统计局年度经济统计工作总结_2

统计局年度经济统计工作总结 一、20xx 年全区统计调查工作回顾 20xx 年，在区委、区政府的正确领导和上级 统计部门的科学指导下，全区统计调查系统紧紧围 绕全区中心工作，以党的群众路线教育实践活动为 动力，以实事求是、应统尽统、科学统计为导向， 拉高标杆、锐意进取，较好地完成了各项统计调查 工作任务，为建设产城融合发展先行区、服务业成 长第一区、运河文化展示区、美丽杭州实践区提供 了较好的统计服务。 （一）统计服务实现新提升 1、深化经济运行监测分析。围绕 20xx 年全区 经济社会发展预期目标，加强对地区生产总值、服 务业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、 十大产业、 “6+2”重点产业、节能降耗等指标的统 计分析、监测、预警，紧贴发展需求，优化统计服 务。一年来，共撰写各类统计信息、分析 170 余篇， 多篇统计信息、分析得到区党政主要领导和分管领 导的重要批示。 2、加强社情民意调查服务。充分发挥民情民 意调查网络优势，先后开展五水共治、城中村改造、 土地资源、城市管理、群众安全感满意率调查等多 项民情民意调查，收集大量有价值的社情民意，为 区领导科学决策提供有用信息。 XX 区“老旧小区 交通综合治理”工作民情民意调查报告等多项调 查获区领导批示。 3、拓宽统计服务领域。响应建设智慧政府、 智慧政务、智慧办公要求，开发建设 XX 区经济社 会发展统计数据库，经专家鉴定于 20xx 年底正式 上线；编印XX-XX 年 XX 区及全市经济统计数据 小册子，加强横向比较；推出XX 区统计快报 ， 提高统计数据发布效率；优化拱墅统计信息网站， 搭建拱墅统计微博、微信平台，向公众发布统计信 息、普及统计知识；开展“走基层、听民声”活动， 走街进社入企串户，向基层单位和住户免费发放 XX 区统计局“走基层、听民声”活动宣传手册 ， 开展统计法制、统计服务、统计办事指南等宣传， 征求基层单位和住户对统计调查工作的意见建议， 全年共走访企业 170 余家，街道、社区、住户 120 余次。 （二）统计业务得到新提高 1、全力以赴抓好第三次经济普查。抓好普查 登记。科学制定普查工作时间表，建立工作进度日 通报制度和普查登记督查工作机制，确保全区按时 高质完成普查登记工作。抓好查漏补缺。通过部门 联动核查、电话网络核查、实地核查等多种形式， 确保抓全普查对象。抓好数据处理。建立普查数据 质量内控制度，通过分散会审和集中会审、普查办 审核与专业审核两结合，确保审核进度和质量。抓 好资料开发和工作总结。深度挖掘普查资料信息， 开展了我区 XX 年规上工业亩产效益实证分析 、 XX 区房地产业发展报告 、 XX 区贸易业发展状 况与趋势研究等课题研究。做好普查工作经验总 结，向上级普查办推荐“最美普查员”先进人物和 事迹。经过全区经普人员的共同努力，区经济普查 办公室荣获浙江省先进集体称号。 2、扎实推进建设领域统计基础建设年活动。 摸清底数，确保应统尽统。年初，主动与区发改局 对接，掌握 20xx 年计划新开工项目清单；召开各 街道、各部门投资项目对接会，梳理出 20xx 年度 续建和计划新开工项目清单，按月监测，确保符合 入库条件的项目第一时间入库。组织培训，打牢统 计基础。组建专业团队编写培训教材，连续举办 4 场统计业务培训班，参训人数 360 多人次。检查指 导，现场解惑答疑。走访中采取“一听、二看、三 建议” ，现场指导、解决统计工作难题，规范项目 单位统计行为。 3、加强重点产业统计工作。加强十大产业统 计。加强与产业主管部门沟通，做好全区十大产业 单位增减变动、重点企业生产经营情况的监测，将 十大产业投资增幅作为我区 20xx 年发展特色指标 并强化季度监测。加强文创产业统计。实行文化创 意产业统计月报制，按月发布全区文创产业和各文 创园、文创楼宇主要经济指标，将经普中达到规模 标准的企业纳入月报库，充实完善文创产业统计库。 加强“6+2”重点产业统计。按季发布全区和各街 道（园区）主营业务收入、税收等指标，强化产业 核算与 gdp 核算的衔接。 4、创新城市商业综合体统计方法。近年来， 我区加快城市综合体建设，形成城西银泰城等一批 新型商业综合体。针对现行国家统计方法制度无法 涵盖商业综合体不同经营主体的现状，我局联合区 商务局、祥符街道，深入城西银泰城调研，创新统 计方法，并争取上级统计部门和企业的支持。经过 努力，在城西银泰城率先实现了以入驻商户作为整 体统一出报数据的统计新模式。城西银泰城整体出 报后，20xx 年为全区新增社会消费品零售总额亿 元。重点研究课题关于新型商业综合体统计方法 的探索与思考得到朱建明区长和邬伟峰副区长的 充分肯定和重要批示。 5、做好民生和社会统计。完善城乡住户调查 一体化工作。开展国家点二分之一样本轮换工作， 认真做好入户摸底工作，消除调查户的抵触心理， 提升样本轮换开户成功率，45 户新换户开始试记 账。完善月度劳动力调查工作。精心设计月度劳动 力调查宣传袋和小卡片，发放给调查户；开展利用 pda 设备采集数据试点。 （三）统计基础取得新进展 1、深化统计基层基础规范化建设。深化社区 统计规范化建设。组建工作组赴上城、下城、江干、 XX 区和部分街道学习取经；走访 10 个街道开展专 项检查；召开专题座谈会研讨改进方案；与区财政 局沟通完善社区统计调查经费管理办法。在此基础 上，形成深化社区统计调查工作和经费管理机制的 指导性意见。深化基层单位统计规范化建设。开展 统计诚信单位评比表彰活动，对连续两年获得区级 统计诚信单位称号的 7 家企业给予奖励，在今日 拱墅报等新闻媒体进行宣传，发挥正面引导作用； 积极向市局推荐，我区 7 家企业均获得“XX 市统 计诚信单位”荣誉称号。 2、推进统计基本单位名录库管理。运用第三 次经济普查成果，更新、完善全区统计名录库信息， 加强与区市场监管局等部门的协调，完成新增单位 入库工作。20xx 年统计基本单位名录库中，新入 库法人单位 6113 家，其中“个转企”891 家；新 入库产业活动单位 400 家。 3、强化统计教育培训。召开全区统计持证上 岗工作研讨会，研究提升统计从业资格报考率和合 格率的举措；建立分街道（园区）统计人员基本信 息库，重点掌握持证上岗情况；实施统计教育培训 工作重心下移并实施考核。20xx 年，全区有 416 人报考统计从业资格证，21 人报考统计职称，1 人 报考高级统计师。为提高考试合格率，考前一周举 办考前培训班，免费向全区报考人员开放，两期培 训班实际参训 163 人，受到统计人员的好评。全年 考试合格率达到%，创五年新高。为提高基层统计 人员专业水平，举办各类统计业务知识培训班 50 余期，培训统计人员 2500 余人次。 4、加强统计法制工作。对米市巷、拱宸桥两 个街道开展统计巡查，针对发现的问题，向街道书 面反馈工作建议，要求街道限期整改。举办“依法 统计和执法检查知识”讲座，提升全局干部规范、 文明执法理念和水平；加强日常稽查和专项核查， 突出执法重点，提高执法的针对性和有效性，全年 稽查统计单位 60 家，对发现违法行为的单位依法 查处，其中一般程序警告并处罚款的 3 家，当场警 告并处罚款的 20 家，当场警告的 10 家。续聘区统 计局常年法律顾问，作为法制工作队伍的重要补充。 （四）队伍建设呈现新成效 1、扎实开展教育实践活动。按照区委统一部 署，认真组织开展党的群众路线教育实践活动，高 起点谋划、高标准要求、高质量推进，全力做好学 习教育、听取意见，查找问题、开展批评，整改落 实、建章立制等各环节工作，深查“四风”问题， 征集到各类意见、建议 240 条，经整理去重后为 67 条（104 条次） ，坚持边查边改、制订严格的整 改方案，先后建立、完善财务管理、会议培训、工 作纪律等 20 余项制度，20xx 年“三公”经费支出 比 XX 年减少 84%。全局党的思想、组织、作风、 制度、反腐倡廉建设得到全面加强，教育实践活动 的成果转化为推进统计调查工作发展的新动力。 2、加强党风廉政和机关作风效能建设。制定 出台深化作风建设、正风肃纪和“四提四整治”专 项行动方案，深入开展统计行风建设，执行党风廉 政建设责任制，履行领导班子和领导干部“一岗双 责”职责，组织全局干部职工赴浙江革命烈士纪念 馆开展缅怀先烈活动、观看永远的焦裕禄等专 题教育片，推动党风廉政和行风建设、统计业务建 设齐头并进。 3、提升干部队伍素质和精气神。加强班子建 设。10 月，局领导班子新增成员，进一步优化班 子结构。坚持集体领导和分工负责相结合，做到分 工不分家，增强工作合力。开展争先创优活动。举 办“拉高标杆、深化改革、创新发展”解放思想大 讨论，在局内部开展先进工作者创建活动，推出重 点工作项目化管理，明确各专业和各项工作在全市、 全区争先进位的目标和举措。开辟运河统计讲坛。 围绕统计政务信息写作、依法统计和执法检查知识、 国民经济核算等，邀请省、市统计专家授课，举办 走进科技园区考察、学习和交流活动，提高统计干 部业务素质和能力， 杭州日报对此作了信息报 道。组织向身边先进典型学习。通过资深干部做榜 样、中层干部创先进、年轻干部树典型，用身边看 得见、够得着、学得会的先锋模范激励干部提振精 气神。开展干部述职述廉。举办 2 次专题民主评议 会，对新提拔科级干部一年来的工作情况进行评议。 此外，完成统计学会、工会换届选举，让年轻同志 到“两会”担任职务，提升“两会”活力。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前 统计调查工作面临的新形势，党的十八大，十八届 三中、四中全会对统计调查工作提出的新要求，不 断涌现的新兴产业和新兴业态对统计调查工作提出 的新任务，经济发展新常态和复杂多变的经济形势 对统计调查工作提出的新考验。同时，我区统计调 查工作自身还存在一些矛盾和问题，如部门统计工 作联系还不紧密，部分街道统计力量的配备与任务 还不适应，社区统计调查机制还不完善，少数统计 调查对象负责人依法统计意识不强，虚报、瞒报、 漏报现象仍不同程度存在，统计人员持证上岗率偏 低等等。我们必须高度重视，强化责任担当，主动 作为，采取有力措施，努力加以解决。 二、着力提升统计工作科学化水平 习近平总书记在 20xx 年 12 月召开的中央经济 工作会议上，对我国经济发展的新常态进行了深刻 的阐述。许明书记在区委六届七次全会上也描绘了 我区进入新常态的基本特征，即经济保持中高速增 长、质效向中高端迈进，产业结构从工业为主转向 现代服务业主导，增长动力从主要由投资拉动转向 投资与创新并重，运河文化成为区域特征的金名片。 全区统计调查系统要认真学习、深刻领会，主动适 应新常态、推动新发展，切实提升统计调查工作的 科学化水平。 提升统计调查工作科学化水平，要突出把握好 三个导向： 1、突出需求导向，不断提升统计服务能力和 水平。充分利用统计调查网络优势、统计数据信息 优势、统计分析理论优势，紧贴各级领导需求，为 领导科学决策提供统计服务。在工作指导上，必须 围绕中心、服务大局。不断强化大局意识，始终围 绕全区中心工作来谋划统计改革和发展，跳出统计 看统计，站在促进科学发展的全局去思考问题，做 好统计服务。在工作安排上，必须紧贴需求、突出 重点。紧贴各项主要经济指标预期目标、20xx 年 全区重点工作、区领导对统计调查工作提出的新要 求，及时提供优质、高效的统计产品和统计服务。 在工作方法上，必须上下联动、部门协同。积极争 取各级领导的理解和支持，善于调动和发挥各职能 部门作用，形成系统内上下齐心、部门间合力推进 统计工作的新格局。 2、突出质量导向，努力形成统计数据质量的 保障机制。数据质量是统计调查工作的生命线。要 按照习近平总书记提出的“三严三实”要求，向社 会提供真实可信的统计调查数据，维护政府统计公 信力。进一步夯实统计业务基础和基层基础。强化 统计基层基础建设，更好地形成保障统计源头数据 质量的组织体系和工作机制。深入推进统计信息化 建设，以现代信息技术手段减少统计环节，提升统 计效能。充分运用法治手段保障数据质量。加强统 计法制宣传，强化依法提供真实准确统计数据的意 识。加强统计执法，公开曝光统计违法案件，营造 更好的依法统计环境。努力形成抓数据质量的合力。 坚持一级抓一级，不断完善数据质量控制机制，确 保不发生损害全区统计调查系统求真务实整体形象 的问题。主动探索新兴产业和新兴业态统计方法。 进一步完善我区重点产业统计方法；针对我区出现 的新兴产业和新兴业态，主动作为，探索建立新的 统计方法，适应新常态下对统计工作的新需求。 3、突出问题导向，着力破解统计调查工作中 存在的突出问题和矛盾。加强调查研究，全面梳理 和摸清我区统计调查系统存在的主要问题和矛盾， 主动采取措施加以解决，取得实实在在的效果，努 力形成可持续的制度和机制。畅通渠道。坚持基层 调研制度，深入基层，了解实际，听取意见，发现 和解决问题。鼓励街道（园区） 、社区、企业和住 户及时向我局反映工作开展中遇到的问题和建议。 多措并举。对基层反映的问题及时梳理，分解任务， 落实整改。在权限范围内能改的马上改；属于政府 及相关部门权限的，要及时报告和反映；属于上级 统计部门顶层设计层面的，专题向上级统计部门报 告反映，提出改进建议。强化问责。明确落实责任， 哪个层级、哪个专业职责范围内的问题，由哪个层 级、哪个专业负责解决。强化责任追究，对存在的 问题，视而不见不肯作为，相互推诿推卸责任，敷 衍了事久拖不决等，要追究相关部门和人员的责任。 三、切实抓好 20xx 年各项统计调查任务的落 实 20xx 年全区统计调查工作的总体思路是：全 面贯彻落实党的十八大和十八届三中四中全会、区 委六届七次全会、区两会精神，紧紧围绕区委、区 政府的决策部署和上级统计部门的工作要求，突出 需求导向、质量导向、问题导向，适应新常态、推 动新发展，牢牢把握五个“坚持”工作重点（坚持 依法治统、坚持质量立统、坚持服务优统、坚持合 力兴统、坚持人才强统） ，全面提高统计调查工作 科学化水平，为建设美丽拱墅、全面提升产城融合 发展水平提供优质统计服务。 根据以上总体思路，20xx 年重点抓好以下五 方面工作： （一）坚持依法治统，营造知法、守法、护法 氛围 1、加强统计法制宣传普及，提高全社会对统 计法的知晓度、参与度。全面落实即将出台的统 计法实施条例的宣传贯彻工作，依托拱墅统计信 息网站、统计微博、统计微信平台和区级新闻媒体 等载体，加大统计法制宣传的广度和深度，将统计 法制宣传与统计业务、统计服务、统计执法有机结 合起来，坚持在工作中普法、服务中讲法、执法中 育法，不断提升全社会统计法制观念和意识。做好 全区统计“六五”普法教育总结和资料整理工作， 争创全市统计“六五”普法先进单位。 2、加强统计巡查和统计执法检查，提高全社 会守法意识，维护统计工作秩序。开展对街道的统 计巡查，督促街道领导重视和加强统计工作的领导， 总结成功经验和做法，查找存在的问题，提出整改 建议并实行回头看，确保各项问题整改到位，取得 实效。严格、规范、文明执法，抓好统计执法工作 的常态化管理，加大对统计违法行为的查处力度， 保持高压态势，做到发现一起、查处一起，维护正 常的统计工作秩序。 3、加强统计调查先进街道和统计诚信单位评 比创建活动，提高全社会护法意识。对已经成功创 建全市统计调查先进街道的，要创造条件，鼓励争 创全省乡镇（街道）统计基层基础工作示范点，打 造街道统计规范化建设升级版；对尚未创建全市统 计调查先进街道的，要对照目标，迎头赶上。坚持 高标准、严要求，继续开展全区统计诚信单位创建 活动，对连续两年获得区级统计诚信单位的，除推 荐为市级统计诚信单位外，继续实施奖励政策。进 一步加大统计诚信单位宣传力度，同步探索实施统 计上严重失信单位公示制度，通过正反面宣传，提 高全社会守法护法意识。 （二）坚持质量立统，精准反映经济社会发展 成果和社情民意 1、提升统计单位名录库信息质量。今年起， 我区推出营业执照、组织机构代码证、国家税务登 记证、地方税务登记证和统计登记证“五证联办” 新机制。要以此为契机，配合区相关部门及时、准 确办理统计单位登记证，确保增量信息与工商、税 务、质监等行政记录相一致。同时，要加强对存量 单位的核查，一方面，通过走访调研、利用税务部 门信息等核查已达到规模（限额）标准的单位，根 据统计制度规定纳入统计范围；另一方面，依靠街 道（园区）现场核实，对迁入迁出或确已不存在的 单位进行清理，逐步提升统计单位名录库信息质量。 2、扎实推进统计方法制度改革。推进投资领 域统计改革。20xx 年，投资统计新老制度将“双 轨”运行，仍将发布老制度的投资统计数据，新制 度试点数据将作为 XX 年对比的基数。要认真贯彻 执行国家投资统计制度方法改革精神，精心组织协 调，做好新老两套制度的投资数据评估。推进服务 业统计改革。做好规上服务业统计由季报转为月报 工作，开展服务业生产指数和经营效益指数的研究； 实施养老服务业和健康服务业统计工作；加强对生 产性服务业的研究与监测。做好能源统计工作。认 真做好能源供应端统计报表。密切关注企业节能降 耗态势，深入调研，做好预警。 3、加强源头统计数据质量。严格执行浙江 省统计系统数据质量管控规则和一套表企业统 计数据报送工作流程 ，规范企业数据报送行为， 强化制度约束。加大对统计调查对象的走访、检查、 指导力度，重点是新上规模（限额）标准的单位、 统计人员更换频繁的单位、统计报表经常迟报或错 报的单位等，提升这些单位的依法统计和及时准确 上报报表的意识。探索实施重点单位统计人员从事 统计调查工作津（补）贴制度，增强重点单位统计 人员的工作责任心和上报数据质量。加强统计单位 月（季）度间增减变动监测，加强各项考核指标和 增加值核算相关指标月（季）度间增减变动监测， 说清数据变化背后的真实情况。 4、大力抓好民生和社会统计调查。做好 1%人 口抽样调查。根据国务院部署，20xx 年将在全国 开展 1%人口抽样调查。要周密制定调查计划，认 真组织实施，确保调查工作任务顺利完成。做好城 乡一体化和月度劳动力调查。加强对调查指导员和 调查员的培训力度，经常性开展调查员经验分享和 交流活动；继续开展调查户走访慰问活动，关心调 查户的生活，及时解决调查中存在的问题，提升调 查数据质量，为科学反映我区居民收入水平和就业 情况打下坚实基础。做好创新发展和紧缺人才统计 调查。抓好企业创新调查工作，开展创新评价指标 体系研究。加强与相关部门的配合协作，开展紧缺 人才专项调查，做好数据的审核评估和发布工作。 大力开展社情民意调查。以“选好题、出精品、显 特色”为原则，准确把握全区工作中心和群众关注 的热点话题，积极开展社情民意调查，在党委政府 和社会公众间搭建起有效的沟通桥梁和联系纽带。 （三）坚持服务优统，创建服务科学发展的参 谋机构和对外宣传的重要窗口 1、适应新常态，准确把握经济运行的“形” 与“势” 。紧紧围绕区委、区政府中心工作和全年 目标任务，主动适应新常态，努力在更真实反映速 度变化、更全面揭示结构优化、更有效监测动力转 换、更客观反映压力风险上下功夫，不断提升统计 服务水平。围绕“三转一争”大对标，服务争先进 位。积极开展调研，加强横向对比联系，找准我区 的优势和困难，为争先进位、提高综合竞争力、提 升发展优势出谋划策。围绕发展指标，加强监测预 警。深入开展全区经济形势分析，加强省、市对我 区排序和考核指标及我区各类发展目标的统计监测 预警，不断提高统计监测的时效性、针对性和有效 性。围绕发展目标，强化分析研判。加强对“十二 五”规划确定的全区主要经济社会发展目标和重点 工作的监测工作，查找差距，分析原因；科学研判 和把握当前和今后一段时期经济社会发展趋势和特 点，为制定全区“十三五”规划在目标确定和指标 体系上提供参考。 2、适应新需求，加强对重点产业和新兴产业 统计监测分析。在认真执行统一的统计方法制度基 础上，结合拱墅实际，加强对信息经济（智慧经济） 、 “6+2”等重点产业的统计监测分析，找准我区比 较优势产业和潜力产业，提升我区产业的核心竞争 力。适应我区出现的城市综合体、特色产业园区、 特色产业小镇等新兴业态和新兴产业，加强调研， 逐步建立起反映新兴业态、新兴产业的统计方法制 度，形成统计服务的地方特色和品牌。 3、适应新潮流，打造现代服务型统计。主动 适应大数据时代潮流，充分利用各类统计成果，运 用好统计网站、统计微信、统计微博等宣传和服务 平台，向社会发布统计指标和数据解读、数据采集 渠道和统计制度方法、统计信息和经济社会发展统 计数据库等。注重宣传的针对性和有效性，对社会 层面侧重释疑和宣传，对部门层面侧重政策制度解 读，对领导层面侧重预警和服务等。 （四）坚持合力兴统，提升统筹、协调、管理 统计事务的功能 1、部门联动抓好统计基础工作。全面贯彻落 实区政府关于建立部门统计联席会议制度的文件精 神，坚持政府综合统计和部门统计双轮驱动，形成 合力，共同推动统计工作新发展。加强与部门联合， 围绕经济社会发展目标，共同抓好统计基础工作。 通过与区发改局共同抓好工业、服务业、投资等统 计基础工作；与区商务局共同抓好社会消费品零售 总额统计基础工作；与区科技局共同抓好科技统计 和监测评价基础工作；与区住建局共同抓好建筑业 统计基础工作；与区文创办共同抓好文创产业统计 基础工作等等，切实形成全区统计调查工作合力。 2、提升国民经济核算统计基础水平。目前， 国民经济核算基础资料中，不少指标来自部门，如 部分营利性行业的税收、一般公共服务支出、公路 和水上运输总周转量等，从今年起，预计要将研究 和发展（r&d）经费支出纳入国民经济核算范围。 因此，要加强部门统计数据的审核和评估，加强各 部门间工作的配合协调，确保部门统计数据与全区 经济社会发展趋势相吻合，与全区主要经济指标相 匹配，共同抓好国民经济核算基础性工作。 3、推动重点产业统计工作。进一步加大与信 息经济（智慧经济） 、 “6+2”产业等各重点产业牵 头部门的联系，发挥各牵头部门的牵头抓总作用， 通过各牵头部门和各街道（园区）进一步抓全单位、 打实基础，确保重点产业统计成果全面、真实。各 牵头部门要切实负起责任，按照明确一名分管领导、 落实一个责任科室、配齐配强统计调查人员的要求， 履行好统计调查工作职责。 4、丰富和完善统计数据库。20xx 年底，区统 计局开发的经济社会发展统计数据库通过专家鉴定， 已正式上线。但目前数据库仅包含统计部门的数据， 为更全面地反映我区经济社会发展新成绩，根据区 政府文件要求，各职能部门要按照“资源互补、信 息共享”的原则，将部门统计成果加载到全区经济 社会发展统计数据库，发挥存史资政、服务社会的 最大功效。 （五）坚持人才强统，打造一支德艺双馨的统 计队伍 1、坚持党风廉政、机关作风效能建设和业务 建设双管齐下。严格落实党组主体责任和领导干部 “一岗双职” ，坚持党建工作和统计调查业务工作 一起谋划、一起部署、一起检查，防止“一手硬、 一手软” ；严格落实廉洁自律各项规定，将中国 共产党党员领导干部廉洁从政若干准则及其实 施细则落到实处；严格落实正风肃纪各项要求， 严守各项纪律、严肃党内生活，持之以恒抓好机关 效能建设，不断增强统计系统干部职工的政治意识、 大局意识和责任意识，努力做到“三严三实” ，不 断巩固和发展教育实践活动成果。开发局绩效管理 系统，逐步实现全局工作统一平台互动、任务执行 情况公开反馈督查、工作流程简化便捷、工作效率 和质量明显提高。 2、加强统计队伍教育培训和学术交流。加强 统计教育与培训。健全全区统计人员基本信息库， 重点掌握统计从业资格持证情况，创新宣传手段， 继续实施考前免费培训制度，努力在提升统计从业 资格持证上岗率、加强统计继续教育、提高统计职 称报考积极性上下功夫。利用好“运河统计讲坛” 平台作用。举办统计干部集中培训班，通过邀请统 计理论工作者和统计实务专家讲授当代统计理论和 统计实务、从事统计工作 30 年以上的老同志传授 工作经验等方式，进一步开阔统计干部的视野和工 作能力。组织统计干部走进全区转型升级、创新发 展的前沿阵地，开展统计建言献策活动，使统计工 作更接地气。举办多种形式的统计培训、讲座和互 动活动，努力营造学习型组织的浓厚氛围。发挥好 统计学会学术交流和统计科研作用。继续开展优秀 统计分析和论文评选表彰活动，激励广大会员围绕 中心工作组织课题调研，针对统计实践中出现的新 情况、新问题开展科研攻关，不断促进统计工作科 学发展。 3、加大考核和竞争交流力度。以“结构优、 素质高、作风实”为目标，完善统计系统和局内部 考核激励机制，在统计系统深化开展目标管理考核， 在局内部开展统计报表能手、统计分析能手、统计 执法能手、统计创新能手等评比表彰活动，努力在 全区统计调查系统形成争先创优、开拓进取、比学 赶超的良好氛围。在局内部加大岗位竞争和交流力 度，让年轻同志经历多岗位磨砺和锻炼，给善谋事、 能共事、干成事、不出事的年轻干部提供更大的舞 台，积累工作经验，努力打造复合型人才。 同志们，新的一年统计的各项任务十分繁重， 全区统计调查系统要认真贯彻落实区委、区政府的 决策部署和上级统计部门的工作要求，认识新常态、 适应新常态、引领新常态，进一步解放思想、开拓 创新、奋发有为，全面完成好今年的各项工作任务， 努力为为建设美丽拱墅、全面提升产城融合发展新 水平作出应有的贡献。 一、20xx 年全区统计调查工作回顾 20xx 年，在区委、区政府的正确领导和上级 统计部门的科学指导下，全区统计调查系统紧紧围 绕全区中心工作，以党的群众路线教育实践活动为 动力，以实事求是、应统尽统、科学统计为导向， 拉高标杆、锐意进取，较好地完成了各项统计调查 工作任务，为建设产城融合发展先行区、服务业成 长第一区、运河文化展示区、美丽杭州实践区提供 了较好的统计服务。 （一）统计服务实现新提升 1、深化经济运行监测分析。围绕 20xx 年全区 经济社会发展预期目标，加强对地区生产总值、服 务业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、 十大产业、 “6+2”重点产业、节能降耗等指标的统 计分析、监测、预警，紧贴发展需求，优化统计服 务。一年来，共撰写各类统计信息、分析 170 余篇， 多篇统计信息、分析得到区党政主要领导和分管领 导的重要批示。 2、加强社情民意调查服务。充分发挥民情民 意调查网络优势，先后开展五水共治、城中村改造、 土地资源、城市管理、群众安全感满意率调查等多 项民情民意调查，收集大量有价值的社情民意，为 区领导科学决策提供有用信息。 XX 区“老旧小区 交通综合治理”工作民情民意调查报告等多项调 查获区领导批示。 3、拓宽统计服务领域。响应建设智慧政府、 智慧政务、智慧办公要求，开发建设 XX 区经济社 会发展统计数据库，经专家鉴定于 20xx 年底正式 上线；编印XX-XX 年 XX 区及全市经济统计数据 小册子，加强横向比较；推出XX 区统计快报 ， 提高统计数据发布效率；优化拱墅统计信息网站， 搭建拱墅统计微博、微信平台，向公众发布统计信 息、普及统计知识；开展“走基层、听民声”活动， 走街进社入企串户，向基层单位和住户免费发放 XX 区统计局“走基层、听民声”活动宣传手册 ， 开展统计法制、统计服务、统计办事指南等宣传， 征求基层单位和住户对统计调查工作的意见建议， 全年共走访企业 170 余家，街道、社区、住户 120 余次。 （二）统计业务得到新提高 1、全力以赴抓好第三次经济普查。抓好普查 登记。科学制定普查工作时间表，建立工作进度日 通报制度和普查登记督查工作机制，确保全区按时 高质完成普查登记工作。抓好查漏补缺。通过部门 联动核查、电话网络核查、实地核查等多种形式， 确保抓全普查对象。抓好数据处理。建立普查数据 质量内控制度，通过分散会审和集中会审、普查办 审核与专业审核两结合，确保审核进度和质量。抓 好资料开发和工作总结。深度挖掘普查资料信息， 开展了我区 XX 年规上工业亩产效益实证分析 、 XX 区房地产业发展报告 、 XX 区贸易业发展状 况与趋势研究等课题研究。做好普查工作经验总 结，向上级普查办推荐“最美普查员”先进人物和 事迹。经过全区经普人员的共同努力，区经济普查 办公室荣获浙江省先进集体称号。 2、扎实推进建设领域统计基础建设年活动。 摸清底数，确保应统尽统。年初，主动与区发改局 对接，掌握 20xx 年计划新开工项目清单；召开各 街道、各部门投资项目对接会，梳理出 20xx 年度 续建和计划新开工项目清单，按月监测，确保符合 入库条件的项目第一时间入库。组织培训，打牢统 计基础。组建专业团队编写培训教材，连续举办 4 场统计业务培训班，参训人数 360 多人次。检查指 导，现场解惑答疑。走访中采取“一听、二看、三 建议” ，现场指导、解决统计工作难题，规范项目 单位统计行为。 3、加强重点产业统计工作。加强十大产业统 计。加强与产业主管部门沟通，做好全区十大产业 单位增减变动、重点企业生产经营情况的监测，将 十大产业投资增幅作为我区 20xx 年发展特色指标 并强化季度监测。加强文创产业统计。实行文化创 意产业统计月报制，按月发布全区文创产业和各文 创园、文创楼宇主要经济指标，将经普中达到规模 标准的企业纳入月报库，充实完善文创产业统计库。 加强“6+2”重点产业统计。按季发布全区和各街 道（园区）主营业务收入、税收等指标，强化产业 核算与 gdp 核算的衔接。 4、创新城市商业综合体统计方法。近年来， 我区加快城市综合体建设，形成城西银泰城等一批 新型商业综合体。针对现行国家统计方法制度无法 涵盖商业综合体不同经营主体的现状，我局联合区 商务局、祥符街道，深入城西银泰城调研，创新统 计方法，并争取上级统计部门和企业的支持。经过 努力，在城西银泰城率先实现了以入驻商户作为整 体统一出报数据的统计新模式。城西银泰城整体出 报后，20xx 年为全区新增社会消费品零售总额亿 元。重点研究课题关于新型商业综合体统计方法 的探索与思考得到朱建明区长和邬伟峰副区长的 充分肯定和重要批示。 5、做好民生和社会统计。完善城乡住户调查 一体化工作。开展国家点二分之一样本轮换工作， 认真做好入户摸底工作，消除调查户的抵触心理， 提升样本轮换开户成功率，45 户新换户开始试记 账。完善月度劳动力调查工作。精心设计月度劳动 力调查宣传袋和小卡片，发放给调查户；开展利用 pda 设备采集数据试点。 （三）统计基础取得新进展 1、深化统计基层基础规范化建设。深化社区 统计规范化建设。组建工作组赴上城、下城、江干、 XX 区和部分街道学习取经；走访 10 个街道开展专 项检查；召开专题座谈会研讨改进方案；与区财政 局沟通完善社区统计调查经费管理办法。在此基础 上，形成深化社区统计调查工作和经费管理机制的 指导性意见。深化基层单位统计规范化建设。开展 统计诚信单位评比表彰活动，对连续两年获得区级 统计诚信单位称号的 7 家企业给予奖励，在今日 拱墅报等新闻媒体进行宣传，发挥正面引导作用； 积极向市局推荐，我区 7 家企业均获得“XX 市统 计诚信单位”荣誉称号。 2、推进统计基本单位名录库管理。运用第三 次经济普查成果，更新、完善全区统计名录库信息， 加强与区市场监管局等部门的协调，完成新增单位 入库工作。20xx 年统计基本单位名录库中，新入 库法人单位 6113 家，其中“个转企”891 家；新 入库产业活动单位 400 家。 3、强化统计教育培训。召开全区统计持证上 岗工作研讨会，研究提升统计从业资格报考率和合 格率的举措；建立分街道（园区）统计人员基本信 息库，重点掌握持证上岗情况；实施统计教育培训 工作重心下移并实施考核。20xx 年，全区有 416 人报考统计从业资格证，21 人报考统计职称，1 人 报考高级统计师。为提高考试合格率，考前一周举 办考前培训班，免费向全区报考人员开放，两期培 训班实际参训 163 人，受到统计人员的好评。全年 考试合格率达到%，创五年新高。为提高基层统计 人员专业水平，举办各类统计业务知识培训班 50 余期，培训统计人员 2500 余人次。 4、加强统计法制工作。对米市巷、拱宸桥两 个街道开展统计巡查，针对发现的问题，向街道书 面反馈工作建议，要求街道限期整改。举办“依法 统计和执法检查知识”讲座，提升全局干部规范、 文明执法理念和水平；加强日常稽查和专项核查， 突出执法重点，提高执法的针对性和有效性，全年 稽查统计单位 60 家，对发现违法行为的单位依法 查处，其中一般程序警告并处罚款的 3 家，当场警 告并处罚款的 20 家，当场警告的 10 家。续聘区统 计局常年法律顾问，作为法制工作队伍的重要补充。 （四）队伍建设呈现新成效 1、扎实开展教育实践活动。按照区委统一部 署，认真组织开展党的群众路线教育实践活动，高 起点谋划、高标准要求、高质量推进，全力做好学 习教育、听取意见，查找问题、开展批评，整改落 实、建章立制等各环节工作，深查“四风”问题， 征集到各类意见、建议 240 条，经整理去重后为 67 条（104 条次） ，坚持边查边改、制订严格的整 改方案，先后建立、完善财务管理、会议培训、工 作纪律等 20 余项制度，20xx 年“三公”经费支出 比 XX 年减少 84%。全局党的思想、组织、作风、 制度、反腐倡廉建设得到全面加强，教育实践活动 的成果转化为推进统计调查工作发展的新动力。 2、加强党风廉政和机关作风效能建设。制定 出台深化作风建设、正风肃纪和“四提四整治”专 项行动方案，深入开展统计行风建设，执行党风廉 政建设责任制，履行领导班子和领导干部“一岗双 责”职责，组织全局干部职工赴浙江革命烈士纪念 馆开展缅怀先烈活动、观看永远的焦裕禄等专 题教育片，推动党风廉政和行风建设、统计业务建 设齐头并进。 3、提升干部队伍素质和精气神。加强班子建 设。10 月，局领导班子新增成员，进一步优化班 子结构。坚持集体领导和分工负责相结合，做到分 工不分家，增强工作合力。开展争先创优活动。举 办“拉高标杆、深化改革、创新发展”解放思想大 讨论，在局内部开展先进工作者创建活动，推出重 点工作项目化管理，明确各专业和各项工作在全市、 全区争先进位的目标和举措。开辟运河统计讲坛。 围绕统计政务信息写作、依法统计和执法检查知识、 国民经济核算等，邀请省、市统计专家授课，举办 走进科技园区考察、学习和交流活动，提高统计干 部业务素质和能力， 杭州日报对此作了信息报 道。组织向身边先进典型学习。通过资深干部做榜 样、中层干部创先进、年轻干部树典型，用身边看 得见、够得着、学得会的先锋模范激励干部提振精 气神。开展干部述职述廉。举办 2 次专题民主评议 会，对新提拔科级干部一年来的工作情况进行评议。 此外，完成统计学会、工会换届选举，让年轻同志 到“两会”担任职务，提升“两会”活力。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前 统计调查工作面临的新形势，党的十八大，十八届 三中、四中全会对统计调查工作提出的新要求，不 断涌现的新兴产业和新兴业态对统计调查工作提出 的新任务，经济发展新常态和复杂多变的经济形势 对统计调查工作提出的新考验。同时，我区统计调 查工作自身还存在一些矛盾和问题，如部门统计工 作联系还不紧密，部分街道统计力量的配备与任务 还不适应，社区统计调查机制还不完善，少数统计 调查对象负责人依法统计意识不强，虚报、瞒报、 漏报现象仍不同程度存在，统计人员持证上岗率偏 低等等。我们必须高度重视，强化责任担当，主动 作为，采取有力措施，努力加以解决。 二、着力提升统计工作科学化水平 习近平总书记在 20xx 年 12 月召开的中央经济 工作会议上，对我国经济发展的新常态进行了深刻 的阐述。许明书记在区委六届七次全会上也描绘了 我区进入新常态的基本特征，即经济保持中高速增 长、质效向中高端迈进，产业结构从工业为主转向 现代服务业主导，增长动力从主要由投资拉动转向 投资与创新并重，运河文化成为区域特征的金名片。 全区统计调查系统要认真学习、深刻领会，主动适 应新常态、推动新发展，切实提升统计调查工作的 科学化水平。 提升统计调查工作科学化水平，要突出把握好 三个导向： 1、突出需求导向，不断提升统计服务能力和 水平。充分利用统计调查网络优势、统计数据信息 优势、统计分析理论优势，紧贴各级领导需求，为 领导科学决策提供统计服务。在工作指导上，必须 围绕中心、服务大局。不断强化大局意识，始终围 绕全区中心工作来谋划统计改革和发展，跳出统计 看统计，站在促进科学发展的全局去思考问题，做 好统计服务。在工作安排上，必须紧贴需求、突出 重点。紧贴各项主要经济指标预期目标、20xx 年 全区重点工作、区领导对统计调查工作提出的新要 求，及时提供优质、高效的统计产品和统计服务。 在工作方法上，必须上下联动、部门协同。积极争 取各级领导的理解和支持，善于调动和发挥各职能 部门作用，形成系统内上下齐心、部门间合力推进 统计工作的新格局。 2、突出质量导向，努力形成统计数据质量的 保障机制。数据质量是统计调查工作的生命线。要 按照习近平总书记提出的“三严三实”要求，向社 会提供真实可信的统计调查数据，维护政府统计公 信力。进一步夯实统计业务基础和基层基础。强化 统计基层基础建设，更好地形成保障统计源头数据 质量的组织体系和工作机制。深入推进统计信息化 建设，以现代信息技术手段减少统计环节，提升统 计效能。充分运用法治手段保障数据质量。加强统 计法制宣传，强化依法提供真实准确统计数据的意 识。加强统计执法，公开曝光统计违法案件，营造 更好的依法统计环境。努力形成抓数据质量的合力。 坚持一级抓一级，不断完善数据质量控制机制，确 保不发生损害全区统计调查系统求真务实整体形象 的问题。主动探索新兴产业和新兴业态统计方法。 进一步完善我区重点产业统计方法；针对我区出现 的新兴产业和新兴业态，主动作为，探索建立新的 统计方法，适应新常态下对统计工作的新需求。 3、突出问题导向，着力破解统计调查工作中 存在的突出问题和矛盾。加强调查研究，全面梳理 和摸清我区统计调查系统存在的主要问题和矛盾， 主动采取措施加以解决，取得实实在在的效果，努 力形成可持续的制度和机制。畅通渠道。坚持基层 调研制度，深入基层，了解实际，听取意见，发现 和解决问题。鼓励街道（园区） 、社区、企业和住 户及时向我局反映工作开展中遇到的问题和建议。 多措并举。对基层反映的问题及时梳理，分解任务， 落实整改。在权限范围内能改的马上改；属于政府 及相关部门权限的，要及时报告和反映；属于上级 统计部门顶层设计层面的，专题向上级统计部门报 告反映，提出改进建议。强化问责。明确落实责任， 哪个层级、哪个专业职责范围内的问题，由哪个层 级、哪个专业负责解决。强化责任追究，对存在的 问题，视而不见不肯作为，相互推诿推卸责任，敷 衍了事久拖不决等，要追究相关部门和人员的责任。 三、切实抓好 20xx 年各项统计调查任务的落 实 20xx 年全区统计调查工作的总体思路是：全 面贯彻落实党的十八大和十八届三中四中全会、区 委六届七次全会、区两会精神，紧紧围绕区委、区 政府的决策部署和上级统计部门的工作要求，突出 需求导向、质量导向、问题导向，适应新常态、推 动新发展，牢牢把握五个“坚持”工作重点（坚持 依法治统、坚持质量立统、坚持服务优统、坚持合 力兴统、坚持人才强统） ，全面提高统计调查工作 科学化水平，为建设美丽拱墅、全面提升产城融合 发展水平提供优质统计服务。 根据以上总体思路，20xx 年重点抓好以下五 方面工作： （一）坚持依法治统，营造知法、守法、护法 氛围 1、加强统计法制宣传普及，提高全社会对统 计法的知晓度、参与度。全面落实即将出台的统 计法实施条例的宣传贯彻工作，依托拱墅统计信 息网站、统计微博、统计微信平台和区级新闻媒体 等载体，加大统计法制宣传的广度和深度，将统计 法制宣传与统计业务、统计服务、统计执法有机结 合起来，坚持在工作中普法、服务中讲法、执法中 育法，不断提升全社会统计法制观念和意识。做好 全区统计“六五”普法教育总结和资料整理工作， 争创全市统计“六五”普法先进单位。 2、加强统计巡查和统计执法检查，提高全社 会守法意识，维护统计工作秩序。开展对街道的统 计巡查，督促街道领导重视和加强统计工作的领导， 总结成功经验和做法，查找存在的问题，提出整改 建议并实行回头看，确保各项问题整改到位，取得 实效。严格、规范、文明执法，抓好统计执法工作 的常态化管理，加大对统计违法行为的查处力度， 保持高压态势，做到发现一起、查处一起，维护正 常的统计工作秩序。 3、加强统计调查先进街道和统计诚信单位评 比创建活动，提高全社会护法意识。对已经成功创 建全市统计调查先进街道的，要创造条件，鼓励争 创全省乡镇（街道）统计基层基础工作示范点，打 造街道统计规范化建设升级版；对尚未创建全市统 计调查先进街道的，要对照目标，迎头赶上。坚持 高标准、严要求，继续开展全区统计诚信单位创建 活动，对连续两年获得区级统计诚信单位的，除推 荐为市级统计诚信单位外，继续实施奖励政策。进 一步加大统计诚信单位宣传力度，同步探索实施统 计上严重失信单位公示制度，通过正反面宣传，提 高全社会守法护法意识。 （二）坚持质量立统，精准反映经济社会发展 成果和社情民意 1、提升统计单位名录库信息质量。今年起， 我区推出营业执照、组织机构代码证、国家税务登 记证、地方税务登记证和统计登记证“五证联办” 新机制。要以此为契机，配合区相关部门及时、准 确办理统计单位登记证，确保增量信息与工商、税 务、质监等行政记录相一致。同时，要加强对存量 单位的核查，一方面，通过走访调研、利用税务部 门信息等核查已达到规模（限额）标准的单位，根 据统计制度规定纳入统计范围；另一方面，依靠街 道（园区）现场核实，对迁入迁出或确已不存在的 单位进行清理，逐步提升统计单位名录库信息质量。 2、扎实推进统计方法制度改革。推进投资领 域统计改革。20xx 年，投资统计新老制度将“双 轨”运行，仍将发布老制度的投资统计数据，新制 度试点数据将作为 XX 年对比的基数。要认真贯彻 执行国家投资统计制度方法改革精神，精心组织协 调，做好新老两套制度的投资数据评估。推进服务 业统计改革。做好规上服务业统计由季报转为月报 工作，开展服务业生产指数和经营效益指数的研究； 实施养老服务业和健康服务业统计工作；加强对生 产性服务业的研究与监测。做好能源统计工作。认 真做好能源供应端统计报表。密切关注企业节能降 耗态势，深入调研，做好预警。 3、加强源头统计数据质量。严格执行浙江 省统计系统数据质量管控规则和一套表企业统 计数据报送工作流程 ，规范企业数据报送行为， 强化制度约束。加大对统计调查对象的走访、检查、 指导力度，重点是新上规模（限额）标准的单位、 统计人员更换频繁的单位、统计报表经常迟