行政法司考高频考点4

法律研读资料1行政法司考高频考点（第四辑）季宏编写新浪微博：/jihong77十二、政府信息公开行政法司考高频考点之 75-1：政府信息，是指行政机关，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。具体信息的公开机关，实行“谁制作，谁公开”、 “谁保存，谁公开” 的原则。行政法司考高频考点之 75-2：政府信息公开工作的主管部门原则上是本级人民政府的办公厅（室） ，其职责是推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。行政法司考高频考点之 75-3：各级政府及县级以上政府部门应确定本机关“政府信息公开工作机构”。该机构具体职责是：具体承办信息公开事宜； 维护和更新公开的信息；组织编制本机关的政府信息公开指南 、 政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告 ；对拟公开的信息进行保密审查。行政法司考高频考点之 76-1：凡属国家秘密或公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息，不得公开。对主要内容需要公众广泛知晓或参与，但其中部分内容涉及国家秘密的政府信息，应经法定程序解密并删除涉密内容后，才可予以公开。行政法司考高频考点之 76-2：涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，原则上不得公开，但以下情形除外：经权利人同意公开（故应首先书面征求权利人意见） ；行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响（以此理由公开的，应将决定公开的政府信息内容和理由书面通知权利人） 。行政法司考高频考点之 77-1：向行政机关申请获取政府信息的，应采用书面形式（包括数据电文形式） ；采用书面形式确有困难的，申请人可口头提出，由受理该申请的行政机关代为填写政府信息公开申请。即申请公开政府信息的，可以书面，也可以口头。行政法司考高频考点之 77-2：信息公开申请应包括申请人姓名或名称、联系方式，申请公开的信息内容描述及形式要求，但不需要说明信息的用途。申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息的，应出示有效身份证件或证明文件；若申请提供其他内容的信息的，则无需出示。行政法司考高频考点之 77-3：政府信息公开申请应包括下列内容：申请人的姓名或者名称、联系方式；申请公开的政府信息的内容描述（该描述必须具体、明确，否则应当根据行政机关的要求予以更改或补充） ；申请公开的政府信息的形式要求（即申请人可以对提供政府信息的形式提出要求） 。行政法司考高频考点之 78-1：对政府信息公开申请，行政机关答复提供的条件：申请内容明确；申请公开的信息，属于政府信息； 申请公开的信息存在； 申请公开的信息属于公开范围；申请公开的信息属于本行政机关公开。行政法司考高频考点之 78-2：对于可公开的信息，能够在答复时提供具体内容的，要同时提供；不能同时提供的，要确定并告知申请人提供的期限。行政法司考高频考点之 78-3：信息公开申请，能当场答复的，当场答复；不能当场答法律研读资料2复的，自收到申请之日起 15 个工作日内答复；若需延长的，应经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长期限最长不得超过 15 个工作日。申请公开的信息涉及第三方权益的，征求第三方意见所需时间扣除在外。行政法司考高频考点之 79-1：行政机关依申请公开政府信息，应按照申请人要求的形式予以提供；无法按照申请人要求的形式提供的，可通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或其他适当形式提供。行政法司考高频考点之 79-2：行政机关依申请提供信息，除可收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。行政机关不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供信息。申请公开信息的个人（不包括组织）确有经济困难的，经本人申请、信息公开工作机构负责人审核同意，可减免相关费用。十三、行政法基本原则行政法司考高频考点之 80：行政法的基本原则，概括说，即 “依法行政”。而根据国务院全面推进依法行政实施纲要 ， “依法行政”的基本要求包括以下六个方面，即合法行政、合理行政、程序正当、 高效便民、诚实守信和权责统一。行政法司考高频考点之 81：“合法行政” 包括“法优先”和“法保留” 两项子原则。 “法优先” ，强调“ 有法必依” ，即实施行政管理，应依照法律、法规、规章进行；“法保留” ，强调“无法不为” ，即没有法律、法规、规章的规定，不得作出影响相对人合法权益或增加相对人义务的决定。行政法司考高频考点之 82-1：合理行政，包括公正、公平、考虑相关因素、比例等四项子原则。公正，即行政机关应公道正派，维护正义和中立，不偏私；公平，即行政机关应平等对待相对人，不歧视；考虑相关因素，即行政机关应只考虑与法规范授权目的相关的各种因素，不得考虑与授权目的不相关的因素。行政法司考高频考点之 82-2：比例原则，包括适当性、必要性和衡量性三个子原则。适当性，即手段须能达到目的或至少有助于目的达成，并且是合法手段；必要性，即在有多种同样可达成目的之手段可供选择时，应选择侵害相对人权益最小的手段；衡量性，即手段不能给相对人权益带来超过行政目的之价值的侵害。行政法司考高频考点之 83-1：程序正当，包括程序公正、程序公开和程序公平三方面的要求。程序公正要求：行政机关工作人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避。程序公开要求：行政机关实施行政管理，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，应当公开。行政法司考高频考点之 83-2：程序公平要求：行政机关作出对相对人不利的行政决定的，在决定之前应当告知相对人，并给予其陈述和申辩的机会，其中对重大事项，相对人依法要求听证的，应组织听证；在决定中说明理由；在决定后应告知相对人依法享有复议申请或者起诉的权利。行政法司考高频考点之 84：高效便民，包括高效原则和便民原则两子原则。高效，要求行政机关实施行政管理，应当遵守法定时限，积极履行法定职责；便民，要求行政机关实施行政管理，应当提高办事效率，提供优质服务，方便公民、法人和其他组织。法律研读资料3行政法司考高频考点之 85：权责统一，包括行政效能原则和行政责任原则两子原则。行政效能原则，要求行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责，要由法律、法规赋予其相应的执法手段。行政责任原则，要求行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。行政法司考高频考点之 86-1：诚实守信原则包括诚信公开和信赖保护两项子原则。诚信公开原则要求：行政机关公布的信息应全面、准确、真实。信赖保护原则要求：非因法定事由并经法定程序，行政机关不得变动已生效的行政决定；因法定事由需变动的，应依法定权限和程序进行，并对相对人的损失依法弥补。行政法司考高频考点之 86-2：信赖保护要件：有已生效行政决定；相对人因信赖该决定而展开行动；相对人对行政决定可能变动是善意且无过失的。若符合上述要件，则行政决定不得发生变动，以保护相对人的信赖利益。但若不变动会给国家利益、公共利益