高考思想政治第一轮复习必修一经济生活第三单元财政与税收课件

高考第一轮复习课件第八课 财政与税收必修一 经济生活 第三单元 考点点击了解财政收入的含义及其来源理解影响财政收入的主要因素了解财政支出的含义和种类了解财政收支平衡（ 删除：财政赤字的含义 ）理解我国财政的作用了解税收的含义了解税收的基本特征（ 原理解 ）及作用了解个人所得税（ 原理解 ）理解依法纳税是公民的基本义务考点一：财政收入和支出国家财政财政收入财政支出财政的含义 国家预算 国家决算 国家的收入和支出就是财政（本质？） 预算是由政府提出并经过法定程序批准的国家年度基本收支计划 决算是上一年度国家预算执行结果的会计报告 含义来源影响因素 含义用途 关 系国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金 税收、利润、债务、其他（税利债费）经济发展水平 和 分配政策 国家对筹集起来的财政资金进行分配和使用 经济建设支出 科学、教育、文化、卫生事业支出 行政管理和国防支出 社会保障支出 债务支出详解关系考点二：财政的作用国家财政是促进社会公平 、 改善人民生活的物质保障 。 财政通过国民收入的再分配 ， 缩小收入分配差距 ， 促进教育公平 ， 建立社会保障体系与基本医疗卫生制度 ， 保障和提高人民的生活水平 ， 推动建设社会主义和谐社会 。国家财政具有促进资源合理配置的作用 。 如果完全由市场配置资源 ， 会导致投入某些行业 、 某些地区的资源严重不足 。 影响社会经济生活的正常运行与发展 。 国家通过财政支持这些行业和地区的建设 ， 有助于资源的合理配置 。财政 是国家宏观调控的重要手段 ， 财政能够实现社会总供给和总需求的基本平衡 ， 具有促进国民经济平稳运行的作用 。 第一， 财政与人民生活保障第二， 财政与基础设施工程第三， 财政与宏观调控【 知识拓展 】 正确认识国家的财政政策（ 1）财政政策就是国家通过财政收支的数量、方向、结构，税收政策等来控制经济的运行。 （ 2）财政政策的分类：根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能，财政政策可以分为 积极的财政政策 （扩张性财政政策）、 稳健的财政政策 、 紧缩性财政政策 。 扩张性财政政策 ：是指通过财政分配活动来 增加 和刺激社会的 总需求 。在经济增长滞缓，一部分经济资源未被利用，经济发展主要受需求不足制约 时，政府应采取扩张性财政政策，主要是 降低税率 和 增加财政支出 ，来刺激总需求增长，降低失业率，使经济尽快复苏。 紧缩性财政政策 ：是指通过财政分配活动来 减少 和 抑制社会 总需求 。在经济发展过热， 经济的正常运行受供给能力制约 时，物价会上涨，政府应采取紧缩性财政政策，通过 减少财政支出 ， 增加税收 ，来抑制总需求、降低通货膨胀率，给经济“ 降温 ” 稳健的财政政策 ：既不是扩张的，也不是紧缩的，而是在财政预算收支上有压有保，有保有限，有严有宽；在项目建设上有上有下，有长线有短线。压与保、严与宽、上与下相结合，适度在其中。始终 保持预算收支基本平衡 、 结构均衡 。稳健的财政政策是平衡的、匀称的财政政策，它既不 “ 缺位 ” 也不“ 越位 ” ，可称之为 “ 中性 ” 的财政政策。【 知识链接 】 扩张性、紧缩性、稳健的财政政策 （ 3）运用如何运用财政政策？用一句话来说就是 逆风向调节 ，即财政政策的运用方向与宏观经济形势相反。 当经济增长滞缓，社会需求不足时 ， 政府采取 扩张性财政政策 ， 通过增加经济建设支出和减少税收 ， 刺激总需求增长， 降低失业率 ， 拉动经济增长 。 当经济发展过热，社会需求旺盛时 ， 政府采取 紧缩性财政政策 ， 通过减少财政支出和增加税收 ， 抑制总需求 ， 降低通货膨胀率 。 当经济发展协调稳定时 ， 政府采取 稳健的财政政策 。 稳健的财政政策是规模与效益 、 速度与质量相统一 ， 是高水平 、高质量的财政政策 。 【 知识链接 】 财政政策与货币政策 经济发展滞缓 积极的财政政策 增支减税 降低存贷款利率 刺激总需求 v总供给 总需求 经济过热 紧缩财政政策 减支增税 从紧的货币政策 提高存贷款利率 适度宽松的货币政策 抑制总需求 促进国民经济平稳运行v总供给 总需求 （ 2009年福建卷）某校高二（ 1）班的同学在以 “中国 传统 文化与社会 变 革 ”为课题 的研究性学 习 活 动 中， 结 合当前社会 现实，展开 讨论 。 请 你参与其中，并回答有关 问题 。 乙同学：今非昔比，我 们 不能一味地 “萧规 曹随 ”， 应 根据形 势变 化适 时 作出反 应 。当前我国已 拥 有 强 有力的物 质 基 础、良好的体制和 稳 健的市 场 潜力，具 备 了 应对 各种 变 化的 实力。就 应对 金融危机而言，目前我国采取了有 别 于 应对 1997年 亚 洲金融危机 时 的措施， 请 看我搜集整理的措施 对 照表（见 下表）。 我国政府应对两次金融危机的措施对照表 应对亚 洲金融危机的措施 应对 当前世界金融危机的措施 增加基 础设 施建 设 的投入； 加快 发 展消 费 信 贷 ，支持居民 购买 住房和大件耐用消 费 品； 适度 扩 大 财 政赤字和国债规 模 加快基 础设 施建 设 ； 加大 对 保障性住房、教育、卫 生和文化等民生工程的投 资； 为 汽 车 、 钢铁 、石化及 电 子信息等十大 产业 的 调 整和振 兴提供 专项资 金比较两次应对金融危机的措施，就我国当前采取的不同于应对亚洲金融危机的一项财政措施，说明其 经济意义 。 解析： (1)是什么？有何 经济 意 义 ？（微 观 ）（ 2）属于什么？有何 经济 意 义 ？（中 观 ）（ 3） 对 国家有什么 经济 意 义 ？（宏 观 ）（ 4） 对 外的 经济 意 义 ？答案： （ 1）措施：加大 对 保障性住房、教育、 卫 生和文化等民生工程的投 资 。（或者： 为 汽 车 、 钢铁 、石化及 电 子信息等十大 产业 的 调 整和振 兴 提供 专项资 金）。（ 2）意 义 ： A有利于促 进资 源合理配置； B有利于促 进 国民 经济 平 稳发展。 有利于促 进经济 社会 发 展，全面建 设 小康社会。 有利于促 进 公平，保障人民生活。 有利于 扩 大消 费 需求。 有利于完善社会公共服 务 体系。（也可以 为 ：有利于 产业结 构 优 化升 级 ，提高企 业 水平和效益；有利于加快 经济发 展方式 转变 ，走新型工 业 化道路；有利于企 业 提高自主 创 新能力等） 宏观（国家）： 为 全面建成小康社会 奠定基础 ， 坚持贯彻落实 科学发展观， 加快转变 经济发展方式。 调整经济结构， 推动 科技进步和创新， 建设 资源节约型、环境友好型社会， 保障和改善 民生， 坚持 改革开放 等。中观：宏观调控（优化资源配置，弥补市场不足；实现宏观调控的目标等） 等 。微观：具体意义、作用等。对外：经济全球化、提高对外开放水平 等（ 2010年高考 江苏政治 34 题 ）材料一： 图表 1：江苏省 GDP和财政收入情况（亿元） 图表 2：江苏省财政支出有关情况（亿元） 材料二 ： 2010年江苏省 政府工作报告 提出，要加强以改善民生为重点的社会建设，加大民生领域投入，使发展成效真正落实到人民福祉的提高上。 问： 结合上述材料，运用 经济生活 中的有关知识，阐述江苏省政府加大民生领域投入，促进社会建设的重要性。 （ 2010年高考 江苏政治 34 题） 答案【 答案参考 】 (1)江苏省政府以改善民生为重点，加大对民生领域的投入，加强社会建设，是贯彻落实 “ 以人为本 ” 的科学发展观的要求；（ 2）发挥了财政在促进社会公平、改善人民生活中的物质保障作用；（ 3）对于实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。 考点三：税收及其特点税收的含义 税收的基本特征强制性无偿性固定性关系税收的必然性 有国必有税：税收为国家存在和发展提供物质保障 我国税收的种类 以征税对象分类 个人所得税税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式 个人所得税是影响很大的税种 依法纳税是公民的基本义务考点四为什么要依法纳税怎样依法纳税是行使国家职能的需要 从国家来看应该完善相应的法律制度，加强税收征管，提高征税人员素质 从公民来看 依法纳税并增强监督意识 依法打击违反税法行为是由我国税收的作用决定的 由我国税收的性质决定的【 知识拓展 】 纳税人、负税人、征税对象的比较 谢谢大家的参与！谢谢大家的参与！请各位老师专家指导！请各位老师专家指导！【 知识拓展 】 国家预算和国家决算的区别与联系 区别 ：（ 1）含义不同。预算是由政府提出并经过法定程序批准的国家年度基本 收支计划 。决算是上一年度国家预算 执行结果 的会计报告。（ 2）地位和作用不同。预算包括财政收入和支出，是一定时期财政分配的起始阶段，是 国家财政的主要环节 ，预算可以对财政收入和支出加以 控制 ，以实现国家的职能；而决算是一定时期财政分配过程的终结阶段，它可以 检验 预算的科学性，检查预算的完成情况， 总结 一年经济工作的得与失。联系 ：二者共同构成了国家财政分配的全过程，是不可分割的两个方面，它们都可以成为 国家宏观调控的手段 。预算是决算的前提，决算是对预算的检验和评价，二者相辅相成。比 较 经济发 展水平 分配政策不同点地位 基 础 性因素 重要因素关系经济发 展水平和 财 政收入是根与叶、源与流的关系重要影响直接影响措施 只有加快 经济发 展，大力增加社会 财 富 总 量，才能保 证 国家 财 政收入的持 续 增 长国家 应 制定合理的分配政策，既保 证 国家 财 政收入 稳 步增 长 ，又促 进企 业 的持 续发 展和人民生活水平的不断提高相同点 二者都是影响 财 政收入的主要因素影响财政收入的因素【 知 识 拓展 】 财 政支出的形式与主要范 围财 政支出 主要范 围经济 建 设 支出（首位）在全部 经济 建 设 支出中，基本建 设 和支持 农业 的支出占 绝 大部分， 这 反映了国家 财 政参与 经济 的重点科教文 卫事 业 支出主要包括 这 些 单 位的人 员经费 和 设备购 置、 维护 及公 务费 用支出行政管理和国防支出国家用于政府机关、司法部 门 、 驻 外机构以及 军队 建 设 、国防建 设 、国防科研事 业 等方面的支出社会保障支出国家 为 公民提供的社会保 险 、社会福利、社会救济 和社会 优抚 的各种 费 用债务 支出 国家用于 偿还 各种 债务 本息的支出【 知识拓展 】 财政收支状况的影响 收支关系 财 政状况 影响收入大于支出 财 政盈余 财 政 资 金未得到有效利用，不利于 经济 建 设 和社会 发 展收入小于支出 财 政赤字 财 政支出靠借 债维 持，有引 发通 货 膨 胀 的危 险收入等于或略大于、略小于支出 收支平衡 财 政 资 金得到了有效利用【 特别提示 】 财政收入代表国家可以支配的商品，是社会总供给的一部分；财政支出会形成货币购买力，是社会总需求的一部分。 财政与人民生活保障 财政是巩固国家政权、实现人民在稳定的社会环境中安居乐业的物质保证。 财政是建立和完善社会公共服务体系、为人民创造安定、和谐的生活环境的物质保证。 财政是实现收入公平分配、健全社会保障体系、改善人民生活的物质保障。财政与基础设施工程能源、交通运输、邮电通讯、水利等基础设施工程，是经济运行和社会发展的重要基础，对经济结构调整有重大促进作用。这些行业需要大量的资金投入，建设周期长，投资风险大，难以获得较高利润，需要国家财政的支持。这可以充分体现社会主义国家集中力量办大事的优势。财政与宏观调控国家通过对财政收支水平的调控，实现社会总供给与总需求基本平衡，促进经济平稳运行。在经济增长滞缓、一部分经济资源未被利用、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出和减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长；在经济过热、经济的正常运行受供给能力制约、物价上涨时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出、增加税收，抑制总需求、降低通货膨胀率，给经济 “ 降温 ” 。国家通过财政收支方向、结构的调整和控制，促进经济结构合理优化；国家通过调整财政支出结构，支持高科技研究开发，发展科技教育等事业。【 知识链接 】 扩张性、紧缩性、稳健的财政政策 扩张 性 财 政政策 紧缩 性 财 政政策 稳 健的 财 政政策区别实施条件经济 增 长迟缓 、一部分 经济资 源未被利用、 经济运行主要受需求不足制 约经济过热 、 经济 的正常运行受供 给 能力制 约 、物价上 涨经济 平 稳 运行，没有出 现 明 显 的通 货膨 胀 和通 货紧缩现 象对策增加 经济 建 设 支出和减少税收减少 财 政支出、增加税收控制赤字、 调 整 结构、推 进 改革、增收 节 支实施目的刺激 总 需求增 长，降低失 业 率，拉 动经济 增 长抑制 总 需求、降低通 货 膨 胀 率，给经济 “ 降温 ”保持 经济 平 稳 健康、 较 快 发 展联 系 采取哪种 财 政政策，都必 须 依据客 观 的 经济 运行状况。【 知识链接 】 财政政策与货币政策 比 较 财 政政策 货币 政策区别含 义不同政府通 过对财 政收入和支出 总 量的调节 来影响 总 需求 ,使之与 总 供 给 相适 应 的 经济 政策，包括 财 政收入和财 政支出政策中央 银 行 为实现 一定的宏 观经济 目 标 ,而 对货币 供 应 量和信贷 量 进 行 调节 和控制所采取的指 导 方 针 及政策措施内容不同凡是有关 财 政收入与 财 政支出 的政策，如税收的 变动 、 发 行国 债 、保护 价收 购 粮食等都属于 财 政政策。和 银 行 有关的一系列政策，如存 贷 款利率 及 存款准 备 金率 的调 整等制定不同由国家 财 政部 门 具体制定，必 须经全国人大或全国人大常委会通 过 中央 银 行直接制定并 实 施联 系 （ 1）二者都是 经济 政策 ,属于宏 观调 控的重要方式 （ 2）在一般情况下，二者是相互配合起作用的。如在 实 行 扩张 性 财政政策 时 往往 扩 大 货币 供 应 量和信 贷 量；在 实 行 紧缩 性 财 政政策 时， 则 会减少 货币 供 应 量和信 贷 量。【 知识拓展 】 税收的三个基本特征强 制性 无 偿 性 固定性含义国家凭借政治 权 力 强 制征收国家取得税收收入，既不需要返 还给纳 税人，也不需要 对纳 税人直接付出任何代价国家在征税之前就以法律的形式， 预 先 规定了征税 对 象和税率，不 经 国家有关部 门批准不能随意改 变特点 纳 税人