环保局组织开展联村联户为民富民行动的实施方案

环保局组织开展联村联户为民富民行 动实施方案 组织开展联村联户为民富民行动的实施方案 局属队、站及机关全体干部： 为认真贯彻落实省、市、县委关于开展“联村 联户、为民富民”行动的意见精神，大兴求真务实 之风，密切党同人民群众的血肉联系，帮扶联系挂 靠村加快脱贫致富步伐，做好新时期“三农”工作， 推动全面建设小康社会进程。根据县委关于在全 县开展联村联户为民富民行动的实施方案 （县委 发XX13 号） ，结合本单位工作实际和职能特点， 制定本单位组织开展“联村联户为民富民”行动的 实施方案。 一、充分认识开展“联村联户、为民富民”行 动的重要性 密切联系群众是党的优良传统，全心全意为人 民服务是党的根本宗旨。当前，我县正处在加快转 变经济发展方式的攻坚时期和全面推动科学发展的 关键时期。认真落实全县经济工作会议精神，坚持 “生态立县、产业 XX 县、商贸活县、科教 XX 县” 的发展理念和“举生态旗、做水文章、走特色路、 推动临泽科学发展”的基本思路不动摇，以“生态 经济、特色产业、转型崛起、又好又快”为主攻方 向，突出生态建设和产业发展两个重点，抢抓政策 叠加、转型跨越、产业转移三大机遇，围绕生态安 全屏障、基础设施建设、特色产业培育和社会事业 发展“四大领域”抓项目，推进现代农业、新型工 业、特色旅游、通道经济四大主导产业促转型，创 新公共服务、民生保障、社会维稳、安全监管“四 个机制”促和谐，努力实现“科学发展、转型跨越、 民族团结、富民 XX 县”的目标，迫切要求我们加 强和改进群众工作，切实转变工作作风，深入基层、 深入农村，努力解决群众最关心、最直接、最现实 的利益问题，带领群众发展经济，全面提高农村经 济和各项事业发展水平，切实加快全面建设小康社 会进程。 组织开展“联村联户、为民富民”行动，是坚 持科学发展、履行执政为民、实现富民 XX 县的一 项重大决策；是强化“三农”工作、争取率先进入 小康社会的一个重大举措；是密切党群干群关系、 改进机关干部作风、锻炼培养干部的一次重大探索； 也是夯实基层基础、加强和创新社会管理、推动农 村和谐发展的一项重大实践。我们一定要充分认识 开展“联村联户、为民富民”行动的重大意义，把 思想统一到省、市、县委的决策部署上来，按照本 实施方案的安排部署，迅速开展行动，广泛联系基 层群众，着力破解难题，在帮扶联系挂靠村加快农 村产业结构调整步伐、转变经济增长方式、推动科 学发展、实现转型跨越的实践中创先争优、建功立 业。 二、开展“联村联户、为民富民”行动的指导 思想、基本原则和主要任务 （一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科 学发展、转型跨越、民族团结、富民 XX 县为目标， 以生态经济、特色产业、转型崛起、又好又快为主 攻方向，以联村联户为载体，以为民富民为目的， 按照县委“转作风、炼干部，抓基层、强基础，办 实事、解难题”的要求，真正把党的声音和温暖带 下去，把群众的意愿和呼声带上来，让干部受教育、 群众得实惠，经济快发展、基层增活力、干群关系 更密切、社会更和谐，为实现临泽科学发展作出积 极贡献。 （二）基本原则：1.协调联动。根据县上的统 一安排部署，加强与乡党委、政府和三三村“两委” 班子的联系协调，明确工作责任，采取有效措施， 推动工作落实。2.综合带动。以“联村联户、为民 富民”行动为载体，推动挂靠的三三村经济和社会 事业及党的建设全面发展。3.务求实效。按照单位 联系结对帮扶村、干部联系农户的要求，结合本单 位职能特点及三三村实际，进村入户，察实情、办 实事，在帮助群众解决实际困难和问题的同时，下 大力气排查调处一批矛盾纠纷。4.长期坚持。立足 三三村实行土地流转发展制种业的实际，协助村两 委会进一步加强与制种企业的沟通、合作，建立长 效机制，坚持不懈、持之以恒地开展下去。 （三）主要任务:1.政策宣传。深入宣传党的 路线方针政策，宣传中央、省、市、县强农惠农富 民政策，宣传我县发展生态经济、培育特色产业、 促进转型崛起、实现又好又快的重大决策部署，把 广大党员群众的思想统一到县委的总体思路和工作 部署上来，使全村党员群众充分认识党的富民政策 带来的好处，感受得到的实惠，增强脱贫致富的信 心，推动党的路线方针政策深入群众、深入人心。 2.反映民意。按照“联村联户” 、 “三进三同” （进 基层、进村社、进农户，与农民群众同吃、同住、 同劳动）的要求，深入村社、农户，广泛开展“访 贫问苦找根子、访富问计找路子、访贤问能找法子、 访老问经找点子、访民问需找票子”为内容的“五 访五问五找”民情访谈活动。通过实地走访、谈心 交流，认真听取群众意愿和诉求，详细记载民情访 谈日志，了解群众所思、所想、所盼，了解群众生 产生活状况及对党和政府的意见建议，反映群众的 各种呼声，并提出解决问题的意见建议。3.促进发 展。指导帮助村“两委”班子客观分析本村发展生 态经济、培育特色产业、促进转型崛起的内在潜力， 理清发展思路，拓宽发展路子，依托土地流转，反 租倒包方式，把发展培育特色制种业作为调整产业 结构、转变发展方式、增加群众收入的重要抓手， 以创建省级生态村为目标，结合三三村新农村建设， 制定发展规划，规范土地流转，反租倒包等土地经 营流转行为，引导村民积极开展农村环境卫生集中 整治活动。紧盯强农惠农富民政策，协调配合争取 中央农村环境连片整治项目资金，增强农业转型跨 越、农民增收致富的能力。结合农村劳动力技能培 训和“11555”能人培训计划，组织党员群众开展 政策法规、实用技术、务工技能、设施农业等知识 的培训教育，精心举办农村环境保护知识培训班， 讲授农村环境保护、畜禽污染防治、生态村创建等 相关知识，组织村两委会班子成员赴周边县区生态 村观摩学习。4.疏导情绪。积极协助村党组织做好 矛盾纠纷排查调处工作，通过调查摸底、走访群众、 召开党员群众会议等方式，及时掌握可能引发群体 上访、越级上访的苗头和隐患，找准各类矛盾纠纷 症结，做到底子清、情况明。结合开展“民主说事 会” 、 “信访接待日” 、 “阳光村务” 、 “公开答复”等 活动，做好深入细致的思想疏导工作，教育引导群 众懂法、守法，依法履行义务和行使权力，从根本 上防止减少重点矛盾纠纷，提升社会管理的水平。 5.强基固本。结合开展“基层组织建设年”活动， 积极指导帮助村“两委”班子健全组织体系，完善 工作制度，落实党建工作责任制，提高工作创新能 力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力 和维护稳定能力。6.推广典型。注重发现和挖掘群 众在玉米制种、畜禽养殖等方面脱贫致富奔小康的 好典型、好实例，加大宣传推广力度，充分发挥典 型的引领、示范和带动作用，不断增强活动的实效 性，扩大活动的影响力。 三、开展“联村联户、为民富民”行动的参与 范围和工作方法 （一）参与范围：局机关所有干部,包括公务 员及参照公务员管理的人员、非参公管理事业编制 人员共 11 人。 （二）联系对象：联系结对帮扶村平川 镇三三村。 （三）联系方式：1.部门联村。联系结对帮扶 村平川镇三三村。2.干部联户。按照在单位联系村 中，科级干部每人联系农户不少于 2 户，其他干部 每人联系农户不少于 1 户的要求，主动与联系结对 帮扶村“两委”班子协商，一次确定联系对象、分 期分批进村入户，保持全年联系工作不断线，不实 现全面小康目标不脱钩。 四、开展“联村联户、为民富民”行动的组织 领导和工作要求 开展“联村联户、为民富民”行动是贯穿全面 建设小康社会全过程的重大任务，事关改革发展稳 定大局。我们要坚持把解放思想、改革创新贯穿始 终，把解决发展问题、完善制度贯穿始终，把依靠 群众、服务群众贯穿始终，切实把各项工作落到实 处。 （一）加强领导，健全工作机制。按照县委的 统一部署，把“联村联户、为民富民”行动摆在突 出位置、列入重要议事日程，切实抓紧抓好。成立 局党支部书记局长李 云任组长，副局长马 军、顾 文宏和局属监察大队大队长何天鹏为成员的“联村 联户、为民富民”行动领导小组，领导小组下设办 公室，祁国厅兼任办公室主任，并负责做好资料收 集、信息报送等日常工作，确保“联村联户、为民 富民”行动健康有序、扎实开展。 （二）统筹兼顾，周密安排部署。根据省、市、 县委“联村联户、为民富民”行动工作要求，组织 干部进村入户。在落实好省委提出的“六个相结合” 的基础上，把“联村联户、为民富民”行动同落实 农村畜禽污染防治、农村环境连片整治项目建设等 “三重”工作、农村劳动力技能培训、矛盾纠纷排 查调处、深化创先争优解难题活动、加强农村基层 组织建设紧密结合起来，按照“科学统筹、合理安 排，共同推进、协调发展”的原则，协调召开帮扶 单位与帮扶村“两委”班子座谈讨论会，帮助村 “两委”班子理清发展思路，拓宽发展路子，确定 转型跨越的主攻方向，确定“联村联户、为民富民” 行动对象，制定年度工作推进计划，组织干部进村 入户。单位联村主要围绕把玉米制种打造成本村的 特色产业、优势产业和富民产业，重点组织开展 “八项帮扶行动” 。一是统一协调继续与奥瑞金种 业公司合作签订制种协议，同时将全村的土地进行 全部流转，由该村个别有实力的农户采取反租倒包 的方式承包经营，公司进行统一管理，统一结算。 二是协助村委会进行规划、选址，开工建设村委会 办公业务用房及休闲体育广场建设项目，积极引导 村民开展体育文化健身活动，为群众开展体育文化 健身活动提供场地服务。三是积极协助建设村级体 育休闲文化广场景观设计。四是开展村级农户环境 卫生评星定级标准检查评选活动，加强村容村貌环 境卫生集中整治，组织评选命名一批星级环境卫生 星级户。五是积极为从事畜禽养殖、发展特色产业 的农户，协调争取一定数目的妇女小额担保贴息贷 款。六是组织举办该村畜禽养殖专业户开展一次畜 禽污染防治知识培训班，同时组织专业养殖人员赴 临乡畜禽污染防治试点进行学习观摩活动，开阔眼 界，拓宽经营思路。七是为联系村及联系户发放环 保知识手册及畜禽污染防治相关法律法规、畜禽污 染防治相关知识。八是树立一批致富奔小康的好典 型，配合村上开展一次表彰奖励活动。干部联户按 照“三进三同”的要求，扎实开展工作。一是建立 干部经常性联系农户制度，组织局机关 11 名干部 结对联系 15 户贫困农户，开展周交流、月劳动、 季蹲点“为民富民”结对帮扶行动，联户干部每周 至少与联系农户进行一次面对面的交流，了解群众 生产生活状况及对党和政府的意见建议，每月至少 与联系农户共同劳动一天，通过与联系农户同吃同 住同劳动，了解群众的所思、所想、所盼，帮扶联 系户制定增收致富计划并实施。二是记好一本民情 访谈日志，广泛开展“五访五问五找”民情访谈活 动，详细记载民情访谈日志，反映民意诉求，提出 解决问题的意见建议，积极协助村“两委”班子调 处矛盾纠纷，疏导群众思想情绪，维护农村和谐稳 定。三是写好调研报告，结合帮扶村实际，撰写 加快发展特色旅游业，实现经济转型跨越等方 面的调研报告。 （三）严明纪律，强化工作作风。干部进村入 户严格遵守“三个防止、八个不准”的要求，不得 增加基层和群众负担；尊重群众风俗习惯，尊重群 众发展意愿，不得包办代替基层组织的正常工作； 对基层和群众反映的问题要认真对待、尽力帮助解 决，单位和个人解决不了的问题，全面、准确、及 时地向县协调推进领导小组办公室反映，并做好跟 进协调工作。 （四）宣传造势，营造浓厚氛围。通过悬挂 横幅、书写固定标语、编印发放宣传材料等形式， 大力宣传开展“联村联户、为民富民”行动的重要 意义，帮助干部群众解放思想，更新观念，增强发 展旅游业就是促进农民增收的意识。深入挖掘活动 中涌现出来的典型事迹，认真总结推广涌现出来的 典型经验和成功做法，不断增强宣传引导的实效性， 努力营造“联村联户、为民富民”行动良好舆论和 社会氛围。 （五）督查考核，确保活动实效。局机关把 “联村联户、为民富民”行动作为考核评价干部的 重要依据，纳入年度干部考核范畴。局“联村联户、 为民富民”行动领导小组建立健全督促检查、信息 报送、月进度、季调度、年总结工作制度，确保取 得实效。 开展“联村联户、为民富民”行动，是党的要 求、人民的呼唤，我们要立即行动起来，积极响应 省、市、县委的号召，主动到基层去、到农村去、 到生产一线中去，以满腔的热情，真心的诚意帮助 群众解民忧、办实事，在联系群众中密切党群干群 关系，在开展项目工作的实践中砥砺意志品质，在 帮助解决各类社会矛盾，维护稳定中提高工作能力， 团结带领帮扶村人民群众艰苦奋斗、锐意进取，为 实现科学发展、转型跨越、民族团结、富民 XX 县 的目标作出积极贡献。 组织开展联村联户为民富民行动的实施方案 局属队、站及机关全体干部： 为认真贯彻落实省、市、县委关于开展“联村 联户、为民富民”行动的意见精神，大兴求真务实 之风，密切党同人民群众的血肉联系，帮扶联系挂 靠村加快脱贫致富步伐，做好新时期“三农”工作， 推动全面建设小康社会进程。根据县委关于在全 县开展联村联户为民富民行动的实施方案 （县委 发XX13 号） ，结合本单位工作实际和职能特点， 制定本单位组织开展“联村联户为民富民”行动的 实施方案。 一、充分认识开展“联村联户、为民富民”行 动的重要性 密切联系群众是党的优良传统，全心全意为人 民服务是党的根本宗旨。当前，我县正处在加快转 变经济发展方式的攻坚时期和全面推动科学发展的 关键时期。认真落实全县经济工作会议精神，坚持 “生态立县、产业 XX 县、商贸活县、科教 XX 县” 的发展理念和“举生态旗、做水文章、走特色路、 推动临泽科学发展”的基本思路不动摇，以“生态 经济、特色产业、转型崛起、又好又快”为主攻方 向，突出生态建设和产业发展两个重点，抢抓政策 叠加、转型跨越、产业转移三大机遇，围绕生态安 全屏障、基础设施建设、特色产业培育和社会事业 发展“四大领域”抓项目，推进现代农业、新型工 业、特色旅游、通道经济四大主导产业促转型，创 新公共服务、民生保障、社会维稳、安全监管“四 个机制”促和谐，努力实现“科学发展、转型跨越、 民族团结、富民 XX 县”的目标，迫切要求我们加 强和改进群众工作，切实转变工作作风，深入基层、 深入农村，努力解决群众最关心、最直接、最现实 的利益问题，带领群众发展经济，全面提高农村经 济和各项事业发展水平，切实加快全面建设小康社 会进程。 组织开展“联村联户、为民富民”行动，是坚 持科学发展、履行执政为民、实现富民 XX 县的一 项重大决策；是强化“三农”工作、争取率先进入 小康社会的一个重大举措；是密切党群干群关系、 改进机关干部作风、锻炼培养干部的一次重大探索； 也是夯实基层基础、加强和创新社会管理、推动农 村和谐发展的一项重大实践。我们一定要充分认识 开展“联村联户、为民富民”行动的重大意义，把 思想统一到省、市、县委的决策部署上来，按照本 实施方案的安排部署，迅速开展行动，广泛联系基 层群众，着力破解难题，在帮扶联系挂靠村加快农 村产业结构调整步伐、转变经济增长方式、推动科 学发展、实现转型跨越的实践中创先争优、建功立 业。 二、开展“联村联户、为民富民”行动的指导 思想、基本原则和主要任务 （一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科 学发展、转型跨越、民族团结、富民 XX 县为目标， 以生态经济、特色产业、转型崛起、又好又快为主 攻方向，以联村联户为载体，以为民富民为目的， 按照县委“转作风、炼干部，抓基层、强基础，办 实事、解难题”的要求，真正把党的声音和温暖带 下去，把群众的意愿和呼声带上来，让干部受教育、 群众得实惠，经济快发展、基层增活力、干群关系 更密切、社会更和谐，为实现临泽科学发展作出积 极贡献。 （二）基本原则：1.协调联动。根据县上的统 一安排部署，加强与乡党委、政府和三三村“两委” 班子的联系协调，明确工作责任，采取有效措施， 推动工作落实。2.综合带动。以“联村联户、为民 富民”行动为载体，推动挂靠的三三村经济和社会 事业及党的建设全面发展。3.务求实效。按照单位 联系结对帮扶村、干部联系农户的要求，结合本单 位职能特点及三三村实际，进村入户，察实情、办 实事，在帮助群众解决实际困难和问题的同时，下 大力气排查调处一批矛盾纠纷。4.长期坚持。立足 三三村实行土地流转发展制种业的实际，协助村两 委会进一步加强与制种企业的沟通、合作，建立长 效机制，坚持不懈、持之以恒地开展下去。 （三）主要任务:1.政策宣传。深入宣传党的 路线方针政策，宣传中央、省、市、县强农惠农富 民政策，宣传我县发展生态经济、培育特色产业、 促进转型崛起、实现又好又快的重大决策部署，把 广大党员群众的思想统一到县委的总体思路和工作 部署上来，使全村党员群众充分认识党的富民政策 带来的好处，感受得到的实惠，增强脱贫致富的信 心，推动党的路线方针政策深入群众、深入人心。 2.反映民意。按照“联村联户” 、 “三进三同” （进 基层、进村社、进农户，与农民群众同吃、同住、 同劳动）的要求，深入村社、农户，广泛开展“访 贫问苦找根子、访富问计找路子、访贤问能找法子、 访老问经找点子、访民问需找票子”为内容的“五 访五问五找”民情访谈活动。通过实地走访、谈心 交流，认真听取群众意愿和诉求，详细记载民情访 谈日志，了解群众所思、所想、所盼，了解群众生 产生活状况及对党和政府的意见建议，反映群众的 各种呼声，并提出解决问题的意见建议。3.促进发 展。指导帮助村“两委”班子客观分析本村发展生 态经济、培育特色产业、促进转型崛起的内在潜力， 理清发展思路，拓宽发展路子，依托土地流转，反 租倒包方式，把发展培育特色制种业作为调整产业 结构、转变发展方式、增加群众收入的重要抓手， 以创建省级生态村为目标，结合三三村新农村建设， 制定发展规划，规范土地流转，反租倒包等土地经 营流转行为，引导村民积极开展农村环境卫生集中 整治活动。紧盯强农惠农富民政策，协调配合争取 中央农村环境连片整治项目资金，增强农业转型跨 越、农民增收致富的能力。结合农村劳动力技能培 训和“11555”能人培训计划，组织党员群众开展 政策法规、实用技术、务工技能、设施农业等知识 的培训教育，精心举办农村环境保护知识培训班， 讲授农村环境保护、畜禽污染防治、生态村创建等 相关知识，组织村两委会班子成员赴周边县区生态 村观摩学习。4.疏导情绪。积极协助村党组织做好 矛盾纠纷排查调处工作，通过调查摸底、走访群众、 召开党员群众会议等方式，及时掌握可能引发群体 上访、越级上访的苗头和隐患，找准各类矛盾纠纷 症结，做到底子清、情况明。结合开展“民主说事 会” 、 “信访接待日” 、 “阳光村务” 、 “公开答复”等 活动，做好深入细致的思想疏导工作，教育引导群 众懂法、守法，依法履行义务和行使权力，从根本 上防止减少重点矛盾纠纷，提升社会管理的水平。 5.强基固本。结合开展“基层组织建设年”活动， 积极指导帮助村“两委”班子健全组织体系，完善 工作制度，落实党建工作责任制，提高工作创新能 力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力 和维护稳定能力。6.推广典型。注重发现和挖掘群 众在玉米制种、畜禽养殖等方面脱贫致富奔小康的 好典型、好实例，加大宣传推广力度，充分发挥典 型的引领、示范和带动作用，不断增强活动的实效 性，扩大活动的影响力。 三、开展“联村联户、为民富民”行动的参与 范围和工作方法 （一）参与范围：局机关所有干部,包括公务 员及参照公务员管理的人员、非参公管理事业编制 人员共 11 人。 （二）联系对象：联系结对帮扶村平川 镇三三村。 （三）联系方式：1.部门联村。联系结对帮扶 村平川镇三三村。2.干部联户。按照在单位联系村 中，科级干部每人联系农户不少于 2 户，其他干部 每人联系农户不少于 1 户的要求，主动与联系结对 帮扶村“两委”班子协商，一次确定联系对象、分 期分批进村入户，保持全年联系工作不断线，不实 现全面小康目标不脱钩。 四、开展“联村联户、为民富民”行动的组织 领导和工作要求 开展“联村联户、为民富民”行动是贯穿全面 建设小康社会全过程的重大任务，事关改革发展稳 定大局。我们要坚持把解放思想、改革创新贯穿始 终，把解决发展问题、完善制度贯穿始终，把依靠 群众、服务群众贯穿始终，切实把各项工作落到实 处。 （一）加强领导，健全工作机制。按照县委的 统一部署，把“联村联户、为民富民”行动摆在突 出位置、列入重要议事日程，切实抓紧抓好。成立 局党支部书记局长李 云任组长，副局长马 军、顾 文宏和局属监察大队大队长何天鹏为成员的“联村 联户、为民富民”行动领导小组，领导小组下设办 公室，祁国厅兼任办公室主任，并负责做好资料收 集、信息报送等日常工作，确保“联村联户、为民 富民”行动健康有序、扎实开展。 （二）统筹兼顾，周密安排部署。根据省、市、 县委“联村联户、为民富民”行动工作要求，组织 干部进村入户。在落实好省委提出的“六个相结合” 的基础上，把“联村联户、为民富民”行动同落实 农村畜禽污染防治、农村环境连片整治项目建设等 “三重”工作、农村劳动力技能培训、矛盾纠纷排 查调处、深化创先争优解难题活动、加强农村基层 组织建设紧密结合起来，按照“科学统筹、合理安 排，共同推进、协调发展”的原则，协调召开帮扶 单位与帮扶村“两委”班子座谈讨论会，帮助村 “两委”班子理清发展思路，拓宽发展路子，确定 转型跨越的主攻方向，确定“联村联户、为民富民” 行动对象，制定年度工作推进计划，组织干部进村 入户。单位联村主要围绕把玉米制种打造成本村的 特色产业、优势产业和富民产业，重点组织开展 “八项帮扶行动” 。一是统一协调继续与奥瑞金种 业公司合作签订制种协议，同时将全村的土地进行 全部流转，由该村个别有实力的农户采取反租倒包 的方式承包经营，公司进行统一管理，统一结算。 二是协助村委会进行规划、选址，开工建设村委会 办公业务用房及休闲体育广场建设项目，积极引导 村民开展体育文化健身活动，为群众开展体育文化 健身活动提供场地服务。三是积极协助建设村级体 育休闲文化广场景观设计。四是开展村级农户环境 卫生评星定级标准检查评选活动，加强村容村貌环 境卫生集中整治，组织评选命名一批星级环境卫生 星级户。五是积极为从事畜禽养殖、发展特色产业 的农户，协调争取一定数目的妇女小额担保贴息贷 款。六是组织举办该村畜禽养殖专业户开展一次畜 禽污染防治知识培训班，同时组织专业养殖人员赴 临乡畜禽污染防治试点进行学习观摩活动，开阔眼 界，拓宽经营思路。七是为联系村及联系户发放环 保知识手册及畜禽污染防治相关法律法规、畜禽污 染防治相关知识。八是树立一批致富奔小康的好典 型，配合村上开展一次表彰奖励活动。干部联户按 照“三进三同”的要求，扎实开展工作。一是建立 干部经常性联系农户制度，组织局机关 11 名干部 结对联系 15 户贫困农户，开展周交流、月劳动、 季蹲点“为民富民”结对帮扶行动，联户干部每周 至少与联系农户进行一次面对面的交流，了解群众 生产生活状况及对党和政府的意见建议，每月至少 与联系农户共同劳动一天，通过与联系农户同吃同 住同劳动，了解群众的所思、所想、所盼，帮扶联 系户制定增收致富计划并实施。二是记好一本民情 访谈日志，广泛开展“五访五问五找”民情访谈活 动，详细记载民情访谈日志，反映民意诉求，提出 解决问题的意见建议，积极协助村“两委”班子调 处矛盾纠纷，疏导群众思想情绪，维护农村和谐稳 定。三是写好调研报告，结合帮扶村实际，撰写 加快发展特色旅游业，实现经济转型跨越等方 面的调研报告。 （三）严明纪律，强化工作作风。干部进村入 户严格遵守“三个防止、八个不准”的要求，不得 增加基层和群众负担；尊重群众风俗习惯，尊重群 众发展意愿，不得包办代替基层组织的正常工作； 对基层和群众反映的问题要认真对待、尽力帮助解 决，单位和个人解决不了的问题，全面、准确、及 时地向县协调推进领导小组办公室反映，并做好跟 进协调工作。 （四）宣传造势，营造浓厚氛围。通过悬挂 横幅、书写固定标语、编印发放宣传材料等形式， 大力宣传开展“联村联户、为民富民”行动的重要 意义，帮助干部群众解放思想，更新观念，增强发 展旅游业就是促进农民增收的意识。深入挖掘活动 中涌现出来的典型事迹，认真总结推广涌现出来的 典型经验和成功做法，不断增强宣传引导的实效性， 努力营造“联村联户、为民富民”行动良好舆论和 社会氛围。 （五）督查考核，确保活动实效。局机关把 “联村联户、为民富民”行动作为考核评价干部的 重要依据，纳入年度干部考核范畴。局“联村联户、 为民富民”行动领导小组建立健全督促检查、信息 报送、月进度、季调度、年总结工作制度，确保取 得实效。 开展“联村联户、为民富民”行动，是党的要 求、人民的呼唤，我们要立即行动起来，积极响应 省、市、县委的号召，主动到基层去、到农村去、 到生产一线中去，以满腔的热情，真心的诚意帮助 群众解民忧、办实事，在联系群众中密切党群干群 关系，在开展项目工作的实践中砥砺意志品质，在 帮助解决各类社会矛盾，维护稳定中提高工作能力， 团结带领帮扶村人民群众艰苦奋斗、锐意进取，为 实现科学发展、转型跨越、民族团结、富民 XX 县 的目标作出积极贡献。 组织开展联村联户为民富民行动的实施方案 局属队、站及机关全体干部： 为认真贯彻落实省、市、县委关于开展“联村 联户、为民富民”行动的意见精神，大兴求真务实 之风，密切党同人民群众的血肉联系，帮扶联系挂 靠村加快脱贫致富步伐，做好新时期“三农”工作， 推动全面建设小康社会进程。根据县委关于在全 县开展联村联户为民富民行动的实施方案 （县委 发XX13 号） ，结合本单位工作实际和职能特点， 制定本单位组织开展“联村联户为民富民”行动的 实施方案。 一、充分认识开展“联村联户、为民富民”行 动的重要性 密切联系群众是党的优良传统，全心全意为人 民服务是党的根本宗旨。当前，我县正处在加快转 变经济发展方式的攻坚时期和全面推动科学发展的 关键时期。认真落实全县经济工作会议精神，坚持 “生态立县、产业 XX 县、商贸活县、科教 XX 县” 的发展理念和“举生态旗、做水文章、走特色路、 推动临泽科学发展”的基本思路不动摇，以“生态 经济、特色产业、转型崛起、又好又快”为主攻方 向，突出生态建设和产业发展两个重点，抢抓政策 叠加、转型跨越、产业转移三大机遇，围绕生态安 全屏障、基础设施建设、特色产业培育和社会事业 发展“四大领域”抓项目，推进现代农业、新型工 业、特色旅游、通道经济四大主导产业促转型，创 新公共服务、民生保障、社会维稳、安全监管“四 个机制”促和谐，努力实现“科学发展、转型跨越、 民族团结、富民 XX 县”的目标，迫切要求我们加 强和改进群众工作，切实转变工作作风，深入基层、 深入农村，努力解决群众最关心、最直接、最现实 的利益问题，带领群众发展经济，全面提高农村经 济和各项事业发展水平，切实加快全面建设小康社 会进程。 组织开展“联村联户、为民富民”行动，是坚 持科学发展、履行执政为民、实现富民 XX 县的一 项重大决策；是强化“三农”工作、争取率先进入 小康社会的一个重大举措；是密切党群干群关系、 改进机关干部作风、锻炼培养干部的一次重大探索； 也是夯实基层基础、加强和创新社会管理、推动农 村和谐发展的一项重大实践。我们一定要充分认识 开展“联村联户、为民富民”行动的重大意义，把 思想统一到省、市、县委的决策部署上来，按照本 实施方案的安排部署，迅速开展行动，广泛联系基 层群众，着力破解难题，在帮扶联系挂靠村加快农 村产业结构调整步伐、转变经济增长方式、推动科 学发展、实现转型跨越的实践中创先争优、建功立 业。 二、开展“联村联户、为民富民”行动的指导 思想、基本原则和主要任务 （一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科 学发展、转型跨越、民族团结、富民 XX 县为目标， 以生态经济、特色产业、转型崛起、又好又快为主 攻方向，以联村联户为载体，以为民富民为目的， 按照县委“转作风、炼干部，抓基层、强基础，办 实事、解难题”的要求，真正把党的声音和温暖带 下去，把群众的意愿和呼声带上来，让干部受教育、 群众得实惠，经济快发展、基层增活力、干群关系 更密切、社会更和谐，为实现临泽科学发展作出积 极贡献。 （二）基本原则：1.协调联动。根据县上的统 一安排部署，加强与乡党委、政府和三三村“两委” 班子的联系协调，明确工作责任，采取有效措施， 推动工作落实。2.综合带动。以“联村联户、为民 富民”行动为载体，推动挂靠的三三村经济和社会 事业及党的建设全面发展。3.务求实效。按照单位 联系结对帮扶村、干部联系农户的要求，结合本单 位职能特点及三三村实际，进村入户，察实情、办 实事，在帮助群众解决实际困难和问题的同时，下 大力气排查调处一批矛盾纠纷。4.长期坚持。立足 三三村实行土地流转发展制种业的实际，协助村两 委会进一步加强与制种企业的沟通、合作，建立长 效机制，坚持不懈、持之以恒地开展下去。 （三）主要任务:1.政策宣传。深入宣传党的 路线方针政策，宣传中央、省、市、县强农惠农富 民政策，宣传我县发展生态经济、培育特色产业、 促进转型崛起、实现又好又快的重大决策部署，把 广大党员群众的思想统一到县委的总体思路和工作 部署上来，使全村党员群众充分认识党的富民政策 带来的好处，感受得到的实惠，增强脱贫致富的信 心，推动党的路线方针政策深入群众、深入人心。 2.反映民意。按照“联村联户” 、 “三进三同” （进 基层、进村社、进农户，与农民群众同吃、同住、 同劳动）的要求，深入村社、农户，广泛开展“访 贫问苦找根子、访富问计找路子、访贤问能找法子、 访老问经找点子、访民问需找票子”为内容的“五 访五问五找”民情访谈活动。通过实地走访、谈心 交流，认真听取群众意愿和诉求，详细记载民情访 谈日志，了解群众所思、所想、所盼，了解群众生 产生活状况及对党和政府的意见建议，反映群众的 各种呼声，并提出解决问题的意见建议。3.促进发 展。指导帮助村“两委”班子客观分析本村发展生 态经济、培育特色产业、促进转型崛起的内在潜力， 理清发展思路，拓宽发展路子，依托土地流转，反 租倒包方式，把发展培育特色制种业作为调整产业 结构、转变发展方式、增加群众收入的重要抓手， 以创建省级生态村为目标，结合三三村新农村建设， 制定发展规划，规范土地流转，反租倒包等土地经 营流转行为，引导村民积极开展农村环境卫生集中 整治活动。紧盯强农惠农富民政策，协调配合争取 中央农村环境连片整治项目资金，增强农业转型跨 越、农民增收致富的能力。结合农村劳动力技能培 训和“11555”能人培训计划，组织党员群众开展 政策法规、实用技术、务工技能、设施农业等知识 的培训教育，精心举办农村环境保护知识培训班， 讲授农村环境保护、畜禽污染防治、生态村创建等 相关知识，组织村两委会班子成员赴周边县区生态 村观摩学习。4.疏导情绪。积极协助村党组织做好 矛盾纠纷排查调处工作，通过调查摸底、走访群众、 召开党员群众会议等方式，及时掌握可能引发群体 上访、越级上访的苗头和隐患，找准各类矛盾纠纷 症结，做到底子清、情况明。结合开展“民主说事 会” 、 “信访接待日” 、 “阳光村务” 、 “公开答复”等 活动，做好深入细致的思想疏导工作，教育引导群 众懂法、守法，依法履行义务和行使权力，从根本 上防止减少重点矛盾纠纷，提升社会管理的水平。 5.强基固本。结合开展“基层组织建设年”活动， 积极指导帮助村“两委”班子健全组织体系，完善 工作制度，落实党建工作责任制，提高工作创新能 力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力 和维护稳定能力。6.推广典型。注重发现和挖掘群 众在玉米制种、畜禽养殖等方面脱贫致富奔小康的 好典型、好实例，加大宣传推广力度，充分发挥典 型的引领、示范和带动作用，不断增强活动的实效 性，扩大活动的影响力。 三、开展“联村联户、为民富民”行动的参与 范围和工作方法 （一）参与范围：局机关所有干部,包括公务 员及参照公务员管理的人员、非参公管理事业编制 人员共 11 人。 （二）联系对象：联系结对帮扶村平川 镇三三村。 （三）联系方式：1.部门联村。联系结对帮扶 村平川镇三三村。2.干部联户。按照在单位联系村 中，科级干部每人联系农户不少于 2 户，其他干部 每人联系农户不少于 1 户的要求，主动与联系结对 帮扶村“两委”班子协商，一次确定联系对象、分 期分批进村入户，保持全年联系工作不断线，不实 现全面小康目标不脱钩。 四、开展“联村联户、为民富民”行动的组织 领导和工作要求 开展“联村联户、为民富民”行动是贯穿全面 建设小康社会全过程的重大任务，事关改革发展稳 定大局。我们要坚持把解放思想、改革创新贯穿始 终，把解决发展问题、完善制度贯穿始终，把依靠 群众、服务群众贯穿始终，切实把各项工作落到实 处。 （一）加强领导，健全工作机制。按照县委的 统一部署，把“联村联户、为民富民”行动摆在突 出位置、列入重要议事日程，切实抓紧抓好。成立 局党支部书记局长李 云任组长，副局长马 军、顾 文宏和局属监察大队大队长何天鹏为成员的“联村 联户、为民富民”行动领导小组，领导小组下设办 公室，祁国厅兼任办公室主任，并负责做好资料收 集、信息报送等日常工作，确保“联村联户、为民 富民”行动健康有序、扎实开展。 （二）统筹兼顾，周密安排部署。根据省、市、 县委“联村联户、为民富民”行动工作要求，组织 干部进村入户。在落实好省委提出的“六个相结合” 的基础上，把“联村联户、为民富民”行动同落实 农村畜禽污染防治、农村环境连片整治项目建设等 “三重”工作、农村劳动力技能培训、矛盾纠纷排 查调处、深化创先争优解难题活动、加强农村基层 组织建设紧密结合起来，按照“科学统筹、合理安 排，共同推进、协调发展”的原则，协调召开帮扶 单位与帮扶村“两委”班子座谈讨论会，帮助村 “两委”班子理清发展思路，拓宽发展路子，确定 转型跨越的主攻方向，确定“联村联户