确保村级组织建设取得新成效做好五项举措

确保村级组织建设取得新成效做好五项举措在制度上求突破，规范支部组织生活。达日县始终将规范落实组织生活制度,作为推动全面从严治党向基层延伸的重要内容和有力抓手，以五项制度为根本，进一步规范支部组织生活。落实“三会一课”纪实制度。通过贯彻落实关于新形势下党内政治生活的若干准则果洛州基层党支部“三会一课”全程纪实管理办法，严明党的组织纪律、落实党支部书记管党治党责任等措施，促使“三会一课”制度落地、落实。按照“三会一课”纪实制度，发放机关党员学习手册976本，牧民党员学习工作手册570本，基层党支部“三会一课”全程纪实100本，以工作纪实督促各支部规范“三会一课”制度，并定期进行督导，强化落实。建立“党员固定活动日”制度。按照“两学一做”学习教育常态化制度化要求，县委常委会专题研究部署学习教育工作，将每月23日确定为固定党日，全县各级党组织以加强党员党性教育，规范党内政治生活为着力点，结合脱贫攻坚、生态环保、乡村振兴等基层重点工作，经常性开展形式多样的组织生活，不断深化党员党性教育、宗旨教育、道德教育，丰富“三会一课”内容和形式。推行“县委常委下基层支部过组织生活”工作制度。探索推行“县委常委下基层支部过组织生活”制度，县委常委深入联点乡镇参加基层支部组织生活，发挥“传帮带”作用，梳理制度落实中的问题和不足，指导基层党组织严肃组织纪律，规范组织生活。落实基层党建“月汇报季通报”制度。每月月底召开党建工作汇报会，了解各单位、各乡镇基层党建工作情况，排查整改问题和薄弱环节，对下一步工作进行安排部署，每季度最后一月，结合月汇报内容，就基层党建工作进行通报，督促党建工作落实，动态掌握党建工作进展、协调解决问题困难、督促整改提升，将基层党建工作汇报、督导以制度的形式固化下来。创新“20+N”制度。把全面从严治党重心下移，建立“两学一做”学习教育常态化制度化“20+N”制度，着力加强基层支部制度体系建设力度，以制度为依托、找准载体、固化组织生活。在教育培训上求实效，提升党员理论修养。深入贯彻落实省、州基层党建工作重点任务推进会精神，聚焦提升组织力、强化政治功能、推进基层党组织全面进步全面过硬的要求，进一步提升基层组织党建工作水平。达日县高度重视党员干部培训工作，年初召开会议专门研究部署，落实培训经费，明确党支部书记主抓，分管领导具体抓，层层抓落实的良好格局。加强村“两委”培训。为进一步加强村干部队伍建设，提高村干部责任意识，增强履职能力和服务水平，县级层面开展村“两委”轮训工作，先后举办四次培训班，以党建业务知识、义务教育政策法规、政法、司法、农牧、社会救助政策、扶贫等为主要培训内容，参加人数240人（次），因事因病未能参训人员，各乡镇党委及时“补课”、上门送学，做到培训工作全覆盖，向十乡镇拨付培训经费22万元。深化牧民党员培训。采取集中培训、送教上门等多措施相结合的形式，积极开展牧民党员冬春训工作，年内，全县共举办党员培训班12期，660余人次，培训面达到了95%以上，不断提高牧区基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。强化“双语”培训。县级层面，8月16日-9月16日，我县结合县直单位干部职工藏语文实际情况，分别举办了为期一个月的“双语”培训基础班和强化班，参加人数260人（次）。乡级层面，各乡镇按照“缺什么、补什么，用什么、学什么”的思路，坚持“实用、实际、实效”的原则，确保干部群众藏汉“双语双向”学习取得实效，各乡镇累计自主开展“双语”“双语”培训班20余次，380人次。拓展党务工作者培训。党务工作者是负责党委班子建设、基层党组织建设，党员组织关系管理工作的重要力量，为加强党务工作者业务能力，推动支部工作。举办基层党支部书记、党务工作者党建业务培训班。各乡镇党委副书记、组织员、机关各党支部书记、党务工作者60余人参加培训。积极参加省、州轮训。在县、乡培训的基础上，今年来，参加省级党支部书记、村主任轮训，村级干部汉语口语强化培训、村级干部汉语提高培训等各类省州轮训，全面提升村干部抓党建促发展的能力。参训人数达140余人。编印党务工作手册。为进一步严肃党内政治生活，规范组织活动，切实把握“三会一课”、党员发展、党费收缴等方法步骤、关键环节，做实、做细党务工作。按照党务工作需求，通过调研、召开座谈会等形式查找基层党务工作短板，强弱项促提升，对组织生活、党员发展流程、党费缴纳及党务工作相关知识进行梳理归纳，经多次修改审核，制作并发放了党务工作知识手册210余本，并为全县党支部发放了党支部工作实务等党务知识书籍。在阵地建设上出实招，促进堡垒作用发挥。达日县高度重视村级组织阵地建设，以“1234”强基筑垒工程、党建示范村创建活动为着力点，全面加强党员活动阵地建设。按照“两完善三规范”的标准，2017年起，县、乡、村、联点帮扶单位四级联动，创新开展党建示范村创建活动，努力创建了一批党建工作示范品牌。2017各乡镇落实创建经费47万元，县级联点单位落实“双帮”，支持创建经费86.32万元，通过创建活动基层党组织建设、支部活动不断规范，基层组织战斗堡垒以及党在牧区基层的领导不断提升,今年结合“1234”强基筑垒工程，开展村级活动场所规范化建设全覆盖，州级下拨资金33万元（各村1万元），县级配套49.5万元（各村1.5万元），努力推行行政村“五有工程”。在经费保障上下功夫，筑牢基层党建根基。积极争取各类组织经费，为基层党建发展提供坚实的保障。落实村级运转经费。县委高度重视基层基础保障工作，专题研究部署，按照动态增长机制要求，落实村级运转经费130万元。落实基层人员各类生活保障。将村“两委”主要负责人和其他成员报酬由原来的13752元和11460元，提高至15393元和12828元，分别达到了达日县2017年度牧民人均纯收入的3倍和2.5倍。同时，将村务监督委员会成员报酬标准确定为每人每年800元，老村干部生活补助提高至每人每年1600元，按照每人1000元的标准落实48名村（社区）老骨干生活补助。党性教育基地。已落实政府投资50万元，在去年的基础上升级打造党性教育基地，真正实现教育、培训、活动三大功能，使教育基地的建设适应新形势对党员干部教育培训工作的新要求，极大增强培训实效。在工作督导上动真章,强化重点工作落实。在基层党建工作中，坚持工作落实与督导检查同步进行，按照省州组织部长会议精神、全州基层党建工作推进会要求，建立问题清单、责任清单、整改清单三张清单，开展自上而下强有力的督导，查找问题短板，明确努力方向。整顿软弱涣散党组织。为着力解决一些党组织弱化、虚化、边缘化问题，开展软弱涣散党组织整顿工作，按照软弱涣散党组织16条认定标准，从县、乡、村、网格四个层面组织力量对全县36个村（社区）进行逐项排查，目前排查出软弱涣散党支部3个，以落实“三会一课”纪实为落脚点，从规范组织生活、强化党员教育、发挥支部作用着手，按照整改方案逐一整改落实，不断加强党支部自身建设，切实增强支部凝聚力，促进党支部战斗堡垒作用的发挥。村“两委”后备干部培养。建立村级后备干部信息库，对后备干部的基本情况,参加教育培训,考察考核,培养措施与落实情况以及工作成绩和奖惩等进行跟踪记录。同时，通过跟班坐班，受理村民来信来访，协助村“两委”处理村级日常事务等形式，使村级后备干部多方面、全方位发展，加强村级后备干部