预算编制精要及常见问题

预算编制精要及常见问题(2010-01-11 17:18:47) 转载标签： 房产A：施工图预算的编制 施工图预算是考验业务人员技术水平高低的唯一文件。施工图预算质量的好坏，直接影响到施工图结算质量的好坏，预算是结算的基础。因此，想快速、准确的编制施工图预算，应从下面七个方面着手进行。一、认真熟悉图纸，做好图纸会审前的准备工作。施工图纸是建筑工程的“语言“。在计算之前，要认真熟悉图纸，认真阅读设计说明，了解设计者的意图。一般先粗看后精读，使该工程在头脑中形成立体图形，知道它的结构形式，内外装饰的要求，采用了哪些新型建筑材料等。看图顺序一般先由结构图开始，最后看施工图，注重核对结构图和施工图的标高、尺寸是否一致，发现互相矛盾的地方或不清楚的地方要随时记录下来，在图纸会审时提出来，由设计单位解答清楚。预算编制前的看图，没有必要从施工的角度去动脑筋。这种看图方法纯粹是从预算编制角度出发，为了排除预算编制过程中的障碍而进行的。有的人在动手计算预算工程量前，象现场施工人员一样，花费很大的精力和很长的时间去看图，其实是不必要的。也有的人在预算工程量计算前不看图，提笔就开算，这种做法势必在工程量计算过程中，随时去翻阅有关图纸，造成工作混乱，降低了工作效率，并且容易发生差错，也是不可取的。二、 熟练掌握工程量计算规则，提高计算速度。工程量要计算的既快又准，和熟练掌握工程量计算规则和计算方法关系密切。土建工程的特点是：图纸张数多、施工项目杂、需要计算的工程量大，因此在计算工程量时一定要把计算式写清楚，每一项工程量都要标明来源图纸的编号或所采用的标准图集号、页数及构件编号，并把所需砂浆的种类标号及砼的标号注明，使计算式不但自己能看懂，更重要的是甲方审核时也能看的懂。计算方法:首先确定“三线一面“的尺寸做为基数，运用“统筹法“的基本原理来计算工程量，避免出现漏项、重复计算和计算错误等现象的发生，做到工程量计算的即快又准。总之，土建工程的工程量计算，是一项比较复杂的艰苦工作，责任心要求很强，它是土建预算编制的关键环节。计算方法正确，不但能提高计算工程量的速度，还能保证土建预算的编制质量，为确定科学合理的工程造价起到可靠保证。三、 了解现行的施工规范，保证预算的准确性。为了准确的计算工程量，业务人员必须了解现行规范中的主要要求，否则容易出现漏算的现象。如有的施工图中，砼圈梁、地梁没有标明拐角处、T 形接头处设置构造钢筋，如不了解施工规范，这部分钢筋往往出现漏算。在单位工程中，这部份钢筋的数量也不是一个小数，直接影响到预算的准确性。四、 熟练掌握现行的各种标准图集(推荐将常用图集复印装订成册备用)因为图集的特点是一种可以重复利用的工具，熟练掌握标准图集的使用方法和常用数据，对快速、准确的计算工程量也是很关键的。因此，在平时的工作中，要注意常用数据的收集和整理，做到随拿随用，免得拿过图集后现计算的现象，拖延了计算速度。如现在由国家建设部批准使用的现浇砼框架、剪力墙、框架一剪力墙、框支剪力墙结构砼结构施工图平面整体表示方法制图规则和构造详图标准图集（03G101），如果你平时不熟练掌握它的计算规则、方法和各种数据，在计算工程量时即拖延了计算速度，又保证不了计算的质量。五、 合并同类项、合理套用预算定额一个单位工程的土建工程量计算式多达一百多项，在套用预算定额前，必须把执行同一项定额的工程量合并到一起，避免出现重复套定额的现象。合并同类项后的工程量，往往由计算式中的几项或更多项合并而成，因此合并同类项的同时做好合并的记载记录，不管到任何时候一查记录，就知道该工程量是由计算式中顺序号合并而成。如现浇砼有梁板（10cm 以内）的工程量为立方米，一查合并记录，知道该工程量是由计算式中的多项工程量合并而成，分别是计算式的项、项合并而成。这样做的好处是：1 在施工中有一项变动，引起工程量的增减，调整时，一查合并记录，就知道变动的工程量是计算式中的某某项，把变动前哪一项计算进行调整，其余项目不动。免的因记载不表或根本没有合并记录，而把整个现浇砼有梁板（10cm 以内）的工程量全部重新计算一遍，加重了结算的业务量，并往往容易出现计算误差。2 合并同类项记载详细，可以快速给领导、统计、核算提供准确数字。3 合并同类项时如不认真做合并记录，在当时或一个时期记得，但随着施工时间的加长，记忆淡忘，给工作带来很多不便。总之,工程造价的误差出入,有三个主要原因:一是对施工图识图不熟练，导致分项工程量计算不准确;二是对定额缺乏应有的了解,造成定额单价选用不适当;三是对工程造价构成要素及其相互关系没吃透,形成计算次序的错误.六、 施工期间收集第一手资料，为工程结算做准备(最重要的一个步骤,要重视)施工图预算编制完成后，思想不能放松，还有大量的细致工作要做。业务人员要充分利用施工这段时间，要做到眼勤、嘴勤、腿勤、手勤，深入施工第一线，亲自掌握第一手资料，核对现场施工项目的工程量跟预算是否一致，如有变动，先检查是否自己在计算式中计算有错误，再查是否由设计变更或施工建议引起的施工项目及工程量的增减。弄清原因后，如果是由设计变更或施工建议引起的项目和工程量的变动，要根据设计单位签字、甲方同意的设计变更或施工建议书，随时调整有关计算式；如果是由于编制预算时，时间紧张计算有误或有漏项的情况，要随时修正自己编制的工程量计算式。这些工作不要推到结算时进行，要随着工程的进展，分段、分部位的进行，这样就给工程结算带来宽松的条件和准确的数字。七、 编制工程施工图结算由于大量的、细致的工作在施工期间已经收集、调整完毕，结算时有充足的时间来汇总、调整工程量和定额项目，仔细推敲工程量是否还有计算的不合理的地方，定额所套项目是否和现场施工相一致（如模板的种类、施工方法，所用施工机具等），间接费计取的是否切合实际，材料调差是否准确等，同时要认真研究当时颁发的结算文件，吃透文件精神。只有这样，才能在最短的时间内，快速、准确的编制出土建施工图结算。B：预算编制中经常出现的图纸问题目前,施工图设计中,建筑图上的细部尺寸及标准构件的名称等设计人员容易忽视或省略说明。一般常见的土建图纸容易忽略或标注不清的有以下几点:1、厨房、厕所的各种洗池、隔板,有的图只标注采用标准图的某页某号改,这一“改“,就需要交待清怎样改。如:某办公楼的厕所,图纸只注参照标准图某型号,改了连接厕所门的预制隔板,但没改门的尺寸,造成厕所门窄了 10cm。可见牵一发,动全身。既然“改“,牵动的有关尺寸都应交待清楚。2、采用标准图的门窗号,图纸上容易漏写或写错。如某医院一幢综合楼,因各房间用途不同,门窗多、型号繁杂,有的走廊门与房间,隔墙门尺寸相同,但需要的型号不同;图纸上各门洞型号标注的密密麻麻,常有漏注或错写。如采用山西省工程建设标准设计DBJT04-07-98 中 98J4(二)木门窗标准图集2M、2M1 两种型号,只差有下角的“小“号码, 即铸成了全镶板门与玻璃镶板门之“大“差别。3、变形缝、沉降缝、抗震缝的做法有时不详,在施工中易混淆,编制预算时也无所适从。4、墙体拉结筋、混凝土柱子与墙体锚固筋,一般图纸忽视说明,如钢筋的规格、长度、有无弯钩、几皮砖放一层,每层几根等,只笼统说按施工规范施工。预算员虽熟记定额和工程量计算规则,但对技术规范并不完全掌握。因此初学者容易漏项,有经验者做预算时,也只能根据常规经验估算。5、结构平面图中,每间空心板的块数,写在房间平面图的对角线上。如斜线标注 4YKB9-36-II+2YKB6-36-II,因结构平面图多,房间大小不一,板号形形色色、种类繁多,极易写错号,加之图纸不清楚,空心板的数量难统计准确。6、按照制图标准,图纸应具备三表,即混凝土构件统计表、钢筋表和门窗型号数量表。而有的图纸往往省略了,可能认为,反正施工单位要自己算,有没有元所谓。其实不然,因为施工现场的操作,钢筋工下料,可参考钢筋形状,预算员也可参照以上三表计算;同时,建设单位手中有了三表,胸中有数,多方把关,更为准确。7、关于砂浆、混凝土强度等级,有的图纸只是在总说明上标注,大样图面上没有,做预算时往往需要来回翻图纸。诸如以上的图纸缺陷,除非预算员真刀实枪地干(算)起来或现场具体施工,才能发现图纸问题。但是此时,问题已经发生,不仅影响施工进度而且还要影响到工程造价。因此,图纸会审前各部门、各专业人员应详看图纸,发现问题,提出问题,及时解决,才能防患于未然。为了提高公司或施工企业的经济效益,加强预算工作的准确性,预算员必须熟悉建筑工程施工技术规范、规程以及施工图和标准图集,并具有一定的施工技术知识,熟练地运用定额,才能做到项目齐全、数据准确、速度快捷;才能做到精益求精,有条不紊,精确地做出一个标准的预算。C：怎样写招标文件及投标的技巧怎样写招标文件。招标文件写的好与不好，直接关系到结算的效果。写招标文件，有很多模板可以利用。但要注意，工程性质、地质情况、现场交通情况等要描述清。另外，对该工程要仔细考虑，把可能发生的情况都要写进招标文件，特别是机电工程和装饰工程，一定要把设备材料要求写进去。对于施工阶段的变更情况的要求也要写清。比如什么样的变更不计经济洽商，多少金额的变更不计洽商等。最重要的一点，是对施工单位的资质描述，这非常重要。很多变更情况都是可以在这样资质的施工单位可以考虑到的而不用进行经济洽商。其它的问题，记住，不要照搬模板，一定要把每一个字都看清，思考每一个字。 投标的技巧。网友举例：很多预算人员，拿来图纸就开始做预算。我以前的公司就是如此，大家都把图纸熟悉完并开始算工程量的时候，还没有拿到招标文件的复印件。这是很要命的事。正常情况下，首先要详细阅读招标文件，特别是对招标文件中投标范围的描述，一定要看清。有些招标单位的招标文件，写的很简单，还有的是很模糊，这些都要记下来，在答疑的时候提出来。分析图纸很重要。清单报价，预算人员不用仔细算工程量，但结构形式、细部构造等问题还是要弄明白的。比如大体积砼施工，就可以适当的降低报价，有利于中标。单价上，各单位有各单位的绝招。对建设单位影响最大的是总价。对于施工组织设计，有人总认为太次要了，因此，有些聪明的施工单位，往往在施工组织设计上做手脚，若不仔细注意，会给公司带来经济上的损失。当然，一本制作精美的标书，也是吸引建设方眼球的一个亮点。 关于签订合同。我发现，有很多大公司的合同签订的非常的简单，就是把标准合同文本空白的地方填上就 OK 了。这样的合同，建设方有可能是有深意的。结算的时候，以合同没有约定而就是按对其有利的情况解释。我签订的合同，也是用标准合同文本签订的，也是把空白的地方都填上，但很多地方真的都是：见补充合同。我的补充合同页数是比标准合同文本还厚很多的。能想到的，可能会发生的，结算方式，让利情况等全部写入合同中。这样，在结算时施工单位就不能胡要了，因为什么都是可以在合同中找到约定的。D：预算的编制说明内容一般包括：一、预算编制依据：二、预算编制范围：三、预算编制原则：四、概算总金额说明五、其他事项：范例如下：某某预算说明一、预算编制依据：1、某某市土建（安装、市政等）工程预算定额（某年）、建筑工程综合基价表（某年）、建设工程费用定额（某年）、某某市安装工程单位基价表（某年）及建委有关工程造价文件；二、预算编制范围编制范围包括某某市某某工程具体部位或者名称。三、预算编制原则：1、取费类别：按道路按土建（安装、市政等）一（二、三、四等）类工程取费；2、人工、材料价格：参照某某年第 N 期某某市建设工程造价信息发布的价格计入（一般按照编制预算的月份选用材料价格信息）；或者部分材料信息价上无，暂按多少多少计入；四、预算总金额说明本预算总金额为 xxx 万元，其中建安工程费为 xxx 万元；五、因本工程某某原因（如图纸不明确，或缺少信息等），本预算未计入某某费用、某某部位等。四、编制：复核：编制单位；日期。E：怎样报价才能中标在投标前,通常先要考虑是否参加投标,若决定要参加投标，就需确定采用一定的投标策略,以达到既能中标，又能赢利的目的。常见的投标策略有:靠经营管理水平高取胜;靠改进设计缩短工期取胜,微利乃至保本;低报价高索赔策略等。确定了投标策略后,报价是一个核心问题,报价的依据是工程标价，也称为工程投标价格。我们通常的投标标价和标底都是以现行国家统一的预算定额为依据而计算出来的，所以投标价和标底价在同一水准上,这就容易对投标产生误解,似乎投标是预算人员的事,希望寄托在他们身上,投标竞争成了预算水平的竞争，忽略了投标竞争应是企业决策者之间竞争的真正含义。要改变这种状况,首先要改革现行的工程标价计算方法,进一步完善投标方法。工程标价是反映企业水平的工程标价、利润及企业内部诸因素的综合反映。即工程标价=估价+工程利润+企业内部因素+投标信息因素。 一、工程估价 应用造价工程管理中的估算,根据企业自身的实际，联系所参投工程的现状,研究对比预算价格，经技术分析后进行估价。它所反应的内涵应是完成该工程全部工程量所需的费用，所以估价就是保本价。 工程估价=完成该工程量的各类消耗+管理费 a.各类消耗的定额修正: 估价计算的关键是通过估价把企业的优势集中地反映出来，由于各个企业完成各项工程的人力、材料、机械消耗的水平不同，所以不能用统一的预算定额来进行计算，要对现行的定额进行修正，即有反映本企业水平的各类消耗定额。这就需要收集大量的资料进行经济技术测试和运算。以材料价格为例,材料的采购途径、运输渠道、加工措施、保管等费用，会因各个企业的经营管理水平的不同而有很大差异，加上构成机械使用费的维护费,以及各企业实际耗用的人工费也不同，反映出企业的特色和水平。改变用统一定额,千人一面的做法,有利于通过竞争,来促进企业的自身完善和发展。 b.管理费 各个企业由于机构设置、管理层次、工作效率、人员素质的不同，管理费的开支也不尽相同,所以要对所投标工程视规模大小结构难易等因素,确定自己的管理费计算方法和标准。 估价是为决策者提供决策依据的。在工程总价基本不变的情况下,哪些单价定得高,哪些单价定得低,都有一定的技巧。在国际工程投标中,往往采用“不平衡单价法”,对能现拿到钱的项目、估计会增加工程量的项目、没有工程量只填单价的项目以及零星用工,单价可定得高些;反之,单价可定得低一些。 二、工程利润 工程利润是在工程估价的基础上,企业确定的计划利润。对每一个投标工程,必须因工程制宜,具有一定的伸缩性。要综合考虑工程所在地、投标竞争对手、有无后续工程及参加投标目的来确定所投工程获利多少,即所谓的高标、低标。其中低标是承担该项目不求利润,只求保本的最低标价。准确地估价成本和合理地确定利润能体现一个企业投标报价的水平和经营管理水平,也是争取中标的一种手段。 三、企业内部因素和投标信息因素 投标企业的制标人员对企业内部因素和投标信息因素要特别注意，因为企业内部因素和投标信息因素都是灵活多变的。只有把握住企业内部因素和投标信息因素，才能最有希望在投标过程中取胜。企业内部对标价有较大影响的因素是多方面的，主要因素是： a.企业当前的施工任务情况。 b.对所确定的施工技术，工艺掌握的熟练程度； c. 施工现场与住地的距离远近； d.后备物质的来源、供应情况。 e.施工机械设备的型号、规模和数量。 对标价有较大的投标信息也很多，包括：竞争对手的数量、实力、信誉和报价情况;招标单位的主观意向,如:招标单位强调标价,还是强调工期,或是质量要求特别高等。 投标除了要抓住估价这一要害以及利润决策外，还要综合发挥企业的优势。合理的标价是中标的重要因素，但毕竟不是唯一的因素。招标投标是一场竞争,是企业综合水平的较量,其中企业的工程质量、社会信誉、经营作风更是起着举足轻重的作用。在竞争中求生存,求发展,击败对手而取胜,需要的是经营决策人员的知识、经验和胆识,基点建立在提高整个企业的素质、精心经营和精心管理上,别无他途。 F：装饰预算误区（部分内容）第一章 地面工程1、楼梯装饰定额中，包括了踏步、休息平台和楼梯踢脚线，但不包括楼梯底面抹灰。注解：常误解楼梯间首层地面的踢脚线也包含在楼梯装饰定额中。其实，楼梯间首层地面的踢脚线不包含在楼梯装饰定额中，楼梯装饰定额中只含楼梯踢脚线，而不是楼梯间踢脚线。楼梯底面抹灰应执行天棚相应子目，往往漏算。2、台阶、坡道、散水定额中，仅含面层的工料费用，不包括垫层。注解：经常只计算台阶、坡道、散水的面层，而漏算相应的垫层。3、块料面层、木地板、活动地板，按图示尺寸以平方米计算。扣除柱子所占的面积，门窗洞口、暖气槽和壁龛的开口部分工程量并入相应面层内。注解：门窗洞口的地面经常漏算。4、块料踢脚、木踢脚按图示长度以米计算。注解：门窗洞口的长度经常减掉，而侧面的踢脚往往漏算。5、地面灰土垫层中的素土，定额中一般利用原土，故不考虑买土的费用。注解：特殊情况下，需要买土，而买土的费用常漏算。6、石材图案镶贴应按镶贴图案的矩形面积计算，成品拼花按设计图案的面积计算。注解：石材拼花常单独计算，而石材拼花的工程量未扣除，应按“算多少扣多少”的原则执行。7、波打线一般为块料楼（地）面沿墙边四周所做的装饰线；宽度不等。波打线按图示尺寸以平方米计算。注解：地面四周的波打线常与地面面层合并计算，其实应单独计算。8、找平层、整体面层按房间净面积以平方米计算，不扣除墙垛、柱、间壁墙及面积在 0.3 平方米以内孔洞所占面积，但门窗洞口、暖气槽的面积也不增加。注解：计算找平层、整体面层时常误把间壁墙所占面积减掉。9、楼梯面层工程量按楼梯间净水平投影面积以平方米计算。楼梯井宽在500mm 以内者不予扣除，超过 500mm 者应扣除其面积。注解：计算时，常先计算单层的楼梯面层工程量，然后乘于楼层数减 1 的（n1）。当楼顶为上人屋面时，楼梯常通到楼顶，此时单层的楼梯面层工程量应乘于楼层数，而不是楼层数减 1。10、台阶按水平投影面积计算。不包括牵边、侧面装饰，其装饰应按展开面积计算，套用零星项目的相应子目。注解：牵边、侧面装饰常漏算。11