经管局的工作总结

经管局工作总结 在区委、区政府的正确领导和上级业务主管部 门的指导帮助下，我局严格按照年初制订的工作意 见和工作流程，创造性地开展工作，圆满完成了上 半年工作目标任务，取得显著成绩，得到了区委、 区政府和上级业务主管部门的充分肯定，有力促进 了农业稳定发展、农民持续增收、农村更加和谐和 社会主义新农村建设。在全市维护农民合法权益工 作会议上，我区作了“引导土地流转 强化审计监 督 全力维护好实现好农民合法权益”的典型发言， 3 月份区政协对土地流转现场进行了视察，并得到 了充分肯定。辽宁、山西、安徽等地区先后来我区 学习农村土地流转工作的经验。 一、经管工作情况 (一)切实抓好农村土地承包管理，维护农民合 法权益。 1、深入学习宣传农村土地承包法律政策。今 年 3、4 月份，在全区村书记、主任、会计培训班 上， 对农村土地承包法及省实施办法结 合我区实际进行了讲解，区及各镇街采取张贴宣传 标语、制作过路标、发放宣传材料等多种形式进行 了广泛深入地宣传，真正将有关法律政策宣传到村、 到户、到人，切实增强了农村干部群众知法懂法、 依法行政的自觉性和农民依法维护自身权利的积极 性。 2、积极稳妥做好农村土地承包经营权证补换 发工作。为切实抓好此项工作，实现承包地块、承 包面积、承包合同、承包证书和基本农田五到户， 上半年我们集中了人力、物力，加大了对农村土地 承包经营权证补换发数据审核力度，先由村级审核 后签字盖章，报到镇经管站，镇经管站再进行复核， 审核后盖政府章上报到经管局，经管局再安排专人 进行再审核，同时按上报的表格到村到户进行抽查 核实，每个村抽查不低于 10 户，发现有问题再返 回各镇街进行纠正，如此反复进行，直至上报数据 准确无误。现在数据审核上报工作正紧张进行，争 取下半年完成农村土地承包经营权证的打印工作， 发放到农户手中。 3、切实抓好农村土地承包执法和纠纷仲裁工 作。区、镇街分别充实完善了农村土地承包合同纠 纷仲裁委员会和农村土地承包合同纠纷调解委员会。 完善仲裁程序，探索简便、实用、高效的仲裁工作 办法，积极引导农村土地承包案件依法仲裁，上半 年共接待农村土地纠纷信访案件 6 起，我区仲裁工 作走在了全市前列。 4、推动农村土地流转，建立合同登记管理制 度。一是区委、区政府出台薛发XX1 号文件推进 土地流转工作，成立土地流转工作领导小组，召开 土地流转工作现场会，从政策上引导土地规范化流 转。二是区经管局统一监制了土地流转合同文本， 指导流转合同签订、鉴证，土地流转工作达到规范 化。严格遵循“依法、自愿、有偿”原则，积极引 导农户进行土地流转。截止到目前，全区农村土地 流转面积 30293 亩，占全区耕地总面积的%，其中： 转包 7478 亩，转让 106 亩，出租 16559 亩，互换 6150 亩;流转农户 16072 户，占全区总农户的%。 通过土地流转，一方面，增加了农民收入，每亩土 地农民可取得 300 元至 1200 元不等的收入;另一方 面，使有限土地向生产大户、农民专业合作社、龙 头企业集中，已发展 100 亩以上特色规模生产基地 15 个，基地面积达到 10100 亩，占全区耕地总面 积的%，亩均收入达到 7000 元至 45000 元，如周营 镇高村食用菌基地、陶庄镇后院山食用菌基地亩收 入均达到 45000 元，周营镇铁佛蔬菜基地亩收入达 到 11000 元，极大地提高了土地产出效益。同时对 农村土地承包情况进行了调查，我区农村耕地面积 亩。延包面积 亩，荒山面积亩，荒滩面积 650 亩， 荒坡面积亩，荒沟面积亩。二是建立农村土地流转 服务中心。着力在搭建服务平台上下功夫，制定下 发了土地流转服务中心建设方案，加快建立区、镇 两级土地流转平台和市场，及时发布土地流转信息， 为农户提供信息咨询、价格评估等服务。目前，全 区 7 个镇街已有 5 个镇街建立土地流转服务中心， 使用面积均在 60 平方米以上，并配备了电子显示 屏、触摸屏、电脑等设施，其余 2 个镇的土地流转 服务中心将在今年 6 月底前建成。为推进土地流转 提供全方位服务。 5、继续纠正农村土地二轮延包遗留问题。重 点对“两田制”不纠正、机动地超标和不严格用于 解决人地矛盾，占用农民土地违法搞非农建设，随 意收回或调整农民承包地，强迫农民流转土地或侵 占农民流转收益，违背基本农田“五不准”规定， 以及农村土地征占用中侵害农民土地收益等问题进 行重点排查治理，切实维护农民土地承包经营权益。 (二)切实抓好农村财务管理，规范农村财务行 为。 1、认真做好农村财会人员培训工作。一是举 办农村会计培训班，提高村会计政策理论水平和业 务素质。在培训班上，对村会计开展村集体经济组 织会计业务、农村财务管理与审计等知识的培训， 并对村会计所提出的问题进行现场解答，取得良好 效果，对于强化农村财务管理、保持农村稳定、促 进新农村建设起到重要作用。二是抓好村民主理财 成员培训。在陶庄镇举办的农村民主理财成员培训 班上，重点讲解了农村会计业务、民主理财等方面 的知识和政策规定，对做好当前农村财务管理、民 主理财工作作了全面安排部署。培训班的举办进一 步提高了陶庄镇民主理财成员业务水平。三是举办 全区村级财务委托代理会计培训班，为村级财务结 束旧帐建新帐，切实搞好会计核算打下坚实基础。 2、抓好村级财务公开工作。年初，各镇街经 管站按照经管工作流程，对所辖行政村财务公开栏 建设进行自查，发现问题，及时整改。4 月 14 日 至 16 日，区经管局和区纪委纠风办联合组成检查 组对全区 7 个镇(街)的 60 个行政村第一季度财务 公开工作进行了检查，在肯定成绩和总结经验的基 础上，指出了第一季度村级财务公开还存在公开栏 建设不规范、存在混公开和公开内容不明细、违反 政策规定支出等问题，针对存在问题提出了下步工 作要求，检查结果在全区范围内进行了通报。 3、抓好村级财务审计工作。一是确定审计工 作的重点，编制审计计划和工作方案。年初，根据 村级存在的问题，确定 XX 年调帐审计重点、制订 审计计划和工作方案。二是认真开展审计工作。根 据审计计划，XX 年对村级财务实行调帐审计的同 时，开展了村集体货币资金和固定资产专项审计。 按照工作计划已经对沙沟镇、常庄镇、邹坞镇 15 个村及经管站进行了调帐审计，审计工作按照审计 工作流程正常有序进行，特别是通过开展货币资金 和固定资产的专项审计，提高了农村基层干部对货 币资金和固定资产管理重要性的认识，对进一步做 好村集体资产管理工作起到了积极作用。同时按照 区委组织部安排，区经管局与陶庄镇经管站联合对 小武穴村主要负责同志进行任期经济责任专项审计。 4、开展村干部工资等调查工作。按照区委组 织部安排，区经管局对全区 XX 年各镇(街)发放村 干部工资情况进行了统计，掌握了全区 7 个镇(街) 的村干部工资情况，为领导决策提供了可靠的依据。 按照市经管办要求进行村级会计委托代理、农村集 体资产资源及工程建设招投标情况调查。 (三)切实抓好农民负担监督管理，落实各项强 农惠农政策。 1、拟制定减负工作意见，实行一把手亲自抓， 负总责制度。强化减负工作职责，实行减负“一票 否决” 制。 2、认真落实各项支农惠农政策。XX 年向农民 发放种粮补贴和农资综合补贴资金万元，受到了农 民群众的普遍欢迎。 3、落实各项制度，建立新时期农民负担管理 长效机制。一是建立农民负担查处机制。二是建立 涉及农民负担收费文件“审核制” 。三是建立涉农 价格和收费“公示制” 。四是建立农村公费订阅报 刊“限额制” 。五是建立农民负担“监督卡制” 。六 是建立涉及农民负担案(事)件“责任追究制” 。七 是建立农民负担动态监测机制。 4、搞好农民负担动态监测工作。全区七个镇 街共确定 21 个村，126 户作为农民负担动态监测 户，陶庄镇、张范镇为市级监测户，常庄镇、周营 镇为区级监测户，XX 年的动态监测户已全部落实 到镇、村、户，做到记录真实、准确，能准确反映 农民负担真实情况，为各级领导提供详细依据，同 时监测工作经费被列入同级财政预算。 (四)切实抓好农民专业合作社的指导，促进农 民增收。 1、加大宣传与培训力度。区、镇两级举办各 类农民专业合作社培训班，培训人员 1000 余人次， 发放宣传单、宣传资料 1 万余份，农民专业合作社 则分别采取以会代训、举办专题培训班等形式，对 成员进行技术培训。通过各种类型的培训，使广大 成员学到了各种相关知识，调动了农民群众的积极 性。 2、强化管理、加快发展。深入镇(街)、村、 合作社，对农民专业合作社在登记注册、经营管理 等方面提供帮助和指导，加快农民专业合作社发展。 同时对已经注册登记的各类农民专业合作社按照 农民专业合作社法的规定，建立健全内部管理 制度，规范运作。截至目前，全区累计发展农民专 业合作经济组织 76 家，成员万余人，带动农户 3 万余户，其中各类农民专业合作社 23 家，XX 年上 半年新注册 7 家，农民通过加入合作社提高了自己 的市场地位，提高了农民组织化程度，降低了市场 风险，增加了农民收入。 3、深入调查，实地解决问题。为了帮助解决 农民专业合作社融资难的问题，区经管局把我区的 农民专业合作社向金融机构推荐。截止目前，通过 区经管局的引荐，区农业银行累计向农民专业合作 社发放贷款 200 余万元，起到了金融部门与合作社 桥梁纽带作用，缓解了农民专业合作社资金困难。 4、开展专项治理，维护合作社权益。对全区 各类农民专业合作社在注册登记、生产经营、品牌 认证等方面是否存在乱收费问题进行了专项检查。 每个镇街经管站明确农民专业合作社辅导员为合作 社负担监督员，对农民专业合作社在登记注册、生 产经营、品牌认证等环节提供咨询服务，从而有效 地避免各种向农民专业合作社乱收费、乱罚款、乱 摊派问题的发生，维护了农民专业合作社合法权益， 为农民专业合作社发展保驾护航。 (五)做好涉农信访调查处理工作，维护农村社 会稳定。 立足农村社会稳定，切实抓好涉农信访工作。 我们牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任” 和“信访工作无小事”的思想，高度重视涉农信访 工作。针对近年来，农民土地问题上访抬头趋势， 认真做好农村土地承包法和省实施办法等 各项法律法规宣传工作，与来访群众进行耐心细致 的交谈，并做好文字记录工作，一方面掌握上访人 反映问题的详细内容，另一方面稳定群众情绪，消 除信访苗头，减少越级上访。XX 年上半年，信访 室共接到来人来电上访百余起。对于上访人反映的 问题，能及时答复的现场解答，不能解答的，我们 深入到镇街、村和农户家中，采取与村干部座谈和 实地走访察看等多种形式，及时调查，并做好调查 笔录，以事实为依据，以法律为准绳，依法提出整 改建议和处理意见，将问题解决在基层，给群众满 意的答复。 在区委、区政府的正确领导和上级业务主管部 门的指导帮助下，我局严格按照年初制订的工作意 见和工作流程，创造性地开展工作，圆满完成了上 半年工作目标任务，取得显著成绩，得到了区委、 区政府和上级业务主管部门的充分肯定，有力促进 了农业稳定发展、农民持续增收、农村更加和谐和 社会主义新农村建设。在全市维护农民合法权益工 作会议上，我区作了“引导土地流转 强化审计监 督 全力维护好实现好农民合法权益”的典型发言， 3 月份区政协对土地流转现场进行了视察，并得到 了充分肯定。辽宁、山西、安徽等地区先后来我区 学习农村土地流转工作的经验。 一、经管工作情况 (一)切实抓好农村土地承包管理，维护农民合 法权益。 1、深入学习宣传农村土地承包法律政策。今 年 3、4 月份，在全区村书记、主任、会计培训班 上， 对农村土地承包法及省实施办法结 合我区实际进行了讲解，区及各镇街采取张贴宣传 标语、制作过路标、发放宣传材料等多种形式进行 了广泛深入地宣传，真正将有关法律政策宣传到村、 到户、到人，切实增强了农村干部群众知法懂法、 依法行政的自觉性和农民依法维护自身权利的积极 性。 2、积极稳妥做好农村土地承包经营权证补换 发工作。为切实抓好此项工作，实现承包地块、承 包面积、承包合同、承包证书和基本农田五到户， 上半年我们集中了人力、物力，加大了对农村土地 承包经营权证补换发数据审核力度，先由村级审核 后签字盖章，报到镇经管站，镇经管站再进行复核， 审核后盖政府章上报到经管局，经管局再安排专人 进行再审核，同时按上报的表格到村到户进行抽查 核实，每个村抽查不低于 10 户，发现有问题再返 回各镇街进行纠正，如此反复进行，直至上报数据 准确无误。现在数据审核上报工作正紧张进行，争 取下半年完成农村土地承包经营权证的打印工作， 发放到农户手中。 3、切实抓好农村土地承包执法和纠纷仲裁工 作。区、镇街分别充实完善了农村土地承包合同纠 纷仲裁委员会和农村土地承包合同纠纷调解委员会。 完善仲裁程序，探索简便、实用、高效的仲裁工作 办法，积极引导农村土地承包案件依法仲裁，上半 年共接待农村土地纠纷信访案件 6 起，我区仲裁工 作走在了全市前列。 4、推动农村土地流转，建立合同登记管理制 度。一是区委、区政府出台薛发XX1 号文件推进 土地流转工作，成立土地流转工作领导小组，召开 土地流转工作现场会，从政策上引导土地规范化流 转。二是区经管局统一监制了土地流转合同文本， 指导流转合同签订、鉴证，土地流转工作达到规范 化。严格遵循“依法、自愿、有偿”原则，积极引 导农户进行土地流转。截止到目前，全区农村土地 流转面积 30293 亩，占全区耕地总面积的%，其中： 转包 7478 亩，转让 106 亩，出租 16559 亩，互换 6150 亩;流转农户 16072 户，占全区总农户的%。 通过土地流转，一方面，增加了农民收入，每亩土 地农民可取得 300 元至 1200 元不等的收入;另一方 面，使有限土地向生产大户、农民专业合作社、龙 头企业集中，已发展 100 亩以上特色规模生产基地 15 个，基地面积达到 10100 亩，占全区耕地总面 积的%，亩均收入达到 7000 元至 45000 元，如周营 镇高村食用菌基地、陶庄镇后院山食用菌基地亩收 入均达到 45000 元，周营镇铁佛蔬菜基地亩收入达 到 11000 元，极大地提高了土地产出效益。同时对 农村土地承包情况进行了调查，我区农村耕地面积 亩。延包面积 亩，荒山面积亩，荒滩面积 650 亩， 荒坡面积亩，荒沟面积亩。二是建立农村土地流转 服务中心。着力在搭建服务平台上下功夫，制定下 发了土地流转服务中心建设方案，加快建立区、镇 两级土地流转平台和市场，及时发布土地流转信息， 为农户提供信息咨询、价格评估等服务。目前，全 区 7 个镇街已有 5 个镇街建立土地流转服务中心， 使用面积均在 60 平方米以上，并配备了电子显示 屏、触摸屏、电脑等设施，其余 2 个镇的土地流转 服务中心将在今年 6 月底前建成。为推进土地流转 提供全方位服务。 5、继续纠正农村土地二轮延包遗留问题。重 点对“两田制”不纠正、机动地超标和不严格用于 解决人地矛盾，占用农民土地违法搞非农建设，随 意收回或调整农民承包地，强迫农民流转土地或侵 占农民流转收益，违背基本农田“五不准”规定， 以及农村土地征占用中侵害农民土地收益等问题进 行重点排查治理，切实维护农民土地承包经营权益。 (二)切实抓好农村财务管理，规范农村财务行 为。 1、认真做好农村财会人员培训工作。一是举 办农村会计培训班，提高村会计政策理论水平和业 务素质。在培训班上，对村会计开展村集体经济组 织会计业务、农村财务管理与审计等知识的培训， 并对村会计所提出的问题进行现场解答，取得良好 效果，对于强化农村财务管理、保持农村稳定、促 进新农村建设起到重要作用。二是抓好村民主理财 成员培训。在陶庄镇举办的农村民主理财成员培训 班上，重点讲解了农村会计业务、民主理财等方面 的知识和政策规定，对做好当前农村财务管理、民 主理财工作作了全面安排部署。培训班的举办进一 步提高了陶庄镇民主理财成员业务水平。三是举办 全区村级财务委托代理会计培训班，为村级财务结 束旧帐建新帐，切实搞好会计核算打下坚实基础。 2、抓好村级财务公开工作。年初，各镇街经 管站按照经管工作流程，对所辖行政村财务公开栏 建设进行自查，发现问题，及时整改。4 月 14 日 至 16 日，区经管局和区纪委纠风办联合组成检查 组对全区 7 个镇(街)的 60 个行政村第一季度财务 公开工作进行了检查，在肯定成绩和总结经验的基 础上，指出了第一季度村级财务公开还存在公开栏 建设不规范、存在混公开和公开内容不明细、违反 政策规定支出等问题，针对存在问题提出了下步工 作要求，检查结果在全区范围内进行了通报。 3、抓好村级财务审计工作。一是确定审计工 作的重点，编制审计计划和工作方案。年初，根据 村级存在的问题，确定 XX 年调帐审计重点、制订 审计计划和工作方案。二是认真开展审计工作。根 据审计计划，XX 年对村级财务实行调帐审计的同 时，开展了村集体货币资金和固定资产专项审计。 按照工作计划已经对沙沟镇、常庄镇、邹坞镇 15 个村及经管站进行了调帐审计，审计工作按照审计 工作流程正常有序进行，特别是通过开展货币资金 和固定资产的专项审计，提高了农村基层干部对货 币资金和固定资产管理重要性的认识，对进一步做 好村集体资产管理工作起到了积极作用。同时按照 区委组织部安排，区经管局与陶庄镇经管站联合对 小武穴村主要负责同志进行任期经济责任专项审计。 4、开展村干部工资等调查工作。按照区委组 织部安排，区经管局对全区 XX 年各镇(街)发放村 干部工资情况进行了统计，掌握了全区 7 个镇(街) 的村干部工资情况，为领导决策提供了可靠的依据。 按照市经管办要求进行村级会计委托代理、农村集 体资产资源及工程建设招投标情况调查。 (三)切实抓好农民负担监督管理，落实各项强 农惠农政策。 1、拟制定减负工作意见，实行一把手亲自抓， 负总责制度。强化减负工作职责，实行减负“一票 否决” 制。 2、认真落实各项支农惠农政策。XX 年向农民 发放种粮补贴和农资综合补贴资金万元，受到了农 民群众的普遍欢迎。 3、落实各项制度，建立新时期农民负担管理 长效机制。一是建立农民负担查处机制。二是建立 涉及农民负担收费文件“审核制” 。三是建立涉农 价格和收费“公示制” 。四是建立农村公费订阅报 刊“限额制” 。五是建立农民负担“监督卡制” 。六 是建立涉及农民负担案(事)件“责任追究制” 。七 是建立农民负担动态监测机制。 4、搞好农民负担动态监测工作。全区七个镇 街共确定 21 个村，126 户作为农民负担动态监测 户，陶庄镇、张范镇为市级监测户，常庄镇、周营 镇为区级监测户，XX 年的动态监测户已全部落实 到镇、村、户，做到记录真实、准确，能准确反映 农民负担真实情况，为各级领导提供详细依据，同 时监测工作经费被列入同级财政预算。 (四)切实抓好农民专业合作社的指导，促进农 民增收。 1、加大宣传与培训力度。区、镇两级举办各 类农民专业合作社培训班，培训人员 1000 余人次， 发放宣传单、宣传资料 1 万余份，农民专业合作社 则分别采取以会代训、举办专题培训班等形式，对 成员进行技术培训。通过各种类型的培训，使广大 成员学到了各种相关知识，调动了农民群众的积极 性。 2、强化管理、加快发展。深入镇(街)、村、 合作社，对农民专业合作社在登记注册、经营管理 等方面提供帮助和指导，加快农民专业合作社发展。 同时对已经注册登记的各类农民专业合作社按照 农民专业合作社法的规定，建立健全内部管理 制度，规范运作。截至目前，全区累计发展农民专 业合作经济组织 76 家，成员万余人，带动农户 3 万余户，其中各类农民专业合作社 23 家，XX 年上 半年新注册 7 家，农民通过加入合作社提高了自己 的市场地位，提高了农民组织化程度，降低了市场 风险，增加了农民收入。 3、深入调查，实地解决问题。为了帮助解决 农民专业合作社融资难的问题，区经管局把我区的 农民专业合作社向金融机构推荐。截止目前，通过 区经管局的引荐，区农业银行累计向农民专业合作 社发放贷款 200 余万元，起到了金融部门与合作社 桥梁纽带作用，缓解了农民专业合作社资金困难。 4、开展专项治理，维护合作社权益。对全区 各类农民专业合作社在注册登记、生产经营、品牌 认证等方面是否存在乱收费问题进行了专项检查。 每个镇街经管站明确农民专业合作社辅导员为合作 社负担监督员，对农民专业合作社在登记注册、生 产经营、品牌认证等环节提供咨询服务，从而有效 地避免各种向农民专业合作社乱收费、乱罚款、乱 摊派问题的发生，维护了农民专业合作社合法权益， 为农民专业合作社发展保驾护航。 (五)做好涉农信访调查处理工作，维护农村社 会稳定。 立足农村社会稳定，切实抓好涉农信访工作。 我们牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任” 和“信访工作无小事”的思想，高度重视涉农信访 工作。针对近年来，农民土地问题上访抬头趋势， 认真做好农村土地承包法和省实施办法等 各项法律法规宣传工作，与来访群众进行耐心细致 的交谈，并做好文字记录工作，一方面掌握上访人 反映问题的详细内容，另一方面稳定群众情绪，消 除信访苗头，减少越级上访。XX 年上半年，信访 室共接到来人来电上访百余起。对于上访人反映的 问题，能及时答复的现场解答，不能解答的，我们 深入到镇街、村和农户家中，采取与村干部座谈和 实地走访察看等多种形式，及时调查，并做好调查 笔录，以事实为依据，以法律为准绳，依法提出整 改建议和处理意见，将问题解决在基层，给群众满 意的答复。 在区委、区政府的正确领导和上级业务主管部 门的指导帮助下，我局严格按照年初制订的工作意 见和工作流程，创造性地开展工作，圆满完成了上 半年工作目标任务，取得显著成绩，得到了区委、 区政府和上级业务主管部门的充分肯定，有力促进 了农业稳定发展、农民持续增收、农村更加和谐和 社会主义新农村建设。在全市维护农民合法权益工 作会议上，我区作了“引导土地流转 强化审计监 督 全力维护好实现好农民合法权益”的典型发言， 3 月份区政协对土地流转现场进行了视察，并得到 了充分肯定。辽宁、山西、安徽等地区先后来我区 学习农村土地流转工作的经验。 一、经管工作情况 (一)切实抓好农村土地承包管理，维护农民合 法权益。 1、深入学习宣传农村土地承包法律政策。今 年 3、4 月份，在全区村书记、主任、会计培训班 上， 对农村土地承包法及省实施办法结 合我区实际进行了讲解，区及各镇街采取张贴宣传 标语、制作过路标、发放宣传材料等多种形式进行 了广泛深入地宣传，真正将有关法律政策宣传到村、 到户、到人，切实增强了农村干部群众知法懂法、 依法行政的自觉性和农民依法维护自身权利的积极 性。 2、积极稳妥做好农村土地承包经营权证补换 发工作。为切实抓好此项工作，实现承包地块、承 包面积、承包合同、承包证书和基本农田五到户， 上半年我们集中了人力、物力，加大了对农村土地 承包经营权证补换发数据审核力度，先由村级审核 后签字盖章，报到镇经管站，镇经管站再进行复核， 审核后盖政府章上报到经管局，经管局再安排专人 进行再审核，同时按上报的表格到村到户进行抽查 核实，每个村抽查不低于 10 户，发现有问题再返 回各镇街进行纠正，如此反复进行，直至上报数据 准确无误。现在数据审核上报工作正紧张进行，争 取下半年完成农村土地承包经营权证的打印工作， 发放到农户手中。 3、切实抓好农村土地承包执法和纠纷仲裁工 作。区、镇街分别充实完善了农村土地承包合同纠 纷仲裁委员会和农村土地承包合同纠纷调解委员会。 完善仲裁程序，探索简便、实用、高效的仲裁工作 办法，积极引导农村土地承包案件依法仲裁，上半 年共接待农村土地纠纷信访案件 6 起，我区仲裁工 作走在了全市前列。 4、推动农村土地流转，建立合同登记管理制 度。一是区委、区政府出台薛发XX1 号文件推进 土地流转工作，成立土地流转工作领导小组，召开 土地流转工作现场会，从政策上引导土地规范化流 转。二是区经管局统一监制了土地流转合同文本， 指导流转合同签订、鉴证，土地流转工作达到规范 化。严格遵循“依法、自愿、有偿”原则，积极引 导农户进行土地流转。截止到目前，全区农村土地 流转面积 30293 亩，占全区耕地总面积的%，其中： 转包 7478 亩，转让 106 亩，出租 16559 亩，互换 6150 亩;流转农户 16072 户，占全区总农户的%。 通过土地流转，一方面，增加了农民收入，每亩土 地农民可取得 300 元至 1200 元不等的收入;另一方 面，使有限土地向生产大户、农民专业合作社、龙 头企业集中，已发展 100 亩以上特色规模生产基地 15 个，基地面积达到 10100 亩，占全区耕地总面 积的%，亩均收入达到 7000 元至 45000 元，如周营 镇高村食用菌基地、陶庄镇后院山食用菌基地亩收 入均达到 45000 元，周营镇铁佛蔬菜基地亩收入达 到 11000 元，极大地提高了土地产出效益。同时对 农村土地承包情况进行了调查，我区农村耕地面积 亩。延包面积 亩，荒山面积亩，荒滩面积 650 亩， 荒坡面积亩，荒沟面积亩。二是建立农村土地流转 服务中心。着力在搭建服务平台上下功夫，制定下 发了土地流转服务中心建设方案，加快建立区、镇 两级土地流转平台和市场，及时发布土地流转信息， 为农户提供信息咨询、价格评估等服务。目前，全 区 7 个镇街已有 5 个镇街建立土地流转服务中心， 使用面积均在 60 平方米以上，并配备了电子显示 屏、触摸屏、电脑等设施，其余 2 个镇的土地流转 服务中心将在今年 6 月底前建成。为推进土地流转 提供全方位服务。 5、继续纠正农村土地二轮延包遗留问题。重 点对“两田制”不纠正、机动地超标和不严格用于 解决人地矛盾，占用农民土地违法搞非农建设，随 意收回或调整农民承包地，强迫农民流转土地或侵 占农民流转收益，违背基本农田“五不准”规定， 以及农村土地征占用中侵害农民土地收益等问题进 行重点排查治理，切实维护农民土地承包经营权益。 (二)切实抓好农村财务管理，规范农村财务行 为。 1、认真做好农村财会人员培训工作。一是举 办农村会计培训班，提高村会计政策理论水平和业 务素质。在培训班上，对村会计开展村集体经济组 织会计业务、农村财务管理与审计等知识的培训， 并对村会计所提出的问题进行现场解答，取得良好 效果，对于强化农村财务管理、保持农村稳定、促 进新农村建设起到重要作用。二是抓好村民主理财 成员培训。在陶庄镇举办的农村民主理财成员培训 班上，重点讲解了农村会计业务、民主理财等方面 的知识和政策规定，对做好当前农村财务管理、民 主理财工作作了全面安排部署。培训班的举办进一 步提高了陶庄镇民主理财成员业务水平。三是举办 全区村级财务委托代理会计培训班，为村级财务结 束旧帐建新帐，切实搞好会计核算打下坚实基础。 2、抓好村级财务公开工作。年初，各镇街经 管站按照经管工作流程，对所辖行政村财务公开栏 建设进行自查，发现问题，及时整改。4 月 14 日 至 16 日，区经管局和区纪委纠风办联合组成检查 组对全区 7 个镇(街)的 60 个行政村第一季度财务 公开工作进行了检查，在肯定成绩和总结经验的基 础上，指出了第一季度村级财务公开还存在公开栏 建设不规范、存在混公开和公开内容不明细、违反 政策规定支出等问题，针对存在问题提出了下步工 作要求，检查结果在全区范围内进行了通报。 3、抓好村级财务审计工作。一是确定审计工 作的重点，编制审计计划和工作方案。年初，根据 村级存在的问题，确定 XX 年调帐审计重点、制订 审计计划和工作方案。二是认真开展审计工作。根 据审计计划，XX 年对村级财务实行调帐审计的同 时，开展了村集体货币资金和固定资产专项审计。 按照工作计划已经对沙沟镇、常庄镇、邹坞镇 15 个村及经管站进行了调帐审计，审计工作按照审计 工作流程正常有序进行，特别是通过开展货币资金 和固定资产的专项审计，提高了农村基层干部对货 币资金和固定资产管理重要性的认识，对进一步做 好村集体资产管理工作起到了积极作用。同时按照 区委组织部安排，区经管局与陶庄镇经管站联合对 小武穴村主要负责同志进行任期经济责任专项审计。 4、开展村干部工资等调查工作。按照区委组 织部安排，区经管局对全区 XX 年各镇(街)发放村 干部工资情况进行了统计，掌握了全区 7 个镇(街) 的村干部工资情况，为领导决策提供了可靠的依据。 按照市经管办要求进行村级会计委托代理、农村集 体资产资源及工程建设招投标情况调查。 (三)切实抓好农民负担监督管理，落实各项强 农惠农政策。 1、拟制定减负工作意见，实行一把手亲自抓， 负总责制度。强化减负工作职责，实行减负“一票 否决” 制。 2、认真落实各项支农惠农政策。XX 年向农民 发放种粮补贴和农资综合补贴资金万元，受到了农 民群众的普遍欢迎。 3、落实各项制度，建立新时期农民负担管理 长效机制。一是建立农民负担查处机制。二是建立 涉及农民负担收费文件“审核制” 。三是建立涉农 价格和收费“公示制” 。四是建立农村公费订阅报 刊“限额制