项目对规划实施影响评估报告制作标准格式

项目对规划实施影响评估报告一、县（市区）经济发展状况（1）自然状况：包括区域位置、管辖范围（多少乡，多少镇） 、面积、地理环境情况（地形、地势、地貌） 、人口、气候、矿藏、旅游资源（自然人文资源）等情况。（2）经济发展概况：包括总经济发展情况（生产总值情况、财政收入情况、农民纯收入情况等）和各个产业的发展情况（工业、农业和第三产业） 。（3）经济大事简介：可参照经济年鉴。二、项目概况（1）项目基本情况项目是列入（为实施） 规划（是经发200号文件批复立项）的类建设项目（能源、交通、水利、城市基础设施）等。项目建设规模为（万吨、兆瓦、公里） ，建设内容主要为，拟定总投资为亿元，其中自有资金 x，其余申请银行贷款（或其他种类） 。（2）项目工艺流程（生产类型项目写，其他项目不需写这部分） 。（3）项目发展前景主要从市场需求情况及政策方面分析。可参照可信性研究报告的相关内容。三、建设项目对社会经济的发展的影响（1）经济效益评价说明项目的各项经济指标，如总投资、投资回收期、年利税、贷款偿还期、敏感性分析等。一般得出投资回收期短、年利税高、贷款偿还期短、抗风险能力强等结论。（2）生态效益评价主要说明项目建设会排放那些污染物（主要有污染物有废气、废水、废渣等） ，会带来那些污染， （大气污染、地下水污染、土壤污染以及植被的破坏、噪音污染、光污染等） ，说明项目采取了那些防治措施及防治效果，达到国家规定的何种标准或超过国家规定的何种标准等。最后得出结论（一般说明项目建设虽会对生态方面造成一定影响，但由于项目） 。（3）社会效益评价主要从项目占用耕地带来当地的失业人口数、减少的农业产值与项目建设带来的就业岗位及就业机会的比较，并说明由于补耕方案的实施，总体农业产值并没有减少。最后得出结论。四、结论总结项目的各项评价，归结到项目建设利大于弊，项目实施规划局部调整是可行而且必要。范例： 山西国投云峰煤矸石发电厂 2135M 工程项目对规划实施影响评估报告一、南郊区经济发展情况（一）自然状况大同市南郊区 1970 年 10 月建立，因区政府驻地在大同市西南，且辖区土地又以市郊南部为最广，故名南郊区。1949 年 5 月大同解放后，行政区划几经变更，初期市郊及邻近厂矿、村庄分属一、二、三、四、五区和矿区管辖。1952 年改为城区、口泉区、郊区管辖。1958 年后，又分属城区、口泉区、郊区、古城区、怀仁区、云岗区管辖。1966 年 5 月，由市级农业系统各局和城区、口泉区的农村部分划为行政区域，成立大同市郊区。1970 年 10 月，撤消大同市郊区，成立南郊区。现辖 3 镇 7 乡。2003 年底总人口43.3 万人。大同市南郊区地处大同市近郊四周之大同盆地。东邻大同县，南连怀仁县，西接左云县，北与新荣区毗连，总面积 1050 平方千米。该区地势西北高，东南低，平均海拔 1250 米。属阴山支脉的野狐岭、雷公山、马武山、大钟山、七峰山，呈东北、西南走向，使西北部成为起伏较大的山地、丘陵区。山区面积占总面积的 21.6，海拔 13501500 米，最高的七峰山主峰海拔为 1714.1 米：丘陵沟壑区面积占 33.9，海拔在 12001300 米之间。境内河流均为时令河，属海河水系。属桑干河支流的御河纵贯南部，境内长度 41千米，十里河、甘河、口泉河由西北曲折流向东南，形成东南部平川区，面积 467 平方千米，占 44.5，海拔 1050 米。全区地质构造处于山西隆起断陷层地震带北端轴部，地震强度介于强震和弱震之间。土质属黄镶土。大同南郊区属大陆性气候，与华北平原同纬度各地相比，气温较低，温差较大，干燥多风，十年九旱。年平均气温 6.4。全年无霜期约为 125 天左右，年平均降水量 394.6 毫米。大同南郊区地下资源丰富，以口泉为中心的大同煤田是我国的主要煤田之一，含煤层面积为 2600 平方千米，全国著名的大同矿业集团公司所属的 15 个煤矿均处于境内。境内煤炭地质储量 3.4 亿吨，可采储量 2.3 亿吨。分布在雷公山、七峰山、马武山一带的石灰石，储量 4.1 亿吨，品质优良，是生产水泥的主要原料，云岗水泥集团公司即坐落在七峰山脚下。耐火粘土、高岭土、辉绿石、白云石、石墨等矿产的储量亦相当可观，品质良好，极具开发价值。南郊区境内文物古迹历史悠久，旅游景点众多。驰名中外的云岗石窟即在该区云岗镇内，地处大同市城西 16 千米处，石窟依山开凿，是我国规模宏大、保存完整的古代建筑群之一，1961 间被国务院列为全国第一批重点文物保护单位。现有主要洞窟 53 个，造像 5.1 万余尊，其中最高者达 17 米，最小者仅 2 厘米。石窟是北魏王朝在大同建都时兴建的，距今已有 1500 多年的历史，是我国的游览圣地之一。此外，被列入省市区保护的古迹有观音堂、佛字湾、吴官屯石窟、焦山寺、玉龙洞、塔山塔、禅芳寺等。（二）经济发展概况2003 年，南郊区生产总值 37.08 亿元，增长 23.3。财政总收入 3.71 亿元，增长 23.7，绝对额净增 7036 万元。农民人均纯收入 3234 元，增长 14。工业结构调整有序推进，招商引资成效显著。2003 年区政府以调整产业结构为主线，加大招商引资力度，全区共投资 30.04 亿元，实际到位资金 11.92 亿元，新上、技改、续建、扩建项目 66 个，其中新上项目 54 个，技改、续建和扩建项目 12 个，亿元以上项目 10 个，5000 万元以上项目 5 个，3000 万元以上项目 9 个，1000 万元以上项目 20 个，该区的招商引资、结构调整工作在 2003年 9 月 20 日全市组织的经济结构调整促进会上受到市委、市政府的充分肯定，被评为全市第一。安全工作局面喜人，煤炭产销事态良好。2004 年在煤炭生产上，区政府加强监督管理力度，完善管理体制，作为主导产业的煤炭安全生形势十分喜人。全区共生产原煤 1090.6 万吨，未发生一起死亡事故。煤炭运销工作，克服坑口煤价高的困难，加强内部管理，以增加销量、增强效益为目标，广泛开拓市场，增强市场活力，确保经济效益最大化。全年完成运量 1089.4 万吨，上交利税 1.11 亿元，连续 7 年完成双超目标。农业经济全面推进，农民收入稳步增长。2003 年农业喜获丰收。全区农业产量达 4.1 万吨，油料 2050 吨，蔬菜产量创造历史最高水平，达到 29.9 万吨。农民人均纯收入达到 3234 元，增长 14，净增 397 元。该区被省委、省政府授予“全省增加农民收入先进县（区） ”称号。一是畜牧产业促进了农民增收。至 2003 年底，大牲畜存栏达 3.7 万头，其中奶牛存栏 1.4 万头；生猪存栏 5.4 万头，羊存栏 13.8 万只，鸡存栏 83.3 万只。全年肉、蛋、奶总产量达到 1.1 万吨、7422 吨、4.2 万吨，分别比 2002 年增长51.8、14.0、65.7。全区掀起了建园区、养奶牛的高潮。2003 年共投入资金 5650 万元，在扩建原有 8 大奶牛园区的基础上，新建奶牛养殖园区 11 处，园区内存栏奶牛达到 4550 头。龙头企业建设步伐加快。总投资 1.6 亿元的夏进乳业公司，一期工程于2003 年 9 月底前投产，新上 5 条液态奶生产线，日加工鲜奶 100 吨；总投资 2400 万元年可屠宰牛 3 万头、羊 30 万只、猪 30 万头的雁门关绿色肉业公司已建成。畜牧兽医服务体系建设得到加强。2003 年 10 月 15 日，全省畜牧兽医体系建设现场会在该区召开，全区基层服务中心建设经验受到与会代表的高度好评。2003 年，全区畜牧业总收入达 2.98 亿元，人均畜牧业收入 1163 元。二是种植业结构改善，促进了农民增收。全区粮经饲种植比例已调整到 53：36：11，种植结构日趋合理。饲草种植面积达到 3133.3 公顷，蔬菜播种面积达 6333.3 公顷。在经济作物中，全区中药材种植面积达 176.7 公顷，亩均收入 1000 多元，经济效益显著。大力发展第三产业，商贸旅游业欣欣向荣。全区按照建设“商贸旅游强区”的思路，大力发展第三产业。一是加快市场建设。全区充分发挥环城优势，在原有 46 个大中型专业市场的基础上，新建了 8 个具有一定规模的专业市场。投资 1 亿元的东信商贸城现已开业；投资 3000 万元的现代装饰大世界二期扩建工程已完成；投资 2000 万元的阳光汽贸城已运营。通过合理布点，提升档次，形成了四面环城的商贸网络。二是加快旅游业发展。总投资 1.1 亿元的马家小村北魏鹿苑已通过专家论证会正在建设中；总投资 4000 万元的大同生态博览园已完成一期工程。培育多元化经济框架，民营经济发展势头强劲。2003 年，区政府通过召开座谈会，和民营企业家交朋友，帮助解决实际问题，搭建与民营企业沟通的桥梁和纽带，促进了民营经济的快速发展。2003 年全区新发展个体工商户 938 户，新发展私营企业 6 家。民营经济上交税金 1.25 亿元，比 2002 年增长 31.3，占到全区财政总收入的 33.7。（三）经济大事简介（1）投资 1 亿元兴建东信商贸城，规模 3.5 万平方米，年可实现利税 120 万元。（2）总投资 1 亿元的晋能工业硅完成一期工程，年可产工业硅 1.6 万吨，本期完工后，追加投资，达到年产量 4 万吨。（3）引资 1 亿元的泉福钢厂完成一期工程，规模为年生产 207 锰硅建材型钢、Q235 线型钢 10 万吨。（4）总投资 5000 万元的兴旺制气厂一期土建工程已完成，总设计生产能力为年产焦炭 40 万吨。 （5）引进外资 2.66 亿元兴建鸦西煤炭专用公路，主体工程台子山隧道已贯通，预计 2004 年 7 月 1 日全线通车，将极大地缓解制约该区乃至周边县区煤炭外用的“瓶颈” 。（6）总投资 1.6 亿元的夏进乳业项目完成一期工程建设任务，新上 5 条液态奶生产线，日可加工鲜奶 100 吨。（7）完善人畜吃水工程 16 处，解决和改善了 1.8 万农村人口饮水困难问题。（8）投资 6200 万元新建乡村公路 125 千米，改善了基础设施状况，为招商引资搭建了发展平台。（9）投资 2163 万元，进行中小学危房改造，新建学校 7 所，维修学校 32 所，总面积为 36100 平方米。二、项目概况（一）项目的基本情况项目名称：山西国投云峰煤矸石发电厂 2135MW 工程项目权属企业：山西国投云峰能源有限责任公司项目规模：2135MW项目计划总投资：12.8069 亿元。其中发电项目资本金占固定资产 20%，由建设单位自筹解决，约 25708 万元；剩余 80%由建设单位申请银行贷款。生产流动资金 1642 万元，30%单位自筹，70%贷款。项目拟建位置：山西省大同市南郊区口泉乡郊城村。项目主要设备：项目采用两台 135MW 直接空冷抽凝式机组配两台 460t/h 超高压循环流化床锅炉项目煤源情况：项目位于大同市南郊区所管辖范围内，大同市南郊区境内资源得天独厚，矿产十分丰富，尤其是煤炭资源尤为突出。全区煤炭地质储量近 3 亿吨，可开采储量近两亿吨。由于煤炭资源十分丰富，随着煤炭深加工的不断发展，洗煤、选煤而抛弃的煤矸石等劣质燃料随处可见。由于煤矸石热值低，灰分高，利用价值不高等特点，很难找到固定用户。现在只能常年占地堆放。据统计，仅大同煤矿集团公司煤矸石堆放量达 7000 万吨，而本电厂设计年消耗煤矸石等劣质燃料 143 万吨，所以本电厂具有煤源近、煤量足的特点。项目用水水源情况：采用大同市西郊区污水处理厂处理后的城市污水作为生产用水，生活用水由西万庄供水公司共给；拟将册田水库作为备用水源。其中大同市西郊区污水处理厂距厂址东北约 21 千米，西万庄供水公司距厂址东北约 4.5 千米，册田水库距厂址东北约 63 千米。项目所在位置交通情况：市境内分别有大运高速公路、大运公路、平朔公路南北贯穿本市全境，市乡之间均有公路相通，紧邻厂址南侧的塔里公路、鸦西公路由西向东通过交通四通八达。项目贮灰场情况：本着少占或不占农田、不占或少占林地、不搬迁和距厂址近的原则，储灰场选在井沟和榆林沟两个山沟，作为干贮灰场。(二)项目的工艺流程根据工艺流程合理，功能分区明确原则将厂房布局及流程设计为以下情况：主厂区布置：该区主要由 2135MW 机组主厂房及相关设施，如除尘器配电间、渣仓、空压机房、锅炉酸洗废液池等，除盐水箱布置在输煤栈桥下主变压器场地布置在 A 外侧。储煤场区的布置：该区主要布置有储煤场、地下煤沟、汽车以及推煤机库等。来煤经地下煤沟受卸后，经输煤栈桥进入碎煤机室后，再经输煤栈桥送至主厂房煤仓间。储煤场位于碎煤机西侧。空冷散热器根据工艺要求布置在主厂 A 房外侧，辅机冷却塔、蓄水池及集中水泵房等布置在主厂房 A 东南侧，并位于 220KV 配电装置南侧，这样布置，管线短捷、顺畅、工艺合理。220KV 屋外配电装置，布置在主厂房 A 列外消防道东侧，从主厂房经主变压器向东的出线进入 220KV 屋外配电装置后出厂再向北出线。根据厂区总体规划，将灰库布置在厂区西侧，道路引接较为顺畅。(三)项目的发展前景由于国民经济的持续快速发展，山西省已形成明显的电力短缺局面，拉闸限电现象时有发生；随着经济的发展以及省内南北500KV 主电网的形成，晋北地区窝电状况已不复存在，也出现了缺电的局面。大同市经济的快速增长，供电负荷、用电量的增长速度也较快。由 1990 年的 469MW，28108kWh,增长到 2000 年的758MW，43.8108kWh,10 年间供电负荷、用电量的增长率分别为 4.9%和 4.6%。2001 年大同市最高负荷 800 MW，全社会用电量48.5108kWh，较 2000 年增长 5.5%和 10.7%，供电负荷用电量已经入较快发展阶段。十五期间，大同市新建和扩建的项目较多。位于大同市文瀛区的大同经济开发区发展迅速，一大批生物制药、高耗能企业将注入开发区，其中包括：阿拉宾度生物制药公司二期 25MVA，威齐达药业 25 MVA,七峰山钢厂 30 MVA，新新源硅铝合金项目 100 MVA,杨家窑 300 万吨水泥 60 MVA 等项目。根据上述情况，预测大同市 2005 年供负荷、用电量分别为 1190 MW 和 87108kWh；2010 年供负荷、用电量分别为 1900 MW 和 116108kWh.2005 年大同市扣除系统平均备用的情况下，缺电力 254MW。结论：大同市电力需求增长迅速，拟建的国投云峰煤矸石发电厂所发电力可以在大同电网中消纳，本项目电力市场前景是乐观的。三、项目建设对社会经济发展的影响（一）经济效益评价企业的一个项目是否可行，关键要看该项目在经济上是否可行，即该项目的盈利能力如何。评价一个项目盈利能力强弱的主要经济指标有：全部投资的内部收益率、投资利税率、投资回收期、资本金净利润率等。山西国投云峰煤矸石发电厂 2315MW 工程项目的主要经济指标见下表：财务评价各项指标名 称 单 位 电价：0.225 元/Kwh(含税)电价：0.26 元/Kwh(含税)全部投资内部收益率 % 8.26 7.57投资回收期 年 10.97 11.45净现值 万元 6715.71 13400.02投资利润率 % 4.08 3.34投资利税率 % 6.98 6.06资本金净利润 % 13.84 11.15自有资金内部收益率 % 11.61 9.59投资回收期 年 10.75 16.42净现值 万元 11144.70 10092.25平均发电成本 元/Kwh 0.159 0.165基准收益率 % 7 6.2折旧年限 年 16 16借款还款期 年 16 16从表中可以看出，该项目的经济效益是比较显著的，项目的盈利能力是比较强的。下面，就得出上表数据的依据、原则及基本数据作一个具体的描述。第一、投资估算（1）投资估算费用的范围投资估算费用包括：设计范围为厂内各工艺系统，投资估算内容包括建筑工程、设备安装工程、其它费用和接入系统工程费用，还包括外水源工程、进厂道路、灰场等单项工程。（2 ）投资估算编制的原则及依据为了合理地确定该工程投资和有效的工程造价，给建设单位筹措资金和上级有关部门提供投资决策、批复依据，投资估算严格按照以下规定编制、计算和汇总。1、价差预备费暂按“国家电力公司电力规划设计总院电规总经（2003）9 号文”讨论执行。2、工程量：依据各设计专业提供的方案及工程量，并参考同期同类工程设计概算，应估足工程量并算足各系统的工程费用。3、投资估算指标：采用电力建设工程投资估算指标2001 年北京地区价目表，价格为 1996 年水平。不足部分使用电力建设工程概算定额建筑工程、热力、电力设备安装工程（2001 年修订本）定额。4、装置性材料综合预算价格：采用电力建设工程装置性材料综合预算价格2002 年华北地区山西省价目部分，不足部分使用电力建设装置性材料预算价格 （山西省价目部分） 。5、三大主设备价格：分别按市场价计算并含运杂费等，循环化床锅炉设备按 9000 万元/台炉、气轮机设备按 7300 万元/台套、发电机按 2000 万元/台计划。6、直接空冷每台机组散热器面积 413866m2/台。7、其他设备价格：参考“全国电力工程建设常用设备 2003 年价格汇编”和招标价格或市场询价，其它设备运杂费按 5.06%计算。（3）投资估算结果建设项目计划总投资 126069 万元。发电建设项目静态投资 122401 万元，其中建筑工程费 15417 万元，占静态总投资的 12.6%。设备工器具购置费 62828.33 万元，占静态中投资的 51.33%。工程安装费 23533.14 万元，占静态总投资的 19.23%。其它费用 20623 万元，占静态总投资的 16.85%。发电项目静态单位投资 4533 元/kw。发电工程项目动态投资 126887 万元，其中建设期贷款利息 4486 万元。发电项目动态单位投资 4700 元/kw铺底流动资金 492 万元。第二、财务评价与分析（1）财务评价基本数据表 财务评价基本数据表序号 名称 单位 数值1 发电标煤耗 Kg/MWh 3802 运煤费 元/ t 153 标煤价 元/t 1404 水价 元/MWh 1.65 大修理费提存率 % 2.56 社会保险 % 487 基准收益率 % 78 材料费 元/MWh 11序号 名称 单位 数值9 其它费用 元/MWh 1010 日常修理费 元/MWh 311 全厂定员 人 30012 工资 元/年人 2000013 公积金、公益金 % 1514 全厂用水量 t/h 21015 厂用电率 % 10除上表数据外，发电经济运行期按 23 年计算，城市建设维护费率 7%、教育附加费率 3%、增值税 17%，按政府有关规定计算。（2）财务评价分析财务盈利分析 1该项目建成发电后，预计售电价格在 0.255 元/kwh（含税）或 0.26 元/kwh（含税）时，年销售收入、年销售税金及附加，平均利润见下表，其经济效益是比较显著的。 财务利税费表序号 内容 单位 6000 小时 5500 小时1 年发电量 GWh 1620 14582 年售电量 GWh 1458 13373 售电收入 万元 31828 297484 年平均税金及附加 万元 3889 36415 年平均利润额 万元 5391 44186 年平均利税额 万元 9280 80597 上网电价(含税) 元/kwh 0.255 0.268 上网电价（不含税） 元/kwh 0.2183 0.2226还贷能力分析 2财务还贷能力不久是借款方关注的，也是贷款方关注的。从“借款还本付息计算表” 、 “资金来源与运用表”和“资产负债表”等可以看出，借贷偿还能力是比较强的，并满足银行借款还贷的规定和要求。结论：本项目的年平均利润额为 5391 万元，年平均税金及附加 3889 万元，年平均利税额 9280 万元。可见项目的盈利能力是很强的。通过还贷能力分析可知项目的还贷能力也是很强的。第三、主要经济技术指标及节论1、主要技术经济指标总投资 1静态投资 122401 万元 单位造价 4553 元/KW动态投资 126887 万元 单位造价 4700 元/KW联网配套工程 690 万元工程项目计划总资金 128069 万元年供电量 14.58108kwh/a 厂区占地面积 12.65hm2 2 3厂区土石方工程量 挖方 378900m3 4填方 398300 m3煤耗及厂用电率 5发电标准煤耗率 380/kwh供电标准煤耗率 422/kwh发电厂用电率 10全厂定员人数 300 人 平均发电成本 159 元/Mwh 6 7销售电价（含税） 255 元/ Mwh 内部收益率（全部投资） 8.26% 8 9投资利润率 4.08% 投资利税率 6.98%10 11资本金净利润率 13.84% 投资回收期 10.97 年 12 13年节约原煤（折标准煤）量 600kt/a 发电年利用小时 6000h14 152、经济评价主要结论本工程不仅具有厂址及其地质条件适宜，煤矸石充足、运距短，利用城市污水，灰场距厂址较近，交通便利等优点，而且主要经济指标如下：年平均利税额达 9280 万元，年平均利润 5391 万元，年平均税金及附加 3889 万元，全部投资内部收益率 8.26%，投资回收期 10.97 年。因此本项具有利税高，内部收益率高，投资回收期短等特点，各项经济指标非常优越，对本项目占地实施规划调整从经济效益上看是必要的。（二）生态效益评价世界上大多数发达国家经济的发展过程中，都经过了以环境的污染、破坏为代价，以资源的粗放、掠夺式利用为代价，换取经济的快速增长，然后再投入巨大的资金来治理环境，但并不能起到好的效果，尤其式有些资源的浪费，是花钱也不可挽回的。这样的发展方式是不利于可持续发展的。近年来，随着政府对生态环境重要性认识的提高以及对可持续发展的重视，越来越意识到中国经济的发展不能走西方发达国家的老路，尤其在资源浪费方面，中国更不能再走西方的老路，因为中国是个有着 13 亿人口的国家，人均资源占有量本来就比较少（例如我国人均占有淡水量仅为世界平均水平的五分之一） 。所以中国应选择经济发展与环境保护相结合的发展方式。鉴于上述原因，一个项目是否可行，它在生态环境方面的影响是十分重要的。山西国投云峰煤矸石发电厂 2135MW 工程项目位于大同市南郊区，地处大同煤田腹地，全区煤炭地质储量近 3 亿吨，可采储量近 2 亿吨。由于煤炭资源十分丰富，随着煤炭深加工的不断发展，洗煤、选煤而抛弃的煤矸石等劣质燃料随处可见。由于煤矸石热值低，灰分高，利用价值不高等特点，很难找到固定用户。现在只能常年占地堆放。据统计，仅大同煤矿集团公司煤矸石堆放量达7000 万吨，占地 2000 亩。由于煤矸石的自燃，造成极大的大气污染，企业和社会都为此付出可极大的代价。本发电厂利用当地煤矸石等做燃料，经过循环流化床锅炉清洁燃烧而发电，不仅能解决本区用电的问题，而且可以就地消化煤矸石等劣质燃料，每年可消耗煤矸石 143 万吨，节约煤矸石等占用的大量土地，既节约资源，又保护环境，同时电厂燃烧煤矸石产生的灰渣又可供水泥厂生产水泥等进行综合利用，这样就可以形成一个环保型的良性循环工业生产链，成为生态型的区域经济，有利于经济的可持续发展。开发利用煤矸石发电，符合国务院国发（1996）36 号文件“国务院批准国家经贸委等部门关于进一步开展资源综合利用意见的通知”和八部委资199880 号关于印发煤矸石综合利用管理办法的通知精神，符合我国产业政策。第一、就本项目的主要污染物及主要污染源，执行环保标准及控制污染物的初步设想与影响分析（1）大气方面主要污染源为锅炉及其燃烧煤矸石产生的烟气。主要污染物为烟尘，SO2、NOX，另外，还有输煤系统产生的煤尘。污水方面主要是厂区生活污水及生产废水，其主要污染物为 CODCR、BOD5、SS、PH 和盐类。固体废弃物有锅炉燃烧煤矸石产生的粉煤灰和炉渣。噪声有电厂机械设备运转、锅炉排气等产生的噪声。（2）本工程项目执行的环境保护标准1、环境质量标准大气：执行环境空气质量标准 （GB30951996）二级标准。地表水：执行地表水环境质量标准 （GB3838-2002）类标准；地下水：执行地下水质量标准 （GB/t14848-93）类标准；噪声：执行城市区域环境噪声标准 （GB309693）2 类标准。2、污染物排放标准锅炉排烟：执行火电厂大气污染物排放标准GB13223-2003时段标准；污、废水排放：执行污水综合排放标准GB8978-1996 标准中时段一级标准；噪声排放：执行工业企业厂界噪声标准GB12348-90 中类标准；固体废物排放:执行一般工业固体废物储存处置污染控制标准GB18599-2001 的标准。（3）控制污染物的初步措施与结果分析1、对废气、烟尘的排放实施的措施及结果根据火电厂大气污染物排放标准GB13223-2003时段标准烟尘、SO2 和 NOX 的排放浓度应分别不大于 200mg/Nm3 和800mg/Nm3 和 650mg/Nm3 的要求，结合本项目的燃料的耗量和煤质，设计中拟采取如下防治措施：a、选用具有燃烧效率高、低污染的循环流化床锅炉，可控制 NOX 的生成量。b、选用除尘效率大于 99.9的布袋除尘器。c、燃料中掺烧少量石灰石，脱硫效率可达 90以上。d、两台炉合用一座高 180 米出口径 5.5 米的钢筋混凝土烟囱排放烟气。e、贮煤场设喷洒水抑尘设施和绿化除尘措施。f、运煤车辆设防煤炭抛洒措施，运灰车辆为罐车。采取上述烟气治理措施后，烟气中污染物的排放情况见下表：耗煤量（t/h）锅炉（2460t/h）煤矸石石灰石烟尘实际排放量（t/h）SO2 实际排放量（t/h）除尘器出口干烟气量 Nm3/h烟尘排放浓度mg/Nm3SO2 排放浓度mg/Nm3NOX 排放浓度 mg/Nm3设计煤种237.65.94 0.13510.1943 1476541 91.53124.85300校核煤种263.48 0.14510.6155 1637370 88.6 376300国家标准 200 800 650由上表可以看出，烟尘和 SO2 的实际排放量分别为 0.1351 t/h 和 0.1943 t/h，其排放浓度分别为 91.53 mg/Nm3 和 88.6 mg/Nm3，均优于火电厂大气污染物排放标准 （GB132232003）中时段标准的要求。2、污、废水治理及其排放量与影响分析节水措施本工程主机冷却采用直接空冷系统，较同类型机组节水 65以上。辅助冷却塔加装除水器，减少风吹损失。循环排污水回收使用。锅炉补给水车间的废水，锅炉房用水等集中处理后回收使用。加强水务管理，在水源用水管和各系统的供水管上分别装设流量表计。污、废水治理措施生活污水设污水处理站，采用地理式一体化生化处理，回收使用。锅炉补给水处理间的废水，锅炉房杂用水集中处理后回收使用。采用上述节水、治理措施后，全厂生活污水和生产废水基本不外排。3、灰渣治理及排放分析本项目建成后，每年的灰渣总排放量约为 73 万吨，其中灰与渣基本各半。除灰渣方案为便于灰渣的综合利用，拟采取灰、渣分除、干排灰（粗、细分排） ，干排渣的除灰渣方案。a、除灰系统：拟采用正压气力输送灰的方式，即除尘器各灰斗下的灰，由灰发送器经输灰管（粗、细灰管）分别送至各自的灰库，再装汽车运走。b、除渣系统：锅炉底部排出的炉渣，经冷却器冷却后，由链式输渣机送至渣斗，再由汽车运走。贮灰渣场为安全生产，灰渣拟采取贮用结合，以用为主的处置方案。在厂址附近拟选了井沟和榆林沟两个山沟干贮灰场，终期库容分别为 356.3104m3 和 1532.3104m3，可分别满足电厂贮灰渣 4.7年和 20.3 年。贮灰渣为干灰场，并设有排水竖井及排水廊道和灰场管理站，由专人负责管理灰场绿化、喷水、干灰碾压等。4、噪声防治措施及影响分析根据火电厂噪声产生的机理和声源部位，设计中拟采取以下防治噪声的措施。声源控制设备选型时，首先选择设备噪声满足国家设备噪声标准的设备生产厂家，并向其提出各设备噪声标准限值要求；另外在工艺设计中对噪声较大的设备和易产生噪声的部位，从设备安装、基础设施上采取隔音，消音和防振减噪等措施。传播途中控制在总平面布置中，将生产区和生活区分开布置，搞好厂区内的绿化，以控制噪声对环境和职工的影响。个人防护为经常在噪声较大的生产车间或设备部位值班的人员设置隔音值班室，备用防噪头盔、耳塞、耳罩等应急设施。采取上述防治措施，噪声排放可满足工业企业厂界噪声标准 （GB1234890）类标准要求。（5）绿化为发展生产、保护环境和维持生态平衡，改善职工的生活及生产劳动条件，增强职工身心健康，达到文明清洁生产，设计中结合厂区总平面布置，将进行厂区绿化规划，绿化面积 23600，绿化系数达 20以上。厂区绿化布置原则根据厂区总平面布置，因地制宜，按区规划、分期、分片种植。按照实用、经济、美观的原则选择以栽植具有较强抗性和净化空气习性的树种和草坪，辅以花卉。重点区域绿化a、贮厂房周围主厂房周围沿消防通道两侧设置常绿树种及绿篱，且主厂房与厂前区绿化相协调。b、贮煤矸石场贮煤矸石场周围种植高大的乔木和灌木。c、厂前区、主要建筑出入口附近厂前区、主要建筑出入口附近，以植物造景为主，点缀少量建筑小品。设置常绿灌木、花卉、花坛和花池。厂区主要出入口，厂区主干道两侧，设置常绿乔木、灌木和绿篱、草坪组成的垂直行道树。沿厂区的围墙设置常绿与落叶间植的乔木为主的绿地圈。第二、本发电厂生产灰渣的综合利用计划（1）粉煤灰综合利用的条件1、粉煤灰的化学组成粉煤灰是煤粉燃烧后，由烟气自锅炉中带出来的粉状残留物。它是一种人工火山灰质材料，即一种硅质或铝质材料，其本身仅有微弱的胶凝值或不具有胶凝值，但当以粉状及有水存在时能在常温下与氢氧化钙反应形成具有胶凝性的化合物。化学组成成分有 SiO2、Al2O3、Fe2O3、CaO、MgO、SO3、Na2O、K2O 和烧失量等。所以粉煤灰作为一种建材资源可使用于多种场合。2、供灰、供渣设施供灰设施：除尘器各灰斗的灰、设有灰的输送（气力输送） 、储运系统（粗、细输灰管及相应的灰库） ，并设置提取干灰出口，装灰机具和运灰车辆，从供灰设施上为粉煤灰的综合利用创造了有利的条件。（2）粉煤灰、渣的主要利用途径灰、渣的综合利用，多年来经有关学者、专家的开发研究，目前国内外应用技术有上百项，且利用率逐年上升，并取得了明显的经济效益和环境效益。1、利用粉煤灰生产粉煤灰水泥。生产粉煤灰水泥在技术上是成熟的该产品技术早已列入国家“八五”期间粉煤灰综合利用推广应用技术范围。该产品有 225、325、425粉煤灰水泥，其粉煤灰的掺量为 2040。2、利用粉煤灰和渣生产色彩地面砖。灰渣地面砖，主要采用灰、渣掺入少量胶凝材料及外加剂制成。3、利用粉煤灰、渣生产空心砌块。灰、渣空心砌块是以粉煤灰、水泥、渣等原料，加水搅拌加压成型，在经护养而成。4、利用煤渣做砂浆的骨料，以修筑公路。（3）灰渣综合利用的去向及其用量山西国投云峰能源有限责任公司已于大同南郊区兴旺水泥厂、龙腾水泥有限公司等签订灰渣利用意向协议，每年可将本工程灰渣量全部予以消化。(三)社会效益评价随着社会发展观的演变，项目社会效益评价在国际社会越来越受到重视，并为发达国家和国际发展机构所推动。社会评价与经济评价、环境评价一样同为可持续发展的支撑，社会评价是以可持续发展为目标的评价方法，是实现可持续发展的有效工具。人类赖以生存的土地、水资源、能源等自然资源是有限的。社会评价正是随着后工业化社会的环境、人口爆炸、能源危机等问题日益突出而在发达国家兴起的。对我国来说，开展社会评价，有利于我国的经济建设合理利用有限的自然资源，节约有限资源，保护自然与生态环境，造福人类，实现以人为本的可持续发展。社会评价是一项复杂的系统工程，一般只有特大的工程才做完整的社会评价。本项目只从下面几个方面做一点简要的评价。（1）项目建设对农业、农民的不利影响以及项目建设带来的好处1、本电厂项目建设占用耕地 23.29 公顷，合 349.35 亩。其中水浇地 254.52 亩，旱地 94.38 亩。按人均耕地 2.4 亩计算，共有 146 人失去耕地，年亩产值在 600-1000 元之间，农业产值减少 20.961-34.935 万元。2、本电厂项目的实施，可直接提供工作岗位 300 个。其中生产人员 260 人，管理人员 40 人。厂内人员平均工资 20000 元/年。全厂工人总工资 600 万元。同时，电厂的建设将会带动相关行业的发展，如建材业、餐饮业、旅馆业、运输业、商业店面、服务业等。因为电厂的建设本身就要消耗大量的建材，同时电厂建成后周围必然会出现餐饮业、旅馆、商业店面以满足电厂内及其它人员的需求。这些店面的建设又会二次刺激建材业的发展。上面的这些行业在电厂周围的出现必然为当地创造大量的就业机会，这远比电厂直接提供的工作岗位要多得多，而且有些行业也更适合农民去参与经营，例如餐饮业、运输业等。这不但可以解决因项目实施而失去耕地的农民就业问题，还可以在较大程度上解决当地原有剩余劳动力的就业问题。由上述可知，项目的实施仅厂内工人工资一项就远大于因项目建设而减少的农业产值，而且可以在一定程度上解决当地的原有的过剩劳动力问题，项目的实施对当地人民的利益远远大于对当地人民的不利方面的影响，在这方面是可行的，也是非常必要的。（2）自然资源的合理利用方面：1、水资源的合理利用我省是全国的煤炭生产基地，随着工农业生产的迅速发展，以及密集型工业城市的建设，生产用水量和生活用水量的日益增加，致使本来缺水的情况更加严重。因此在有限的水资源情况下，要想大力发展电力工业，必将采用有效的节水措施，满足电厂和城市建设的要求。本项目的主要节水措施如下：精心设计工艺系统，加强水务管理，科学的做好水量平衡，提高水的重复利用率和废水回收率。 1汽轮机乏汽冷却采用空冷系统，节省了常规湿冷系统之风吹、蒸发、排污等水量损失，节约 60%以上。 2采用干除灰系统，以节省水耗。 3干灰加湿、主厂房杂用水、煤场喷洒利用处理后的工业废水，以节约新鲜水量。 4输煤系