GB∕T 20004.2-2018 团体标准化 第2部分：良好行为评价指南（高清版）

ICS 01.120中华人民共和国国家标准GB/T 20004.22018团 体 标 准 化第 2部 分 ： 良 好 行 为 评 价 指 南Social organization standardizationPart 2 t Guidelines for evaluation of good practice2018-07-13发 布 2019-02-01实 施国 家 市 场 监 督 管 理 总 局 # t 中国国家标准化管理委员会GB/T 20004.22018目 次刖目 I引 言 1 范 围 2规 范 性 引 用 文件 3术 语 和 定 义 4基 本 原 则 5评 价 内 容 6评 价 程 序 n附 录 A (规 范 性 附 录 ） 团 体 标 准 化 良 好 行 为 评 价 指 标 体 系 参 考 文 献 57GB/T 20004.22018GB/T 20004 团 体 标 准 化 与 GB/T 1 标 准 化 工 作 导 则 、 GB/T 20000 标 准 化 工 作 指 南 、 GB/T 20001 标 准 编 写 规 则 、 GB/T 20002 标 准 中 特 定 内 容 的 起 草 和 GB/T 20003 标 准 制 定 的 特 殊 程 序 共 M构 成 支 撑 标 准 制 定 丁 作 的 基 础 性 系 列 国 家 标 准 。GB/T 20004 团 体 标 准 化 拟 分 为 如 下 部 分 ：第 1部 分 ： 良 好 行 为 指 南 ；第 2部 分 ： 良 好 行 为 评 价 指 南 。本 部 分 为 GB/T 20004的 第 2部 分 。本 部 分 按 照 GB/T 1.1- 2009 标 准 化 工 作 导 则 第 1部 分 :标 准 的 结 构 和 编 写 给 出 的 规 则 起 草 。 请 注 意 本 文 件 的 某 些 内 容 可 能 涉 及 专 利 。 本 文 件 的 发 布 机 构 不 承 担 识 别 这 些 专 利 的 责 任 。本 部 分 由 全 国 标 准 化 原 理 与 方 法 标 准 化 技 术 委 员 会 (SAC/TC 286)提 出 并 归 口 。本 部 分 起 草 单 位 ： 中 国 标 准 化 研 究 院 、 中 闰 家 用 电 器 研 究 院 、 山 东 省 标 准 化 研 究 院 、 中 国 计 量 大 学 。 本 部 分 主 要 起 草 人 :朱 翔 华 、 许 青 、 逄 征 虎 、 王 益 谊 、 杜 晓 燕 、 马 德 军 、 杨 沣 江 、 宋 明 顺 。GB/T 20004.22018引 言随 着 我 国 团 体 标 准 化 .T作 的 推 进 ， 我 国 的 一 些 社 会 团 体 已 经 开 展 了 标 准 制 定 与 实 施 活 动 。 GB/T 20004.1 团 体 标 准 化 第 1部 分 ： 良 好 行 为 指 南 提 ;I1, 了 社 会 团 体 开 展 标 准 化 下 作 的 良 好 行 为 模 式 ， 以 引 导 社 会 团 体 标 准 化 丁 作 朝 着 良 好 的 方 向 发 展 。 团 体 标 准 化 良 好 行 为 评 价 是 推 动 团 体 标 准 化 发 展 的 有 力 措 施 。 由 丁 我 国 团 体 标 准 化 T.作 方 兴 未 艾 ， 还 处 在 积 累 经 验 和 探 索 过 程 中 ， 为 了 协 调 和 指 导 团 体 标 准 化 良 好 行 为 评 价 工 作 ， 以 评 价 社 会 团 体 标 准 化 工 作 对 GB/T 20004.1的 实 施 情 况 ， 特 制 定 本 部 分 。GB/T 20004.22018团 体 标 准 化第 2部 分 ： 良 好 行 为 评 价 指 南1范 围GB/T 20004的 本 部 分 确 立 了 对 社 会 团 体 开 展 团 体 标 准 化 良 好 行 为 评 价 的 基 本 原 则 ， 提 供 了 评 价 内 容 和 评 价 程 序 等 方 面 的 指 导 和 建 议 。本 部 分 适 用 丁 对 社 会 团 体 开 展 团 体 标 准 化 良 好 行 为 评 价 。 其 他 相 关 评 价 活 动 可 参 照 适 用 。2规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 对 丁 本 文 件 的 应 用 是 必 不 可 少 的 。 凡 是 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 仅 注 日 期 的 版 本 适 用 丁 本 文 件 。 凡 是 不 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 其 最 新 版 本 (包 括 所 有 的 修 改 单 ） 适 用 丁 本 文 件 。GB/T 20000.1标 准 化 丁 作 指 南 第 1部 分 :标 准 化 和 相 关 活 动 的 通 用 术 语 GB/T 20004.1团 体 标 准 化 第 1部 分 t良 好 行 为 指 南3术 语 和 定 义GB/T 2 00.1和 GB/T 20004.1界 定 的 术 语 和 定 义 适 用 丁 本 文 件 。4基 本 原 则 4.1自 愿团 体 标 准 化 良 好 行 为 评 价 是 自 愿 性 的 评 价 活 动 ， 由 社 会 团 体 根 据 需 要 自 愿 申 请 开 展 。4.2公 开团 体 标 准 化 良 好 行 为 评 价 的 规 则 、 针 对 每 个 社 会 团 体 的 评 价 过 程 和 评 价 结 果 通 过 适 当 的 渠 道 对 外 发 布 信 息 。4.3 公 正团 体 标 准 化 良 好 行 为 评 价 的 开 展 遵 循 统 一 的 规 则 ， 无 差 别 地 对 待 每 一 个 社 会 团 体 ， 并 通 过 适 当 的 程 序 规 则 保 持 中 立 。4.4 独 立团 体 标 准 化 良 好 行 为 评 价 的 过 程 及 结 果 不 受 任 何 利 益 相 关 方 的 影 响 。5评 价 内 容5.1团 体 标 准 化 良 好 行 为 评 价 的 内 容 宜 包 括 社 会 团 体 开 展 标 准 化 活 动 的 一 般 原 则 、 标 准 化 组 织 机 构 、GB/T 20004.22018申 诉 机 制 、 知 识 产 权 管 理 、 团 体 标 准 制 定 程 序 、 团 体 标 准 的 编 写 和 团 体 标 准 的 推 广 与 应 用 等 内 容 。5.2宜 根 据 附 录 A中 表 A.1的 评 价 指 标 体 系 开 展 团 体 标 准 化 良 好 行 为 评 价 。6评 价 程 序 6.1概 述6.1.1开 展 团 体 标 准 化 良 好 行 为 评 价 的 程 序 宜 包 括 申 请 、 受 理 和 公 众 评 议 、 组 织 评 价 、 评 价 结 论 的 通 知 和 复 核 ， 见 图 1。图 1团 体 标 准 化 良 好 行 为 评 价 程 序6.1.2任 何 组 织 或 个 人 认 为 社 会 团 体 有 违 法 违 规 行 为 的 ， 可 对 其 进 行 评 议 。 社 会 公 众 进 行 评 议 时 宜 提 交 书 面 评 议 材 料 和 相 关 证 明 文 件 ， 并 对 所 提 交 材 料 的 真 实 性 负 责 。 经 核 实 属 实 的 ， 宜 终 止 团 体 标 准 化 良 好 行 为 评 价 程 序 。6.2申 请6.2.1申 请 开 展 团 体 标 准 化 良 好 行 为 评 价 的 社 会 团 体 宜 满 足 以 下 基 本 条 件 ：a) 已 经 在 全 闰 团 体 标 准 信 息 平 台 完 成 了 基 本 信 息 公 开 ；b) 制 定 并 发 布 5项 以 上 （ 含 5项 ） 团 体 标 准 ， 且 在 全 国 团 体 标 准 信 息 平 台 上 公 布 了 其 标 准 制 定 程 序 及 所 有 标 准 信 息 ；c) 社 会 团 体 宜 按 照 GB/T 20004.1开 展 标 准 化 T作 。6.2.2社 会 团 体 自 愿 提 出 评 价 申 请 ， 并 提 交 以 下 材 料 ：a) 社 会 团 体 的 章 程 ；b) 社 会 团 体 的 标 准 化 组 织 机 构 设 置 及 其 管 理 运 行 制 度 文 件 ；L)团 体 标 准 的 制 定 程 序 文 件 ；d) 团 体 标 准 的 编 写 规 则 文 件 ；e) 团 体 标 准 的 专 利 政 策 和 版 权 政 策 文 件 ；f) 社 会 团 体 的 投 诉 机 制 文 件 ；g) 截 至 提 交 申 请 日 期 之 前 的 所 有 团 体 标 准 的 清 平 ， 以 及 相 关 标 准 文 本 和 证 明 文 件 。证 明 文 件 包 括 但 不 限 于 ： 团 体 标 准 制 定 各 阶 段 中 的 投 票 记 录 、 会 议 纪 要 、 公 开 发 文 、 团 体 标 准 涉 及 专 利 的 处 置 文 件 、 团 体 标 准 版 权 的 处 置 文 件 、 对 投 诉 的 处 理 文 件 等 的 复 印 件 。 如 果 社 会 团 体 制 定 的 团 体 标 准 多 丁 5项 ， 社 会 团 体 选 取 其 中 5项 ， 提 供 标 准 文 本 和 证 明 该 5项 标 准 制 定 与 S.2.2a)至 f)一 致 的 证 明GB/T 20004.22018文 件 。6.3受 理 和 公 众 评 议6.3.1开 展 评 价 前 ， 宜 通 过 对 外 公 开 的 渠 逍 ， 公 告 接 受 评 价 的 社 会 团 体 名 单 。6.3.2社 会 公 众 可 在 规 定 的 期 限 内 对 公 告 的 社 会 团 体 按 S.1.2的 规 定 进 行 评 议 。6.4组 织 评 价6.4.1宜 设 立 由 委 员 构 成 的 评 价 委 员 会 ， 并 以 召 开 评 价 会 的 形 式 对 社 会 团 体 开 展 团 体 标 准 化 良 好 行 为 评 价 。 参 加 评 价 的 委 员 宜 ：a) 与 被 评 价 的 社 会 团 体 之 间 没 有 利 益 关 联 或 利 益 冲 突 ；b) 具 备 相 应 的 专 业 技 术 能 力 和 良 好 的 职 业 道 德 ；c) 始 终 保 持 中 立 的 立 场 。6.4.2参 加 评 价 的 委 员 在 评 价 时 宜 ：a) 依 据 S.2.2中 收 到 的 材 料 开 展 评 价 ， 考 核 该 社 会 团 体 在 制 定 团 体 标 准 过 程 中 的 各 项 文 件 、 行 动 、 记 录 和 报 告 ；b) 逐 项 评 价 表 A.1中 的 二 级 指 标 对 指 标 说 明 的 满 足 程 度 ；c) 对 S.3.2中 的 公 众 评 议 进 行 考 虑 ， 并 给 出 公 众 评 议 是 否 成 立 的 结 论 。6.4.3参 加 评 价 的 委 员 可 就 某 个 评 价 事 项 提 出 讨 论 。6.4.4参 加 评 价 的 委 员 在 综 合 考 虑 和 评 判 的 基 础 上 给 丨 1丨 独 立 的 对 该 社 会 团 体 的 团 体 标 准 化 良 好 行 为 评 价 是 否 为 通 过 的 结 论 。6.4.5当 有 参 加 评 价 的 四 分 之 三 及 以 上 （ 弃 权 票 不 计 数 ） 委 员 的 评 价 结 论 为 通 过 时 ， 对 该 社 会 团 体 的 团 体 标 准 化 良 好 行 为 评 价 结 论 为 通 过 。6.4.6对 每 次 评 价 宜 做 好 记 录 和 文 档 保 存 。6.5评 价 结 论 的 通 知6.5.1宜 将 评 价 结 论 书 面 通 知 被 评 价 社 会 团 体 。6.5.2对 丁 评 价 结 论 为 通 过 的 社 会 团 体 ， 宜 书 面 告 知 其 团 体 标 准 化 良 好 行 为 评 价 结 论 的 有 效 期 ， 并 在 国 家 级 期 刊 、 媒 体 或 网 站 上 公 布 该 社 会 团 体 名 单 。6.5.3对 丁 评 价 结 论 为 未 通 过 的 社 会 团 体 ， 宜 书 面 告 知 其 未 通 过 的 理 由 。6.6 复 核 6.6.1复 核 的 发 起6.6.1.1超 过 团 体 标 准 化 良 好 行 为 评 价 结 果 有 效 期 限 的 社 会 团 体 ， 可 自 愿 申 请 复 核 。6.6.1.2社 会 团 体 申 请 复 核 ， 宜 提 交 复 核 申 请 和 以 下 材 料 ：a) 社 会 团 体 的 章 程 ；b) 社 会 团 体 的 标 准 化 组 织 机 构 设 置 及 其 管 理 运 行 制 度 文 件 ；c) 团 体 标 准 的 制 定 程 序 文 件 ；d) 团 体 标 准 的 编 写 规 则 文 件 ；e) 团 体 标 准 的 专 利 政 策 和 版 权 政 策 文 件 ；f) 社 会 团 体 的 投 诉 机 制 文 件 ；g) 自 上 次 复 核 （ 如 果 是 第 一 次 复 核 ， 则 是 通 过 评 价 )后 新 制 定 的 所 有 团 体 标 准 的 清 单 ， 以 及 相 关 标 准 文 本 以 及 证 明 文 件 。GB/T 20004.22018证 明 文 件 包 括 但 不 限 于 ： 团 体 标 准 制 定 各 阶 段 中 的 投 票 记 录 、 会 议 纪 要 、 公 开 发 文 、 团 体 标 准 涉 及 专 利 的 处 置 文 件 、 团 体 标 准 版 权 的 处 置 文 件 、 对 投 诉 的 处 理 文 件 等 的 复 印 件 。 如 果 社 会 团 体 新 制 定 的 团 体 标 准 多 丁 3项 ， 社 会 团 体 选 取 其 中 3项 ， 提 供 标 准 文 本 和 证 明 该 3项 标 准 制 定 与 f； .6.1.2a)至 f)一 致 的 证 明 文 件 ； 如 果 社 会 团 体 制 定 的 标 准 小 丁 或 等 T 3项 ， 社 会 团 体 提 供 所 有 标 准 文 本 和 证 明 标 准 制 定 与 6.6.1.2a)至 f)一 致 的 证 明 文 件 。6.6.2 开 展 复 核复 核 宜 按 照 S.4的 规 定 开 展 。6.6.3形 成 复 核 结 论6.6.3.1复 核 结 论 宜 书 面 通 知 被 评 价 社 会 团 体 。6.6.3.2如 果 复 核 结 论 确 认 团 体 标 准 化 良 好 行 为 评 价 复 核 通 过 ， 则 ：a) 该 社 会 团 体 通 过 团 体 标 准 化 良 好 行 为 评 价 的 结 果 继 续 有 效 ；b) 宜 书 面 告 知 社 会 团 体 复 核 结 果 的 有 效 期 ；c) 宜 通 过 国 家 级 期 刊 、 媒 体 或 网 站 发 布 公 告 。6.6.3.3如 果 复 核 结 论 确 认 团 体 标 准 化 良 好 行 为 评 价 复 核 未 通 过 ， 宜 书 面 告 知 社 会 团 体 未 通 过 的 理 由 ， 并 给 予 一 次 整 改 机 会 。6.6.4整 改6.6.4.1对 丁 复 核 结 论 为 未 通 过 的 ， 社 会 团 体 可 进 行 整 改 。6.6.4.2社 会 团 体 可 制 定 整 改 计 划 ， 按 整 改 计 划 进 行 整 改 ， 形 成 整 改 报 告 ， 并 将 整 改 报 告 提 请 二 次 复 核 。 6.6.4.3如 对 整 改 报 告 的 审 核 结 论 为 合 格 ， 则 按 S.6.3.2中 的 规 定 通 知 社 会 团 体 复 核 结 果 有 效 期 ， 并 通 过 国 家 级 期 刊 、 媒 体 或 网 站 发 布 公 告 。6.6.4.4如 对 整 改 报 告 的 审 核 结 论 为 不 合 格 ， 宜 撤 销 该 社 会 团 体 通 过 团 体 标 准 化 良 好 行 为 评 价 的 认 可 ， 并 通 过 国 家 级 期 刊 、 媒 体 或 网 站 发 布 公 告 。GB/T 20004.22018附 录 A (规 范 性 附 录 ）团 体 标 准 化 良 好 行 为 评 价 指 标 体 系表 A.1提 供 了 对 社 会 团 体 进 行 团 体 标 准 化 良 好 行 为 评 价 的 评 价 项 目 、 二 级 指 标 以 及 指 标 说 明 。表 A.1团 体 标 准 化 良 好 行 为 评 价 指 标 体 系评价项目 二级指标 指标说明团体开展标准化活动的一般原则幵放性团体开展标准化活动面向所有成员开放，反映成员需求，并确保成员能够有机会参与标准化活动。鼓励团体面向所有方面开放加人团体的渠道公平性 社会团体开展标准化活动中其成员享有与成员身份对应的权利和义务透明性团体开展标准化活动通过适当的渠道向所有成员提供团体标准化的组织机构、运行机制、决策规则、标准制定程序及标准化工作进展等方面的信息标准化组织机构机构的组成团体开展标准化丁_作的机构包括：决策机枸、管理协调机构和标准编制机构决策机构的功能决策机构的功能包括：制定团体标准化的战略规划，对与团体标准化活动相关的政策、制度和标准化文件的通过等进行决策决策机构的工作内容决策机构按照开放、公平、透明、协商一致、促进贸易和交流的原则确定组建原则、组建程序、组成、工作职责、工作程序、变更和撤销流程与要求等管理协调机构的功能管理协调机构的功能包括：制定团体标准化工作的各项政策和制度；管理和协调团体标准化工作，处理有关团体标准的制定程序、编写规则、知识产权管理等具体事项以及标准制定中出现的争议；开展与其他标准化机构的联络；根据团体不同领域建立具有广泛代表性的标准化技术组织，确定标准化技术组织的工作范围等管理协调机构工作内容标准化管理协调机构按照开放、公平、透明、协商一致、促进贸易和交流的原则确定组建原则、组建程序、组成、工作职责、.T .作程序、变更和撤销流程与要求等标准编制机构的功能标准编制机构的功能包括:起草标准化技术组织的工作计划，完成具体标准的起草并就标准技术内容达成协商一致等标准编制机构工作内容标准编制机构按照开放、公平、透明、协商一致、促进贸易和交流的原则确定组建原则、组建程序、组成、工作职责、工作程序、变更和撤销流程与要求等申诉机制申诉机制的内容团体的投诉机制的内容包括：团体成员对标准化活动申诉的权限、申诉内容，以及团体内相关机构处理成员申诉的程序和要求团体对申诉的处理 团体对申诉的处理按照开放、公平和透明的原则开展5GB/T 20004.22018表A.1 (续)评价项目 级指标 指标说明知识产权管理知识产权管理的内容团体的知识产权