首都经济发展趋势分析

首都宏观经济运行及发展趋势 北京市发展改革委员会综合处二 O一 O年十二月主要谈四个方面二、关于首都经济的主要特点一、关于 “十一五 ”以来首都经济发展情况三、关于 “十二五 ”的初步考虑过去的五年，是北京历史上具有 里程碑意义 的五年，建国以来首都建设发展 浓墨重彩 的五年，是首都经济社会发展 质量最高 、城乡面貌 变化最大 、首都国际 影响力最广 、人民得到 实惠最多 的五年之一。城市建设日新月异；基础承载力更加坚实；重大活动精彩纷呈；经济特征的取向更加清晰；应对危机沉着有力；城市整体形象大幅提升； 一、 关于 “十一五 ”以来首都经济发展情况报几组数据GDP： 由 2005年的 6969.5亿元增长到 2009年的 12153亿元，年均增长11.7%，高于 “ 十一五 ” 规划目标 2.7个百分点； 人均 GDP： 由 2005年的5615美元提高到 2009年的 10314美元，年均增长 8.1%。财政收入： 地方一般预算收入 由 2005年的不足千亿（ 919.2亿元）增长到 2009年 的 2026.8亿元， 年均增长 21.9%； 国地税税（费）总收入 由2005年的 2637.2亿元增长到 2009年的 6337.5亿元，年均增长 24.5%。企业效益： 工业企业利润 由 2005年的 413.5亿元增长到 2009年的 742.9亿元，年均增长 15.8% ； 服务业企业利润 由 2005年的 2696亿元增长到2009年的 10541亿元，年均增长 40.6%。全社会固定资产投资 :从 2005年的 2827.2亿元提高到 2009年的 4858.4亿元，年均增长 14.5%；社会消费品零售额： 从 2005年的 2911.7亿元增长到 2009年的 5310亿元，年均增长 16.2%。进出口： 地区进出口总额 从 2005年的 1255亿美元增长到 2009年 2147.6亿美元，年均增长 14.4%；进出口规模占全国的 9.7%，比 2006年提升0.7个百分点 。 服务贸易总额 由 2005年的 300亿美元提高到 2008年的692亿美元，年均增长 32%。产业结构： 三次产业比例 由 2005年的 1.3:29.1:69.6调整为 2009年的1:23.5:75.5； 服务业增加值 由近 5000亿元（ 4854.3亿元）增长到超过 9000亿元（ 9179.2亿元）； 生产性服务业增加值 由 2802亿元增长到 5879亿元，占全市 GDP比重接近 50%（ 49.5%）居民收入： 城镇居民人均可支配收入从 17653元提高到 26738元，年均实际增长 10%；农村居民人均纯收入从 7860元提高到 11986元，年均实际增长 9.2%。就业： 2009年全市 城镇登记失业率 为 1.44%，比 2005年降低 0.67%。2006-2009年，累计实现 城镇新增就业 159.5万人， 失业人员再就业82.9万人，实现 农村劳动力转移 就业 39.1万人。物价： “ 十一五 ” 以来各年居民消费价格指数分别增长 0.9%、 2.4%、5.1%、 -1.5%，今年预计 2%左右。好天率 ：从 2005年的 64.1%（ 234天），提高到 2009年的 78.1%（ 285天），提高了 14个 百分点。节能减排： “ 十一五 ” 前四年，我市 万元 GDP能耗 由 2005年的 0.79吨标煤降到 2009年的 0.54吨标煤，可比下降 23.3%； 万元 GDP水耗 从 2005年的 49.5立方米降到 2009年的 29.9立方米，下降了 33.8%； 化学需氧量排放总量 从 2005年的 11.6万吨降到 2009年的 9.9万吨，下降了 14.7%。 二氧化硫排放总量 从 2005年的 19.1万吨下降到 2009年的 11.9万吨，下降了 37.7%，均提前完成规划目标。国家自主创新的战略高地：总收入占到 54个国家高新区的15.6%，规模最大；技术、专利、标准水平领先，承担了国家 25%的 “ 863项目 ” 和 36%的 “ 973” 项目国家金融管理中心：金融资产占到全国的40%以上，控制全国90%的信贷资金和 65%的保费资金运用国际高端产业示范区： 54个国家级经济技术开发区中经济排名第 5，投资强度、产出效益位居前列东部发展带的重要增长极：首都机场跻身世界第九大机场，航空、保税、物流等发展迅速国际高端服务业集聚地：国际金融、传媒、著名商务服务企业云集体育、文化、会展及奥运旅游的潜在集聚地六大高端产业功能区 集聚了全市 90%的高技术产业； 80%的现代制造业； 55%的生产性服务业； 52%的文化创意产业。 制造了全国 1/10的汽车、计算机、手机；全国 1/6的集成电路。 用全市 7%的平原面积 （450平方公里）支撑了全市40%的增加值 (4800亿 )，聚集全市 37%的资产 （ 23.9万亿元），贡献了占全市47.3%的利润 和 40%以上的税金 。“ 十一五 ” 规划的圆满完成，新北京、新奥运战略构想的全面实现，标志着北京进入新的发展阶段。过去五年的发展不仅创造了 巨大的物质财富 ，更留下了 宝贵的精神财富，特别是 “ 人文、科技、绿色 ” 理念上升为城市发展战略，确定了建设 中国特色世界城市 的宏伟目标，将推动北京向 更高价值目标和更高发展水平 迈进。 大生产、大消耗、大排放，大进大出的城市特点越发明显，城市管理、资源承载压力极大。从社会财富看： 每天创造 33.3亿元增加值；落地 13.3亿元投资；形成14.5亿元社会消费品零售额；实现 17.4亿元三级税收， 7.3亿元地方税收。从资源支撑看 :每天新增 1644个常住人口，供应建设用地 17.5公顷 ； 从运行看： 每天消耗 2.1亿度电， 2000万立方米天然气， 8万吨煤和焦炭， 2.7万吨成品油， 973万立方米水 ； 公交客运每天 1805万人次；医院门诊诊疗 22.7万人次。从居民生活看： 每天需要 1500多万公斤蔬菜， 1100吨肉， 1000吨食用油， 5000吨口粮， 500吨鸡蛋， 500吨糖， 250吨盐。从排放看： 每天产生 1.8万吨垃圾， 374万立方米污水，新增 2000辆机动车，也产生新的尾气污染。二、关于首都经济的特点（一）服务经济：2009年，服务业增加值比重 75.5%。2008年，服务业资产总计 62.2万亿元，占地区资产总量的 96.1%. 2009年，服务业实际利用外资占全市利用外资的 84.9%；服务贸易进出口额约占全国的 1/5，规模居全国第二。2009年，服务业从业人员 736.5万人，占全市的 73.8%。北京地方财政收入中 80%源自服务业 。本市工业和服务业增长变化情况指标名称 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年服务业增加值占 GDP比重（ %） 69.6 71.9 73.5 75.4 75.5现代服务业增加值占 GDP比重（ %） 46 47.7 50.1 50.9 51.5生产性服务业占 GDP比重（ %） 40.2 42 44.9 48.2 46.7现代制造业增加值占工业比重（ %） 35.3 37.3 37.4 39.2 38.9六大高端功能区增加值占 GDP比重（ %） 34.4 35.7 36.5 37.9 38.21995年第三产业比重首次突破 50%， 1998年超过 60%； 2006年超过 70%，2009年达到 75.5 %。 特别是金融、信息、商务、科技服务等现代服务业快速发展，实现增加值占地区生产总值的比重达到 51.5 .2009年服务业内部结构和主要支柱产业项 目 增加值（亿元） 增长（ %） 占全市 GDP比重 第三产业合计 9179 . 2 10 . 2 75 . 5%交通运输、仓储和邮政业 556 . 6 3 . 0 4 . 6%信息传输、计算机服务和软件业 1066 . 5 6 . 8 8 . 8%批发与零售业 1525 . 0 9 . 3 12 . 5%住宿和餐饮业 262 . 5 -3 . 3 2 . 2%金融业 1603 . 6 6 . 4 13 . 2%房地产业 1062 . 5 22 . 0 8 . 7%租赁和商务服务业 809 . 6 11 . 6 6 . 7%科学研究、技术服务与地质勘查业 816 . 9 21 . 9 6 . 7%水利、环境和公共设施管理业 67 . 2 19 . 9 0 . 6%居民服务和其他服务业 73 . 9 4 . 1 0 . 6%教 育 444 . 1 9 . 0 3 . 7%卫生、社会保障和社会福利业 213 . 0 13 . 6 1 . 8%文化、体育与娱乐业 259 . 0 7 . 3 2 . 1%公共管理与社会组织 418 . 8 10 . 9 3 . 4%服务型经济的优势：体现了首都四个服务功能，集中体现在金融、教育、科技、文化、交通、电信的服务功能。对经济、财税、吸纳就业的支撑比较明显；具有良好的熨平、稳定经济的作用。按照罗斯托经济成长阶段理论，以服务业为代表的提高居民生活质量的部门成为主导部门，表明城市发展进入追求生活质量阶段。我们的反思：服务业发展与制造业发展的关系？u一是服务业与制造业融合发展，互为支撑； (以手机、汽车为例 )u二是虚拟经济与实体经济既相互促进，也相互融合；u三是利益格局的重新分配，总的趋势是资源从消耗大、利润低、物化的制造业部门向消耗小、利润高、无形的服务业部门转移 。服务业比重是不是越高越好？u一是与国际上主要城市相比有 10个点左右的差距（纽约 87.6%、伦敦 85.2%、东京 86%），比重提高还有空间。u二是从产业演进规律和社会化分工发育程度看，越来越多的服务环节从制造链条中分离，服务业发展水平反映了经济的成熟度，服务业越发达则城市经济越发展。u三是应该是总量和结构共同提升、相互支撑下的高占比。城市经济主要由二产、三产构成，在总量一定下谈是没有意义的，而要看新增量投向。否则刻意不发展二产，服务业也能达到高占比。发展什么样的服务业？u一是生活性服务业。 满足特大城市 的刚性需求 。如住宿餐饮、居民服务、商业零售、住宅开发销售等等。u二是生产性服务业。具有创造财富的功能。 包括为生产提供服务的流通服务、信息服务、金融服务、商务服务和科技服务。u三是公共服务类服务业。反映了首都特色和城市功能。 北京是中央政府所在地，党政机构集中，相关需求也很大，这是做好四个服务必然需求。u实际上要做好四个服务 不仅仅依靠公共部门的服务，还要完善整体的服务环境来支撑。 （ 1）党政部门、社会组织、卫生社保福利等方面服务；（2）科技、公共教育、文化、体育、休闲、娱乐等方面服务；（ 3）交通、邮电、资讯领域的服务；（ 4）与行政事务相关的办公用房租售、文印设计、法律会计等专业机构的服务。（ 5） 城市基础设施和环境方面的服务。u四是新兴服务业。 如电子商务、院线连锁等。（二）总部经济： 第一个阶段是自发的 ，是首都地位使然；是计划经济资源配置积累使然；是改革开放以后新吸引力提高使然； 第二个阶段是自觉的， 出于提高首都辐射力、影响力，对总部经济的认识提升使然。北京综合能力第一位。 全国 35个主要城市总部经济发展能力比较，在基础条件、商务设施、研发能力、专业服务、政府服务、开发程度均具备较强的优势。总部支撑作用明显。 2008年末，全市总部企业 784家，在全国拥有 11303家分支机构，其中 3894家在北京，占全部二级分支机构的 34.5%。总资产 39.7万亿元，占全市的 61.3%；利润占 69.3%。吸纳从业人员 164.9万人，占全市的 20.2%中央单位为主。 中央总部企业达 233家，户均资产 1500亿。 共有 26家世界500强 企业，仅次于东京（ 51家）和巴黎（ 27家），全部是中央企业。跨国公司总部首选地。 外资企业总部 156家 ,新认定 跨国公司地区总部 58家,包括 25家世界 500强企业 ; 国内百强企业中 50家位于北京，且前 10名均在北京。总部型经济的优势： 是首都经济的重要支撑。 是提高国际影响力、迈向世界城市以及区域竞争中，最不可或缺的稀缺资源。u 总部是信息、决策、资源配置的制高点，从而深刻体现着城市的辐射力。u 企业集团拥有下属二级子公司 6488家，超过半数分布在其它省市和境外。u 落户金融街的银行掌控着全国金融信贷金额的 90%。u 国债登记中心每年国债登记和债券托管交易金额高达 120万亿元，每天5000亿元。 受外部直接冲击小。 因为经营面向全国，如果某些地区、某些产业发生波动，可以通过此消彼长来平衡、缩小影响。我们的反思： 地区间对总部资源的竞争激烈，需要服务得更到位。 由于北京的特殊性，必须得依法依规合法来行政，企业总部在市场配制资源下，会有自己的选择 ，应当有贴身量衣的服务环境和服务制度的安排 ； 在下一步经济生产力布局过程中，中央也会有意把总部资源向外安排； 受国家转移支付和分配格局影响大。 国家去年取消企业集团汇总缴纳企业所得税、大幅调整总分机构税收比例、调整总分机构征缴方式，影响我市税收120亿元左右。 对经济波动的敏感程度差，存在滞后性。 总部企业买全国、卖全国，实体经济经营汇总到总部有时滞，因此经济对市场的反应要慢半拍。 要进一步吸引跨国公司和民资、侨资的总部。（三）知识经济：是权衡我们自身的资源禀赋的优劣条件使然，是提高竞争力的要求使然，是国家战略使然。我市是全国智力资源最密集的区域，聚集了大量的科研机构和优秀人才。u2008年我市有科技活动的单位数为 5089家，其中有研发活动的单位数 3445家。全市拥有科学家和工程师有 36万人，研发与试验发展活动人员 20万人。有科学研究机构 266家，从业人员 6.2万人。u目前拥有国家工程研究中心 37个，国家工程实验室 32个，国家级企业技术中心 34个，市级企业技术中心 233个。u2009年全市 R&D经费支出占 GDP比重（创新投入强度）为 5.9%，不仅在全国保持前列，而且也高于发展国家的水平。（日本 3.39%；美国 2.62%；德国2.53%；法国 2.11%；英国 1.78%；中国 1.42%）u中央和企业主导比较明显。中央 R&D支出占全市的 63.8%，地方占 36.2%；企业支出占 47.1%，科研院所占 42%，高校占 9%。知识经济的优势对科研机构和优秀人才的集聚作用，使得在北京发展高新技术产业和吸引国内外总部、研发机构方面有天然的优势。 本市制造了全国 1/10的计算机，1/6的集成电路和全球 1/10的手机。生产性服务业发展活跃，对外辐射能力明显增强。研发成果丰富。 2009年专利申请量为 5万件倍；全年技术合同成效额为1236.2亿元。高端产业功能区快速积聚。 2008年末，六大高端产业功能区共有单位 3.6万个，占全市单位数的 13.3%；期末从业人员占全市从业人员的 22.4%；主营业务收入占全市的 35.2%，利润总额占全市的 47.3%。中关村国家自主创新示范区获得国家批准。 2008年，中关村科技园区高新技术企业实现销售总收入达到 10081亿元；园区内销售额百亿元以上企业达到 7家， 10亿元以上企业达到 134家。我们的反思科技、教育等资源优势需要转化为产业和支撑经济的优势，潜在的优势需要转化为现实的优势。u我市技术合同成交额中，仅有 3成输向本地市场，输出到外省市的达 5成，出口近 3成。u虽然制定了中关村科技园的优惠政策，但给企业带实惠的政策不足。u实体企业创新能力不足。规模以上工业企业 R&D创新强度仅为 0.9%，国际上普遍认为达到 5%以上的企业才具有市场竞争力。央源长期固有的计划经济体制，很难突破。u央企多，大院、大所、大校多，资源分割，地方层面难以运作。u股权激励等改革推进困难。在世界发展战略调整下，面临新的竞争，风险巨大。 （如 TFT）在知识经济方面，不能靠国有，民营经济的科技力量绝不可忽视。（四）绿色经济： 生态文明将会是未来国际上主流发展趋势 如果不做绿色经济，生活品质也不能提高，社会需求不能满足，国际化大都市目标也不会达到，经济发展内在支撑动力也不会增强 近年来坚持走 “低消耗、低排放、低污染、可循环 ”的绿色发展之路，并取得了积极成效。2005-2009年北京市能源消费与地区生产总值速度变动情况产业结构向低能耗、低物耗、高产出的轻型化方向发展。 年生产集成电路 142万块；显示器 656万台；计算机 842.7万台；手机 2.1亿部；程控交换机 1509万线。城市生态建设进一步优化。l2009年，全市林木覆盖率和城市绿化率分别达到 52.6%和 44.4%,人均公共绿地达到 14.5平方米。l中心城城市河湖水质基本还清。全市污水处理率达到 80%，其中城八区达到 94%。垃圾处理水平进一步提高。 2008年，工业固体废物处置利用率达到97.62%， 2009年全市生活垃圾无害化处理率为 95.8%。对大气环境质量的要求不断提高l空气质量二级和好于二级天数比例从 2000年的 48.4%增加到 2009年的 78.1%，但距离国家标准仍有差距。l二氧化硫、二氧化氮年均浓度达到国家标准l在二氧化硫和化学需氧量减排之外，又面临二氧化碳减排任务。我们的反思需要有一些制度安排来推动；要采取更加严格的制度标准l产业政策要 “一紧一松 ”，提高产业准入门槛l价格的体系要完善；l园区的标准也要提高；应该加大在绿色上投入l种树治水的投入要加大；l对大能耗企业扶持技改；l垃圾焚烧等领域要采用最先进的技术；（五）特大型城市消费支撑的经济： 一是固有需求，二是新增需求，第三是外来消费消费势能逐步积累 。 2009年社会消费品零售额 5309.9亿，超过上海。 2006年以来，消费对全市经济增长的贡献超过投资 ,达到 7.5个百分点 ,时尚消费地位提升。 按照福布斯排名，我市位居全球第 15大消费之都，第 8大美食之都。全球 280个国际顶级品牌中 33%入住我市。支出法核算中最终消费、资本形成以及净出口对 GDP的拉动 我们的反思 :l要善于利用特大型城市市场容量大的优势，来优化、吸引、促进高端的要素和高端的业态进入； l要善于利用北京市场这个示范带动作用；l消费与投资的协调性会更加成熟，是长期持久的动力。l要不断地把握住新业态。消费型城市的特点：对外部依赖大。维护运行安全的压力大，平衡比较脆弱。l地下管网、老旧小区的设施老化。l能源供应的线路单一， 气靠一根管，电靠一根线，煤靠一根轨。l不仅水资源严重短缺，每天自来水厂和管线的供水能力也接近极限。2006年北京与主要国家居民消费结构对比（ %）食品饮料烟草服装鞋类住房、水、电力、气和其他燃料家具、家用设备及住房日常维护医疗保健 交通 通讯休闲文化 教育北京 30.8 9.7 8.2 6.6 8.9 8.3 6.3 10.4 6.6美国 9.0 4.6 17.5 4.8 19.0 11.4 1.6 9.1 2.6 韩国 17.4 4.5 17.2 4.1 5.2 11.3 5.3 7.2 6.3 法国 16.6 4.7 24.9 5.9 3.4 14.6 2.8 9.2 0.7 德国 14.4 5.2 24