职权流程图

26徐州市新沂工商行政管理局行政许可工作流程个 体工商户个人独资企业合 伙企 业非公司制企业有限责任公司名称登记发放营业执照建档登 记材 料审 查（齐 全、合 法）个体工商户办证成本收取管理流程受 理登记注册实地核查录入台帐汇总统计建 立 纸 质经 济 户 口档 案输入电脑及制作经济户口卡说明：1、本流程涉及企业的注册登记，本局委托工商分局负责名称受理、 审查、核报，发放名称核准通知书以及对申请材料实质内容的核实工作任务，并做好咨询服务工作。272、个体工商户注册登记，本局委托基层工商分局负责核准、 发照、建档。3、登记材料主要有：注册登记申请表、身份 证房屋证等证明复印件、合伙 协议章程及有关资料、验资报告、有关行业许可证、批准文件和其他材料。材料齐全、符合法定形式的，当 场准予登记并 发照。28户外广告登记流程图申请人提出申请填写户外广告登记申请表 ，并提交下列证明文件：1、营业执照。2、广告合同。3、场地使用协议。4、其它法律、法规规定提交有关部门的证明文件。监管科接待窗口承办人受理并审查申报资料是否齐全、内容是否合法未通过审查的，制发书面通知，说明理由告知申请人监管科进行审核主办人员、科长提出审核意见主管局长核准意见申请人领证不符合规定要求，退回申请人补正，一次性告知需补正内容29商品展销会登记流程图申请人提出申请并提交登记材料；证明举办单位具备法人资格的有效证件；举办商品展销会的申请书；商品展销会场地使用证明；商品展销会组织实施方案；其他需要提交的文件。1、科室主办人员审查报送资料是否齐全、合法；2、告知申请人权利、义务举报投诉方式。主办人员提出办理意见，科长提出审核意见主管局长审批发证。申请人取证。不符合要求，退回申请补正，并一次告知补正内容30徐州市新沂工商行政管理局行政确认工作流程分 局受 理初 审手 续 不全不予受理现 场勘 验上 报市 局审 查核 准制 作 登 记证资 料归 档交付申请人不符条件不予受理补齐手 续申 请人 提出 申请31企业动产抵押物登记管理流程图申请人提出申请并提交登记材料；企业动产抵押物登记申请书；主合同和抵押合同；有关动产抵押物的所有权或者使用权证书；有关动产抵押物存放状况资料；抵押双方当事人的营业执照；双方代理人身份和权限证明文件；需要提供的其他资料。1、科室主办人员审查报送资料是否齐全、合法；2、告知申请人权利、义务举报投诉方式。主办人员提出办理意见，科长提出审核意见主管局长审批发证。申请人取证。不符合要求，退回申请补正，并一次告知补正内容32行政检查工作流程图1、综合检查工作流程：主体划分查询的 B、C类 的企业根据 标注的重热 点行业制定计划 打印表格 实施检查检查汇总 信息录入情况处理巡查记录2、定期检查工作流程：主体划分新设立企 业D 类企 业案后回 查企业注册资本分期到位企业责令限期改正企 业情况处理实施检查打印表格制定计划巡查记录信息录入检查汇总333、专项检查工作流程：上级部门布置分管局长统一检查内容任务分解到巡查组、经检中队 制定计划情况处理实施检查打印表格巡查记录信息录入检查汇总4、重点检查工作流程：案件线索 经检中队 确认 制定计划 打印表格 实 施 检查检查汇总 信息录入情况处理巡查记录说明：1、综合检查，指对辖区内的市场主体（不含当年度新设立企业）按照信用分类监管的要求有计划实施的全面检查。2、定期检查，指对下列企业在规定的时间内进行的实地检查。新 设立企业（核发营业执照后六个月内）；责令限期整改企业；注册资本分期到位企业；结案后整改企业；江苏省工商行政管理系统企业信用分类监管实施办法中的 D 类企业。3、专项检查，指县级以上人民政府或工商行政管理机关依法组织的对特定对象或特定内容所进行的不定期检查。4、重点检查，指工商行政管理机关及其派出机构根据案件线索有理由认为市场主体存在违法行为或违法嫌疑所进行的检查。34行政收费工作流程图35行 业、区域分 类法律、法 规规章依据调整规费额度的个体户受理个体户注册登记拟定规费标准民主核定集体定费困难 个体户进入减免费 程序分局长审批对外公示发缴费通知单自行到工商分局缴费录入收费台帐及经济户口输入电脑“收费”模块进入催 缴处罚程序发缴费通知 单工商分局有关人员受理局机关有关科室受理作出相应核实处理予以解答说 明告知当事人经营状况现场踏看拟出缴费额度说明：1、民主核费是指核定收费标准应公正、合理，要现场 了解个体工商户的经营状况，宣传国家收费规定，征求个体工商 户的意见。2、集体定费由工商分局有关人员、个 协人员及协会理事等集体研究确定各个体户的每月规费的额度，并予以公示。363、困难户减免是指残疾人、失业人员（需提供证明）等经集体讨论后按规定给予照顾。37徐州市新沂工商行政管理局行政处罚工作流程巡查交办连带举报移交立案选配人员专项会议研究案情调查取证制作笔录制作调查终结报告及提出处理意见法制员初审分局或相关科室讨论报局局讨论确定处罚意见告知与听 证复 核拟制处罚决定书送达处罚决定书及执行处罚立卷归档告知举报当事人及移交案件的有关部门38简易处罚程序适用范围（1）县级以上工商行政管理机关；（2）对违法事实确凿；（3）有法定依据；（4）对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚。一般处罚程序对于不适用简易程序处罚的工商违法案件，应当适用一般处罚程序简易处罚程序对 照 是 否符 合 简 易处 罚 适 用范 围出示执法证件告 知 处 罚事 实 理 由依 据 及 相关 权 利了解事实制作笔录听取当事人陈述、申辩填 写 行 政处 罚 决 定书处 罚 决 定书 送 达 当事 人执法机关一般处罚程序对照是否符对照是否符合一般程序处罚条件立案调查取证法制核审领导审批制作行政处罚告知书或听证告知书制作处罚决定书当事人陈述申辩或提出听证执法机关档案归档39行政处罚简易程序流程图适用范围（1）县级以上工商行政管理机关；（2）对违法事实确凿；（3）有法定依据；（4）对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚。发现违法事实出示执法证，告知违法事实和处罚依据听取当事人的陈述和申辩对当事人陈述申辩进行审核不予处罚当场填写处罚决定书，并交付当事人 复议或诉讼执行当事人 15 日内到指定银行缴纳罚款，在事后难以执行的以及特殊情况下当场收缴结案执行行政复议决定或行政判决书40行政处罚一般程序流程图立 案调查 取证构成犯罪 拟处罚 不需处罚（其中拟做出责令停产停业吊消许可证照较大数额罚款）要求听证发现违法事实填写立案审批表，附相关材料，报告由办案科室负责人审查后报局长审批。 进行立案，指定两名以上办案人员负责调查过程。 立案后，办案人员进行调查，收集、调取证据，办案时依照法律、法规、规定，可以进行检查。案件调查终结，写出调查终结报告， 报审核机构审核（罚没款 2 万元以上由市局审核，2 万元以下由分局审核移送司法机关将核审后的意见报局长批准不予处罚送达听证告知书，告知当事人 3 日内提出听证举行听证会依据听证情况提出意见放弃听证或 逾期未提出送达处理事先告知书，告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩权听取当事人陈述申辩报局长审批，情况复杂的重大案件报案审会讨论决定依法作出处罚决定书。宣告后当场交付或七日内送达并交待诉权执行当事人 15 日内到指定银行缴纳罚款，逾期不缴纳的申请法院强制执行 结 案41徐州市新沂工商行政管理局内部权力（人事调动）工作流程个人申请调动个人写出申请调动报告局人教科受理并提出意见分管领导意见主要领导意见局党组研究决定人教科根据党组决定,通知有关部门对调动人所经管的资产、财务、业务进行移交 组织决定调动人教科根据工作需要提出调动建议局党组集体研究通过对需报徐州局备案的干部,按规定报徐州局备案办理调动手续在全局(范围)对调动情况进行公示42徐州市新沂工商行政管理局内部权力（考核奖励）工作流程根据人事局有关奖惩考核要求， 拟定局机关及事业单位工作人员年度考核奖励意见呈报局党组议定组织进行分级考核、评 比党组研究确定受奖人员公示受奖人员名单根据奖励等次，分 别报有关部 门审批公布奖励决定，办理奖励手续， 兑现奖励内容未通过，3 日修改完毕公示不合格者取消受奖资格召开奖惩考核动员大会本人撰写述职报告个人在本部门述职、评比 班子成员在领导干部述职大会上述职评比进行民主测评推荐考核优秀等次和受奖人员40内部权力（人员免职）工作流程免职情况及条件事前公布 人教科对符合免职人员提出免职意见主管局长提出审查意见人教部门办理免职手续发生免职情况并经核实局党组研究决定免职公示内容并接受监督告知被免职人员享有的权利及相关程序重点部门正职干部报徐州工商局备案工商局监督电话： 88926357市委组织部监督电话：市纪委监督电话：41内部权力（人员任职）工作流程局人教科根据工作需要和职位空缺，拟 定人员任免工作方案呈报局党组会议定竞争上岗职位：组织实施民主测评及有关考试考核，选出考察对象直接任免职位：组织实施民主推荐，确定考察对象按规定公示 7 日未通过，3 日内修改完毕工商局监督电话：88926357市委组织部监督电话：市纪委监督电话：党组会议研究，确定任 职对 象办理任职手续，公布任职决定由人教科组织对考察对象进行考察人教科长、监察室主任报徐州局备案。42内部权力（财务支配）工作流程承办人或经办人请示预算开支项目一般支出用款计划由办公室编制并报局长批准重大预算开支用款计划由局长办公会批准单位财务人员向省财政申请项目用款计划按照批准的年度经费预算指标,编制年度开支计划并经局长办公会讨论通过经办人按程序办理预算开支项目、取得原始凭 证并必须符合国家财经管理规定会计进行记帐并归档保管根据规定编制年度经费预算、 经局长办公会审定后报徐州局局统计财务收支情况进行公开，接受职工监督办公室主任、财务科长依据有关规定进行审核，送交局长审核签字 通过省财政国库支付中心办理支付手续做好年终决算实施依据：中华人民共和国会计法， 徐州工商行政管理局财务管理制度经办人在每张原始凭证上签字43内部权力（物资采购分配）工作流程一般物品由办公室主任或主管财务局领导批准大宗物资和设备采购由局长办公会研究决定，并按报批权限报上级工商局 审批局局局一般物品到政府定点单位采购 经 办 人 报 政 府 采 购 管 理 办 公 室 审 批 ,交 招 投 标 采 购 交 易服 务 中 心 实 施 采 购 并 与 供 货 单 位 签 定 购 货 合 同根据年度预算安排、编制物资 采购计划并经局长办公会讨论决定根据购货发票、验收报告到政府采 购管理办公室办理支付手续办公室验收入库, 对贵重物品实行登记并建立台帐 根据工作需要按计划分配使用 ，办公室人员对物品领取登记并建立使用台帐经办人编制大宗物资和设备采购计划后报主管财务局领导批准定期将物资采购分配情况在单位内部公开实施依据：徐州市年度政府采购目录，徐州工商办公用品管理制度办公室请示物资采购项目部门提出物资采购要求项目44投诉举报工作流程图信件 来访投诉