副县长在全县国土资源工作会议上的讲话_4

副县长在全县国土资源工作会议上的讲话同志们：这次国土资源工作会议的主要任务是贯彻落实国家、省、市系列国土资源管理工作会议的精神，总结回顾我县 20*年的工作，安排部署 20*年国土资源管理工作。刚才，家发局长对 20*年全县国土资源管理工作进行了全面的回顾，对 20*年的国土资源管理工作进行了系统的安排，我完全同意，等一下，晓鹏县长还要作重要讲话，请大家认真抓好落实。下面，我就全县国土资源管理工作谈几点意见。一、回顾 20*年国土资源管理工作亮点纷呈，成绩显著土地管理方面：用地报批力度大，共上报了公顷用地报件；土地出让收入达亿元；土地开发整理项目合计规模面积公顷，新增耕地公顷；城乡建设用地增减挂钩获转指标 400 亩；获国土资源部批准为首批开发利用低丘缓坡国家试点县。矿政管理方面：做好矿业权实地核查工作；全面完成矿产资源总体规划修编工作；落实矿权招拍卖挂牌出让制度；积极开展矿产资源补偿费的征收，收取矿产资源补偿费 1518 万元。测绘管理方面：实行常态化管理。强化测量标志监管；整顿和规范测绘地理信息市场。地灾防治方面：我县地灾隐患点多面广，通过认真巡查，排查，共有地质灾害隐患点，293 处（其中重点隐患点 60 处） ，涉及 34 个乡镇，173 个村，352 个村民组。国土资源局通过采取相应措施，突出重点，加大防治力度。全年未发生因地质灾害造成的人员伤亡事故，确保了人民群众生命财产安全，维护了社会稳定。执法监察方面：不断创新国土资源执法监察监管手段，继续保持打击非法采矿高压态势，巩固工作成绩，实现常态化管理。全年未发生因非法采煤采矿活动诱发的人员伤亡事故，保护了国家矿产资源和人民群众的生命财产安全；立案查处土地违法案件*宗，收缴罚款万元，处分 7 人；立案查处矿产违法案件 5 宗，收缴罚款万元。在县委、县政府正确的领导和省、市国土资源部门的大力支持下，通过努力，20*年在全市国土资源管理目标考核中，县国土资源局获得了一等奖第一名。在这里，值得一提的是县国土资源局连续8 年荣获全市目标考核一等奖第一名，这是非常难能可贵的。在此，我向全县国土资源系统的全体干部职工和大力支持国土资源管理工作的各乡镇、各部门表示衷心的感谢！二、认清形势，切实把思想和行动统一到县委、县政府和市国土资源局的重大决策部署上来总结过去取得的成绩，积累的经验就是，只有坚持围绕中心，服务大局，始终将国土资源工作放在县委、县政府和上级国土资源系统的中心任务中去谋划、去部署、去推进，才能找准国土资源工作的关键点和着力点，才能形成工作合力，才能取得工作成效。、20*年全县经济工作思路已明确，县委、县政府提出了必须坚持加快转变经济发展发展方式为主线，把“稳中求进”作为总基调，把“提速转型、提速赶超”作为总目标，把“快字当先，快中保好，能快则快，又好又快”的总要求。进一步解放思想，抢抓机遇，开拓创新，抢抓落实，大力提高国土资源服务保障能力，为大方“提速转型、提速赶超”目标的顺利实现做出应有的贡献。三、强化“四种意识” ，提高国土资源服务保障能力20*年工作繁重，任务艰巨，国土资源部门作为各级党委、政府的重要工作部门，在全县经济社会发展中的地位、作用突出，强化“四种意识” ，不断增强服务的主动性、及时性和有效性。第一，要强化大局意识。国土资源部门肩负着土地管理、矿政管理、测绘管理、执法监察、地灾防治等任务，关系到全县经济社会发展的方方面面，工作面广量大。围绕中心任务服务大局，是做好国土资源工作的基本任务和要求，一定要把国土资源工作放到全县改革发展的大局中来谋划，切忌单打独斗，对一些事关全局和长远重大问题，要提前谋划、周密思考，及时提供党委、政府决策参考。进一步深化“党委领导、政府负责、部门协调、群众参与”的国土资源共同管理体制。第二，要强化责任意识。国土资源工作任务重、责任大，全系统干部职工一定要牢记肩负的重大责任，以强烈的责任心和使命感，把思想凝聚到干事创业上来，把精力集中到谋发展、促发展上来，扎实有效地开展好各项工作，圆满完成各项工作任务。第三，要强化创新意识。国土资源工作面临形势复杂，工作开展难度大，这就要求我们不能墨守成规，必须在关键环节和重点领域取得创新，要善于用创新理念、创新思路、创新的举措来解决经济社会发展中遇到的各种矛盾和问题。反对因循守旧、不思进取的做法，反对违背规律、盲目蛮干的做法，反对只顾眼前、不顾长远的做法，反对做表面文章、摆花架子的做法。第四，要强化向上争取的意识。省委提出的“十破十立”之一即是，要“突破不跑不要的思想，树立积极争取的意识” 。在现行的国土资源管理体制和审批结构、项目分配机制的情况下，只有努力争取到国家和省、市层面的支持，许多难题才能迅速化解。我们一定要抓住近年来国家和省对实验区的帮扶机遇，加大对用地指标、规划审批、项目立项、资金扶持等的争取力度，把中央和省的关怀转化为实实在在的发展成效。特别要注意：一要再争取扩大各类用地计划指标总量；二要争取使用国家和省建设用地指标，解决我县经济社会发展中涉及的项目用地问题；三要争取对乌蒙山片区“兴地惠民”土地整治重大项目的最大资金支持；四要争取矿产资源找矿突破和矿业权审批制度改革，构建煤炭资源整装勘查找矿突破多元化平台，提高矿产资源综合利用效益。五要争取国家和省对地质找矿整装勘查、地灾防治项目最大的资金支持。四、突出重点，扎实做好 20*年全县国土资源管理工作（一）切实加强土地管理，突处“双保”主线坚守耕地保护“红线” 。要落实最严格的耕地保护制度，落实各级政府耕地保护责任目标。从严控制建设占用耕地，严格执行耕地占补平衡制度，开展基本农田划定工作，确保全县耕地保有量不减少、基本农田保护面积不降低。认真实施土地整治规划，着力推进农村土地综合整治和高标准基本农田建设。积极非农建设占用耕地耕作层剥离试点工作，使耕地补充从量向质努力，保障粮食安全。保障合理建设用地需要。强化土地规划统筹管控，全面建立土地利用总体规划动态评估与适时修改机制，增强土地利用总体规划的科学性、权威性。争取增加低丘缓坡试点规模和范围，增加城乡建设增减挂钩周转指标，争取更多的项目列为国家和省重点项目予以保障。优化城乡土地利用格局，加强土地利用总体规划与城镇建设规划的衔接，合理安排城镇新增建设用地规划。推进工业上山、城镇上山，积极稳妥推进低丘缓坡综合开发利用试点，不断完善和严格规范城乡建设用地增减挂钩试点。科学制订和实施土地储备和供应计划，强化土地储备和供应的调控作用，规范土地储备和融资管理，支持以增强政府调控和供应能力为目的的土地储备融资。（二）切实加强地质找矿，推进矿产资源综合开发利用XX 县是矿产资源大县，矿产资源是实现工业强县推动经济社会跨越发展的重要依托。加强地质找矿是我们摸清家底，配置资源的一个重要基础性工作，我们要抓住国发 2 号文件的政策机遇，结合国家对乌蒙山区扶贫攻坚契机，积极争取中央地勘基金对 XX 县公益性基础性地质工作的投入。加快构建地质找矿整装勘查投入新机制，必须创新机制，探索新路子，遵循地质工作规律和市场经济规律，建立矿产资源国家所有权益与市场勘查开发权益分体运行制度，保障投资者权益。引导商业跟进，鼓励社会投资，支持风险勘查，打造以市场为导向的多元投资平台。在遵循市场配置资源基本原则的同时，适当加大政府对资源掌控的力度，提高统筹协调能力。实行总量控制，供需双向调节，实施差别化管理，优化供给布局，提高配置效率。开展煤矿企业兼并重组工作，按照一矿区一主体、有序统一、规模开采的原则，合理规划，科学布局，上大压小，以优并劣，淘汰落后产能，减少矿井数量，提高生产规模，集约化机械化程度和安全生产科技水平有本质提升。通过兼并重组整合以后，使煤矿矿山企业多、小、散、乱的状况基本改变，矿业秩序实现根本性好转，矿山地质环境得到有效保护，和谐矿区建设得到实质性推动。（三）切实抓好地质灾害防治工作，确保人民群众的生命财产安全地质灾害防治工作，事关人民群众生命财产安全。我县属典型山区，地形起伏大，切割强烈，山高、谷深、坡陡，地形地质条件组合复杂，地质环境脆弱。再加上不合理的人类工程活动，使我县成为地质灾害多发区和易发区。各乡镇人民政府、各相关部门要增强工作紧迫感，切实加大汛期地质灾害防治工作力度，努力把防灾工作做在成灾前，确保地质灾害防治工作取得实效。一是在地质灾害防治中，要充分发挥群测群防体系的监测预报作用，特别对威胁人民群众和学校师生生命财产安全的地质灾害隐患点，要严格按照规定，把乡、村、组责任人进一步明确，让各监测责任单位和个人做到任务清、责任明，一旦有灾情，能做到早发现、早预警、早预防；二是要发挥防灾应急预案的作用。要针对拟定的防灾应急预案，根据各隐患点灾情变化情况，及时修改完善防灾应急预案。同时要积极向群众宣传预案内容，让受威胁的群众熟悉灾害发生时的预警方法、撤离路线、避让措施及自救互救知识；三是要切实抓好煤矿地质灾害处置工作，努力构建和谐矿区，维护社会稳定；四是要加强协作。在开展地质灾害防治工作中，各乡镇人民政府、各相关部门要积极加强与责任单位和部门的联系，建立联动、联手、联防、联合的工作机制，各司其职，通力合作，共同做好地质灾害防治工作。（四）继续保持打击非法采煤采矿行为的高压态势近年来，通过各级各部门的共同努力，我县打击非法采煤采矿工作取得了一定成绩，全县安全形势呈现总体稳定、趋于好转的发展态势。但这是一项长期性的工作，必须继续保持高压态势，克服松懈厌战情绪，采取强有力的措施,严防反弹。一是各乡镇、各部门要在过去工作的基础上，进一步深化对打击非法采矿工作长期性、复杂性和艰巨性的认识，要坚决克服麻痹思想和工作不实的作风，继续加强对非法采矿的打击力度，坚决把非法采矿反弹的势头打下去。二是要认真落实政府打击非法采矿工作的主体责任，要针对实际，将打击非法采矿工作的各种方案、制度等再细化、再分解、再落实。主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，确保非法采矿工作落到实处，巩固成效。三是进一步加强对非法采矿的动态巡查，不仅要保证对非法采煤窝点的全面巡查到位，而且对非法非煤矿山也必须保证巡查到位。对非法采矿点的巡查要做到整体覆盖，横到边，纵到底，不留死角死面。四是进一步建立健全工作机制和责任机制、落实监管责任。各乡镇人民政府 XX 县直相关工作部门要认真落实好“两个主体”责任，要制定出切实可行的措施、方案和奖惩制度，强化基层组织人员的包保责任。（五）切实推进卫片执法和整治违法占耕建房行为随着工业化、城镇化、农业现代化的实施，全县在建、续建、扩建、拟建的公共设施、基础设施、工业项目、民生工程等项目对土地资源的需求依然较大，土地供需矛盾突出，农村居民违法占用耕地建房屡禁不止，土地执法监察压力大、任务重。近年来，国土资源部、监察部根据违反土地管理规定行为处分办法 （即 15 号令）的要求，通过土地矿产卫片执法检查，对违法行为严重的地方人民政府主要负责人警示约谈和问责。这充分说明，国家对土地执法检查是动真格的，除了问题是要层层问责的，被问责的地方是要处分政府的主要领导、分管领导和相关责任人的。我们必须保持清醒的头脑，认清形势，正视问题，增强忧患意识，从讲政治、顾大局的高度，以对人民负责、对干部负责、对自身负责的态度，进一步把思想和行动统一到上级要求上来，坚决克服松懈思想和侥幸心理，扎实做好卫片执法检查工作。下一步，一要组织开展好20*年度土地变更调查工作，灵活运用好各项优惠政策，多措并举消化处理存在的问题，最大限度降低违法比例，为卫片执法检查奠定基础。二要加强领导，明确责任。各管理机构要切实履行好土地管理主体责任，主动将卫片执法由部门行为上升为政府行为，列入重要议事日程，分管领导要亲自挂帅，相关部门要积极配合，保障必要的工作经费，制定切实可行的工作方案，按要求推进各项工作的开展。三要广泛宣传，优化环境。要加强对国土资源法律法规的学习，提高依法管地能力，培养依法用地意识；要在交通要道、人员密集场所、村寨等区域，制作易于接受、通俗易懂的宣传题材，提高广大人民群众对国土资源法律法规的知晓率，营造全社会节约集约用地，严格保护耕地的氛围。四要及时整改，消除隐患。国土资源、纪检监察、公安、检察院、法院要切实加强对清理出的违法违规行为的查处，要坚持即要查事又要查人的原则，提高案件查处的警示教育作用；对符合政策的项目，要及时安排上报，完善合法手续，规范用地行为。五要加强防控，管住源头。要深入查找违法行为发生的原因，找出监管中存在的问题和薄弱环节，研究建立和完善强化执法监管的政策措施，有效减少违法行为的发生。（六）切实加强党风廉政建设和反腐败工作国土资源部门审批权相对集中，是高危领域和反腐倡廉的重点领域。我们一定要警钟长鸣，时时警醒。一是把反腐倡廉教育摆在国土资源工作的重要日程，结合国土资源工作实际深入开展，提高党员干部拒腐防变的意识和能力。二是深化重点领域和关键环节的治本抓源工作，将党风廉政建设贯穿到土地、矿产资源保护、开发利用等工作中，把规范权力运行、健全市场机制、强化监管惩处结合起来，深化行政审批、土地征收、农村土地管理、矿业权管理等制度改革等制度改革，建立市场配置资源的新机制，加强土地和矿产权市场体系建设，认真治理土地管理和矿产资源开发领域中的突出问题，做好保障服务工作，促进全县经济社会跨越发展。三是要严格执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和省、市、县相关规定，认真解读实施细则，切实加以贯彻落实。同志们，国土资源管理工作事关全县“科学发展、后发赶超、同步小康”的大局，既是重大的经济问题，也是重大的政治问题。做好国土资源管理工作，使命光荣，任务艰巨，责任重大。我们一定要把思想统一到县委、政府和上级业务部门的要求和部署上来，把心思集中到全县经济工作会上确定的总体思路和工作重点上来，把力量凝聚到“加速发展、加快转型、富民强县、创先争优、跨越崛起”的总目标上来，以更加坚定的信心、更加振奋的精神、更加务实的举措，解放思想、锐意进取、抢抓机遇、迎难而上，为全县经济社会发展再立新功！谢谢大家！同志们：这次国土资源工作会议的主要任务是贯彻落实国家、省、市系列国土资源管理工作会议的精神，总结回顾我县 20*年的工作，安排部署 20*年国土资源管理工作。刚才，家发局长对 20*年全县国土资源管理工作进行了全面的回顾，对 20*年的国土资源管理工作进行了系统的安排，我完全同意，等一下，晓鹏县长还要作重要讲话，请大家认真抓好落实。下面，我就全县国土资源管理工作谈几点意见。一、回顾 20*年国土资源管理工作亮点纷呈，成绩显著土地管理方面：用地报批力度大，共上报了公顷用地报件；土地出让收入达亿元；土地开发整理项目合计规模面积公顷，新增耕地公顷；城乡建设用地增减挂钩获转指标 400 亩；获国土资源部批准为首批开发利用低丘缓坡国家试点县。矿政管理方面：做好矿业权实地核查工作；全面完成矿产资源总体规划修编工作；落实矿权招拍卖挂牌出让制度；积极开展矿产资源补偿费的征收，收取矿产资源补偿费 1518 万元。测绘管理方面：实行常态化管理。强化测量标志监管；整顿和规范测绘地理信息市场。地灾防治方面：我县地灾隐患点多面广，通过认真巡查，排查，共有地质灾害隐患点，293 处（其中重点隐患点 60 处） ，涉及 34 个乡镇，173 个村，352 个村民组。国土资源局通过采取相应措施，突出重点，加大防治力度。全年未发生因地质灾害造成的人员伤亡事故，确保了人民群众生命财产安全，维护了社会稳定。执法监察方面：不断创新国土资源执法监察监管手段，继续保持打击非法采矿高压态势，巩固工作成绩，实现常态化管理。全年未发生因非法采煤采矿活动诱发的人员伤亡事故，保护了国家矿产资源和人民群众的生命财产安全；立案查处土地违法案件*宗，收缴罚款万元，处分 7 人；立案查处矿产违法案件 5 宗，收缴罚款万元。在县委、县政府正确的领导和省、市国土资源部门的大力支持下，通过努力，20*年在全市国土资源管理目标考核中，县国土资源局获得了一等奖第一名。在这里，值得一提的是县国土资源局连续8 年荣获全市目标考核一等奖第一名，这是非常难能可贵的。在此，我向全县国土资源系统的全体干部职工和大力支持国土资源管理工作的各乡镇、各部门表示衷心的感谢！二、认清形势，切实把思想和行动统一到县委、县政府和市国土资源局的重大决策部署上来总结过去取得的成绩，积累的经验就是，只有坚持围绕中心，服务大局，始终将国土资源工作放在县委、县政府和上级国土资源系统的中心任务中去谋划、去部署、去推进，才能找准国土资源工作的关键点和着力点，才能形成工作合力，才能取得工作成效。、20*年全县经济工作思路已明确，县委、县政府提出了必须坚持加快转变经济发展发展方式为主线，把“稳中求进”作为总基调，把“提速转型、提速赶超”作为总目标，把“快字当先，快中保好，能快则快，又好又快”的总要求。进一步解放思想，抢抓机遇，开拓创新，抢抓落实，大力提高国土资源服务保障能力，为大方“提速转型、提速赶超”目标的顺利实现做出应有的贡献。三、强化“四种意识” ，提高国土资源服务保障能力20*年工作繁重，任务艰巨，国土资源部门作为各级党委、政府的重要工作部门，在全县经济社会发展中的地位、作用突出，强化“四种意识” ，不断增强服务的主动性、及时性和有效性。第一，要强化大局意识。国土资源部门肩负着土地管理、矿政管理、测绘管理、执法监察、地灾防治等任务，关系到全县经济社会发展的方方面面，工作面广量大。围绕中心任务服务大局，是做好国土资源工作的基本任务和要求，一定要把国土资源工作放到全县改革发展的大局中来谋划，切忌单打独斗，对一些事关全局和长远重大问题，要提前谋划、周密思考，及时提供党委、政府决策参考。进一步深化“党委领导、政府负责、部门协调、群众参与”的国土资源共同管理体制。第二，要强化责任意识。国土资源工作任务重、责任大，全系统干部职工一定要牢记肩负的重大责任，以强烈的责任心和使命感，把思想凝聚到干事创业上来，把精力集中到谋发展、促发展上来，扎实有效地开展好各项工作，圆满完成各项工作任务。第三，要强化创新意识。国土资源工作面临形势复杂，工作开展难度大，这就要求我们不能墨守成规，必须在关键环节和重点领域取得创新，要善于用创新理念、创新思路、创新的举措来解决经济社会发展中遇到的各种矛盾和问题。反对因循守旧、不思进取的做法，反对违背规律、盲目蛮干的做法，反对只顾眼前、不顾长远的做法，反对做表面文章、摆花架子的做法。第四，要强化向上争取的意识。省委提出的“十破十立”之一即是，要“突破不跑不要的思想，树立积极争取的意识” 。在现行的国土资源管理体制和审批结构、项目分配机制的情况下，只有努力争取到国家和省、市层面的支持，许多难题才能迅速化解。我们一定要抓住近年来国家和省对实验区的帮扶机遇，加大对用地指标、规划审批、项目立项、资金扶持等的争取力度，把中央和省的关怀转化为实实在在的发展成效。特别要注意：一要再争取扩大各类用地计划指标总量；二要争取使用国家和省建设用地指标，解决我县经济社会发展中涉及的项目用地问题；三要争取对乌蒙山片区“兴地惠民”土地整治重大项目的最大资金支持；四要争取矿产资源找矿突破和矿业权审批制度改革，构建煤炭资源整装勘查找矿突破多元化平台，提高矿产资源综合利用效益。五要争取国家和省对地质找矿整装勘查、地灾防治项目最大的资金支持。四、突出重点，扎实做好 20*年全县国土资源管理工作（一）切实加强土地管理，突处“双保”主线坚守耕地保护“红线” 。要落实最严格的耕地保护制度，落实各级政府耕地保护责任目标。从严控制建设占用耕地，严格执行耕地占补平衡制度，开展基本农田划定工作，确保全县耕地保有量不减少、基本农田保护面积不降低。认真实施土地整治规划，着力推进农村土地综合整治和高标准基本农田建设。积极非农建设占用耕地耕作层剥离试点工作，使耕地补充从量向质努力，保障粮食安全。保障合理建设用地需要。强化土地规划统筹管控，全面建立土地利用总体规划动态评估与适时修改机制，增强土地利用总体规划的科学性、权威性。争取增加低丘缓坡试点规模和范围，增加城乡建设增减挂钩周转指标，争取更多的项目列为国家和省重点项目予以保障。优化城乡土地利用格局，加强土地利用总体规划与城镇建设规划的衔接，合理安排城镇新增建设用地规划。推进工业上山、城镇上山，积极稳妥推进低丘缓坡综合开发利用试点，不断完善和严格规范城乡建设用地增减挂钩试点。科学制订和实施土地储备和供应计划，强化土地储备和供应的调控作用，规范土地储备和融资管理，支持以增强政府调控和供应能力为目的的土地储备融资。（二）切实加强地质找矿，推进矿产资源综合开发利用XX 县是矿产资源大县，矿产资源是实现工业强县推动经济社会跨越发展的重要依托。加强地质找矿是我们摸清家底，配置资源的一个重要基础性工作，我们要抓住国发 2 号文件的政策机遇，结合国家对乌蒙山区扶贫攻坚契机，积极争取中央地勘基金对 XX 县公益性基础性地质工作的投入。加快构建地质找矿整装勘查投入新机制，必须创新机制，探索新路子，遵循地质工作规律和市场经济规律，建立矿产资源国家所有权益与市场勘查开发权益分体运行制度，保障投资者权益。引导商业跟进，鼓励社会投资，支持风险勘查，打造以市场为导向的多元投资平台。在遵循市场配置资源基本原则的同时，适当加大政府对资源掌控的力度，提高统筹协调能力。实行总量控制，供需双向调节，实施差别化管理，优化供给布局，提高配置效率。开展煤矿企业兼并重组工作，按照一矿区一主体、有序统一、规模开采的原则，合理规划，科学布局，上大压小，以优并劣，淘汰落后产能，减少矿井数量，提高生产规模，集约化机械化程度和安全生产科技水平有本质提升。通过兼并重组整合以后，使煤矿矿山企业多、小、散、乱的状况基本改变，矿业秩序实现根本性好转，矿山地质环境得到有效保护，和谐矿区建设得到实质性推动。（三）切实抓好地质灾害防治工作，确保人民群众的生命财产安全地质灾害防治工作，事关人民群众生命财产安全。我县属典型山区，地形起伏大，切割强烈，山高、谷深、坡陡，地形地质条件组合复杂，地质环境脆弱。再加上不合理的人类工程活动，使我县成为地质灾害多发区和易发区。各乡镇人民政府、各相关部门要增强工作紧迫感，切实加大汛期地质灾害防治工作力度，努力把防灾工作做在成灾前，确保地质灾害防治工作取得实效。一是在地质灾害防治中，要充分发挥群测群防体系的监测预报作用，特别对威胁人民群众和学校师生生命财产安全的地质灾害隐患点，要严格按照规定，把乡、村、组责任人进一步明确，让各监测责任单位和个人做到任务清、责任明，一旦有灾情，能做到早发现、早预警、早预防；二是要发挥防灾应急预案的作用。要针对拟定的防灾应急预案，根据各隐患点灾情变化情况，及时修改完善防灾应急预案。同时要积极向群众宣传预案内容，让受威胁的群众熟悉灾害发生时的预警方法、撤离路线、避让措施及自救互救知识；三是要切实抓好煤矿地质灾害处置工作，努力构建和谐矿区，维护社会稳定；四是要加强协作。在开展地质灾害防治工作中，各乡镇人民政府、各相关部门要积极加强与责任单位和部门的联系，建立联动、联手、联防、联合的工作机制，各司其职，通力合作，共同做好地质灾害防治工作。（四）继续保持打击非法采煤采矿行为的高压态势近年来，通过各级各部门的共同努力，我县打击非法采煤采矿工作取得了一定成绩，全县安全形势呈现总体稳定、趋于好转的发展态势。但这是一项长期性的工作，必须继续保持高压态势，克服松懈厌战情绪，采取强有力的措施,严防反弹。一是各乡镇、各部门要在过去工作的基础上，进一步深化对打击非法采矿工作长期性、复杂性和艰巨性的认识，要坚决克服麻痹思想和工作不实的作风，继续加强对非法采矿的打击力度，坚决把非法采矿反弹的势头打下去。二是要认真落实政府打击非法采矿工作的主体责任，要针对实际，将打击非法采矿工作的各种方案、制度等再细化、再分解、再落实。主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，确保非法采矿工作落到实处，巩固成效。三是进一步加强对非法采矿的动态巡查，不仅要保证对非法采煤窝点的全面巡查到位，而且对非法非煤矿山也必须保证巡查到位。对非法采矿点的巡查要做到整体覆盖，横到边，纵到底，不留死角死面。四是进一步建立健全工作机制和责任机制、落实监管责任。各乡镇人民政府 XX 县直相关工作部门要认真落实好“两个主体”责任，要制定出切实可行的措施、方案和奖惩制度，强化基层组织人员的包保责任。（五）切实推进卫片执法和整治违法占耕建房行为随着工业化、城镇化、农业现代化的实施，全县在建、续建、扩建、拟建的公共设施、基础设施、工业项目、民生工程等项目对土地资源的需求依然较大，土地供需矛盾突出，农村居民违法占用耕地建房屡禁不止，土地执法监察压力大、任务重。近年来，国土资源部、监察部根据违反土地管理规定行为处分办法 （即 15 号令）的要求，通过土地矿产卫片执法检查，对违法行为严重的地方人民政府主要负责人警示约谈和问责。这充分说明，国家对土地执法检查是动真格的，除了问题是要层层问责的，被问责的地方是要处分政府的主要领导、分管领导和相关责任人的。我们必须保持清醒的头脑，认清形势，正视问题，增强忧患意识，从讲政治、顾大局的高度，以对人民负责、对干部负责、对自身负责的态度，进一步把思想和行动统一到上级要求上来，坚决克服松懈思想和侥幸心理，扎实做好卫片执法检查工作。下一步，一要组织开展好20*年度土地变更调查工作，灵活运用好各项优惠政策，多措并举消化处理存在的问题，最大限度降低违法比例，为卫片执法检查奠定基础。二要加强领导，明确责任。各管理机构要切实履行好土地管理主体责任，主动将卫片执法由部门行为上升为政府行为，列入重要议事日程，分管领导要亲自挂帅，相关部门要积极配合，保障必要的工作经费，制定切实可行的工作方案，按要求推进各项工作的开展。三要广泛宣传，优化环境。要加强对国土资源法律法规的学习，提高依法管地能力，培养依法用地意识；要在交通要道、人员密集场所、村寨等区域，制作易于接受、通俗易懂的宣传题材，提高广大人民群众对国土资源法律法规的知晓率，营造全社会节约集约用地，严格保护耕地的氛围。四要及时整改，消除隐患。国土资源、纪检监察、公安、检察院、法院要切实加强对清理出的违法违规行为的查处，要坚持即要查事又要查人的原则，提高案件查处的警示教育作用；对符合政策的项目，要及时安排上报，完善合法手续，规范用地行为。五要加强防控，管住源头。要深入查找违法行为发生的原因，找出监管中存在的问题和薄弱环节，研究建立和完善强化执法监管的政策措施，有效减少违法行为的发生。（六）切实加强党风廉政建设和反腐败工作国土资源部门审批权相对集中，是高危领域和反腐倡廉的重点领域。我们一定要警钟长鸣，时时警醒。一是把反腐倡廉教育摆在国土资源工作的重要日程，结合国土资源工作实际深入开展，提高党员干部拒腐防变的意识和能力。二是深化重点领域和关键环节的治本抓源工作，将党风廉政建设贯穿到土地、矿产资源保护、开发利用等工作中，把规范权力运行、健全市场机制、强化监管惩处结合起来，深化行政审批、土地征收、农村土地管理、矿业权管理等制度改革等制度改革，建立市场配置资源的新机制，加强土地和矿产权市场体系建设，认真治理土地管理和矿产资源开发领域中的突出问题，做好保障服务工作，促进全县经济社会跨越发展。三是要严格执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和省、市、县相关规定，认真解读实施细则，切实加以贯彻落实。同志们，国土资源管理工作事关全县“科学发展、后发赶超、同步小康”的大局，既是重大的经济问题，也是重大的政治问题。做好国土资源管理工作，使命光荣，任务艰巨，责任重大。我们一定要把思想统一到县委、政府和上级业务部门的要求和部署上来，把心思集中到全县经济工作会上确定的总体思路和工作重点上来，把力量凝聚到“加速发展、加快转型、富民强县、创先争优、跨越崛起”的总目标上来，以更加坚定的信心、更加振奋的精神、更加务实的举措，解放思想、锐意进取、抢抓机遇、迎难而上，为全县经济社会发展再立新功！谢谢大家！同志们：这次国土资源工作会议的主要任务是贯彻落实国家、省、市系列国土资源管理工作会议的精神，总结回顾我县 20*年的工作，安排部署 20*年国土资源管理工作。刚才，家发局长对 20*年全县国土资源管理工作进行了全面的回顾，对 20*年的国土资源管理工作进行了系统的安排，我完全同意，等一下，晓鹏县长还要作重要讲话，请大家认真抓好落实。下面，我就全县国土资源管理工作谈几点意见。一、回顾 20*年国土资源管理工作亮点纷呈，成绩显著土地管理方面：用地报批力度大，共上报了公顷用地报件；土地出让收入达亿元；土地开发整理项目合计规模面积公顷，新增耕地公顷；城乡建设用地增减挂钩获转指标 400 亩；获国土资源部批准为首批开发利用低丘缓坡国家试点县。矿政管理方面：做好矿业权实地核查工作；全面完成矿产资源总体规划修编工作；落实矿权招拍卖挂牌出让制度；积极开展矿产资源补偿费的征收，收取矿产资源补偿费 1518 万元。测绘管理方面：实行常态化管理。强化测量标志监管；整顿和规范测绘地理信息市场。地灾防治方面：我县地灾隐患点多面广，通过认真巡查，排查，共有地质灾害隐患点，293 处（其中重点隐患点 60 处） ，涉及 34 个乡镇，173 个村，352 个村民组。国土资源局通过采取相应措施，突出重点，加大防治力度。全年未发生因地质灾害造成的人员伤亡事故，确保了人民群众生命财产安全，维护了社会稳定。执法监察方面：