特许经营合同范围或违反老挝国家法律法规或严重破坏环境的经营活动，投资许可证签发部门将向投资者出具通知给以警告，并与投资者签署备忘录。投资者必须在接到通知书之后的 90 日以内进行整改解决。2.如投资者在规定的时间内没有进行整改解决，投资许可证签发部门将向投资者出具第二次通知予以警告，责令其在 60 天内进行整改解决；3.如若投资者仍然不在规定的时间内进行整改解决，投资许可证签发部门将向投资者出具取消投资的通知，同时通报新闻媒体，并依法采取必要措施对投资者处罚。第七十七条 终止投资 如若出现下列情形，可终止投资：1.特许经营合同到期，或是项目完成；2.特许经营许可证或企业注册证被收回；3.企业重新组合或解体，产生新的法人；4. 由相关部门出具证明，投资者或合同双方可提出终止投资的申请；5.由法院判决终止或企业破产。第八章 争议的解决第七十八条 争议解决的方式：在投资过程中如出现争议，可采取以下方式解决：1.通过双方友好协商解决；2.通过行政手段解决；3.通过经济纠纷仲裁委员会仲裁解决；4.通过诉讼方式解决。第七十九条 通过双方通过友好协商解决在投资过程中，如出现争议，合同双方应本着互利的原则，尽力通过友好协商的方式予以解决。第八十条 通过行政手段解决如若双方无法通过友好协商的方式解决争议，合同双方有权向计划与投资部门、工商部门或其他相关部门提出申请，让这些部门根据自己的职责进行审批予以解决。第八十一条 通过经济纠纷仲裁委员会仲裁解决如若合同双方无法自行协商或无法通过行政手段解决争议，在双方都同意的基础上，可提交经济纠纷仲裁委员会，由其依照有关法律法规进行仲裁。 第八十二条 通过诉讼方式解决如若合同一方认为有关部门的调解、仲裁有失公允，或是自己在投资中遭受损失，则有权向人民法院起诉，由法院判决解决。如若合同是与政府签订的，将按照双方在合同内规定的方式解决争议。第九章 投资的管理和监督第一节 投资管理第八十三条 投资的管理应遵循的准则对投资的管理应遵循以下准则：1.更多地把管理权限下放到地方，充分发挥地方的作用，中央政府的职责主要是进行宏观管理，监督地方的执行情况；2.负责签发注册证或许可证的各级各部门应该在其他相关部门和当地政府的协助配合下对投资进行管理、监督、检查和评估之后向上级主管部门汇报；3.投资所属的行业部门在其他相关部门的配合下，依法负责对投资进行技术上的管理。第八十四条 中央和地方的管理权限地方主要负责投资注册证的签发和管理工作，依据法律的有关规定，在有关部门和地方政府的协助配合下，中央负责对具有战略性的项目，如涉及到多个部门、多种行业配合的项目、运用高科技的项目、金融行业、保险行业、电信行业、航空业、国有行业、能源、矿产、石油、天然气等项目的进行发证和管理等工作。地方政府将根据自己的职责，协助中央政府对由中央批准设立在本地区投资项目进行管理工作。如有法律对中央和地方的管理权限作出规定，将遵照执行。第二节 管理机构第八十五条 投资管理机构中央政府全面负责全国范围内的集中、统一管理工作，授权给计划与投资部、工贸部在其他相关部门的协助配合下负责具体管理工作。投资管理机构主要是由下面部门组成：1.计划与投资部及其下属单位；2.工贸部及其下属单位；3.特别经济区管理委员会。第八十六条 计划与投资部和工贸部的权力和职责在投资管理过程中，计划与投资部和工贸部有如下的权力和职责：1.研究、制定鼓励投资的战略规划、政策和法律法规以及引资项目，报中央政府审批；2.宣传国家鼓励投资的战略规划、政策、法律法规，提供相关的数据，包括引资项目以吸引投资；3.负责宣传投资法，监督投资法的执行。必须协助配合有关部门和地方政府贯彻落实投资法；4.负责推动、鼓励全国范围内的投资，并解决出现的问题；5.为投资一站式服务窗口开展工作创造和提供各种便利；6.在获得老挝政府批准后，根据自己的职责签发、暂停、收回和取消许可证或合同；7.对从事投资管理工作的干部进行培训，提高干部的业务水平；8.负责与外国投资者的联系和合作；9.定期向中央政府总结汇报投资情况；10.依法享有其他相关法律规定的权力和职责。第八十七条 各省、首都计划与投资厅和工贸厅的权力和职责在投资管理过程中，各省、首都计划与投资厅和工贸厅有如下的权力和职责：1.制定和贯彻国家鼓励投资的战略规划、政策和法律法规以及本地区的引资项目；2.根据自己的职责，宣传国家鼓励投资的战略规划、政策、法律法规，提供相关的数据，包括引资项目为投资者提供便利；3. 负责宣传投资法，监督投资法的执行。必须协助配合本地区有关部门贯彻落实投资法；4.在获得当地政府批准后，根据自己的职责签发、暂停、收回和取消许可证或合同；5. 在自己的职责范围内做好投资一站式服务窗口工作；6.由上级主管部门授权，负责与外国投资者的联系和合作；7.定期向上级主管部门总结汇报投资情况；8.依法享有其他相关法律规定的权力和职责。第八十八条 各县、市计划与投资办公室和工贸办公室的权力和职责在投资管理过程中，各县、市计划与投资办公室和工贸办公室有如下的权力和职责：1.制定和贯彻本地区鼓励投资的计划、工作方法、法律法规以及本地区的引资项目；2.根据自己的职责，宣传国家鼓励投资的政策、法律法规，提供相关的数据，包括引资项目为投资者提供便利；3. 协助配合本地区有关部门和当地政府组织实施鼓励投资的法律法规；4. 在自己的职责范围内做好投资一站式服务窗口工作；5.制定本地区的招商引资项目，报上级主管部门审批；6.收集本地区与投资有关的资料数据，包括引资项目；7. 负责推动、鼓励本地区的投资，并解决出现的问题8.定期向上级主管部门总结汇报投资