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XX 年烟叶生产工作总结 围绕目标抓落实，整体提升突重点 实现 XX 烟叶生产 工作持续稳定健康发展 XX 市 XX 年烟叶生产工作，在省局(公司)的正确领导下， 紧紧围绕“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”的总 体目标任务，坚持“严格控制、适度从紧”的烟叶工作方 针，认真学习实践科学发展观，以“四要”良好作风为抓 手，成功抵御了苗期霜冻灾害和大田前期干旱、烟用物资 价格上涨等不利因素的影响，烟叶生产继续保持良好态势。 现将主要工作情况及明年工作初步打算汇报如下。 一、XX 年烟叶生产工作情况 (一)烟叶生产和收购 1、基本情况 XX 年全市计划烤烟种植指导面积 61 万亩、收购烟叶 179 万担。烟叶生产工作以合同为主线，把“控制总量、稳 定规模”作为首要任务，认真践行“利国惠民、大爱至成” 的核心价值理念，生产突出“四项实用技术“、收购严守 “三条红线”。全市共签订种植收购合同 68320 份，落实 面积 61 万亩，户均面积 8.93 亩。育苗实现了“两个 100%”的目标，即 100%漂浮育苗、100%商品化育苗。采购 各种化肥 3.53 万吨、供应烟农 3.16 万吨。实现 52.7 万亩 烟田使用农家肥，占种植面积的 86.3%，其中，推广腐熟剂 堆捂发酵农家肥 14.2 万亩。实现烟田机耕 49.78 万亩，占 种植面积的 81.61%。测土配方施肥 47.94 万亩，占种植面 积的 78.59%。全市移栽周期总体控制在 15 天以内，其中谷 雨节令完成移栽 60.7 万亩，占计划的 99.58，取得了历 史性突破。100%烟田使用抑芽剂。全市收购工作从 8 月 10 日全面开磅，截止 10 月 12 日，收购烟叶 178.94 万担，占 计划的 99.97%；其中，上等烟比例 48.20%，收购均价 15.14 元/公斤。 2、主要措施和做法 一是抓计划控制和合同管理，确保“烟叶防过热”目 标的实现。针对全市“控”和“稳”的双重压力，结合各 地实际，进一步优化布局，科学规划，在 XX 年基础上，调 减 7 个县的收购计划，调增 2 个县的收购计划。为有效防 止烟叶过热，全市采取公司领导分片挂钩，逐级订立责任 状、层层签订承诺书的方式，强化问责制和督办制，严把 合同签订和育苗移栽两个关键环节，切实维护计划的严肃 性。经组织核实，全市 12 个县共种植烤烟 61 万亩，签订 合同收购量 179 万担。全市共签订种植合同 68320 份，户 均种植面积达到 8.93 亩，较去年增加 3.87 亩。 二是抓基础管理和实用技术，提升烟叶生产整体水平。 以国家级烟叶生产标准化示范区建设为契机，依托XX 优 质烤烟综合标准，全市全面推行烟叶标准化生产，注重 各项生产技术措施的标准化和到位率。突出“早、快、实” 的特点，一是“早安排、早准备”，表现在计划分解早、 物资就位早、整地理墒早，并在 5 月初适时完成移栽。二 是“反应快、节奏快”，针对苗期霜冻灾害影响，各级反 应迅速，全面挽回了灾害带来的损失。在移栽工作中，由 于各地提早谋划，移栽周期缩短到 15 天以内，最佳节令适 时集中移栽取得了历史性的突破。三是“措施实，工作实” ，壮苗深栽技术进一步落实，中耕揭膜管理切实到位，全 市于 6 月 10 日前完成了海拔 XX 米以下烟区揭膜工作，烟 田实现 100%使用化学抑芽。 三是抓技术创新和管理创新，促进烟叶生产持续稳定 发展。为实现烟叶生产的“稳定、优质、生态、安全”， XX 市进一步对先进技术进行有益探索。今年，全市实现各 种创新共 14 项，其中技术创新 11 项，管理创新 3 项。技 术创新包括烤烟页岩育苗技术研究与推广应用、有机烟叶 开发、绿色烟叶开发、生物质能源烟叶烘烤系统的应用、 烟草病虫草害及烟叶农残控制系统、理墒施肥机、烟田覆 膜机、轨道式小棚烟苗剪叶机、智能化初烤烟打包机、鲜 烟叶编烟机、鲜烟叶编烟夹；管理创新包括烟农培训学校、 烟草信息到户工程金叶通、烤烟种植专业合作社和家庭 农场。在推广运用的 11 项技术创新中，1 项已经获得专利 证书，1 项获得计算机软件著作权；6 项已被授理国家专利 申请(1 项发明专利，5 项实用新型专利)。其中，页岩育苗 技术 XX 年全市推广 1.3 万余亩，与常规基质相比，节省 9- 10 元/亩以上；全市发展户均 100 亩以上的家庭农场 107 户， 面积 13356.6 亩。 四是抓制度建设和责任落实，进一步提升收购管理工 作水平。我市把烟叶收购工作作为落实“烟叶防过热”目 标的最后一个阶段性措施。收购工作紧紧围绕“一个中心” ，立足“两个结合”，严格“三个指标”，做到“四个加 强”，即：围绕“质量、诚信”这个中心，立足技术措施 与标准化生产相结合、管理措施与“三标一体”、对标工 作相结合，严格控制“烟叶收购计划、收购等级质量要求， 工商交接等级合格率”三个指标，加强烟叶入户预检制度， 加强收购期间的优质服务和安全生产，加强专卖、规范流 通，加强与相关调拨单位的协调沟通，做到坚持标准、平 稳收购、善始善终。进一步完善和健全了相关规章制度， 制定了XX 市 XX 年烟叶原收原调工作实施方案等 8 项 收购管理制度。通过强化责任和质量意识，严格执行主检 对总检、总检对总监、总监对企业的烟叶等级质量负责制， 加强等级质量监督检查，共对 10 个分公司 73 个站 186 个 点 206 条收购线进行了等级质量检查，检查组出动人数 199 人次，抽检烟叶 924 批次、46201 把。为进一步强化信息化 管理，在烟叶信息基础管理软件基础上对收购调拨信息系 统进行了升级改造试点。针对基础较好的部分分公司站利 用 PDA 和 GPRS 技术进行预检信息化改造，同时，利用 RFID 技术结合国家局基础软件对原收原调烟叶从打包、调拨、 工商交接各环节实施质量跟踪。 (二)现代烟草农业试点建设 1、基本情况 石林县鹿阜镇现代烟草农业示范区建设，紧紧围绕 “一基四化”和“总结经验、创新思路、精心规划、提升 水平”的总体要求，集中力量、集聚资源、集成技术，在 基础设施建设、规模化种植、烟叶生产组织方式、专业化 服务、信息化管理和新技术推广应用上取得了新的突破， 现代烟草农业试点建设水平得到了进一步的提高。试点建 设各类基础设施项目 761 件，实现烟水、烟路、密集烘烤 100%覆盖。规划种植烤烟 6260 亩，户均面积为 20.19 亩， 高出全县平均水平 9.06 亩，规模化种植进一步加大。实现 烟叶生产三种组织形式 100覆盖。组建 40 个专业服务队， 100%实现专业化育苗、专业化机耕、专业化施肥、专业化 植保和封顶打杈化学抑芽。信息化建设实现 3 个 100%，即 100%推广应用烟叶生产管理扩展应用软件、100实施“金 叶通”烟草信息到户工程、100%推行烟叶收购款与烟农的 电子结算。风险防范保障机制进一步得到完善。示范区建 设取得了较好的经济效益，共收购烟叶 2.06 万担，其中， 上等烟比例 54.98%，较全县平均高出 2.18 个百分点，较全 市平均高出 6.78 个百分点；收购均价 15.29 元/公斤，较 全县平均高出 0.10 元/公斤，较全市平均高出 0.15 元/公 斤。 2、主要措施和做法 一是着力强化组织领导，落实目标责任制。为加大现 代烟草农业建设工作的推进力度，市政府下发了关于加 快推进现代烟草农业建设的实施意见，成立了以分管副 市长为组长的工作领导小组，明确了总体建设要求、目标 任务和各部门职责。围绕目标任务，在总结经验的基础上， 以集约化经营为方向，以提高烟叶质量、增加种烟效益、 增强发展后劲为目标，以规模种植、专业化服务、创新生 产组织方式、工场化作业为突破口，制定示范区建设规 划方案，明确了建设内容、工作措施、进度安排、投资 概算、考核机制等，从而保障了示范区各项工作的顺利开 展。 二是着力聚集资源力量，加强基础建设和风险防范。 按照“统一规划、项目管理、渠道不变、用途不变、各记 其功”的原则，整合行业外资金 603.87 万元，对鹿阜镇基 本烟田保护区的基础设施进行了统一规划、系统设计、整 体推进。重点围绕育苗工场、烟水、烟路、烘烤工场、烟 田、信息化管理“六大工程”，建设育苗基地 3 个，面积 14955 平方米；配套建设水池 23 个、管网 2 条 53.46 千米， 沟渠 9 条 6.8121 千米，提灌站 3 个；建设机耕路 22 条、 21.268 公里；实施土地整治 4610 亩；新建卧式密集烤房 164 座；在去年信息化建设的基础上，实现烟叶生产管理扩 展应用软件、“金叶通”烟草信息到户工程、烟叶收购款 电子结算推广 3 个 100%。在建设过程中，把提高规模化种 植的风险防范能力，作为建设的重点内容之一来抓。在示 范区原有 2 个防雹点的基础上，新建 1 个流动防雹点，与 气象局合作开展专业化气象服务，建立防灾预警机制。同 时采取“政府引导、烟草补贴、业主投保、保险运作”的 方式，与保险公司订立协议，建立商业性的种烟风险保险 机制。 三是着力创新机制体制，促进规模化种植和专业化分 工。通过政策引导、示范带动，发展种烟专业户 308 户， 覆盖面积 5516 亩，占种植面积的 88；家庭农场 1 个，覆 盖面积 120 亩，占种植面积的 1.9；成立烤烟生产专业合 作社 1 个，覆盖面积 624 亩，占整个示范区种植面积的 10。实现三种组织形式 100覆盖。同时，“两统一分” 的模式，引导和扶持发展专业化服务，实行即把基础设施、 公共资源统一起来，实行专业化管理、社会化服务；把烟 叶生产过程统一起来，实行统一种植规划、统一机耕、统 一供苗、统一技术措施、统一植保、统一工场化烘烤。组 建 4 支育苗专业队、4 支机耕专业队、4 支起垄专业队、12 支施肥专业队、2 支移栽专业队、5 个植保专业队、5 个封 顶打杈化学抑芽专业队、4 个烘烤专业服务队，加大专业化 服务力度。 四是着力推广实用技术，提高科技措施的贡献率。以 全面推行标准化生产为契机，严格落实“四项实用技术”， 确保示范区实现烟叶标准化生产，同时，在烟叶生产中加 大技术的创新和推广力度，100%推广页岩育苗技术； 100% 实施测土配方、双层立体平衡施肥技术；100%推广施用腐 熟剂充分腐熟的有机农家肥，共施用 4382 吨；100%实现机 械深耕，机械起垄 5510 亩，完成机械移栽 624 亩；积极探 索创新生物质能源烘烤；与红云 XX 集团合作实施绿色烟叶 和有机烟叶开发项目。 (三)基础设施建设 1、基本情况 XX 市 XX 年计划建设烟叶生产基础设施项目 3527 件， 其中，水池 1861 个，机耕路 23 条，密集烤房 1000 座，烟 草农用机械 444 台(套)。烟草行业投入预算资金 12496.18 万元。到目前，所有工程项目(补建 07 和 08 年工程)均已 完工，达到了“当年投入、当年见效”的目标。绝大多数 工程造价审计已经完成，资金审计工作即将开始，预计 10 月底可以完成。 2、主要措施和做法 一是加强组织领导，有效整合资源。为进一步提高烟 叶生产基础设施建设水平，XX 市政府成立了以分管副市长 为组长的 XX 市烟叶生产基础设施建设工作领导小组，统筹 指挥全市烟叶生产基础设施建设的总体规划和政策制定。 加大力度整合相关部门涉农资金，聚集资源，集中力量， 建设一批“规格高、质量好、综合效益大”的基础设施工 程。为解决政府配套资金问题，市政府专门成立了农投公 司，对涉农基础设施建设项目进行融资，XX 年，农投公司 先期贷款 3.5 亿元，用于配套各部门的项目建设资金。资 源整合初见成效。禄劝县皎平渡项目区一期工程，按照 “资源整合、共同参与、各司其责、效益共享”的原则， 结合实际，将烟水配套工程建设项目同新农村建设项目、 扶贫项目、土地治理项目、农业综合开发项目进行有机整 合、整体推进。项目区共计整合资金 3189.61 万元，受益 面积 12150 余亩。工程效益受到了当地群众的一致好评。 二是明确目标责任，确保项目进度。为实现“当年投 入、当年见效”的目标，通过层层分解目标，明确市局(公 司)各职能部门职责，烟叶、财务、审计、监察等部门齐抓 共管，全程介入。规划设计以烟叶为主，资金管理财务为 主，招投标由招标办组织、监察部门监督，工程验收各部 门参与；设计、监理、审计的外协单位由烟叶和审计分工 协调，一起围绕项目开展工作；定期召开工作业协调会， 通报进度，安排下一步工作。通过各部门的密切配合，确 保工程进度快、质量好。 三是细化工作措施，狠抓工程质量。工程建设始终坚 持“百年大计，质量第一”的质量工作方针，对工程质量 进行严格把关。在具体措施上，第一，落实质量承诺制度。 各分公司与监理单位、施工单位签订烟叶生产基础设施建 设项目建设质量承诺书，明确质量管理要求和惩罚措施。 第二，落实举报制度。督促施工单位在项目所在地设置 告示牌，以接受社会的广泛监督，确保在建工程质量。 第三，加强监管和考核。通过健全规章制度，加强对监理 和质检单位的监管和考核，严格按照建设工程“八个百分 之百”要求督促施工。 (四)特色优质烟叶开发 1、基本情况 今年，我市分别承担了云南中烟红云 XX 集团、福建中 烟龙岩烟厂 1 万亩，3 万担特色优质烟叶开发项目。项目以 现代烟草农业建设为发展方向，围绕“主攻质量，突出特 色”的工作目标，工、商、研密切协作，在认真总结前几 年特色优质烟叶开发工作的基础上，以工业企业质量需求 为导向，创新烟叶生产方式，大力推广先进适用生产技术， 提高烟叶质量、深度挖掘并彰显 XX 烟叶风格特征，培育品 牌导向型原料基地，实现风格特色烟叶规模化、标准化生 产。同时，根据工业企业的质量需求，XX 年，我市种植特 色品种红大 16.065 万亩，41.795 万担；K326 品种 9.467 万亩，28.7 万担；NC 系列品种 7.816 万亩，23.56 万担； KRK26 品种 700 亩，2100 担。 2、主要措施和做法 一是突出各方步调一致，健全组织保障体系。特色优 质烟叶开发项目的实施，组织保障是前提。在项目开展之 前，突出强调工、商、研三方步调一致，签订合作协议， 成立项目组，形成定期会商机制，积极构建组织保障体系， 确保项目的顺利开展。 二是突出烟叶风格特色，优化技术实施方案。根据工 业企业质量评吸和工业验证，针对项目区烟叶的风格特征 与工业应用烟叶需求实际，“工、商、研”三方认真总结、 反复论证，围绕总体目标要求，确定工作突破点，在现有 烟叶生产实用技术基础上，对相关技术措施进行了改进， 主要采取推广使用腐熟剂充分腐熟的农家肥和发酵的有机 饼肥、扩大绿肥种植面积、秸杆还田、提高烟叶成熟度等 技术措施，并有针对性进行相关试验研究和示范，对技术 方案进行了优化，制定并严格执行技术方案。 三是突出创新技术培训，加强技术指导服务。在开展 工作中，工、商、研三方把提高生产技术人员的技术水平 和烟农科技意识作为一项首要工作来抓，分别挑选了业务 素质高、工作作风扎实的技术人员进驻示范点开展技术指 导，确保各项技术措施严格按照实施方案开展。项目示范 区建立了 6 所烟农培训学校，驻点技术人员对烟农有针对 性的开展烟叶生产各个环节的技术培训。同时开展形式多 样的培训，以烟农喜闻乐见的学习观摩、专题讲座、田间 现场讲解指导等多种形式，让烟农及时、准确掌握各项科 技措施，同时发放大量技术资料，使广大烟农随时随地学 习，按相关技术抓好生产的各个环节。 四是突出项目开发深度，加强专项技术研究。针对工 业提出的“增香、提质、突出香气风格特色”要求，进一 步彰显宜良优质烟叶风格特色，工、商、研三方召开了研 究方案论证会，开展了 “不同植烟土壤对烟叶香气风格的 影响研究”、“不同烤烟新品种对比试验”、“有机肥与 无机肥混合施用对比试验”等特色烟叶专项研究项目。同 时，结合“XX 市特色主料烟叶生产综合技术开发研究” 科 技项目，深入研究 XX 烤烟碳水化合物代谢，为识特、保特、 促特奠定基础。 二、存在的主要问题及有待改进的地方 一是在烤烟生产合同管理上，由于个别烟站执行力不 到位，还有管理不太完善的地方。另外，个别地方对生产 后期管理有所放松，需要进一步加强与改进。 二是现代烟草农业上亮点不多，与省局建设现代烟草 农业的要求、与省内外一些先进地区相比仍有差距，尤其 是在高水平谋划、高标准实施、高质量推进方面，仍有不 足。 三是烟叶生产基础设施项目的整合力度上还需要进一 步加强。XX 年，虽然资源整合取得了实质性的进步，但和 其他州(市)相比，力度仍显较小，需要争取地方政府的支 持，进一步加大整合力度。 三、XX 年烟叶生产工作初步打算 (一)烟叶生产和收购方面 一是进一步优化规划布局。全市初步按照 61 万亩、 179 万担的计划进行安排落实，在充分调研的基础上，将进 一步优化烤烟种植布局，调减经济发达地区的种植和收购 计划，适度增加寻甸、禄劝种植计划。 二是强化轮作规划和土壤改良。在 XX 年烤烟轮作规划 上，8 月初，我市已经对小春作物的种植进行了规划，并种 植了 11 万多亩光叶紫花苕绿肥。同时将继续实施农家肥进 行土壤改良。 三是结合“三标一体”和烤烟标准化生产持续改进程 序，进一步规范流程，强化基础管理，尤其是基层管理， 提高基层执行力。同时，加大成熟实用技术的推广。 (二)现代烟草农业建设方面 按照省局的总体部署，紧紧围绕“彰显特色、突出风 格、提质降本、减工增效”的思路和目标要求，一次性规 划，分两年实施建设，XX 年，整县推进石林县现代烟草农 业建设，已完成总体规划。 基础设施建设上，规划总投资 2.45 亿元，其中行业投 资 2.34 亿元。总体规划建设烟水工程 509 件；烘烤工场 190 个，烤房 4827 座，烘烤能力 9.653 万亩；机耕路 27 条 58.1 千米；农机具 97 台；集约化育苗工场 2 个，配套 大田移栽面积 0.8 万亩；规划建设中心管理站 2 个，改扩 建收购点 2 个，新建中心站 2 个，烘烤收购一体化工场收 购点 9 个；防雹点 3 个。其中 XX 年预算行业投资 1.087 亿 元。 规模化种植和专业化服务上，XX 年初步规划种烟专业 户 5332 户，面积 100576 亩；种植专业合作社 16 个，面积 8124 亩；家庭农场 5 个，种植面积 600 亩，三种生产组织 形式 100%覆盖，户均种烟规模 20.42 亩。规划综合性服务 社 7 个。 信息化建设上，推进基础信息管理软件覆盖、电子合 同管理系统覆盖和“金叶通”烟草信息到户工程的推广等 烟叶生产信息化建设。到 XX 年，实现行基础信息管理软件、 电子合同管理系统覆盖率 100%；“金叶通”每年推广 XX 户 左右，到 XX 年推广覆盖率 80以上。并依托行基础信息管 理软件系统和“金叶通”信息管理系统，在烘烤收购一体 化工场和现代烟草农业核心区配套建设烟叶烘烤远程监控 系统，实现烟叶烘烤信息化。同时，推进收购信息化建设， 在烘烤收购一体化工程和核心区配套烟叶预检信息系统， 实现烟叶预检、收购信息一体化；逐步配套烟叶收购电子 结算系统。 (三)基础设施建设方面 XX 市 XX 年基础设施建设规划从今年 6 月中旬开始启动。 按照“整体规划、系统设计、综合配套、分步实施、创新 发展”的工作思路及“规划先行，突出实效”的建设理念， 项目规划做到“三个结合“，即结合现代烟草农业建