“舞龙头、走在前、做贡献”研讨会发言稿.docx

“舞龙头、走在前、做贡献”研讨会发 言稿 “舞龙头，走在前，做贡献” ，是区委对 xx 发展时局 的准确分析研判，是科学决策的升华，是旗帜、是指南、 是目标，进一步明确了今后工作的努力方向和发展思路， 对 xx 区实现又好又快发展具有十分重要的现实意义。结合 xx 镇实际，就如何走在前、做贡献谈几点看法，仅供参考。 一、对“舞龙头，走在前，做贡献”的认识 xx 区是 xx 市的政治、经济、文化和交通中心，处在成 渝、关天、江汉三大经济区域的几何中心，是连接西北、 西南、华中的重要交通枢纽。随着铁路、高速公路、国道、 省道的覆盖和机场的加快迁建，高效便捷的现代立体交通 格局正在形成，必将成为全市生产要素的聚集区、产业发 展的主战场、就业创业的承载地。在全市发展大局中，xx 具有率先突破发展的基础、优势和条件。在全省主体功能 区规划中，xx 是全市唯一的重点开发区，具有最大的发展 空间、最好的承载优势。近 3 年来，xx 区坚持按照“一抓 三建一统揽”的工作思路，经济社会发展保持较快发展势 头，人口占全市的三分之一，经济总量约占全市三分之一 强，为率先发展奠定了坚实的基础。这是我区的区情和优 势，那么我们 xx 镇有哪些发展优势呢？一是我镇是 xx 城 的城乡结合部，地处 xx 大桥、四桥、二桥、石梯大桥头， 且离高新开发区很近，具有 xx 城十分钟经济圈的地位优势； 二是西康复线、阳安复线、xx 北环、xx 城东 xx 大桥、xx 中心港、金属镍项目园区等重点项目在我镇开工建设，为 我镇带来了千载难逢的发展机遇；三是重点项目建设的大 征迁大安置将对我镇城镇化建设带来重大的现实机遇；四 是国家新一轮西部大开发、特困地区连片扶贫开发和陕南 循环发展、避灾扶贫搬迁政策的大力实施，为争取更多的 项目创造了更加有利的条件，加之我镇是中心城市建设的 重点区域，必将引来 xx 大发展、大开发的热潮。 二、xx 镇目前的发展现状及分析 从以上分析看，xx 镇有率先发展、走在前的优势条件 和重大机遇。然而，近几年来，由于班子软、矛盾多、管 理乱、人心散等原因，导致经济发展缓慢，各项工作不尽 人意，目标考核全区排名靠后，不仅没有走在前，而且拖 了全区的后腿。这与我镇的地位优势和发展条件不相适应， 主要表现在以下四个方面：一是发展慢。没有清晰和持久 坚持的发展思路，后片太穷，村庄荒凉凋敝，中片太乱， 安置点建设过多，设施不到位，功能不齐全，存在很多隐 患问题，畜牧、林果、烤烟等主导产业规模小，不集中， 不成气候。前片太脏太乱，316 国道，铁路沿线村庄建设无 规划，违法占地，违法建筑十分严重，村民建房坐向各异， 高矮、样式乱七八糟，看不到新农村的繁荣景象。农业经 济十分脆弱，由于东干渠灌溉中断后，农业是靠天吃饭， 而且由于打工潮的影响，大片土地荒芜，农业的生产能力 持续下降，经济效益很低。工业经济腿短，没有像样的龙 头企业，以砂石开采加工为主体的建材企业已没有潜力可 挖，乡村游、饮食、商服等第三产业发展缓慢，没有亮点， 没有规模。二是矛盾多。xx 镇地处城乡结合部，当前正处 在各项重点建设的机遇期、经济社会转型跨越发展的换挡 期、农民增收的爬坡期、各类社会矛盾叠加显现期，特别 是重点建设征迁安置引发了批量信访，社会 ww 工作面临前 所未有的严峻挑战，呈现出署名信访逐渐增多、越级访、 重复访、无理访增多、集体访增多等特点，成为全市挂号 的信访大镇，干部把主要精力用在信访 ww 上，信访堰塞湖 严重影响项目建设和农村经济发展。三是班子软。在村级 层面，由于把关不严，将部分恶势力人员选进村班子，导 致班子严重不团结，钩心斗角，不干正事，与民争利，相 互掣肘，相互告状，最后形成散班子、烂班子、瘫班子。 在站所办层面，由于用人不当，能力有待于提高，工作平 平淡淡，甚至打乱仗，一般干部积极性不高，作风不实， 工作效能很低。在镇领导班子层面，不敢担当、不愿负责， 只求过得去、不求过的硬的现象突出；有的工作思路不清， 落实任务打折扣，解决问题习惯于推、拖、抹，当“太平 官” 、 “逍遥官” ；有的摆老资格、容不下他人、听不得不同 意见；有的心浮气躁、工作方法简单，合意的就干，不合 意的打折扣、搞变通、不作为、慢作为、乱作为。四是管 理乱。集中表现在政务、财务、村务不公开，财政资金胡 拉乱用，不良债务有增无减，工作机制不健全、责任不明 确，有部署无检查，工作好坏一个样，干与不干一个样。 五是人心散。在镇干部层面，由于机关破烂不堪，用电无 保障，办公条件差且资源配置和待遇不公平，干部心里不 平衡，有怨气，加之部分德才兼备干部不能提拔使用，颇 感前途无望，丧失了信心。在村干部层面，干部与民争利， 党群干群关系不和谐，群众不知晓、不理解、不支持的现 象突出。以上这些问题的普遍存在是导致 xx 不能走在前的 根本原因。 三、率先发展、走在前的工作思路 面对“率先发展、走在前列”的神圣使命，站在新一 轮改革发展起跑线上，我们倍感压力大，责任重大， “率先 发展”是旗帜、是动员令、是时代的召唤、是我们每个人 的行动指南，从现在起，要有等不起的紧迫感、慢不得的 危机感、坐不住的责任感，只有争先恐后、争分夺秒、快 人一步、先人一步、多人一步，率先发展、走在前列，才 能获得未来发展的主动权，才能真正为 xx 在全市舞龙头作 出贡献。从我镇的镇情和地形分布状况看，要坚持走后片 建林区，中片建园区，前片建社区的长远发展思路，全力 构建产业支撑、工业引领、城镇建设和公共服务四大体系， 推动农业产业化、工业园区化、社区城镇化、乡村美丽化、 服务均等化的良性互动，促进 xx 政治经济社会文化生态五 位一体统筹协调发展。围绕这个思路，狠下五个功夫（班 子建设、环境保障、信访 ww、城镇化建设，产业发展）实 施五个创新（思维理念创新、群众工作方法创新、社会治 理手段创新、财政体制机制创新、目标考核创新） ，解决五 个问题（班子瘫、人心散、管理乱、矛盾多、发展慢） ，争 创五个一流（建一流队伍、做一流服务、创一流业绩、保 一流环境、塑一流口碑） ，实现五个转变（作风由“虚”向 “实”转变、信访由“堵”向“疏”转变、环境由“差” 向“好”转变、管理由“混乱”向“有序”转变、发展由 “慢”向“快”转变） ，力争“五个走在前” ，一要在重点 项目环境保障上走在前，认真抓好征迁安置协调工作，确 保 xx 城东大桥、xx 中心港、xx 北环、滨江大道等重点建 设顺利进展；二要在城镇化建设上走在前，重点项目建设 的大征迁大安置将对我镇城镇化建设十分有利，我们一定 要抓住这个机遇，结合陕南移民搬迁，大思路运作，大手 笔规划，高标准建设功能齐全的现代化社区，实现人下川， 产业上山的目标；三要在工业发展上走在前，总投资 30 亿 元的金属镍项目，是目前全区投资最大的单体工业项目， 我们要以这个项目为载体，规划建设好 xx 工业园区，按照 “区域化布局、园区化承载、产业化集聚、大项目引领、 大集团带动”的总体思路。不惜重金，优化投资硬环境， 招商引资，新上一批基地型、枢纽型、关联度大、支撑引 领作用强有发展前景的工业项目。四要在产业基地建设上 走在前，我镇畜牧、林果发展潜力大很大，要逐步发展完 善“园区+企业（协会）+基地+农户”的种养模式，尽快形 成视角效果好、规模效益高的畜牧和林果基地，为农民增 收奠定坚实基础。五要在乡村游经济发展上走在前，随着 滨江大道园林、xx 四桥、xx 中心港、万春寺旅游生态园、 旬阳电站的即将建成和开工，xx 镇的城郊优势、大交通优 势、滨江长廊旅游资源优势更加显现，为抢抓发展先机， 转变发展方式，调整结构，转换产业，我镇要大力发展星 级农家乐、商