住房公积金制度

住房公积金制度篇一：住房公积金管理制度XXX 有限公司 管 理 制 度住房公积金管理制度 文件编号： 版 本 号: 生效日期： 住房公积金管理制度一、目的： 为保障员工权益，根据市政府关于住房公积金的有关规定，维护员工住房公积金的合法权益，制定本制度。 二、范围： 公司所有在岗员工。 三、要求： 公司为保障员工合法权益，要求全体在岗员工按照政府相关规定参加住房公积金。住房公积金由本公司和与本公司签定了劳动合同的在岗员工共同缴存，员工如因个人原因无法参加住房公积金的，需向公司提供本人亲笔签名的不参加住房公积金个人缴纳的纸质申请书。 四、管理职责 、人力资源部负责员工住房公积金的开户、汇缴、核算、转移、封存等日常管理业务。 、人力资源部负责员工住房公积金缴费基数的审定工作，员工年度住房公积金缴费基数与相同年度的员工养老保险基数一致，员工在年度养老保险基数确认表上的签名视同认可与养老保险年度相同年份的住房公积金缴费基数。、财务部负责住房公积金扣款数据的审核、付款等业务。 、人力资源部负责开具员工住房公积金贷款所需工资收入证明及社保证明。 、人力资源部协助市住房公积金中心办理员工支取及贷款等相关业务。 五、缴费 、员工住房公积金的月缴存额原则上为职工本人上一年度月平均工资乘以住房公积金缴存比例。缴费基数的封顶及保底标准按市住房公积金管理中心公布的年度缴费基数标准为准。 、公司为员工缴纳和员工个人缴纳的住房公积金的缴存比例均为 10%。 、员工住房公积金中公司缴纳部分由公司委托银行代缴，个人缴费部分由公司从员工工资中代扣并由公司代缴。 、每年的 4 月为员工年度住房公积金缴费基数的变动月份。 六、其他事项说明：、员工支取公积金按照市公积金中心相关政策执行； 、员工因支取公积金牵涉到个人信息错误，可由人力资源部核实并开具证明。 、 人力资源部协助员工查询个人账户余额。 、员工对住房公积金账户内的存储余额有异议的，可以申请住房公积金管理中心复核。人力资源部应予以配合。七、附则 、本制度适应于 XXX 公司。 、本办法由人力资源部负责解释，自发布之日起施行。篇二：公司住房公积金管理制度住房公积金管理制度一、制定目的 为建立建全本公司住房公积金制度，维护员工住房公积金的合法权益，保证住房公积金的及时、足额上缴，根据河南省住房公积金管理条例和郑州市关于进一步加强住房公积金归集工作的若干意见 【郑政办XX69 号】精神制定本制度。 二、缴存主体 公司要求全体员工按照政府相关规定参加住房公积金。住房公积金由本公司和与本公司签定了劳动合同的已转正在职员工共同缴存，员工如因其它个人原因无法参加住房公积金的，需向公司提供相关证明材料。 三、住房公积金权属 员工个人缴存的住房公积金和本公司为员工缴存的住房公积金，属于员工个人所有。 四、管理职责 1、公司管理层会议审议确定住房公积金管理办法、缴存比例等公积金管理的政策和重大问题。 2、人力资源部负责住房公积金的开户、核算、转移、封存、注销等日常管理业务。 3、财务部负责住房公积金扣款数据的审核、付款等业务。 五、缴费基数及缴存比例 缴费基数以每年郑州市住房公积金管理中心公布的缴费基数下限为准。公司为员工缴纳和员工个人缴纳的住房公积金的缴存比例均为 10%。 六、缴费方式 员工住房公积金中公司缴纳部分由公司委托银行代缴，个人缴费部分从员工工资中代扣并由公司代缴。 七、住房公积金的新增与停缴 1、公司人力资源部负责在新员工入职三个月内为其办理公积金的新增或协助其办理转移手续。若因员工个人原因无法办理公积金相关手续的，后果由员工个人承担。 2、员工住房公积金从外单位转入公司时，若缴费基数与公司规定的缴费基数不同且不能立即调整的，则暂沿用原缴费基数，但，如有超出公司所应承担的费用则有员工自己承担。人力资源部则要在下次申报缴费基数时，按照公司规定进行调整。 3、在收到经批准的员工离职审批表后，人力资源部为其办理住房公积金的停缴手续。 离职审批表在当月 15 日之前批准的，当月办理停缴；离职审批表在当月 15 日之后批准的，次月办理。如离职员工未按照公司规定提前一个月提交辞职申请，而导致公积金 无法及时停缴的，其多缴纳的费用（单位部分和个人部分）全部由个人承担。 八、住房公积金的提取及所需材料 职工有下列情形之一的，可以提取住房公积金账户内的存储余额（含公司缴存部分和个人缴存部分） 。由公司人力资源部专业人员指导员工按照相关流程向住房公积金管理中心申请支付。当事人提供所需要的各类证明。 1、购买、建造、翻建、大修自住住房的； 2、偿还购建自住住房贷款本息的； 3、租赁自住住房，房租超出家庭工资收入规定比例的（15） ； 4、离休、退休的或达到法定退休年龄的； 5、出境定居的； 6、职工死亡、被宣告死亡的； 7、享受城镇最低生活保障的； 8、完全或部分丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的； 9、非本市常住户口或本市农业户口的，并与单位终止劳动关系的； 10、户口迁出本市行政区域，并与单位终止劳动关系的； 11、与单位终止劳动关系，未重新就业满五年的； 12、在职期间被判刑，并与单位终止劳动关系的； 13、本人、配偶及其父母、子女患慢性肾衰竭（尿毒症） 、恶性肿瘤、再生障碍性贫血、慢性重型肝炎、心脏瓣膜置换手术、冠性动脉旁路手术、颅内肿瘤开颅摘除手术、重大器官移植手术、主动脉手术九种重大疾病的。 职工符合规定提取条件的，应提供本人身份证、相应证明材料及复印件、公积金提取申请表（加盖单位财务章、托管户或集中管理户不加章） 、公积金龙卡等。已办理公积金龙卡的，直系亲属可代领提取，提供经办人身份证及关系证明，相应的证明材料应包括： 1、购买新建商品住房或经济适用住房的：提供： （1）有效期两年内的经房管部门备案的购房合同或者有效期两年内的房屋所有权证二者任选一项。 提供购房合同的，携带原件，用 A4 纸复印第2、4、16 页内容一份。 提供房屋所有权证的，携带原件，用 A4 纸复印发证机关签章页、产权信息页、发证日期页各一份。 （2）两年内的购房发票或者契税完税凭证（携带原件，用 A4 纸复印一份） 。异地购房的，提供的购房发票能在地税网上查询到相关信息有效。 2、购买二手房的，提供有效期两年内的房屋所有权证、购房发票或契税完税凭证；一次性付款购房的，在有效期两年内只能提取一次，再次购房可重新提取。 3、建造、翻建住房的：市区：提供国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、有效期两年内建房支付费用的凭证（发票或收据） ；农村：提供宅基地使用证、乡村建设规划许可证、有效期两年内建房支付费用（发票或收据） 。 4、大修自住住房的，提供房管部门出具的房屋安全鉴定证明、房屋权属证明及有效期两年内大修支付费用凭证（发票或收据） 。 5、偿还住房贷款本息的，偿还公积金贷款：提供公积金借款合同、银行（或公积金中心）出具的已归还贷款的明细单；本中心办理的公积金贷款只提供身份证、申请表、龙卡；偿还商业贷款的：提供购房借款合同、购房合同、银行出具并加盖银行印章的已归还贷款的明细单；提取金额为上次提取与本次提取之间已偿还贷款的本息金额。6、购买拆迁安置房，提供拆迁通知（拆迁批准文件） 、拆迁安置协议、有效期二年内的结算清单或收据；提取金额不能超过支付补差房款的金额。异地拆迁安置房未取得房屋所有权证之前，不得提取住房公积金 7、购买单位集资或房改房的，提供建房或出售公有住房批复、有效期二年内的发票（收据） 、购房人员名单；提取金额不能超过支付房款的金额。 8、房租超出家庭工资收入规定比例的（15） ，提供经房管部门登记备案的房屋租赁合同和户口簿、税务机关开具的有效期两年内的房屋租赁专用发票（不能超过一年租期的租金） ；单位出具的无房证明、家庭收入证明（含配偶及同户居住的成年子女的收入证明） 。 支付房租提取额=(月住房租金一月家庭收入1 5) 支付房租月数 9、离休、退休的，提供：退休证或退休审批表。已到法定退休年龄无退休证明的，提供身份证。 10、与单位终止劳动关系的：（1）完全丧失劳动能力，提供：与单位解除劳动关系证明、县（市）以上劳动鉴定委员会出具的劳动能力鉴定证明（一至四级） ；（2）非本市常住户口或本市农业户口的，提供：提供居民户口簿 、与用人单位终止劳动关系证明；农业户口的须持有”农业家庭户”户口薄或注明“粮农”字样；（3）未重新就业满五年的，提供：失业证或下岗证、再就业优惠证及未重新就业证明和与单位终止劳动关系证明；（4）在职期间被判 刑的，提供：司法部门出具的判决书和与用人单位终止劳动关系证明。 11、出境定居或户口迁出本市行政区域的， （1）迁出本市行政区域的，提供：户口所在地公安机关出具的户口迁移证、与用人单位终止劳动关系证明；（2）出境定居的，提供：户口注销证明或出境定居的证明、与用人单位终止劳动关系证明。 12、死亡、被宣告死亡的，提供：（1）由其合法继承人或受遗赠人提供缴存人死亡证明或被宣告死亡证明、继承人或受遗赠人身份证、继承权或受遗赠权证明、公证书，提取金额凭公证的遗赠、继承证明，转入受遗赠人、继承人账户；（2）不能提供上述证明的，由职工所在单位代办，提供缴存人死亡证明或被宣告死亡证明，单位开户银行账号、经办人身份证明，提取金额划入单位提供的财务账户。 13、享受最低生活保障的，提供民政部门发放的最低生活保障证明（低保证） 。 14、本人、配偶及其父母、子女患慢性肾衰竭（尿毒症） 、恶性肿瘤、再生障碍性贫血、慢性重型肝炎、心脏瓣膜置换手术、冠性动脉旁路手术、颅内肿瘤开颅摘除手术、重大器官移植手术、主动脉手术九种重大疾病的。提供：县（市） 、上街区职工提供县（市）级以上医院盖章确认的病历证明、提取申请人与患者之间的关系证明、住院证明及有效期两年内的费用凭证（医院专用发票） ；郑州市区职工提供市级以上医院盖章确认的病历证明、提取申请人与患者之间的关系证明、住院证明及有效期两年内的费用凭证（同上） 。 九、附则 1、人力资源部密切关注政府有关政策动态，并根据新规定、新政策对本规定做出及时调整。 2、本规定自发布之日起执行，如有疑问请咨询公司人力资源部。 河南盛鸿黄帝宫投资开发有限公司 人力资源部 XX 年 8 月 29 日 篇三：当前我国住房公积金制度当前我国住房公积金制度 房地产业与住宅产业的关系，可能自此点出的时候，大家立即想到了不同点，但是在实际的讨论、市场分析甚至国家的政策中多出现了两者混淆的例子，例如大家熟知的新“国八条”和“国六条”等，文件的原意是对住宅市场进行调控，但文件的后来就变成了要对房地产市场进行整顿了。目前无论是学者、政府还是普通百姓，其实真正关心的我们的住宅产业而不是房地产业。 住房制度改革的方向问题，我国的住房制度改革一次次深化，在这近 30 年的住房制度改革的相关政策文件中，逐步明确了中国住房制度改革的方向是建立俩个性质不同的住房体系，一个是保障性住房供应体系，一个是商品住房供应体系，这个目标与目前中国住房市场的实际状况相差甚远，改革政策导向失误、体制问题造成政策落实难、现行住宅供地政策造成住宅价格高涨、房产登记制度不完善造成政策制定依据不足、金融调控政策迟滞并手段过少、税收制度设计缺陷造成税收政策对房地产市场的调控力度过弱、住房市场秩序混乱，整治措施过少并过弱、住房保障制度不健全，市场供求结构性失衡。 上世纪 80 年代初，我国开始探索改革旧的城镇住房制度，其目的：一是建立与社会主义市场经济体制相适应的新的城镇住房制度，实现住房商品化、社会化；二是加快住房建设，改善居住条件，满足城镇居民不断增长的住房需求。经过 20 多年的改革实践，目前我国已初步形成了以普通商品住房为主的住房供应体系，确定以经济适用住房、廉租住房和住房公积金制度为主要内容的住房保障体系，并且按照“住房公积金管理委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户储存、财政监督”的原则建立了住房公积金管理体制的基本框架。 住房公积金是单位及其在职职工缴存的长期住房储金，是住房分配货币化、社会化和法制化的主要形式。住房公积金制度是国家法律规定的重要的住房社会保障制度，具有强制性、互助性、保障性。单位和职工个人必须依法履行缴存住房公积金的义务。这里的单位包括国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团 体。住房公积金具有：（1）保障性，建立职工住房公积金制度，为职工较快、较 好地为解决住房问题提供了保障；（2）互助性，建立住房公积金制度能够有效地 建立和形成有房职工帮助无房职工的机制和渠道，而住房公积金在资金方面为无 房职工提供了帮助，体现了职工住房公积金的互助性；（3）长期性，每一个城镇 在职职工自参加工作之日起至退休或者终止劳动关系的这一段时间内，都必须缴 纳个人住房公积金；职工所在单位也应按规定为职工补助缴存住房公积金。 （4） 普遍性，城镇所有在职职工，无论其工作单位性质如何、家庭收入高低、是否已 有住房，都必须按照条例的规定缴存住房公积金；（5）强制性（政策性） ， 单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办 理住房公积金账户设立 的，住房公积金的管理中心有权力责令限期办理，逾期不办理的，可以按条例 的有关条款进行处罚，并可申请人民法院强制执行；（6）福利性，除职工缴存的 住房公积金外，单位也要为职工交纳一定的金额，而且住房公积金贷款的利率低 于商业性贷款；（7）返还性，职工离休、退休，或完全丧失劳动能力并与单位终 止劳动关系，户口迁出或出境定居等，缴存的住房公积金将返还职工个人。 我国的住房公积金制度是为了解决广大职工的住房问题而建立的一项重要 的社会保障制度，其设定宗旨是一种国家支持的社会自助形式，通过金融互助， 增强缴存公积金的职工的购房支付能力。促进该项制度不断完善，是贯彻落实十 六届五中全会精神的一项重要举措。 一、当前住房公积金政策执行中存在一些问题。 （一）缴存比例不规范、缴存额差距大，分配不公；一是缴存基数差异大。 由于住房公积金管理条例未规定缴存基数的上限，加之不同行业和单位之间 的工资收入差距悬殊，造成缴存基数差距大。二是缴存比例差距大。 住房公积 金管理条例未规定缴存比例的上限，由于近几年不同行业、企业的收入差距拉 大，各地执行的住房公积金占职工工资收入的比例由5%到 20%不等，差距比较大。 缴存基数高的单位，其缴存比例也普遍偏高，最高达30%，而缴存基数低的单位 其缴存比例仅为 5%，相差达 6 倍。三是成为“合理避税”的渠道。由于对住房 公积金的缴存比例税务部门有严格的限制，比例超过上限，超过部分企业和个人 分别要缴纳企业和个人所得税，但对缴存基数却没有严格的规定，加之住房公积 金管理中心对各单位上报的缴存基数审核流于形式，造成很多单位通过虚假高报工资基数，将住房公积金作为工资薪金外发放奖金、津贴的渠道，从而达到逃避 缴纳个人所得税的途径。四是使用上存在不公。虽然住房公积金作为政策性低息 贷款，比商业银行发放的住房贷款利率低，然而由于住房公积金贷款的条件比较 严格，部分中低收入者，却难以通过这个渠道获取融资购房，永远也享用不到自 己长年缴存的住房公积金，只能到退休时全额领取。而相对的低存低贷，实际上 是让低收入家庭承受了利息损失。 （二）使用率不高，资金沉淀率高；究其原因：一是资金的安全性要求高， 使用渠道单一；二是贷款手续繁琐、限制多，门槛高；三是支取条件严格，提取 数受到限制；四是政策障碍，有些人无法享受；五是部分地区房价绝对水平较低， 消费者还不习惯负债消费，一般都通过自筹资金一次性付款，造成这部分地区公 积金只存不用，使用效率偏低；六是住房公积金管理中心市场竞争意识不强，市 场推广力度较弱，开发企业更愿意选择与商业贷款合作。 更为重要的是，由于个人住房贷款一直是银行的“优质品种” ，很多商业银 行在发放开发贷款时，要求开发企业从本行发放个人贷款，在一定程度上挤占了 公积金贷款市场份额；七是住房公积金政策性住房金融优势不明显，表现在与商 业银行贷款利率差距较小，又受到贷款额度的限制，很多消费者需要办理组合贷 款，额外多支出很多相关费用，这也在很大程度上影响了购房者选择公积金贷款。 （三）覆盖面窄，受惠人数少；住房公积金也是一种强制性社会福利，但未能 享受到这项福利的人并不在少数，根据国家建设部提供的数据显示，全国住房公 积金实际缴存职工人数为万人，仅占在岗职工人数的%。这个数据 还不包括城镇个体工商户、自由职业人员、外来务工人员、农民等目前尚未纳入 公积金缴存范围的群体。不仅有许多私营、民营企业没有参加到公积金体系中来， 就连某些大型国有企业或事业单位也实行“二元模式”：对正式编制内员工缴纳 公积金，而对聘用员工不缴纳公积金。 二、当前我国住房公积金制度存在缺陷。 （一） “房委会决策”流于形式。虽然各地成立了住房资金管理委员会，也制 定了住房资金归集、使用、管理的规定，实行重大事项报告制度，但委员会形同 虚设。公积金管理中心的外部监管基本缺失，住房委员会制度没有真正发挥职能 作用。（二）财政、银行监督形同虚设。按照住房公积金管理条例规定，对公积金的提取和使用，不仅有着严格的审批程序要求，而且明确规定，财政部门有“对本行政区域内住房公积金归集、提取和使用情况”进行监督的职责。但事实上，财政部门或暗渡陈仓或明目张胆挪用公积金的事情屡屡发生。银行以吸储为中心的考核机制，监管不力甚至不管、主客观上都为住房公积金被挪用留下了缺口。 （三）自律意识不强，内控制度不健全。住房公积金管理中心未能真正作为“不以营利为目的的独立的事业单位”运行，个别地方资金管理分散，有过分追求自身利益的现象。 （四）住房资金和公积金混同使用和挪用，企业自行归集住房公积金的现象依然存在。一是各地住房资金管理中心和公积金管理中心是两块牌子，住房资金和公积金混同使用和挪用的情况相当严重。二是一些中央直属的大型国有企业，不执行住房公积金管理条例，自行归集和管理住房公积金，资金的安全存在很大隐患。 （五）手续繁琐、限制条件多。一方面手续繁琐、审批时间长，贷款条件多，让许多前来办理个人贷款业务的人烦不胜烦，是影响职工使用公积金贷款积极性的重要原因；另外一些地方房产管理部门在办理房产抵押、评估等业务时设置障碍较多，公积金管理中心个人住房贷款基本采取缴存人联保方式放贷，贷款余额及规模受到较大限制。（六）区域间不可流通，是住房公积金本身存在的制度缺陷，造成一些地区公积金供不应求，需要严格控制贷款额度，另一些地区又大量闲置，使用效率不高。 针对目前我国住房公积金在制度建设、资金管理和使用方面存在的缺陷和问题，应进一步完善住房公积金方面的制度，加强管理，在保证资金安全的前提下，提高资金的使用率。 （一）加强住房公积金的归集、使用和管理；住房公积金管委会应切实履行起职责，尽快按照要求，规范缴存基数，坚决杜绝擅自扩大缴存基数、超比例缴存公积金问题，避免公积金中心成为缴存单位工资外发放薪金补贴及避税的渠 道。住房公积金管理中心应加强资金的管理，在国家规定的商业银行内开设公积金缴存、贷款及增值收益账户。购