乱摊派,工作制度

乱摊派,工作制度篇一：“乱收费、乱罚款、乱摊派”整治方案沾溪镇关于“乱收费、乱罚款、乱摊派”问题 专 项 整 治 实 施 方 案 为进一步贯彻落实湖南省第二批教育实践活动“四风”突出问题专项整治工作实施方案工作要求，根据省、市、县关于深入开展“四风”突出问题专项整治工作的部署，全面整治“乱收费、乱罚款、乱摊派”问题，纠正发生在群众身边的不正之风，制定本方案。 一、总体要求 紧紧围绕“四风”突出问题和群众身边不正之风问题，加强权力运行的监督和制约，加大对“乱收费、乱罚款、乱摊派”问题的监督查处力度，着力解决巧立名目，超标准、超范围、超期限收费、罚款，违反规定强行向服务对象搞集资、摊派费用等问题。坚决纠正执法监管部门以罚代管，滥用自由裁量权随意罚款、不给或少给票据，利用工作之便搞搭车行为和捆绑服务的问题，进一步规范政府行政行为，为全镇改革发展提供软环境保障。 二、工作任务 （一）全面整治乱收费行为。 1、治整农村义务教育乱收费。开展农村义务教育学校向学生收取补课费、校服费、试卷费、教育基金，向学生超标准收取伙食费、强制学生搭餐，强制学生购买教辅资料、学生期刊、学生保险等违规问题的治整工作。 （责任单位及责任人：镇中心校 薛栋良） 2、治整农民建房乱收费。开展向农村建房农民收取耕地开垦费、测绘费和超标准收取办证工本费、代办服务费、罚款等违规问题的 治整工作。 （责任单位及责任人：镇国土资源所 刘锋）3、治整计划生育乱收费。开展以各种名义收取计生调查费、孕检罚款，以及借办理证件搭车收费、强制推销计生保险和药品等违规问题的治理工作。 （责任单位及责任人：县计生局 罗小毛） 。 4、治整农网改造乱收费。开展在农网改造中向农民收取服务费，将抬杆、挖洞等费用的资金缺口转嫁给村级组织和农民等违规问题的治理工作（责任单位及责任人：供电所 戴灿华） 。 5、治整村级公益事业建设向群众集资摊派。开展村内公益事业建设向农民集资摊派，一事一议项目超范围建设、超标准筹资筹劳等违规问题的治理工作（责任单位及责任人：镇减负办 陈盛） 。 （二）全面规范行政处罚行为。重点清查执法部门巧立名目，超标准、超范围、超期限收费、罚款，违反规定强行向服务对象搞集资、摊派费用等问题，加强行政执法违法责任追究和岗位责任考核，提高执法水平和服务效能。（三）查处乱收费、乱罚款、乱摊派行为案件。建立健全投诉举报机制，通过受理群众信访举报、组织明查暗访、开展督促检查等方式，严查“三乱”典型案件并公开曝光，做到有报必查、有查必果，上下联动、快速反应。 三、工作步骤 1、动员部署阶段（8 月下旬） 。制定出台专项整治方案和具体推进措施，召开动员会，部署整治工作。 2、自查自纠阶段（9 月上旬） 。各有关职能部门要对照方案认 真开展全面深入的自查自纠，以企业和群众反映强烈的问题为重点，认真查摆本部门收费、处罚、执法方面的问题和薄弱环节，分析原因，提出对策，制定出台制度，全面规范部门行政行为。3、检查整治阶段（9 月中旬） 。对本方案明确的工作任务及自查自纠中发现的问题，各部门要制定专门的整治工作计划和措施，明确整治责任人、整改期限，切实整改到位。镇纪委将对各职能部门进行一次全面检查和不定期明查暗访，重点检查各部门工作落实情况和整改情况，并对检查情况进行通报。 4、评估整治阶段（9 月下旬） 。以群众是否满意为整治工作成效的检验标准，对整个整治工作进行总结分析，总结好的做法和经验，对不合格、不达标的，责成问题单位限期进行整改。围绕解决群众反映强烈的突出问题，建立健全相关制度，促进作风建设制度化、规范化、常态化。四、措施和要求 （一）深化认识，精心组织。开展“乱收费、乱罚款、乱摊派”问题专项整治，是中央、省、市、区委关于开展第二批教育实践活动的工作要求和部署，是持续深入抓好“四风”突出问题的重要内容，各部门要进一步统一思想、深化认识，把专项整治工作摆在重要议事日程，抓好具体工作的实施，确保相关工作取得实效，让群众满意，让上级放心。各部门行政一把手要切实履行好第一责任人的责任，制定强有力措施，推进工作落实。 （二）强化督查，落实责任。各单位要结合实际制定工作方案， 明确责任分工、强化保障措施、确保任务落实，并在推动工作落实的过程中不断回应企业和群众关切，认真解决本单位突出问题。（三）严肃责任追究，确保取得实效。镇纪检监察室要对专项整治工作任务落实情况开展不定期监督检查，对专项整治工作任务执行不力、责任落实不到位、引起不良后果的，要严肃追究有关人员的责任。 沾溪镇人民政府 XX 年 8 月 28 日 篇二：关于开展治理“乱收费、乱罚款、乱摊派”问题专项整治的工作方案关于开展治理“乱收费、乱罚款、乱摊派” 问题专项整治的工作方案 根据县委教育实践活动领导小组下发的辰溪县持续深入开展“四风”突出问题专项整治工作实施方案 （辰群组发XX26 号）要求，现就开展整治“乱收费、乱罚款、乱摊派”问题，纠正发生在群众身边的不正之风，制定本工作方案。 一、指导思想 认真贯彻落实党的十八届三中全会精神和中央、省市、县关于开展第二批教育实践活动的部署要求，紧紧围绕“四风”突出问题和群众身边不正之风问题、关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题，强化监督检查和查究问责力度，持续深入开展整治乱收费、乱罚款、乱摊派等突出问题，以作风建设的新成效取信于民。 二、整治内容 整治乱收费、乱罚款、乱摊派问题。着力解决巧立名目，超标准、超范围、超期限收费、罚款，违反规定强行向服务对象和企业搞集资捐助、摊派费用等问题。坚决纠正执法监管部门以罚代管，滥用自由裁量权随意罚款、不给或少给票据，利用工作之便搞搭车行为和捆绑服务。集中治理教育、医疗卫生、计划生育等公共服务行业违规收费或变相收费；集中治理政府有关部门指定各类服务性机构垄断经营，高额收取咨询费、认证费、 检验费、鉴定费、评估费、代办费，搞借权营生、利益输送等问题。三、责任分工 1、全面清理教育、医疗卫生、计划生育等公共服务行业和服务性机构按规定未被取消的行政事业性收费、罚款、集资、基金项目。对不合理的项目要坚决取消并向社会公布；合理的保留，标准过高的要把标准降下来；重复收取的要予以合并。凡需保留的包括降低标准和合并项目，要按照管理权限从严审批。推进机制改革，分析问题发生的深层次原因，采取针对性措施，逐步形成有效防治乱收费、乱罚款、乱摊派问题的长效机制（牵头领导：薛德武；责任单位：中、小学，卫生院） 。 2、集中治理政府有关部门指定各类服务性机构垄断经营，高额收取咨询费、认证费、检验费、鉴定费、评估费、代办费，搞借权营生、利益输送等问题，财政等部门联合开展重点抽查，发现问题立即督促整改（牵头领导：孙代军；责任单位：计生办、规划办、国土所、林管站、广播站、畜牧站） 。 四、工作步骤 1、动员部署阶段（8 月上旬） 。 一是明确专人负责。各有关责任部门要明确主管领导负责本系统专项治理工作，明确专人负责此项工作；二是制定具体工作方案。各有关部门要制定本部门开展专项治理的实施方案，明确目标任务，治理措施。 2、自查自纠阶段（8 月中、下旬） 。各有关责任部门要对照方案认真开展全面深入的自查自纠，以群众 反映强烈的问题为重点，通过向重点行业及相关单位发放收费项目调查表，对行政事业性收费项目、罚款、集资、基金、政府指定各类服务性机构收费等项目开展调查摸底，摸清现有项目，详细掌握收费、罚款、集资、基金等项目的名称、标准、金额等具体内容。认真查纠本部门收费、罚款、集资、基金项目方面的问题和薄弱环节，分析原因，提出对策，制定出台制度，全面规范部门行政行为。3、检查整治阶段（910 月份） 。一是及时纠正问题。根据调查摸底的情况，对摸底、排查出的相关内容进行梳理分析，针对专项治理中发现的问题，加大整改力度。对能立即改正的问题要立即改正；对不能立即改正的要说明情况，明确改正时限。对涉嫌违法违纪的问题要及时移交镇纪委处理。二是健全完善相关制度。各有关部门要针对存在的问题，认真查找原因，进一步健全完善监督管理制度，加强对重点部位和关键环节的制度建设，健全监督制约机制，增强制度的针对性和有效性。9 月下旬由镇纪委、镇党政办、镇财政所开展一次联合检查和不定期明查暗访，重点检查各责任部门工作落实情况和整改情况，并对检查情况进行通报。 4、总结评估阶段（11 月中旬） 。各责任部门要认真总结专项治理工作中创造的好经验、好做法，提出今后需要完善的法规制度和加强日常监管的工作措施，建立健全监督管理的长效机制。各责任部门请于 11 月 5 日前，将专项治理工作情况总结书面报镇纪委。 五、推进措施和要求 （一）深化认识，精心组织。开展“乱收费、乱罚款、乱摊派”问题专项整治，是中央、省、市、县委关于开展第二批教育实践活动的工作要求和部署，是持续深入抓好“四风”突出问题的重要内容，各部门要进一步统一思想、深化认识，把专项整治工作摆在重要议事日程，要组织专门力量，抓好具体工作的实施，确保相关工作取得实效，让群众满意，让上级放心。各部门要切实履行好本部门工作第一责任人的责任，制定强有力措施，推进工作落实。（二）明确分工，落实责任。坚持谁主管、谁负责的原则，各有关单位要对本部门的治理工作负总责，深化责任制建设，分解任务、细化目标、指定措施，确保治理精神传达到位，任务目标分解到位，责任措施落实到位。牵头部门和责任部门既要各负其责，又要协调配合，确保治理工作深入扎实开展，努力形成部门齐心协力推动专项治理开展的良好工作格局。 （三）建章立制，注重长效。各单位、各部门要加强源头治理，进一步强化工作措施，积极探索构建相应的防控机制，建立长效机制，以此次清理检查为契机，对本单位、本部门现行涉及的项目进行一次彻底清理，凡与上级有关规定不符的要重新修订。进一步完善监管制度体系，切实加强对“乱收费、乱罚款、乱摊派”问题的监督管理工作。 篇三：乱收费、乱罚款、乱摊派实施方案xxx 发展改革局 关于整治侵犯群众利益和乱收费、乱罚款、乱 摊派专项行动实施方案 按照xxx 县政风肃纪和还利于民专项行动实施方案、县发改局就坚决整治侵犯群众利益和乱收费、乱罚款、乱摊派专项行动，提出如下实施方案。 一、目标要求 按照全县党的群众路线教育实践活动要求，结合我局实际，坚决整治“四风”问题，着力解决群众关心关注的热点难点问题，切实做到还利于民，以专项行动的实际效果促进和保证教育实践活动取得人民满意的时效。 二、治理范围 1、行政事业收费审 2、惠农资金落实情况 三、工作步骤 从 XX 年 4 月初开始至 XX 年 7 月底结束，共分为 5 个阶段： （一）制定方案 制定具体工作方案，明确治理目标任务，提出具体工作要求，启动治理工作。 （二）开展自查 严格按照河北省行政事业性收费项目审批管理暂行办法 行政事业性收费标准管理暂行办法和河北省关于清理公布行政事业性收费项目目录有关问题的通知对我局涉及收费项目逐项进行清理，认真填写自查自纠统计表，（三）审核检查 在做好自查自纠基础上，准备各种资料，接受市纠风办审核检查和市专项治理工作领导小组明察暗访。 （四）整改落实 针对存在问题，制定整改措施，明确纠正期限、责任和目标。在认真整改的基础上，完善各项制度，规范收费和罚款行为，形成长效机制。 （五）总结验收 认真总结专项治理工作，形成书面材料，接受县纠