畜牧兽医水产局年度渔政的工作总结

畜牧兽医水产局年度渔政工作总结 XX 年，渔政科按照局里年度工作总体思路及 部、省渔政工作部署，坚持一手抓安全生产，一手 抓执法服务，较好地完成了各项工作任务，促进了 渔业健康规范发展。 一、领导重视，渔业安全生产管理机制完善。 渔业安全生产事关渔民群众生命财产，人命关 天。抓好安全生产管理作为渔政工作的重中之重， 局领导高度重视渔业安全生产工作，将渔业安全生 产考核指标纳入年度考核内容，一是认真落实安全 生产责任。年初转发了省局关于做好渔业安全生 产工作的通知 ，同时，为做好渔业生产管理工作， 在 3 月 19 日 xx 市 XX 年畜牧兽医水产 “执法年” 活动动员大会上黄仲局长与各县市区一把手签订了 XX 年 xx 市渔船渔港安全监督管理责任状 ，强 化了 7 项安全措施，明确了 6 项安全责任，并实行 重点考核，严格执行一票否决制。二是加强培训提 高素质。6 月 2-3 日，为提高渔政执法人员业务素 质，强力推进养殖业“执法年”活动深入开展，xx 市举办渔业行政执法人员培训班。培训由 xx 市畜 牧医兽水产局副调研员 xx 主持，邀请了省畜牧水 产局渔政处法制专家陈志、xx 市法制办副主任 （局法律顾问）xx 等专家进行授课，省畜牧水产 局渔政处处长 xx 莅临培训开班仪式并作重要讲话， 县市区渔政执法人员 60 人和 xx 市 5 人参加培训。 三是组织开展安全生产检查。一方面督促各县市区 继续开展渔业安全生产执法、安全生产治理和安全 生产宣传教育活动，分管领导和渔政科人员在“春 节”期间到 xx 市、xx 县、xx 县、xx 县等重点渔 业县督促检查渔业安全生产情况。另一方面按要求 建立和完善渔业安全生产应急机制，公布 xx 市渔 船事故调查机关 24 小时值班电话，对渔船救生、 消防、信号等安全设备配备及使用情况、船员安全 技能实际操作情况、渔船违章载客情况等进行自查， 发现安全隐患，及时督促整改。四是开展渔船检验 执法监督三大行动。根据湖南省畜牧水产局 关 于开展全省渔船检验执法监督三大行动的通知 （湘牧渔发XX50 号）文件要求，我科制定下 发xx 市渔船检验执法监督三大行动实施方案 ， XX 年在全市继续开展“渔船基本数据普查行动” 、 “渔船安全风险隐患排查与整治行动”和“渔船船 用产品质量监督整治行动”三大行动。全面摸清我 市应检渔船基本情况，核查渔船重要基本数据，建 设“数字化”渔船检验监察系统，提高渔船检验工 作履职能力，防范“套牌” 、船证不符等非法渔船 产生；通过开展船长 5 米以上渔船重要安全隐患的 排查及隐患整治工作，促进渔船改造更新，提升渔 船安全状况；通过对渔船重要船用产品配备及其质 量情况的检查、整治，确保渔船船用产品配备到位， 保障渔民生命财产安全。 二、严格执行禁渔期制度，切实做好 XX 年渔 政执法工作。 根据省局文件和会议精神，为适应两型社会发 展和生态郴州建设新形势、新要求，以保护渔业资 源、保护渔业水域环境、维护渔业生产秩序为重点， 我局组织开展执法护渔专项行动，优化渔业发展环 境。一是成立以分管副局长郭石明任组长，副调研 员陈积友任副组长，渔政科成员及县市区局分管领 导为成员的执法护渔检查领导小组，领导小组办公 室设在渔政科，科长曹国宝任办公室主任，具体负 责全市渔政执法和禁渔工作的组织、协调。二是制 定禁渔工作实施方案。制定下发关于切实做好 XX 年渔政执法工作的通知 （郴牧办发XX8 号） ， 并召开了全市禁渔工作专题会议，对执法护渔和春 季禁渔工作作了周密安排部署。从 4 月 1 日 12 时 至 6 月 30 日 12 时，组织对全市主要河流和东江湖、 欧阳海等大中型水库全面实施春季禁渔，郴州中心 城区河道还实行常年禁渔。三是继续加强郴州城区 河道常年禁渔管理机制。XX 年，开展“养殖业执 法年”活动，把城区河道的非法捕鱼列为打击整治 重点，制定市城区河道渔政巡逻方案，牵头组织 xx 区局、xx 区局渔政人员，组成渔政联合执法队 伍，在市城区河道加强日常渔政巡查。每年在全国 统一禁渔期间和增殖放流活动前后等重要时期，开 展多次为期 1-2 个月的渔业执法专项整治行动。今 年来先后 15 到市民举报有人在郴江河捕鱼，我们 不管是白天还是深夜，总在第一时间赶赴现场处理。 5 月下旬我科牵头组织 xx 区、xx 区畜牧兽医水产 局共 40 人次，在市城区河段开展禁渔专项整治行 动，主要查处在河道内炸鱼、毒鱼、电鱼、网鱼等 行为，期间共处置非法捕鱼 15 起，涉案人员 20 人， 没收电鱼机 12 套件，现场销毁 6 套件，没收刺网 12 张，地笼 18 个。通过电视台等宣传媒体进行正 面教育，案件警示，禁渔工作家喻户晓，深入人心。 三、加大鱼类增殖放流力度，促进文明生态郴 州建设。 为进一步加大我市水域渔业资源养护力度，促 进水生生物增殖，改善和修复水域生态环境，贯彻 落实中国水生生物资源养护行动纲要和省局 关于开展水生经济物种增殖放流工作的通知 （湘牧渔办政XX21 号）的文件精神，下发了 关于做好 XX 年水生生物增殖放流工作的通知 （郴牧办发XX14 号） ，将 2300 万尾放流任务 分解到各县市区，切实做好长江、珠江流域天然水 域的保护和修复工作，促进人与自然和谐相处，维 护水生生物资源，促进郴州生态文明建设。一是严 格目标管理。我科制定 xx 市水生生物增殖放流方 案，领导部署鱼类增殖放流工作，督促指导县市区 开展放流活动。4 月 9 日，xx 县畜牧兽医水产局在 舂陵江举行渔类人工增殖放流活动，此次活动共投 放大规格的草鱼、鳙鱼、鲢鱼种 100 万尾。4 月 15 日，永乐江鱼类增殖放流活动在 xx 县永乐江镇大 石村启动，向湘江流域永乐江水域投放鲢鱼、鳙鱼、 草鱼、青鱼等“四大家鱼”鱼种 50 万尾。4 月 22 日上午 9:30，XXxx 市春季增殖放流暨市城区河 道集中放鱼活动在郴江河王仙湖段举行，投放 100 万尾草鱼、鲢、鳙、鲤、鲫、鳊、鲴、青鱼等能改 善水质的经济鱼苗欢快的游入郴江。为确保放鱼效 果，活动后，xx 市、区两级畜牧水产部门将结合 春季禁渔期制度，在城区河道开展为期一月的禁渔 专项整治，打击电毒炸网鱼等捕捞行为。5 月 xx 县举行增殖放流活动，投放鱼苗鱼种 100 万尾，6 月 6 日，我市 xx 县、xx 县、xx 区在“全国放流日” 都开展了鱼类人工增殖放流活动，投放鱼苗鱼种 300 万尾。6 月底 xx 县、xx 市、xx 区、xx 县又举 办了第二次增殖放流，夏花鱼苗种投放。截止到 9 月 30 日，全市举办人工增殖放流活动 18 次，投放 鱼种万尾，银鱼鱼卵万粒，合计投放数到达万尾 （粒） ，购买鱼种和举办活动投入经费万元，超额 完成全年放流任务，领导重视程度和产生的社会影 响超历史。二是加大宣传力度。全市大部分县市区 开展渔业法 、 中国水生生物资源养护行动纲要 宣传周活动，利用电视台、标语、传单、横幅等多 种形式，引导推广多形式的社会性放流活动，广泛 动员社会团体、企事业单位及个人积极参与增殖放 流，扩大放流规模和效果，增强全社会保护水生生 物资源和渔业生态环境的意识。全市共组织新闻媒 体宣传报道 58 次，发放宣传资料 XX0 份，张贴通 告 XX 份，悬挂横幅 36 幅，出动宣传车 160 台次， 走访渔民 800 户，上报省局网站信息资料 3000 字。 各县市区举行增殖放流活动时，都请当地当视台、 郴州主流新闻媒体到场，对活动进行全程跟踪报道， 北湖、苏仙、嘉禾、永兴、桂东、临武等地的放流 活动，都在郴州日报 、 郴州新报 、郴州电视 台进行共 20 多次报道。三是严格操作规程。严格 执行农业部水生生物增殖放流管理规定 、 sct9401-XX 水生生物增殖放流技术规程 、湖 南省水生动物增殖放流技术规范及落实农业 部关于进一步规范水生生物增殖放流活动的通知 要求，做到科学、规范、文明放流。四是严格监督 管理。严格按农业部规定的人工放流要点操作，本 着公开、公正的原则，加强增殖放流的全程监管， 推行放流公示公证制度，将放流区域、时间、品种、 规格和有关情况通过适当形式向社会公示，接受其 监督，并请公证机关到放流现场予以公证，保证放 流真实性和公信力。各地在放流前认真做好放流鱼 种的检测和检疫，放流后的 1-2 周内，加强放流水 域的渔政管理工作，严厉打击一些不法分子使用电 鱼毒鱼炸鱼及非法渔具捕鱼的违法活动。 四、强化安全生产监管，切实保障渔民群众生 命财产安全。 渔业安全生产着力“三抓” ，即： 一是认真落 实安全生产责任。年初下发了关于做好全市渔业 安全生产工作的通知 ，同时，市局局长与各县市 区畜牧水产局局长分别签订了xx 市渔船渔港安 全管理责任状 ，强化了 7 项安全措施，明确了 6 项安全责任，并实行重点考核，严格执行一票否决 制。各县市区局将安全责任分解落实到有关乡镇、 大中型水库、规模养鱼场和机动渔船船主。二组织 开展安全生产检查。一方面继续开展渔业安全生产 执法、安全生产治理和安全生产宣传教育活动，市 局分管领导和渔政科人员每月至少一次，先后到 xx 市、xx 县、xx 县、xx 县等重点渔业县督促检查 渔业安全生产情况，深入翠江、便江、东江湖、欧 阳海库区、珠江水域水系等重点水域开展陆上检查 和水上检查，全年市局渔政人员检查 10 多次。另 一方面按要求建立和完善渔业安全生产应急机制， 公布 xx 市渔船事故调查机关 24 小时值班电话，对 渔船救生、消防、信号等安全设备配备及使用情况、 船员安全技能实际操作情况、渔船违章载客情况等 进行自查，发现安全隐患，及时督促整改。三组织 开展清理整治非法捕捞专项执法行动。为进一步巩 固禁渔管理及渔政执法护渔成果，扎实做好水生生 物资源及其生态环境保护工作，维护渔业生产秩序， 根据湖南省畜牧水产局办公室关于开展清理整治 非法捕捞专项执法行动的通知 （湘牧渔办函 XX63 号）文件部署，全市从 9 月 1 日11 月 30 日开展为期三个月的清理整治非法捕捞专项执 法行动。四狠抓船用产品质量专项治理。按照省局 文件精神，认真做好全市渔船船用产品质量专项治 理行动，制定工作方案，各县市区局对辖区内渔船 进行全面摸底，严厉打击渔船用产品假冒伪劣行为， 提高养殖户、渔民的质量和安全意识，维护渔民合 法权益，保障渔民生命安全。我市共出动渔政执法 快艇 52 艘次执法，参加执法人员 150 人次，检查 作业渔船 1858 艘次，查获违法捕捞船 14 艘，查处 电、毒、炸鱼案件 65 起，缴获电捕器具 62 台（套） ，其他违规渔具 41 件，没收渔获物公斤，警告教 育人数 341 人，罚没款 16100 元。五是开展涉渔企 业安全生产专项执法行动。为顺利推进涉渔企业安 全生产专项执法行动，认真抓好下阶段渔业安全生 产工作，我局制定下发了xx 市涉渔企业安全生 产专项执法行动工作方案 。7-9 月，在全市范围 内开展专项执法行动，全面落实渔船、渔船船用产 品修造企业安全生产主体责任和渔业主管部门安全 监管责任，建立健全安全管理规章制度和安全生产 长效机制，严厉打击各种违法行为，切实加强渔船、 渔船船用产品安全生产管理和渔业船舶检验工作力 度，有效防范和坚决遏制重特大渔业船舶水上生产 安全事故的发生，确保全市水上渔业生产安全和人 民群众生命财产安全。 五、加强惠渔政策的贯彻落实，做好 XX 年渔 业油价补助资金申报。 一是及时制定油补发放方案。根据湖南省畜 牧水产局关于做好 XX 年渔业油价补助资金发放工 作的通知 （湘牧渔发XX4 号文件）和渔业 成品油价格补助专项资金管理暂行办法 （财建 XX1006 号）的要求，我局下发了关于做好 XX 年渔业油价补助资金发放工作的通知 ，加强渔 船燃油补助资金发放的组织领导，实行一把手负责 制。二是搞好油价补助资金和渔船数据申报审核。 组织 11 个县市区在油补系统网上认真申报，做好 XX 年度机动渔船油价补助表格上报，相关资料录 入渔政管理指挥系统进行申报。全市符合规定的渔 船共有 2942 艘，其中养殖渔船 1114 艘，主机总功 率瓦，补助用油量吨；捕捞渔船 1828 艘，主机总 功率千瓦，补助用油量吨，合计总功率千瓦，补助 用油量吨。三是做好 XX 年渔船油补发放总结。去 年省下达我市 XX 年度燃油补贴资金为万元，经严 格审核，全市符合规定的渔船共有 2915 艘，核定 总功率千瓦，发放渔船数 2916 户，其中捕捞渔船 1735 艘，养殖机动渔船 1181 艘，实际发放万元， 于 XX 年春节前全部发放到位,全市节余资金万元 （放在财政帐上） ，其中 xx 区局节余资金万元，xx 县节余资金万元。xx 市畜牧兽医水产局发放 XX 年 渔业燃油补贴 350 万元，纳入补贴的渔船 932 艘； 其中（养殖船 311 艘，捕捞船 621 艘） ，总功率千 瓦，发放资金元；补发 XX 年度黄草镇漏报 31 户油 补资金元。在燃油补贴发放过程中，坚决杜绝多头 申报、虚报冒领、套取资金、扩大补助范围发放补 助资金的情况；坚决杜绝截留、结转、挤占、挪用 资金现象。中央财政下拨的油料补贴全部及时发放 到渔民手中，没有个人或企业投诉或举报。 六、加强渔政日常管理，树立良好的部门形象。 一是完成水产品质量安全抽检任务。依法加强 市城区水产品批发市场、农贸市场水产品质量检验 检测力度，完成省局对我市水产品抽样任务 10 个。 6 月 18-20 日配合农业部长沙检测中心进行水产品 产地监督抽样工作，到 xx 区、xx 市、xx 县、xx 县的鱼苗鱼种场进行抽检，共抽样成鱼样 25 个， 鱼苗鱼种样品 10 种。9 月对超市和水产品批发市 场水产品药残监测抽检，共抽样 8 个，没有发现问 题。 二是加强水生野生动物保护与监管。我科联合 xx 区、xx 区渔政执法人员，到市城区主要农贸市 场开展水生野生动物保护执法检查，共检查水产品 销售摊档 20 个，水产品批发门面 15 个，对无证经 营水生野生保护动物的 6 家业主下发整改通知书， 向经营水产品业主和群众发放水生野生动物保护法 律宣传资料 200 多份，增强经营者和群众保护水生 野生动物的意识；5 月 27-28 日，开展水生野生动 物经营利用涉企检查，主要检查市城区超市、酒店、 宾馆等，共检查超市 8 家，酒店 23 家，宾馆 12 家， 下发告知书 35 份。9 月在市城区开展水生野生动 物经营利用检查，共检查企业 13 家，查处非法经 营利用国家二级保护动物鲟鱼 3 家（东江渔港 酒店、常回家吃饭餐饮有限公司郴州分公司、xx 市帝都海鲜酒楼） ，走简易程序，共处罚款 XX 元。 据统计，1-12 月，我局渔政执法人员对经营利用 水生野生动物的 8 个农贸市场、30 个酒家（饭店、 山庄） 、1 个水族馆进行全面检查，为服务对象已 办理鲟鱼、娃娃鱼水生野生驯养繁殖证 2 个和经营 利用许可证 6 个。 三是加强渔政管理信息工作。全年我们上报省 局总结和情况报表 30 个，在报刊、省局简报、省 局网站、潇湘渔业微博、我局信息简报等发表信息 15 篇。 XX 年，渔政科按照局里年度工作总体思路及 部、省渔政工作部署，坚持一手抓安全生产，一手 抓执法服务，较好地完成了各项工作任务，促进了 渔业健康规范发展。 一、领导重视，渔业安全生产管理机制完善。 渔业安全生产事关渔民群众生命财产，人命关 天。抓好安全生产管理作为渔政工作的重中之重， 局领导高度重视渔业安全生产工作，将渔业安全生 产考核指标纳入年度考核内容，一是认真落实安全 生产责任。年初转发了省局关于做好渔业安全生 产工作的通知 ，同时，为做好渔业生产管理工作， 在 3 月 19 日 xx 市 XX 年畜牧兽医水产 “执法年” 活动动员大会上黄仲局长与各县市区一把手签订了 XX 年 xx 市渔船渔港安全监督管理责任状 ，强 化了 7 项安全措施，明确了 6 项安全责任，并实行 重点考核，严格执行一票否决制。二是加强培训提 高素质。6 月 2-3 日，为提高渔政执法人员业务素 质，强力推进养殖业“执法年”活动深入开展，xx 市举办渔业行政执法人员培训班。培训由 xx 市畜 牧医兽水产局副调研员 xx 主持，邀请了省畜牧水 产局渔政处法制专家陈志、xx 市法制办副主任 （局法律顾问）xx 等专家进行授课，省畜牧水产 局渔政处处长 xx 莅临培训开班仪式并作重要讲话， 县市区渔政执法人员 60 人和 xx 市 5 人参加培训。 三是组织开展安全生产检查。一方面督促各县市区 继续开展渔业安全生产执法、安全生产治理和安全 生产宣传教育活动，分管领导和渔政科人员在“春 节”期间到 xx 市、xx 县、xx 县、xx 县等重点渔 业县督促检查渔业安全生产情况。另一方面按要求 建立和完善渔业安全生产应急机制，公布 xx 市渔 船事故调查机关 24 小时值班电话，对渔船救生、 消防、信号等安全设备配备及使用情况、船员安全 技能实际操作情况、渔船违章载客情况等进行自查， 发现安全隐患，及时督促整改。四是开展渔船检验 执法监督三大行动。根据湖南省畜牧水产局 关 于开展全省渔船检验执法监督三大行动的通知 （湘牧渔发XX50 号）文件要求，我科制定下 发xx 市渔船检验执法监督三大行动实施方案 ， XX 年在全市继续开展“渔船基本数据普查行动” 、 “渔船安全风险隐患排查与整治行动”和“渔船船 用产品质量监督整治行动”三大行动。全面摸清我 市应检渔船基本情况，核查渔船重要基本数据，建 设“数字化”渔船检验监察系统，提高渔船检验工 作履职能力，防范“套牌” 、船证不符等非法渔船 产生；通过开展船长 5 米以上渔船重要安全隐患的 排查及隐患整治工作，促进渔船改造更新，提升渔 船安全状况；通过对渔船重要船用产品配备及其质 量情况的检查、整治，确保渔船船用产品配备到位， 保障渔民生命财产安全。 二、严格执行禁渔期制度，切实做好 XX 年渔 政执法工作。 根据省局文件和会议精神，为适应两型社会发 展和生态郴州建设新形势、新要求，以保护渔业资 源、保护渔业水域环境、维护渔业生产秩序为重点， 我局组织开展执法护渔专项行动，优化渔业发展环 境。一是成立以分管副局长郭石明任组长，副调研 员陈积友任副组长，渔政科成员及县市区局分管领 导为成员的执法护渔检查领导小组，领导小组办公 室设在渔政科，科长曹国宝任办公室主任，具体负 责全市渔政执法和禁渔工作的组织、协调。二是制 定禁渔工作实施方案。制定下发关于切实做好 XX 年渔政执法工作的通知 （郴牧办发XX8 号） ， 并召开了全市禁渔工作专题会议，对执法护渔和春 季禁渔工作作了周密安排部署。从 4 月 1 日 12 时 至 6 月 30 日 12 时，组织对全市主要河流和东江湖、 欧阳海等大中型水库全面实施春季禁渔，郴州中心 城区河道还实行常年禁渔。三是继续加强郴州城区 河道常年禁渔管理机制。XX 年，开展“养殖业执 法年”活动，把城区河道的非法捕鱼列为打击整治 重点，制定市城区河道渔政巡逻方案，牵头组织 xx 区局、xx 区局渔政人员，组成渔政联合执法队 伍，在市城区河道加强日常渔政巡查。每年在全国 统一禁渔期间和增殖放流活动前后等重要时期，开 展多次为期 1-2 个月的渔业执法专项整治行动。今 年来先后 15 到市民举报有人在郴江河捕鱼，我们 不管是白天还是深夜，总在第一时间赶赴现场处理。 5 月下旬我科牵头组织 xx 区、xx 区畜牧兽医水产 局共 40 人次，在市城区河段开展禁渔专项整治行 动，主要查处在河道内炸鱼、毒鱼、电鱼、网鱼等 行为，期间共处置非法捕鱼 15 起，涉案人员 20 人， 没收电鱼机 12 套件，现场销毁 6 套件，没收刺网 12 张，地笼 18 个。通过电视台等宣传媒体进行正 面教育，案件警示，禁渔工作家喻户晓，深入人心。 三、加大鱼类增殖放流力度，促进文明生态郴 州建设。 为进一步加大我市水域渔业资源养护力度，促 进水生生物增殖，改善和修复水域生态环境，贯彻 落实中国水生生物资源养护行动纲要和省局 关于开展水生经济物种增殖放流工作的通知 （湘牧渔办政XX21 号）的文件精神，下发了 关于做好 XX 年水生生物增殖放流工作的通知 （郴牧办发XX14 号） ，将 2300 万尾放流任务 分解到各县市区，切实做好长江、珠江流域天然水 域的保护和修复工作，促进人与自然和谐相处，维 护水生生物资源，促进郴州生态文明建设。一是严 格目标管理。我科制定 xx 市水生生物增殖放流方 案，领导部署鱼类增殖放流工作，督促指导县市区 开展放流活动。4 月 9 日，xx 县畜牧兽医水产局在 舂陵江举行渔类人工增殖放流活动，此次活动共投 放大规格的草鱼、鳙鱼、鲢鱼种 100 万尾。4 月 15 日，永乐江鱼类增殖放流活动在 xx 县永乐江镇大 石村启动，向湘江流域永乐江水域投放鲢鱼、鳙鱼、 草鱼、青鱼等“四大家鱼”鱼种 50 万尾。4 月 22 日上午 9:30，XXxx 市春季增殖放流暨市城区河 道集中放鱼活动在郴江河王仙湖段举行，投放 100 万尾草鱼、鲢、鳙、鲤、鲫、鳊、鲴、青鱼等能改 善水质的经济鱼苗欢快的游入郴江。为确保放鱼效 果，活动后，xx 市、区两级畜牧水产部门将结合 春季禁渔期制度，在城区河道开展为期一月的禁渔 专项整治，打击电毒炸网鱼等捕捞行为。5 月 xx 县举行增殖放流活动，投放鱼苗鱼种 100 万尾，6 月 6 日，我市 xx 县、xx 县、xx 区在“全国放流日” 都开展了鱼类人工增殖放流活动，投放鱼苗鱼种 300 万尾。6 月底 xx 县、xx 市、xx 区、xx 县又举 办了第二次增殖放流，夏花鱼苗种投放。截止到 9 月 30 日，全市举办人工增殖放流活动 18 次，投放 鱼种万尾，银鱼鱼卵万粒，合计投放数到达万尾 （粒） ，购买鱼种和举办活动投入经费万元，超额 完成全年放流任务，领导重视程度和产生的社会影 响超历史。二是加大宣传力度。全市大部分县市区 开展渔业法 、 中国水生生物资源养护行动纲要 宣传周活动，利用电视台、标语、传单、横幅等多 种形式，引导推广多形式的社会性放流活动，广泛 动员社会团体、企事业单位及个人积极参与增殖放 流，扩大放流规模和效果，增强全社会保护水生生 物资源和渔业生态环境的意识。全市共组织新闻媒 体宣传报道 58 次，发放宣传资料 XX0 份，张贴通 告 XX 份，悬挂横幅 36 幅，出动宣传车 160 台次， 走访渔民 800 户，上报省局网站信息资料 3000 字。 各县市区举行增殖放流活动时，都请当地当视台、 郴州主流新闻媒体到场，对活动进行全程跟踪报道， 北湖、苏仙、嘉禾、永兴、桂东、临武等地的放流 活动，都在郴州日报 、 郴州新报 、郴州电视 台进行共 20 多次报道。三是严格操作规程。严格 执行农业部水生生物增殖放流管理规定 、 sct9401-XX 水生生物增殖放流技术规程 、湖 南省水生动物增殖放流技术规范及落实农业 部关于进一步规范水生生物增殖放流活动的通知 要求，做到科学、规范、文明放流。四是严格监督 管理。严格按农业部规定的人工放流要点操作，本 着公开、公正的原则，加强增殖放流的全程监管， 推行放流公示公证制度，将放流区域、时间、品种、 规格和有关情况通过适当形式向社会公示，接受其 监督，并请公证机关到放流现场予以公证，保证放 流真实性和公信力。各地在放流前认真做好放流鱼 种的检测和检疫，放流后的 1-2 周内，加强放流水 域的渔政管理工作，严厉打击一些不法分子使用电 鱼毒鱼炸鱼及非法渔具捕鱼的违法活动。 四、强化安全生产监管，切实保障渔民群众生 命财产安全。 渔业安全生产着力“三抓” ，即： 一是认真落 实安全生产责任。年初下发了关于做好全市渔业 安全生产工作的通知 ，同时，市局局长与各县市 区畜牧水产局局长分别签订了xx 市渔船渔港安 全管理责任状 ，强化了 7 项安全措施，明确了 6 项安全责任，并实行重点考核，严格执行一票否决 制。各县市区局将安全责任分解落实到有关乡镇、 大中型水库、规模养鱼场和机动渔船船主。二组织 开展安全生产检查。一方面继续开展渔业安全生产 执法、安全生产治理和安全生产宣传教育活动，市 局分管领导和渔政科人员每月至少一次，先后到 xx 市、xx 县、xx 县、xx 县等重点渔业县督促检查 渔业安全生产情况，深入翠江、便江、东江湖、欧 阳海库区、珠江水域水系等重点水域开展陆上检查 和水上检查，全年市局渔政人员检查 10 多次。另 一方面按要求建立和完善渔业安全生产应急机制， 公布 xx 市渔船事故调查机关 24 小时值班电话，对 渔船救生、消防、信号等安全设备配备及使用情况、 船员安全技能实际操作情况、渔船违章载客情况等 进行自查，发现安全隐患，及时督促整改。三组织 开展清理整治非法捕捞专项执法行动。为进一步巩 固禁渔管理及渔政执法护渔成果，扎实做好水生生 物资源及其生态环境保护工作，维护渔业生产秩序， 根据湖南省畜牧水产局办公室关于开展清理整治 非法捕捞专项执法行动的通知 （湘牧渔办函 XX63 号）文件部署，全市从 9 月 1 日11 月 30 日开展为期三个月的清理整治非法捕捞专项执 法行动。四狠抓船用产品质量专项治理。按照省局 文件精神，认真做好全市渔船船用产品质量专项治 理行动，制定工作方案，各县市区局对辖区内渔船 进行全面摸底，严厉打击渔船用产品假冒伪劣行为， 提高养殖户、渔民的质量和安全意识，维护渔民合 法权益，保障渔民生命安全。我市共出动渔政执法 快艇 52 艘次执法，参加执法人员 150 人次，检查 作业渔船 1858 艘次，查获违法捕捞船 14 艘，查处 电、毒、炸鱼案件 65 起，缴获电捕器具 62 台（套） ，其他违规渔具 41 件，没收渔获物公斤，警告教 育人数 341 人，罚没款 16100 元。五是开展涉渔企 业安全生产专项执法行动。为顺利推进涉渔企业安 全生产专项执法行动，认真抓好下阶段渔业安全生 产工作，我局制定下发了xx 市涉渔企业安全生 产专项执法行动工作方案 。7-9 月，在全市范围 内开展专项执法行动，全面落实渔船、渔船船用产 品修造企业安全生产主体责任和渔业主管部门安全 监管责任，建立健全安全管理规章制度和安全生产 长效机制，严厉打击各种违法行为，切实加强渔船、 渔船船用产品安全生产管理和渔业船舶检验工作力 度，有效防范和坚决遏制重特大渔业船舶水上生产 安全事故的发生，确保全市水上渔业生产安全和人 民群众生命财产安全。 五、加强惠渔政策的贯彻落实，做好 XX 年渔 业油价补助资金申报。 一是及时制定油补发放方案。根据湖南省畜 牧水产局关于做好 XX 年渔业油价补助资金发放工 作的通知 （湘牧渔发XX4 号文件）和渔业 成品油价格补助专项资金管理暂行办法 （财建 XX1006 号）的要求，我局下发了关于做好 XX 年渔业油价补助资金发放工作的通知 ，加强渔 船燃油补助资金发放的组织领导，实行一把手负责 制。二是搞好油价补助资金和渔船数据申报审核。 组织 11 个县市区在油补系统网上认真申报，做好 XX 年度机动渔船油价补助表格上报，相关资料录 入渔政管理指挥系统进行申报。全市符合规定的渔 船共有 2942 艘，其中养殖渔船 1114 艘，主机总功 率瓦，补助用油量吨；捕捞渔船 1828 艘，主机总 功率千瓦，补助用油量吨，合计总功率千瓦，补助 用油量吨。三是做好 XX 年渔船油补发放总结。去 年省下达我市 XX 年度燃油补贴资金为万元，经严 格审核，全市符合规定的渔船共有 2915 艘，核定 总功率千瓦，发放渔船数 2916 户，其中捕捞渔船 1735 艘，养殖机动渔船 1181 艘，实际发放万元， 于 XX 年春节前全部发放到位,全市节余资金万元 （放在财政帐上） ，其中 xx 区局节余资金万元，xx 县节余资金万元。xx 市畜牧兽医水产局发放 XX 年 渔业燃油补贴 350 万元，纳入补贴的渔船 932 艘； 其中（养殖船 311 艘，捕捞船 621 艘） ，总功率千 瓦，发放资金元；补发 XX 年度黄草镇漏报 31 户油 补资金元。在燃油补贴发放过程中，坚决杜绝多头 申报、虚报冒领、套取资金、扩大补助范围发放补 助资金的情况；坚决杜绝截留、结转、挤占、挪用 资金现象。中央财政下拨的油料补贴全部及时发放 到渔民手中，没有个人或企业投诉或举报。 六、加强渔政日常管理，树立良好的部门形象。 一是完成水产品质量安全抽检任务。依法加强 市城区水产品批发市场、农贸市场水产品质量检验 检测力度，完成省局对我市水产品抽样任务 10 个。 6 月 18-20 日配合农业部长沙检测中心进行水产品 产地监督抽样工作，到 xx 区、xx 市、xx 县、xx 县的鱼苗鱼种场进行抽检，共抽样成鱼样 25 个， 鱼苗鱼种样品 10 种。9 月对超市和水产品批发市 场水产品药残监测抽检，共抽样 8 个，没有发现问 题。 二是加强水生野生动物保护与监管。我科联合 xx 区、xx 区渔政执法人员，到市城区主要农贸市 场开展水生野生动物保护执法检查，共检查水产品 销售摊档 20 个，水产品批发门面 15 个，对无证经 营水生野生保护动物的 6 家业主下发整改通知书， 向经营水产品业主和群众发放水生野生动物保护法 律宣传资料 200 多份，增强经营者和群众保护水生 野生动物的意识；5 月 27-28 日，开展水生野生动 物经营利用涉企检查，主要检查市城区超市、酒店、 宾馆等，共检查超市 8 家，酒店 23 家，宾馆 12 家， 下发告知书 35 份。9 月在市城区开展水生野生动 物经营利用检查，共检查企业 13 家，查处非法经 营利用国家二级保护动物鲟鱼 3 家（东江渔港 酒店、常回家吃饭餐饮有限公司郴州分公司、xx 市帝都海鲜酒楼） ，走简易程序，共处罚款 XX 元。 据统计，1-12 月，我局渔政执法人员对经营利用 水生野生动物的 8 个农贸市场、30 个酒家（饭店、 山庄） 、1 个水族馆进行全面检查，为服务对象已 办理鲟鱼、娃娃鱼水生野生驯养繁殖证 2 个和经营 利用许可证 6 个。 三是加强渔政管理信息工作。全年我们上报省 局总结和情况报表 30 个，在报刊、省局简报、省 局网站、潇湘渔业微博、我局信息简报等发表信息 15 篇。 XX 年，渔政科按照局里年度工作总体思路及 部、省渔政工作部署，坚持一手抓安全生产，一手 抓执法服务，较好地完成了各项工作任务，促进了 渔业健康规范发展。 一、领导重视，渔业安全生产管理机制完善。 渔业安全生产事关渔民群众生命财产，人命关 天。抓好安全生产管理作为渔政工作的重中之重， 局领导高度重视渔业安全生产工作，将渔业安全生 产考核指标纳入年度考核内容，一是认真落实安全 生产责任。年初转发了省局关于做好渔业安全生 产工作的通知 ，同时，为做好渔业生产管理工作， 在 3 月 19 日 xx 市 XX 年畜牧兽医水产 “执法年” 活动动员大会上黄仲局长与各县市区一把手签订了 XX 年 xx 市渔船渔港安全监督管理责任状 ，强 化了 7 项安全措施，明确了 6 项安全责任，并实行 重点考核，严格执行一票否决制。二是加强培训提 高素质。6 月 2-3 日，为提高渔政执法人员业务素 质，强力推进养殖业“执法年”活动深入开展，xx 市举办渔业行政执法人员培训班。培训由 xx 市畜 牧医兽水产局副调研员 xx 主持，邀请了省畜牧水 产局渔政处法制专家陈志、xx 市法制办副主任 （局法律顾问）xx 等专家进行授课，省畜牧水产 局渔政处处长 xx 莅临培训开班仪式并作重要讲话， 县市区渔政执法人员 60 人和 xx 市 5 人参加培训。 三是组织开展安全生产检查。一方面督促各县市区 继续开展渔业安全生产执法、安全生产治理和安全 生产宣传教育活动，分管领导和渔政科人员在“春 节”期间到 xx 市、xx 县、xx 县、xx 县等重点渔 业县督促检查渔业安全生产情况。另一方面按要求 建立和完善渔业安全生产应急机制，公布 xx 市渔 船事故调查机关 24 小时值班电话，对渔船救生、 消防、信号等安全设备配备及使用情况、船员安全 技能实际操作情况、渔船违章载客情况等进行自查， 发现安全隐患，及时督促整改。四是开展渔船检验 执法监督三大行动。根据湖南省畜牧水产局 关 于开展全省渔船检验执法监督三大行动的通知 （湘牧渔发XX50 号）文件要求，我科制定下 发xx 市渔船检验执法监督三大行动实施方案 ， XX 年在全市继续开展“渔船基本数据普查行动” 、 “渔船安全风险隐患排查与整治行动”和“渔船船 用产品质量监督整治行动”三大行动。全面摸清我 市应检渔船基本情况，核查渔船重要基本数据，建 设“数字化”渔船检验监察系统，提高渔船检验工 作履职能力，防范“套牌” 、船证不符等非法渔船 产生；通过开展船长 5 米以上渔船重要安全隐患的 排查及隐患整治工作，促进渔船改造更新，提升渔 船安全状况；通过对渔船重要船用产品配备及其质 量情况的检查、整治，确保渔船船用产品配备到位， 保障渔民生命财产安全。 二、严格执行禁渔期制度，切实做好 XX 年渔 政执法工作。 根据省局文件和会议精神，为适应两型社会发 展和生态郴州建设新形势、新要求，以保护渔业资 源、保护渔业水域环境、维护渔业生产秩序为重点， 我局组织开展执法护渔专项行动，优化渔业发展环 境。一是成立以分管副局长郭石明任组长，副调研 员陈积友任副组长，渔政科成员及县市区局分管领 导为成员的执法护渔检查领导小组，领导小组办公 室设在渔政科，科长曹国宝任办公室主任，具体负 责全市渔政执法和禁渔工作的组织、协调。二是制 定禁渔工作实施方案。制定下发关于切实做好 XX 年渔政执法工作的通知 （郴牧办发XX8 号） ， 并召开了全市禁渔工作专题会议，对执法护渔和春 季禁渔工作作了周密安排部署。从 4 月 1 日 12 时 至 6 月 30 日 12 时，组织对全市主要河流和东江湖、 欧阳海等大中型水库全面实施春季禁渔，郴州中心 城区河道还实行常年禁渔。三是继续加强郴州城区 河道常年禁渔管理机制。XX 年，开展“养殖业执 法年”活动，把城区河道的非法捕鱼列为打击整治 重点，制定市城区河道渔政巡逻方案，牵头组织 xx 区局、xx 区局渔政人员，组成渔政联合执法队 伍，在市城区河道加强日常渔政巡查。每年在全国 统一禁渔期间和增殖放流活动前后等重要时期，开 展多次为期 1-2 个月的渔业执法专项整治行动。今 年来先后 15 到市民举报有人在郴江河捕鱼，我们 不管是白天还是深夜，总在第一时间赶赴现场处理。 5 月下旬我科牵头组织 xx 区、xx 区畜牧兽医水产 局共 40 人次，在市城区河段开展禁渔专项整治行 动，主要查处在河道内炸鱼、毒鱼、电鱼、网鱼等 行为，期间共处置非法捕鱼 15 起，涉案人员 20 人， 没收电鱼机 12 套件，现场销毁 6 套件，没收刺网 12 张，地笼 18 个。通过电视台等宣传媒体进行正 面教育，案件警示，禁渔工作家喻户晓，深入人心。 三、加大鱼类增殖放流力度，促进文明生态郴 州建设。 为进一步加大我市水域渔业资源养护力度，促 进水生生物增殖，改善和修复水域生态环境，贯彻 落实中国水生生物资源养护行动纲要和省局 关于开展水生经济物种增殖放流工作的通知 （湘牧渔办政XX21 号）的文件精神，下发了 关于做好 XX 年水生生物增殖放流工作的通知 （郴牧办发XX14 号） ，将 2300 万尾放流任务 分解到各县市区，切实做好长江、珠江流域天然水 域的保护和修复工作，促进人与自然和谐相处，维 护水生生物资源，促进郴州生态文明建设。一是严 格目标管理。我科制定 xx 市水生生物增殖放流方 案，领导部署鱼类增殖放流工作，督促指导县市区 开展放流活动。4 月 9 日，xx 县畜牧兽医水产局在 舂陵江举行渔类人工增殖放流活动，此次活动共投 放大规格的草鱼、鳙鱼、鲢鱼种 100 万尾。4 月 15 日，永乐江鱼类增殖放流活动在 xx 县永乐江镇大 石村启动，向湘江流域永乐江水域投放鲢鱼、鳙鱼、 草鱼、青鱼等“四大家鱼”鱼种 50 万尾。4 月 22 日上午 9:30，XXxx 市春季增殖放流暨市城区河 道集中放鱼活动在郴江河王仙湖段举行，投放 100 万尾草鱼、鲢、鳙、鲤、鲫、鳊、鲴、青鱼等能改 善水质的经济鱼苗欢快的游入郴江。为确保放鱼效 果，活动后，xx 市、区两级畜牧水产部门将结合 春季禁渔期制度，在城区河道开展为期一月的禁渔 专项整治，打击电毒炸网鱼等捕捞行为。5 月 xx 县举行增殖放流活动，投放鱼苗鱼种 100 万尾，6 月 6 日，我市 xx 县、xx 县、xx 区在“全国放流日” 都开展了鱼类人工增殖放流活动，投放鱼苗鱼种 300 万尾。6 月底 xx 县、xx 市、xx 区、xx 县又举 办了第二次增殖放流，夏花鱼苗种投放。截止到 9 月 30 日，全市举办人工增殖放流活动 18 次，投放 鱼种万尾，银鱼鱼卵万粒，合计投放数到达万尾 （粒） ，购买鱼种和举办活动投入经费万元，超额 完成全年放流任务，领导重视程度和产生的社会影 响超历史。二是加大宣传力度。全市大部分县市区 开展渔业法 、 中国水生生物资源养护行动纲要 宣传周活动，利用电视台、标语、传单、横幅等多 种形式，引导推广多形式的社会性放流活动，广泛 动员社会团体、企事业单位及个人积极参与增殖放 流，扩大放流规模和效果，增强全社会保护水生生 物资源和渔业生态环境的意识。全市共组织新闻媒 体宣传报道 58 次，发放宣传资料 XX0 份，张贴通 告 XX 份，悬挂横幅 36 幅，出动宣传车 160 台次， 走访渔民 800 户，上报省局网站信息资料 3000 字。 各县市区举行增殖放流活动时，都请当地当视台、 郴州主流新闻媒体到场，对活动进行全程跟踪报道， 北湖、苏仙、嘉禾、永兴、桂东、临武等地的放流 活动，都在郴州日报 、 郴州新报 、郴州电视 台进行共 20 多次报道。三是严格操作规程。严格 执行农业部水生生物增殖放流管理规定 、 sct9401-XX 水生生物增殖放流技术规程 、湖 南省水生动物增殖放流技术规范及落实农业 部关于进一步规范水生生物增殖放流活动的通知 要求，做到科学、规范、文明放流。四是严格监督 管理。严格按农业部规定的人工放流要点操作，本 着公开、公正的原则，加强增殖放流的全程监管， 推行放流公示公证制度，将放流区域、时间、品种、 规格和有关情况通过适当形式向社会公示，接受其 监督，并请公证机关到放流现场予以公证，保证放 流真实性和公信力。各地在放流前认真做好放流鱼 种的检测和检疫，放流后的 1-2 周内，加强放流水 域的渔政管理工作，严厉打击一些不法分子使用电 鱼毒鱼炸鱼及非法渔具捕鱼的违法活动。 四、强化安全生产监管，切实保障渔民群众生 命财产安全。 渔业安全生产着力“三抓” ，即： 一是认真落 实安全生产责任。年初下发了关于做好全市渔业 安全生产工作的通知 ，同时，市局局长与各县市 区畜牧水产局局长分别签订了xx 市渔船渔港安 全管理责任状 ，强化了 7 项安全措施，明确了 6 项安全责任，并实行重点考核，严格执行一票否决 制。各县市区局将安全责任分解落实到有关乡镇、 大中型水库、规模养鱼场和机动渔船船主。二组织 开展安全生产检查。一方面继续开展渔业安全生产 执法、安全生产治理和安全生产宣传教育活动，市 局分管领导和渔政科人员每月至少一次，先后到 xx 市、xx 县、xx 县、xx 县等重点渔业县督促检查 渔业安全生产情况，深入翠江、便江、东江湖、欧 阳海库区、珠江水域水系等重点水域开展陆上检查 和水上检查，全年市局渔政人员检查 10 多次。另 一方面按要求建立和完善渔业安全生产应急机制， 公布 xx 市渔船事故调查机关 24 小时值班电话，对 渔船救生、消防、信号等安全设备配备及使用情况、 船员安全技能实际操作情况、渔船违章载客情况等 进行自查，发现安全隐患，及时督促整改。三组织 开展清理整治非法捕捞专项执法行动。为进一步巩 固禁渔管理及渔政执法护渔成果，扎实做好水生生 物资源及其生态环境保护工作，维护渔业生产秩序， 根据湖南省畜牧水产局办公室关于开展清理整治 非法捕捞专项执法行动的通知 （湘牧渔办函 XX63 号）文件部署，全市从 9 月 1 日11 月 30 日开展为期三个月的清理整治非法捕捞专项执 法行动。四狠抓船用产品质量专项治理。按照省局 文件精神，认真做好全市渔船船用产品质量专项治 理行动，制定工作方案，各县市区局对辖区内渔船 进行全面摸底，严厉打击渔船用产品假冒伪劣行为， 提高养殖户、渔民的质量和安全意识，维护渔民合 法权益，保障渔民生命安全。我市共出动渔政执法 快艇 52 艘次执法，参加执法人员 150 人次，检查 作业渔船 1858 艘次，查获违法捕捞船 14 艘，查处 电、毒、炸鱼案件 65 起，缴获电捕器具 62 台（套） ，其