民防局年度依法行政的工作总结

民防局年度依法行政工作总结 XX 年，我局依法行政工作在市委、市政府和 上级主管部门的正确领导下，认真贯彻落实中华 人民共和国人民防空法和江苏省实施办法 ， 紧紧围绕依法行政、规范执法的要求，不断创新工 作理念，提高依法行政能力，提升法治建设水平， 法治民防建设取得了新的成效。XX 年 3 月，被市 委、市政府表彰为“法治建设先进单位” 。 一、依法履职，圆满完成年度目标任务 今年以来，我市民防（人防）工作根据市委、 市政府和上级主管部门下达的目标任务，按照“两 手抓、两不误、两促进”的工作思路，坚持民主集 中制，科学决策，全面圆满完成年度各项目标任务。 人防工程建设快速推进。年内结建工程新立项 21 个，完成年度目标任务 516%；新开工项目 18 个， 完成年度目标任务 322%；年内竣工验收工程 2 个， 完成年度目标任务 100%。自建工程“民安广场” 项目，自 XX 年 4 月开工建设以来，围绕“安全、 优质、高效、节约、廉洁”的目标要求，始终处于 如火如荼的施工状态，今年年底即将竣工。同时， 抓紧招商引资，已与一上市公司签订其整体购买 （租赁）民安广场的框架协议，可望实现财政不掏 钱增资产、土地不浪费优生态的良好效果。人防应 急能力不断提高。突出“两防融合” ，建成了地面 地下、固定机动一体化的现代化指挥通信系统，构 建了点面结合、覆盖全市行政区域的数字化通信警 报网络，警报鸣响成功率达 100%，音响覆盖率达 100%。民防工作进社区全面推进。主城区 18 个社 区全部建立民防工作站，并编制了年度目标任务完 成及考核、奖惩制度，成立社区民防志愿者队伍近 400 人，应急救护技能得到了培训、推广。今年， 这项工作已开始向其他集镇延伸。 二、常抓不懈，确保依法行政落到实处 我局把法治民防建设放在事关全局的突出位置， 列入局党组会议的议事日程，纳入班子任期目标和 年度目标管理考核内容，落实到各项工作中，形成 齐抓共管、广泛参与的工作格局。一是开展“三严 三实”专题教育活动。按照市委统一部署，局党组 有计划、分步骤地着力抓好“三严三实”专题教育， 突出问题导向，无论是在“修身、用权、律己、谋 事、创业、做人”方面存在的问题，还是对民防建 设发展中存在的不足，都坚持边学边改、边查边改、 边整边改、即知即改，着力查找和解决领导班子、 党员干部队伍作风建设上存在的突出问题，解决制 约民防事业发展的重点难点问题，取得了明显成效。 通过教育活动，较好地促进我局作风和形象的转变， 促进民防工作的推进落实。二是开展督查考核。局 负责人每月两次督查、所属单位每周督查、综合科 每天督查，形成督查通报，抓好跟踪落实。每年初， 组织机关科室和下属单位负责人开展调查研究，在 全面总结肯定上年工作的基础上，认真查找不足， 寻求新的突破，形成新一年工作要点，明确目标任 务、具体措施、责任单位和工作要求，并召开全员 大会，动员部署，狠抓落实。对因主观原因完不成 年度工作的，严格坚持问责制，由相关单位（科室） 负责人向局党组作出书面说明，以此形成有计划部 署、有检查考核、有责任追究的良好工作氛围。三 是开展内部普法教育。年初专门制定学习计划，先 后组织全局人员进行了多次学习，局党组中心组还 组织专题学法 6 次。经常邀请法院、法制办的专家、 领导来我局现场解疑释惑，着力提高干部职工的理 论素养和业务技能。我局 14 名同志通过考核领取 了执法证，网上公务员法律知识培训考核合格率 100%。通过学习培训，全局人员依法办事意识和能 力明显提高，行政执法工作进一步规范。 三、转变职能，深化行政审批体制改革 通过一系列的制度建设，着力在行政审批流程 优化方面提高效能，更好的为相对人提供服务。一 是提前介入。3 月份以来，我局对于大型工程需要 分期建设的结建项目，都能提前召集相对人和有关 单位召开会议，研究建设方案，发放行政审批指导 书，对需要民防部门行政审批的项目、标准、流程 进行告知。二是细化告知。4 月份起，市人防行政 服务窗口重新修订制作了民防行政服务告知单 ， 将所有行政审批许可事项的办理流程、相关要求打 印成清单，明确告知服务对象。三是规范权力。根 据市政府关于行政权力网上公开透明运行的部署和 要求，我局所有权力事项全部实时在市行政权力系 统上办理。审批服务事项实行流程优化管理，做到 “六统一”的要求，即统一受理编号、统一审核、 统一安排现场验收、统一网上公示、统一发证、统 一移交审批档案，行政许可服务科以进入市行政服 务中心的 6 项许可类事项从“事项名称、法律依据、 申请材料、办事流程、办理时限、收费标准”实行 规范化程序化管理，并根据许可流程设立受理初审 岗、复审岗、审核岗和审批岗，每个岗位做到明确 人员、明确职责、明确时限，每一项许可事项都严 格按照审批流程操作，真正做到了事项许可公正公 开，服务群众便捷高效。截止目前，行政许可 16 件，行政征收 46 件，办结率 100%，提前办结率在 98%以上，定期网上电子监察，实现了“零投诉、 零督办” 。 四、注重实效，不断提高行政执法质量 今年以来，我局将严格执法、规范执法作为依 法行政的重要抓手，抓紧抓好，不断提高行政执法 水平。一是开展规范执法活动。坚持从组织领导、 法治理念、制度建设、监督机制、机关形象、执法 规范六个方面抓好行政执法工作。严格执行行政 处罚法规定的程序和自由裁量标准。今年，共查 处 5 起违法违规案件，4 起已整改到位，1 正在调 查过程中。共追缴人防易地建设费 xxx 多万元。无 一起行政诉讼、行政复议。二是规范执法案卷。在 市法制局的指导帮助下，根据省民防局下发的江 苏省民防行政案件法律文书示范文本的要求，对 行政许可和行政处罚案卷进行规范整理，建立完善 了卷宗管理制度，所有执法文书均按照省法制办和 档案管理要求，案件卷宗整理做到一案一卷，书写 工整清晰、案卷整洁美观，规范制作，规范装订， 及时归档保存，符合行政处罚案卷规则标准。三是 注重内部工作规范。一方面，集中组织对上世纪来 和本世纪初建设的早期人防工程进行整治、改造， 恢复原有的防护功能，维修工程 7 座，并逐一落实 维护管理责任，完善工程档案资料，建立跟踪管理 制度，使人防工程使用率进一步提升。另一方面， 会同市建设质量监督站，对全市 32 个在建人防工 程跟踪监督把关，实行现场管理、节点监督、重点 检查，有效地保证了该市在建人防工程的质和量。 四是主动接受外部监督。今年 5 月，省地震局、省 民防局对我市应急避难场所建设进行考察调研；市 人大常委会、市委市政府主要负责人、分管负责人 多次考察、督查我市人防工程建设情况。通过实地 参观，听取汇报的形式对我市人防工作进行全面了 解，并给予了充分肯定。今年我局通过 12345 热线 接到投诉咨询累计 8 件，均能及时予以答复，满意 率 100%。 五、真抓实干，广泛开展法制教育宣传 今年是“六五”普法的收官之年，我局继续将 法制宣传教育工作作为人防建设的一项重要工程抓 紧抓好，推进落实，组织开展了形式多样、内容丰 富的系列宣传教育活动，收到了显著的成效。一方 面积极拓展宣传渠道。充分运用报纸、电视等新闻 媒介和板报、橱窗等宣传阵地，宣传中华人民共 和国人民防空法 、 江苏省实施中华人民共和国 人民防空法办法等人防法律、法规和民防知识， 着力提高社会各界的人防法制观念和防灾减灾意识。 开播民防时空专题节目 2160 批次、刊发民 防天地栏目和民防信息等 60 余件。突出抓好中 学生民防知识教育的普及工作，发放民防知识 近 10000 本、配套光盘 40 余套、培训教师 100 余 人次，全市初级中学民防知识教育开课率达 100%。XX 年，在泰州地区乃至全省率先推进全市 行政区域范围内民防知识进小学工作，发放小学 生民防知识读本近万本。每年利用“512 防灾 减灾纪念日”和“918 事变纪念日”鸣放警报； 利用“124 法制宣传日” ，开展防空法等法 律法规宣传活动，向市民发放民防知识手册 ， 解答市民咨询；每年与社区联合组织专题文娱演出， 与市人武部、书法家协会联办以民防为主题的书法 笔会等。生动活泼、形式多样的民防知识宣传教育， 优化了民防的法制环境、发展环境，对促进该市人 防（民防）建设健康快速发展起到了积极的推动作 用。另一方面深化民防精神家园建设。该局坚持把 开展民防精神家园建设，作为新形势下思想政治建 设的重要内容，构建具有民防特色的精神家园。大 力塑造民防特色文化，每季度开展一次文化体育活 动，收集提炼民防宣传标语 40 条，利用电子显示 屏、横幅、站牌等载体定期播放、悬挂、张贴；大 力弘扬民防精气神，坚持做到赏罚严明，弘扬正气， 关心干部职工成长进步，协助解决家庭生活困难， 激励干部职工用“作为”谋“地位” ，把心事用在 干事业上，实现了事业执着、团结友爱、风清气正 的 xx 和谐民防。XX 年 5 月，我局被省民防局表彰 为“宣传教育工作先进单位” 。 XX 年，我局依法行政工作虽然取得了一些的 成绩，但与先进的兄弟单位和上级的要求相比，还 有不少差距和薄弱环节。一是对依法行政学习宣传 力度还需进一步加强。二是工作人员依法行政的水 平和能力还需进一步提升。三是新修订的江苏省 物业管理条例正式实施，但目前仍存在少数开发 商将小区依法配建的人防工程以车库名义，直接出 售或变相出售给业主或者以赠送方式擅自处置人防 工程的情况，因而导致人防工程使用管理上引发的 投诉事件有所增多。四是中华人民共和国人民防 空法实施已有 18 个年头，许多条款内容已明显 滞后，相配套的法律法规制度不够健全，导致人防 执法中存在无法可依的困境，人防建设的推进落实 存在一定困难。 在下一步工作中，我们将全面准确把握十八届 五中全会的精神实质，严明依法行政的各项要求， 认真履行法律法规赋予的职责，不断研究依法行政 工作中出现的新情况、新问题，与时俱进、开拓创 新，加快推进民防建设法治化进程，依法推动我市 民防建设事业健康快速地发展。 XX 年，我局依法行政工作在市委、市政府和 上级主管部门的正确领导下，认真贯彻落实中华 人民共和国人民防空法和江苏省实施办法 ， 紧紧围绕依法行政、规范执法的要求，不断创新工 作理念，提高依法行政能力，提升法治建设水平， 法治民防建设取得了新的成效。XX 年 3 月，被市 委、市政府表彰为“法治建设先进单位” 。 一、依法履职，圆满完成年度目标任务 今年以来，我市民防（人防）工作根据市委、 市政府和上级主管部门下达的目标任务，按照“两 手抓、两不误、两促进”的工作思路，坚持民主集 中制，科学决策，全面圆满完成年度各项目标任务。 人防工程建设快速推进。年内结建工程新立项 21 个，完成年度目标任务 516%；新开工项目 18 个， 完成年度目标任务 322%；年内竣工验收工程 2 个， 完成年度目标任务 100%。自建工程“民安广场” 项目，自 XX 年 4 月开工建设以来，围绕“安全、 优质、高效、节约、廉洁”的目标要求，始终处于 如火如荼的施工状态，今年年底即将竣工。同时， 抓紧招商引资，已与一上市公司签订其整体购买 （租赁）民安广场的框架协议，可望实现财政不掏 钱增资产、土地不浪费优生态的良好效果。人防应 急能力不断提高。突出“两防融合” ，建成了地面 地下、固定机动一体化的现代化指挥通信系统，构 建了点面结合、覆盖全市行政区域的数字化通信警 报网络，警报鸣响成功率达 100%，音响覆盖率达 100%。民防工作进社区全面推进。主城区 18 个社 区全部建立民防工作站，并编制了年度目标任务完 成及考核、奖惩制度，成立社区民防志愿者队伍近 400 人，应急救护技能得到了培训、推广。今年， 这项工作已开始向其他集镇延伸。 二、常抓不懈，确保依法行政落到实处 我局把法治民防建设放在事关全局的突出位置， 列入局党组会议的议事日程，纳入班子任期目标和 年度目标管理考核内容，落实到各项工作中，形成 齐抓共管、广泛参与的工作格局。一是开展“三严 三实”专题教育活动。按照市委统一部署，局党组 有计划、分步骤地着力抓好“三严三实”专题教育， 突出问题导向，无论是在“修身、用权、律己、谋 事、创业、做人”方面存在的问题，还是对民防建 设发展中存在的不足，都坚持边学边改、边查边改、 边整边改、即知即改，着力查找和解决领导班子、 党员干部队伍作风建设上存在的突出问题，解决制 约民防事业发展的重点难点问题，取得了明显成效。 通过教育活动，较好地促进我局作风和形象的转变， 促进民防工作的推进落实。二是开展督查考核。局 负责人每月两次督查、所属单位每周督查、综合科 每天督查，形成督查通报，抓好跟踪落实。每年初， 组织机关科室和下属单位负责人开展调查研究，在 全面总结肯定上年工作的基础上，认真查找不足， 寻求新的突破，形成新一年工作要点，明确目标任 务、具体措施、责任单位和工作要求，并召开全员 大会，动员部署，狠抓落实。对因主观原因完不成 年度工作的，严格坚持问责制，由相关单位（科室） 负责人向局党组作出书面说明，以此形成有计划部 署、有检查考核、有责任追究的良好工作氛围。三 是开展内部普法教育。年初专门制定学习计划，先 后组织全局人员进行了多次学习，局党组中心组还 组织专题学法 6 次。经常邀请法院、法制办的专家、 领导来我局现场解疑释惑，着力提高干部职工的理 论素养和业务技能。我局 14 名同志通过考核领取 了执法证，网上公务员法律知识培训考核合格率 100%。通过学习培训，全局人员依法办事意识和能 力明显提高，行政执法工作进一步规范。 三、转变职能，深化行政审批体制改革 通过一系列的制度建设，着力在行政审批流程 优化方面提高效能，更好的为相对人提供服务。一 是提前介入。3 月份以来，我局对于大型工程需要 分期建设的结建项目，都能提前召集相对人和有关 单位召开会议，研究建设方案，发放行政审批指导 书，对需要民防部门行政审批的项目、标准、流程 进行告知。二是细化告知。4 月份起，市人防行政 服务窗口重新修订制作了民防行政服务告知单 ， 将所有行政审批许可事项的办理流程、相关要求打 印成清单，明确告知服务对象。三是规范权力。根 据市政府关于行政权力网上公开透明运行的部署和 要求，我局所有权力事项全部实时在市行政权力系 统上办理。审批服务事项实行流程优化管理，做到 “六统一”的要求，即统一受理编号、统一审核、 统一安排现场验收、统一网上公示、统一发证、统 一移交审批档案，行政许可服务科以进入市行政服 务中心的 6 项许可类事项从“事项名称、法律依据、 申请材料、办事流程、办理时限、收费标准”实行 规范化程序化管理，并根据许可流程设立受理初审 岗、复审岗、审核岗和审批岗，每个岗位做到明确 人员、明确职责、明确时限，每一项许可事项都严 格按照审批流程操作，真正做到了事项许可公正公 开，服务群众便捷高效。截止目前，行政许可 16 件，行政征收 46 件，办结率 100%，提前办结率在 98%以上，定期网上电子监察，实现了“零投诉、 零督办” 。 四、注重实效，不断提高行政执法质量 今年以来，我局将严格执法、规范执法作为依 法行政的重要抓手，抓紧抓好，不断提高行政执法 水平。一是开展规范执法活动。坚持从组织领导、 法治理念、制度建设、监督机制、机关形象、执法 规范六个方面抓好行政执法工作。严格执行行政 处罚法规定的程序和自由裁量标准。今年，共查 处 5 起违法违规案件，4 起已整改到位，1 正在调 查过程中。共追缴人防易地建设费 xxx 多万元。无 一起行政诉讼、行政复议。二是规范执法案卷。在 市法制局的指导帮助下，根据省民防局下发的江 苏省民防行政案件法律文书示范文本的要求，对 行政许可和行政处罚案卷进行规范整理，建立完善 了卷宗管理制度，所有执法文书均按照省法制办和 档案管理要求，案件卷宗整理做到一案一卷，书写 工整清晰、案卷整洁美观，规范制作，规范装订， 及时归档保存，符合行政处罚案卷规则标准。三是 注重内部工作规范。一方面，集中组织对上世纪来 和本世纪初建设的早期人防工程进行整治、改造， 恢复原有的防护功能，维修工程 7 座，并逐一落实 维护管理责任，完善工程档案资料，建立跟踪管理 制度，使人防工程使用率进一步提升。另一方面， 会同市建设质量监督站，对全市 32 个在建人防工 程跟踪监督把关，实行现场管理、节点监督、重点 检查，有效地保证了该市在建人防工程的质和量。 四是主动接受外部监督。今年 5 月，省地震局、省 民防局对我市应急避难场所建设进行考察调研；市 人大常委会、市委市政府主要负责人、分管负责人 多次考察、督查我市人防工程建设情况。通过实地 参观，听取汇报的形式对我市人防工作进行全面了 解，并给予了充分肯定。今年我局通过 12345 热线 接到投诉咨询累计 8 件，均能及时予以答复，满意 率 100%。 五、真抓实干，广泛开展法制教育宣传 今年是“六五”普法的收官之年，我局继续将 法制宣传教育工作作为人防建设的一项重要工程抓 紧抓好，推进落实，组织开展了形式多样、内容丰 富的系列宣传教育活动，收到了显著的成效。一方 面积极拓展宣传渠道。充分运用报纸、电视等新闻 媒介和板报、橱窗等宣传阵地，宣传中华人民共 和国人民防空法 、 江苏省实施中华人民共和国 人民防空法办法等人防法律、法规和民防知识， 着力提高社会各界的人防法制观念和防灾减灾意识。 开播民防时空专题节目 2160 批次、刊发民 防天地栏目和民防信息等 60 余件。突出抓好中 学生民防知识教育的普及工作，发放民防知识 近 10000 本、配套光盘 40 余套、培训教师 100 余 人次，全市初级中学民防知识教育开课率达 100%。XX 年，在泰州地区乃至全省率先推进全市 行政区域范围内民防知识进小学工作，发放小学 生民防知识读本近万本。每年利用“512 防灾 减灾纪念日”和“918 事变纪念日”鸣放警报； 利用“124 法制宣传日” ，开展防空法等法 律法规宣传活动，向市民发放民防知识手册 ， 解答市民咨询；每年与社区联合组织专题文娱演出， 与市人武部、书法家协会联办以民防为主题的书法 笔会等。生动活泼、形式多样的民防知识宣传教育， 优化了民防的法制环境、发展环境，对促进该市人 防（民防）建设健康快速发展起到了积极的推动作 用。另一方面深化民防精神家园建设。该局坚持把 开展民防精神家园建设，作为新形势下思想政治建 设的重要内容，构建具有民防特色的精神家园。大 力塑造民防特色文化，每季度开展一次文化体育活 动，收集提炼民防宣传标语 40 条，利用电子显示 屏、横幅、站牌等载体定期播放、悬挂、张贴；大 力弘扬民防精气神，坚持做到赏罚严明，弘扬正气， 关心干部职工成长进步，协助解决家庭生活困难， 激励干部职工用“作为”谋“地位” ，把心事用在 干事业上，实现了事业执着、团结友爱、风清气正 的 xx 和谐民防。XX 年 5 月，我局被省民防局表彰 为“宣传教育工作先进单位” 。 XX 年，我局依法行政工作虽然取得了一些的 成绩，但与先进的兄弟单位和上级的要求相比，还 有不少差距和薄弱环节。一是对依法行政学习宣传 力度还需进一步加强。二是工作人员依法行政的水 平和能力还需进一步提升。三是新修订的江苏省 物业管理条例正式实施，但目前仍存在少数开发 商将小区依法配建的人防工程以车库名义，直接出 售或变相出售给业主或者以赠送方式擅自处置人防 工程的情况，因而导致人防工程使用管理上引发的 投诉事件有所增多。四是中华人民共和国人民防 空法实施已有 18 个年头，许多条款内容已明显 滞后，相配套的法律法规制度不够健全，导致人防 执法中存在无法可依的困境，人防建设的推进落实 存在一定困难。 在下一步工作中，我们将全面准确把握十八届 五中全会的精神实质，严明依法行政的各项要求， 认真履行法律法规赋予的职责，不断研究依法行政 工作中出现的新情况、新问题，与时俱进、开拓创 新，加快推进民防建设法治化进程，依法推动我市 民防建设事业健康快速地发展。 XX 年，我局依法行政工作在市委、市政府和 上级主管部门的正确领导下，认真贯彻落实中华 人民共和国人民防空法和江苏省实施办法 ， 紧紧围绕依法行政、规范执法的要求，不断创新工 作理念，提高依法行政能力，提升法治建设水平， 法治民防建设取得了新的成效。XX 年 3 月，被市 委、市政府表彰为“法治建设先进单位” 。 一、依法履职，圆满完成年度目标任务 今年以来，我市民防（人防）工作根据市委、 市政府和上级主管部门下达的目标任务，按照“两 手抓、两不误、两促进”的工作思路，坚持民主集 中制，科学决策，全面圆满完成年度各项目标任务。 人防工程建设快速推进。年内结建工程新立项 21 个，完成年度目标任务 516%；新开工项目 18 个， 完成年度目标任务 322%；年内竣工验收工程 2 个， 完成年度目标任务 100%。自建工程“民安广场” 项目，自 XX 年 4 月开工建设以来，围绕“安全、 优质、高效、节约、廉洁”的目标要求，始终处于 如火如荼的施工状态，今年年底即将竣工。同时， 抓紧招商引资，已与一上市公司签订其整体购买 （租赁）民安广场的框架协议，可望实现财政不掏 钱增资产、土地不浪费优生态的良好效果。人防应 急能力不断提高。突出“两防融合” ，建成了地面 地下、固定机动一体化的现代化指挥通信系统，构 建了点面结合、覆盖全市行政区域的数字化通信警 报网络，警报鸣响成功率达 100%，音响覆盖率达 100%。民防工作进社区全面推进。主城区 18 个社 区全部建立民防工作站，并编制了年度目标任务完 成及考核、奖惩制度，成立社区民防志愿者队伍近 400 人，应急救护技能得到了培训、推广。今年， 这项工作已开始向其他集镇延伸。 二、常抓不懈，确保依法行政落到实处 我局把法治民防建设放在事关全局的突出位置， 列入局党组会议的议事日程，纳入班子任期目标和 年度目标管理考核内容，落实到各项工作中，形成 齐抓共管、广泛参与的工作格局。一是开展“三严 三实”专题教育活动。按照市委统一部署，局党组 有计划、分步骤地着力抓好“三严三实”专题教育， 突出问题导向，无论是在“修身、用权、律己、谋 事、创业、做人”方面存在的问题，还是对民防建 设发展中存在的不足，都坚持边学边改、边查边改、 边整边改、即知即改，着力查找和解决领导班子、 党员干部队伍作风建设上存在的突出问题，解决制 约民防事业发展的重点难点问题，取得了明显成效。 通过教育活动，较好地促进我局作风和形象的转变， 促进民防工作的推进落实。二是开展督查考核。局 负责人每月两次督查、所属单位每周督查、综合科 每天督查，形成督查通报，抓好跟踪落实。每年初， 组织机关科室和下属单位负责人开展调查研究，在 全面总结肯定上年工作的基础上，认真查找不足， 寻求新的突破，形成新一年工作要点，明确目标任 务、具体措施、责任单位和工作要求，并召开全员 大会，动员部署，狠抓落实。对因主观原因完不成 年度工作的，严格坚持问责制，由相关单位（科室） 负责人向局党组作出书面说明，以此形成有计划部 署、有检查考核、有责任追究的良好工作氛围。三 是开展内部普法教育。年初专门制定学习计划，先 后组织全局人员进行了多次学习，局党组中心组还 组织专题学法 6 次。经常邀请法院、法制办的专家、 领导来我局现场解疑释惑，着力提高干部职工的理 论素养和业务技能。我局 14 名同志通过考核领取 了执法证，网上公务员法律知识培训考核合格率 100%。通过学习培训，全局人员依法办事意识和能 力明显提高，行政执法工作进一步规范。 三、转变职能，深化行政审批体制改革 通过一系列的制度建设，着力在行政审批流程 优化方面提高效能，更好的为相对人提供服务。一 是提前介入。3 月份以来，我局对于大型工程需要 分期建设的结建项目，都能提前召集相对人和有关 单位召开会议，研究建设方案，发放行政审批指导 书，对需要民防部门行政审批的项目、标准、流程 进行告知。二是细化告知。4 月份起，市人防行政 服务窗口重新修订制作了民防行政服务告知单 ， 将所有行政审批许可事项的办理流程、相关要求打 印成清单，明确告知服务对象。三是规范权力。根 据市政府关于行政权力网上公开透明运行的部署和 要求，我局所有权力事项全部实时在市行政权力系 统上办理。审批服务事项实行流程优化管理，做到 “六统一”的要求，即统一受理编号、统一审核、 统一安排现场验收、统一网上公示、统一发证、统 一移交审批档案，行政许可服务科以进入市行政服 务中心的 6 项许可类事项从“事项名称、法律依据、 申请材料、办事流程、办理时限、收费标准”实行 规范化程序化管理，并根据许可流程设立受理初审 岗、复审岗、审核岗和审批岗，每个岗位做到明确 人员、明确职责、明确时限，每一项许可事项都严 格按照审批流程操作，真正做到了事项许可公正公 开，服务群众便捷高效。截止目前，行政许可 16 件，行政征收 46 件，办结率 100%，提前办结率在 98%以上，定期网上电子监察，实现了“零投诉、 零督办” 。 四、注重实效，不断提高行政执法质量 今年以来，我局将严格执法、规范执法作为依 法行政的重要抓手，抓紧抓好，不断提高行政执法 水平。一是开展规范执法活动。坚持从组织领导、 法治理念、制度建设、监督机制、机关形象、执法 规范六个方面抓好行政执法工作。严格执行行政 处罚法规定的程序和自由裁量标准。今年，共查 处 5 起违法违规案件，4 起已整改到位，1 正在调 查过程中。共追缴人防易地建设费 xxx 多万元。无 一起行政诉讼、行政复议。二是规范执法案卷。在 市法制局的指导帮助下，根据省民防局下发的江 苏省民防行政案件法律文书示范文本的要求，对 行政许可和行政处罚案卷进行规范整理，建立完善 了卷宗管理制度，所有执法文书均按照省法制办和 档案管理要求，案件卷宗整理做到一案一卷，书写 工整清晰、案卷整洁美观，规范制作，规范装订， 及时归档保存，符合行政处罚案卷规则标准。三是 注重内部工作规范。一方面，集中组织对上世纪来 和本世纪初建设的早期人防工程进行整治、改造， 恢复原有的防护功能，维修工程 7 座，并逐一落实 维护管理责任，完善工程档案资料，建立跟踪管理 制度，使人防工程使用率进一步提升。另一方面， 会同市建设质量监督站，对全市 32 个在建人防工 程跟踪监督把关，实行现场管理、节点监督、重点 检查，有效地保证了该市在建人防工程的质和量。 四是主动接受外部监督。今年 5 月，省地震局、省 民防局对我市应急避难场所建设进行考察调研；市 人大常委会、市委市政府主要负责人、分管负责人 多次考察、督查我市人防工程建设情况。通过实地 参观，听取汇报的形式对我市人防工作进行全面了 解，并给予了充分肯定。今年我局通过 12345 热线 接到投诉咨询累计 8 件，均能及时予以答复，满意 率 100%。 五、真抓实干，广泛开展法制教育宣传 今年是“六五”普法的收官之年，我局继续将 法制宣传教育工作作为人防建设的一项重要工程抓