水产系统民主评议政风行风工作的实施方案

水产系统民主评议政风行风工作实施 方案 各县（市、区）水产局： 为认真贯彻落实中央、省、市纪委全会和国务 院、省市政府廉政工作会议精神，按照省农业厅 20*年 xx 省农业系统民主评议政风行风工作实 施方案的统一部署和要求，为加强和推进 xx 市 水产系统的政风行风建设，结合我局实际，特制定 以下实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 以科学发展观为统领，坚持标本兼治、综合治理、 预防为主、纠建并举的方针，紧紧围绕“发展现代 农业，建设社会主义新农村”这一中心工作，着力 抓好优化水产发展环境，加强政风行风建设，着力 解决水产系统损害群众利益的突出问题，积极为渔 民办实事办好事，进一步提升水产系统的良好形象， 实现政风行风建设与渔业经济的协调发展做出积极 贡献。 二、基本原则 1、坚持谁主管、谁负责的原则。管行业必须 管行风，依法行政，强化监管。全市水产系统的民 主评议由市水产局统一部署，分级组织实施。 2、坚持标本兼治、综合治理的原则。评议工 作中既要切实解决损害群众利益的不正之风问题， 又要从制度上加强政风行风建设，从源头上预防不 正之风，促进机关政务环境的改善。 3、坚持边评边改、评改结合的原则。按照 “及时发现、及时整改、及时见效”的要求。把落 实整改、解决问题贯穿于评议工作全过程。 4、坚持公平公正、规范程序的原则。评议工 作始终要做到公平、公正、公开，严密实施，严谨 操作，严格要求。 三、组织领导 为加强领导，确保水产系统政风行风评议工作 的顺利进行，按照主要领导对政风行风评议工作负 总责，班子成员分工负责的要求，成立 xx 市水产 局政风行风评议工作领导小组，负责对全市水产系 统民主评议政风行风工作的统一部署、检查、考核、 评议工作。 政风行风领导小组办公室设在水产局办公室 四、评议内容 1、组织开展民主评议政风行风情况。是否按 照“管行业必须管行风”和“谁主管、谁负责”的 原则，是否成立政风行风建设领导小组，是否制定 实施方案，是否按照实施方案组织实施，是否做到 宣传到位、记录齐全、资料详实、成绩明显。 2、树立和落实科学发展观，推进渔业经济发 展情况。是否采取有力措施，实现水产品产量增加、 水产品加工增加、渔业产值增加、渔民收入增加。 3、推进政务公开和事务公开情况。是否推行 和完善了政务公开和事务公制度，行政审批是否公 开了审批依据、条件、程序、时限、收费标准及结 果等，是否建立和落实了首问责任制，一次性告知 制、限时办结制等制度。 4、开展公正执法、依法行政情况。是否推行 了行政执法责任制、建行了责任追究制，是否做到 按程序、按规定依法执法、文明执法、廉洁执法， 保证执法无错案。 5、转变机关作风和工作作风的情况。机关是 否存在对群众合理要求置之不理、久拖不决、刁难 设卡等问题以及“门难进、脸难看、事难办”和推 诿扯皮、态度生硬粗暴等现象；是否存在不给好处 不办事、给了好处乱办事的现象；是否存在机关工 作人员上班时间上网炒股和娱乐现象。 6、信访工作的落实情况。是否按信访条例 的规定，建立健全了各项信访工作制度；是否重视 工作，认真对待群众和及时处理群众的来信来访； 对群众反映的问题是否做到件件有着落、事事有回 音。 7、贯彻落实党风廉政建设的情况。是否认真 贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律 各项规定，是否强化了党员干部的廉政教育，全面 加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部 生活作风建设，是否坚决查处违法违纪案件。 五、评议步骤 集中开展民主评议政风行风工作从 6 月底开始 至 9 月底结束，为期 3 个月。具体步骤按以下四个 阶段实施。 第一阶段：学习动员阶段（6 月底7 月底） 1、成立领导小组。各县水产局都要成立政风 行风评议领导小组，负责组织、协调、指导本单位 的民主评议政风行风工作。 2、制定实施方案。各县水产局要根据市水产 局的实施方案和当地政府的要求，结合本单位的实 际，制定行之有效的民主评议政风行风工作方案， 做到目标明确、任务具体、措施得力。各县水产局 的实施方案于 20*年 7 月 29 日前报市水产局监察 室。 3、召开动员大会。各县水产局要在 7 月 20 日 前召开政风行风评议动员大会，学习传达贯彻省委 书记孟建柱关于加强政风行风建设的重要批示、省 长吴新雄在 20*年全省民主评议政风行风工作电 视电话动员大会上的讲话主要精神和市水产局工作 方案。研究部署本单位的行评工作。 4、广泛宣传发动。通过九江渔业网、横幅、 黑板报、墙报、宣传栏等形式，大力宣传政风行风 评议活动的意义、内容和作用，营造良好的行评氛 围，使大家认识政风行风评议的重要性和迫切性， 增强责任感，积极主动地投入政风行风评议活动中 来。 第二阶段：自查自纠阶段（7 月底8 月底） 1、广泛征求意见。各县水产局要印发征求意 见表，组织人员在本县范围内，不同层面进行问卷 调查，召开水产系统生产一线人员参加的座谈会， 广泛听取意见和建议。 2、开展自查自纠。一是抓好自查。要把水产 系统内部、服务对象及有关单位的意见和建议结合 起来进行“六查六看”：一查思想作风，看是否树 立全心全意为人民服务的思想意识，是否忠于职守， 爱岗敬业，高效负责；二查工作作风，看是否存在 简单粗暴、办事拖拉、推诿扯皮、效率低下的问题； 三查执法行为，看是否存在不按法定依据、权限和 程序执法，是否存在违反规定擅自设立收费项目、 提高收费标准、扩大收费范围以及乱罚款、乱摊派 的问题；四查群众纪律，看是否存在态度蛮横、耍 特权、 “门难进、脸难看、事难办”问题；五查工 作落实，看是否有抓政风行风工作不力、自查自纠 落实不到位的问题，六查廉洁自律，看是否存在收 送 “红包” 、吃拿卡要报、以权谋私以及其他违反 党风廉政建设规定的问题。二是梳理意见。各县水 产局要认真梳理、登记自查和群众反映出的问题、 意见和建议，分类落实责任部门进行整改。三是抓 好自纠，各县水产局要对梳理出来的各种问题，进 行实事求是的剖析，找原因、查苗头，坚持边查边 纠边改、纠建并举。 第三阶段：整改建制阶段（8 月底9 月中旬） 1、反馈整理意见。市水产局行评领导小组， 在深入调查和征求意见的基础上，向各县水产局面 对面地进行反馈意见，各县水产局要对评议意见当 场表明整改态度。 2、及时进行整改。反馈意见结束后，各县水 产局要对评议意见和自查自纠出来的问题，特别是 群众反映强烈的突出问题，认真梳理，逐条进行整 改，对能及时整改的要立即整改，一时难以整改的 要制定切实可行的整改计划，限期整改。各县水产 局行评工作总结材料于 9 月 18 日前报市水产局监 察室。 第四阶段：检查评议阶段（9 月中旬9 月底） 1、开展评议。市水产局行评领导小组对各县 水产局的自查自纠情况、整改落实情况以及其它评 议内容认真开展检查评议；检查评议报告及检查评 议分由行评领导小组集体研究讨论，并由行评领导 小组组长签字负责，报省农业厅行评办。 2、评议打分。检查评议和群众满意度调查应 按以下方法进行综合打分，采取百分制计分，计分 方法如下：群众满意度调查占总分 70%，测评分 为优秀、满意、基本满意、不满意四个等次，分别 设定加权数为、 、 、 ；检查评议分占总分 30%，其 中反馈意见的整改落实情况占总分 20%，自查自纠 情况和其他评议内容占总分 10%。 3、通报结果。市水产局将各县水产局的政风 行风评议情况列表排名，报省农业厅行评办，好的 予以表彰，差的予以通报批评，并将行评情况通报 当地政府。 六、工作要求 1、统一思想，提高认识。各县水产局要高度 重视民主评议政风行风工作，要把政风行风评议活 动与纠风专项治理工作有机结合起来，通过深入开 展民主评议政风行风工作，不断推动纠风专项治理 工作落实；通过深入开展纠风专项治理工作，切实 巩固政风行风建设成果。 2、加强领导，完善机制。各水产局都要成立 民主评议政风行风领导小组，并由局长担任组长， 办公室负责，抽调精干人员具体组织实施。 3、精心组织、务求实效。政风行风工作要求 高、任务重、时间紧、涉及范围广，各县水产局要 按照市水产局的统一要求，因地制宜、突出重点、 精心组织、周密安排，取得实效。 4、加大宣传，营造氛围。要积极争取新闻媒 体的支持，利用条幅、墙报、黑板报、宣传栏，加 大民主评议政风行风工作的宣传报道，营造社会氛 围，使广大群众主动积极参与，推动民主评议政风 行风工作深入开展。 各县（市、区）水产局： 为认真贯彻落实中央、省、市纪委全会和国务 院、省市政府廉政工作会议精神，按照省农业厅 20*年 xx 省农业系统民主评议政风行风工作实 施方案的统一部署和要求，为加强和推进 xx 市 水产系统的政风行风建设，结合我局实际，特制定 以下实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 以科学发展观为统领，坚持标本兼治、综合治理、 预防为主、纠建并举的方针，紧紧围绕“发展现代 农业，建设社会主义新农村”这一中心工作，着力 抓好优化水产发展环境，加强政风行风建设，着力 解决水产系统损害群众利益的突出问题，积极为渔 民办实事办好事，进一步提升水产系统的良好形象， 实现政风行风建设与渔业经济的协调发展做出积极 贡献。 二、基本原则 1、坚持谁主管、谁负责的原则。管行业必须 管行风，依法行政，强化监管。全市水产系统的民 主评议由市水产局统一部署，分级组织实施。 2、坚持标本兼治、综合治理的原则。评议工 作中既要切实解决损害群众利益的不正之风问题， 又要从制度上加强政风行风建设，从源头上预防不 正之风，促进机关政务环境的改善。 3、坚持边评边改、评改结合的原则。按照 “及时发现、及时整改、及时见效”的要求。把落 实整改、解决问题贯穿于评议工作全过程。 4、坚持公平公正、规范程序的原则。评议工 作始终要做到公平、公正、公开，严密实施，严谨 操作，严格要求。 三、组织领导 为加强领导，确保水产系统政风行风评议工作 的顺利进行，按照主要领导对政风行风评议工作负 总责，班子成员分工负责的要求，成立 xx 市水产 局政风行风评议工作领导小组，负责对全市水产系 统民主评议政风行风工作的统一部署、检查、考核、 评议工作。 政风行风领导小组办公室设在水产局办公室 四、评议内容 1、组织开展民主评议政风行风情况。是否按 照“管行业必须管行风”和“谁主管、谁负责”的 原则，是否成立政风行风建设领导小组，是否制定 实施方案，是否按照实施方案组织实施，是否做到 宣传到位、记录齐全、资料详实、成绩明显。 2、树立和落实科学发展观，推进渔业经济发 展情况。是否采取有力措施，实现水产品产量增加、 水产品加工增加、渔业产值增加、渔民收入增加。 3、推进政务公开和事务公开情况。是否推行 和完善了政务公开和事务公制度，行政审批是否公 开了审批依据、条件、程序、时限、收费标准及结 果等，是否建立和落实了首问责任制，一次性告知 制、限时办结制等制度。 4、开展公正执法、依法行政情况。是否推行 了行政执法责任制、建行了责任追究制，是否做到 按程序、按规定依法执法、文明执法、廉洁执法， 保证执法无错案。 5、转变机关作风和工作作风的情况。机关是 否存在对群众合理要求置之不理、久拖不决、刁难 设卡等问题以及“门难进、脸难看、事难办”和推 诿扯皮、态度生硬粗暴等现象；是否存在不给好处 不办事、给了好处乱办事的现象；是否存在机关工 作人员上班时间上网炒股和娱乐现象。 6、信访工作的落实情况。是否按信访条例 的规定，建立健全了各项信访工作制度；是否重视 工作，认真对待群众和及时处理群众的来信来访； 对群众反映的问题是否做到件件有着落、事事有回 音。 7、贯彻落实党风廉政建设的情况。是否认真 贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律 各项规定，是否强化了党员干部的廉政教育，全面 加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部 生活作风建设，是否坚决查处违法违纪案件。 五、评议步骤 集中开展民主评议政风行风工作从 6 月底开始 至 9 月底结束，为期 3 个月。具体步骤按以下四个 阶段实施。 第一阶段：学习动员阶段（6 月底7 月底） 1、成立领导小组。各县水产局都要成立政风 行风评议领导小组，负责组织、协调、指导本单位 的民主评议政风行风工作。 2、制定实施方案。各县水产局要根据市水产 局的实施方案和当地政府的要求，结合本单位的实 际，制定行之有效的民主评议政风行风工作方案， 做到目标明确、任务具体、措施得力。各县水产局 的实施方案于 20*年 7 月 29 日前报市水产局监察 室。 3、召开动员大会。各县水产局要在 7 月 20 日 前召开政风行风评议动员大会，学习传达贯彻省委 书记孟建柱关于加强政风行风建设的重要批示、省 长吴新雄在 20*年全省民主评议政风行风工作电 视电话动员大会上的讲话主要精神和市水产局工作 方案。研究部署本单位的行评工作。 4、广泛宣传发动。通过九江渔业网、横幅、 黑板报、墙报、宣传栏等形式，大力宣传政风行风 评议活动的意义、内容和作用，营造良好的行评氛 围，使大家认识政风行风评议的重要性和迫切性， 增强责任感，积极主动地投入政风行风评议活动中 来。 第二阶段：自查自纠阶段（7 月底8 月底） 1、广泛征求意见。各县水产局要印发征求意 见表，组织人员在本县范围内，不同层面进行问卷 调查，召开水产系统生产一线人员参加的座谈会， 广泛听取意见和建议。 2、开展自查自纠。一是抓好自查。要把水产 系统内部、服务对象及有关单位的意见和建议结合 起来进行“六查六看”：一查思想作风，看是否树 立全心全意为人民服务的思想意识，是否忠于职守， 爱岗敬业，高效负责；二查工作作风，看是否存在 简单粗暴、办事拖拉、推诿扯皮、效率低下的问题； 三查执法行为，看是否存在不按法定依据、权限和 程序执法，是否存在违反规定擅自设立收费项目、 提高收费标准、扩大收费范围以及乱罚款、乱摊派 的问题；四查群众纪律，看是否存在态度蛮横、耍 特权、 “门难进、脸难看、事难办”问题；五查工 作落实，看是否有抓政风行风工作不力、自查自纠 落实不到位的问题，六查廉洁自律，看是否存在收 送 “红包” 、吃拿卡要报、以权谋私以及其他违反 党风廉政建设规定的问题。二是梳理意见。各县水 产局要认真梳理、登记自查和群众反映出的问题、 意见和建议，分类落实责任部门进行整改。三是抓 好自纠，各县水产局要对梳理出来的各种问题，进 行实事求是的剖析，找原因、查苗头，坚持边查边 纠边改、纠建并举。 第三阶段：整改建制阶段（8 月底9 月中旬） 1、反馈整理意见。市水产局行评领导小组， 在深入调查和征求意见的基础上，向各县水产局面 对面地进行反馈意见，各县水产局要对评议意见当 场表明整改态度。 2、及时进行整改。反馈意见结束后，各县水 产局要对评议意见和自查自纠出来的问题，特别是 群众反映强烈的突出问题，认真梳理，逐条进行整 改，对能及时整改的要立即整改，一时难以整改的 要制定切实可行的整改计划，限期整改。各县水产 局行评工作总结材料于 9 月 18 日前报市水产局监 察室。 第四阶段：检查评议阶段（9 月中旬9 月底） 1、开展评议。市水产局行评领导小组对各县 水产局的自查自纠情况、整改落实情况以及其它评 议内容认真开展检查评议；检查评议报告及检查评 议分由行评领导小组集体研究讨论，并由行评领导 小组组长签字负责，报省农业厅行评办。 2、评议打分。检查评议和群众满意度调查应 按以下方法进行综合打分，采取百分制计分，计分 方法如下：群众满意度调查占总分 70%，测评分 为优秀、满意、基本满意、不满意四个等次，分别 设定加权数为、 、 、 ；检查评议分占总分 30%，其 中反馈意见的整改落实情况占总分 20%，自查自纠 情况和其他评议内容占总分 10%。 3、通报结果。市水产局将各县水产局的政风 行风评议情况列表排名，报省农业厅行评办，好的 予以表彰，差的予以通报批评，并将行评情况通报 当地政府。 六、工作要求 1、统一思想，提高认识。各县水产局要高度 重视民主评议政风行风工作，要把政风行风评议活 动与纠风专项治理工作有机结合起来，通过深入开 展民主评议政风行风工作，不断推动纠风专项治理 工作落实；通过深入开展纠风专项治理工作，切实 巩固政风行风建设成果。 2、加强领导，完善机制。各水产局都要成立 民主评议政风行风领导小组，并由局长担任组长， 办公室负责，抽调精干人员具体组织实施。 3、精心组织、务求实效。政风行风工作要求 高、任务重、时间紧、涉及范围广，各县水产局要 按照市水产局的统一要求，因地制宜、突出重点、 精心组织、周密安排，取得实效。 4、加大宣传，营造氛围。要积极争取新闻媒 体的支持，利用条幅、墙报、黑板报、宣传栏，加 大民主评议政风行风工作的宣传报道，营造社会氛 围，使广大群众主动积极参与，推动民主评议政风 行风工作深入开展。 各县（市、区）水产局： 为认真贯彻落实中央、省、市纪委全会和国务 院、省市政府廉政工作会议精神，按照省农业厅 20*年 xx 省农业系统民主评议政风行风工作实 施方案的统一部署和要求，为加强和推进 xx 市 水产系统的政风行风建设，结合我局实际，特制定 以下实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 以科学发展观为统领，坚持标本兼治、综合治理、 预防为主、纠建并举的方针，紧紧围绕“发展现代 农业，建设社会主义新农村”这一中心工作，着力 抓好优化水产发展环境，加强政风行风建设，着力 解决水产系统损害群众利益的突出问题，积极为渔 民办实事办好事，进一步提升水产系统的良好形象， 实现政风行风建设与渔业经济的协调发展做出积极 贡献。 二、基本原则 1、坚持谁主管、谁负责的原则。管行业必须 管行风，依法行政，强化监管。全市水产系统的民 主评议由市水产局统一部署，分级组织实施。 2、坚持标本兼治、综合治理的原则。评议工 作中既要切实解决损害群众利益的不正之风问题， 又要从制度上加强政风行风建设，从源头上预防不 正之风，促进机关政务环境的改善。 3、坚持边评边改、评改结合的原则。按照 “及时发现、及时整改、及时见效”的要求。把落 实整改、解决问题贯穿于评议工作全过程。 4、坚持公平公正、规范程序的原则。评议工 作始终要做到公平、公正、公开，严密实施，严谨 操作，严格要求。 三、组织领导 为加强领导，确保水产系统政风行风评议工作 的顺利进行，按照主要领导对政风行风评议工作负 总责，班子成员分工负责的要求，成立 xx 市水产 局政风行风评议工作领导小组，负责对全市水产系 统民主评议政风行风工作的统一部署、检查、考核、 评议工作。 政风行风领导小组办公室设在水产局办公室 四、评议内容 1、组织开展民主评议政风行风情况。是否按 照“管行业必须管行风”和“谁主管、谁负责”的 原则，是否成立政风行风建设领导小组，是否制定 实施方案，是否按照实施方案组织实施，是否做到 宣传到位、记录齐全、资料详实、成绩明显。 2、树立和落实科学发展观，推进渔业经济发 展情况。是否采取有力措施，实现水产品产量增加、 水产品加工增加、渔业产值增加、渔民收入增加。 3、推进政务公开和事务公开情况。是否推行 和完善了政务公开和事务公制度，行政审批是否公 开了审批依据、条件、程序、时限、收费标准及结 果等，是否建立和落实了首问责任制，一次性告知 制、限时办结制等制度。 4、开展公正执法、依法行政情况。是否推行 了行政执法责任制、建行了责任追究制，是否做到 按程序、按规定依法执法、文明执法、廉洁执法， 保证执法无错案。 5、转变机关作风和工作作风的情况。机关是 否存在对群众合理要求置之不理、久拖不决、刁难 设卡等问题以及“门难进、脸难看、事难办”和推 诿扯皮、态度生硬粗暴等现象；是否存在不给好处 不办事、给了好处乱办事的现象；是否存在机关工 作人员上班时间上网炒股和娱乐现象。 6、信访工作的落实情况。是否按信访条例 的规定，建立健全了各项信访工作制度；是否重视 工作，认真对待群众和及时处理群众的来信来访； 对群众反映的问题是否做到件件有着落、事事有回 音。 7、贯彻落实党风廉政建设的情况。是否认真 贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律 各项规定，是否强化了党员干部的廉政教育，全面 加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部 生活作风建设，是否坚决查处违法违纪案件。 五、评议步骤 集中开展民主评议政风行风工作从 6 月底开始 至 9 月底结束，为期 3 个月。具体步骤按以下四个 阶段实施。 第一阶段：学习动员阶段（6 月底7 月底） 1、成立领导小组。各县水产局都要成立政风 行风评议领导小组，负责组织、协调、指导本单位 的民主评议政风行风工作。 2、制定实施方案。各县水产局要根据市水产 局的实施方案和当地政府的要求，结合本单位的实 际，制定行之有效的民主评议政风行风工作方案， 做到目标明确、任务具体、措施得力。各县水产局 的实施方案于 20*年 7 月 29 日前报市水产局监察 室。 3、召开动员大会。各县水产局要在 7 月 20 日 前召开政风行风评议动员大会，学习传达贯彻省委 书记孟建柱关于加强政风行风建设的重要批示、省 长吴新雄在 20*年全省民主评议政风行风工作电 视电话动员大会上的讲话主要精神和市水产局工作 方案。研究部署本单位的行评工作。 4、广泛宣传发动。通过九江渔业网、横幅、 黑板报、墙报、宣传栏等形式，大力宣传政风行风 评议活动的意义、内容和作用，营造良好的行评氛 围，使大家认识政风行风评议的重要性和迫切性， 增强责任感，积极主动地投入政风行风评议活动中 来。 第二阶段：自查自纠阶段（7 月底8 月底） 1、广泛征求意见。各县水产局要印发征求意 见表，组织人员在本县范围内，不同层面进行问卷 调查，召开水产系统生产一线人员参加的座谈会， 广泛听取意见和建议。 2、开展自查自纠。一是抓好自查。要把水产 系统内部、服务对象及有关单位的意见和建议结合 起来进行“六查六看”：一查思想作风，看是否树 立全心全意为人民服务的思想意识，是否忠于职守， 爱岗敬业，高效负责；二查工作作风，看是否存在 简单粗暴、办事拖拉、推诿扯皮、效率低下的问题； 三查执法行为，看是否存在不按法定依据、权限和 程序执法，是否存在违反规定擅自设立收费项目、 提高收费标准、扩大收费范围以及乱罚款、乱摊派 的问题；四查群众纪律，看是否存在态度蛮横、耍 特权、 “门难进、脸难看、事难办”问题；五查工 作落实，看是否有抓政风行风工作不力、自查自纠 落实不到位的问题，六查廉洁自律，看是否存在收 送 “红包” 、吃拿卡要报、以权谋私以及其他违反 党风廉政建设规定的问题。二是梳理意见。各县水 产局要认真梳理、登记自查和群众反映出的问题、 意见和建议，分类落实责任部门