乡镇优化经济发展环境会议讲话稿.docx

乡镇优化经济发展环境会议讲话稿 同志们： 这次会议，是乡党委、政府决定召开的一次重要会议， 会议的主要任务是进一步优化我乡经济发展环境进行动员 和部署，进一步统一思想，更好地服务项目建设，以环境 的大改善促进经济的大发展。根据安排，我先讲三个方面。 一、 全县和我乡的项目建设情况 为落实国家“扩内需、保增长、调结构”的宏观政策， 积极应对全球金融危机对经济发展的影响，县委、县政府 以科学发展观为指导，紧紧围绕“率先发展，科学发展” 的总体要求，制定并全力实施“百亿投资计划”。计划用 2 年时间实施投资 500 万元以上的主要建设项目 126 个，项 目总投资额达 110.87 亿元，XX 年计划完成投资 43.57 亿元。 “百亿投资计划”是保增长、促就业的现实需要，是化解 金融危机、实现科学发展的核心动力和最有效手段，项目 建设是发展的最好载体和最有力抓手，项目建设是今后 2 年我们工作的主要突破口，也是我们工作的第一重心。 XX 年，乡党委、政府积极响应县委、县政府的“百亿 投资计划”和县城“南延西扩”战略，确立了以项目建设 为经济工作第一抓手的工作思路，全乡上下形成了大抓项 目、大建项目的热潮，14 个主要项目全面铺开，*已成为 全县项目建设的主战场之一。我们作为服务单位的项目有 国家循环经济示范园、桃园路、永安公路、汽车南站、教 师安居工程、建设路和龙山湖旅游公路 7 项，我们作为责 任单位的有安陵书院、鲟鱼养殖基地 2 项，我们自主实施 的项目有鼎圣种养业有限公司、周家小康新村、塘铁公路、 龙王岭农业休闲山庄、惠民生态养殖场等 5 项。项目数量 之多、投资数额之大，在*都是前所未有，这其中有市重 点项目 2 个，有县重点项目 5 个。 二、 项目建设环境方面存在的问题 一是服务意识不强，服务水平不高。我们有的干部， 思想上对项目建设在推动经济社会发展方面起的巨大作用 没有一个正确认识，缺乏大局意识和长远目光，只会算小 账，不会算大帐，眼光只盯着眼前的一点局部或个人利益； 行动上对怎样协调处理问题和怎样更好为项目建设服务， 说“不行、做不好”的时候多，想“怎样作”、讲“冇问 题”的时候多，遇到阻碍就想绕道走，碰到难题就想推肩 卸责。 二是个人利益至上，法制意识不强。有个别村组和群 众把项目当作“唐僧肉”，雁过拔毛，想尽办法甚至不择 手段的谋取私人利益，想要就要，不给就闹，严重损害了 项目施工环境。具体表现有：在征地拆迁过程中抢栽抢种、 漫天要价、私分挪用征地款；在项目施工过程中强揽工程、 强迫交易、阻工闹事等。这些问题和违法行为，有的虽然 只发生在个别地方、个别人身上，但影响极坏，我们绝不 能等闲视之、放任自流。 三、 优化经济发展环境的举措 经济发展环境不优的问题，并不是*才有，其他地方 也不同程度地存在，尤其是县“百亿投资计划”实施以来， 这一问题显得更为突出。这个问题已引起县委、县政府主 要领导的高度重视，前段时候组织召开了一个高规格的优 化经济发展环境动员大会，出台了一系列措施，谢县长作 了“不能片面理解“以人为本”，不能片面强调个人利益， 要正确处理大局与局部、长远与眼前的利益关系，区别对 待群众的合理合法要求与违法犯罪行为，对强买强卖、强 揽工程、敲诈勒索、阻工闹事等行为，必须依法严厉打击” 的指示。在这里，向大家通报县里近期对几起损害经济发 展环境典型案件的处理情况：一是城郊乡城郊村新代家组 组长代林峰等人违纪违法、严重破坏项目施工环境案，代 林峰等三人涉嫌非法收费、敲诈勒索、私分征地补偿款被 纪委和公安机关立案调查，代林峰闻风而逃，后被县公安 局在深圳抓获，现三人已被县检察院依法提起公诉，涉案 资金也已如数追回。二是高亭乡板梁村哄抢武广铁路物资 案，刘烈孟等 6 人因强行收购武广铁路废旧材料引发周边 群众哄抢物资，案件发生后，县公安局抓获现场哄抢人员 20 人，其中刘烈孟等 16 人已被执行逮捕，外逃人员正在追 捕中。三是许俊华等人寻衅滋事案，香梅乡塘屋村许俊华 纠集几十名无业人员到一煤矿寻衅滋事，打伤人员和砸烂 部分财物，案件发生后，公安机关及时抓获了 6 名主犯并 予以刑事拘留。其他还有扰乱县污水处理厂招投标秩序案、 陈水军等人寻衅滋事案、塘下村洞三组李志全挪用公款案 等，就不一一例举了。跟大家讲这几个案例，一就是让大 家知道县委、县政府在处理扰乱经济发展环境问题上的态 度。二是起到一个教育警示作用，大家都应该知道有句俗 话叫“枪打出头鸟”，希望大家回去后多做宣传、教育， 我们上下都能引以为戒，依法办事，不能为所欲为，还得 要有法制观念。讲到法制，我想与大家共同学习几项相关 法律： 强迫交易罪 刑法第 226 条规定，以暴力、威胁手段强买强卖商品、 强迫他人提供服务或者强迫他人接受服务，情节严重的， 处 3 年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 职务侵占罪 刑法第 271 条第一款规定，利用职务上的便利，将本 单位财物非法占为己有，数额较大的构成职务侵占罪，处 5 年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处 5 年以上有期 徒刑，可并处没收财产。 挪用罪 刑法第 272 条规定，利用职务上的便利，挪用本单位 资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过 3 个月 未还的，或者虽未超过 3 个月，但进行营利活动的或进行 非法活动的，处 3 年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的， 或数额较大不退还的，处 3 年以上 10 年以下有期徒刑。 扰乱公共秩序罪 刑法第 290 条规定，聚众扰乱社会秩序，情节严重， 致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重 损失，对首要分子，处 3 年以上 7 年以下有期徒刑；对积 极参加的，处 3 年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政 治权利。刑法第 277 条规定，以暴力、威胁方法阻碍国家 机关工作人员依法执行职务的，处 3 年以下有期徒刑、拘 役、管制或者罚金。刑法第 294 条规定，组织、领导和积 极参加以暴力、威胁或者其他手段，有组织地进行违法犯 罪活动，称霸一方，为非作恶，欺压、残害群众，严重破 坏经济、社会生活秩序的黑社会性质的组织的，处 3 年以 上 10 年以下有期徒刑；其他参加的，处 3 年以下有期徒刑、 拘役、管制或者剥夺政治权利。 中华人民共和国治安处罚法第 26 条规定，有结伙斗殴 追逐、拦截他人 强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物 其他寻衅滋事行为之一的，处 510 日拘留，可并 处 500 元以下罚款；情节严重的，处 1015 日拘留，可 并处 1000 元以下罚款。第 50 条规定，阻碍国家机关工作 人员依法执行职务的，处警告或者 200 元以下罚款，情节 严重的，处 510 拘留，可并处 500 元以下罚款。 同志们，优化发展环境是重大责任，优化发展环境是 重大举措，优化发展环境是重大职责。在经济发达地区流 行这样一句话，“环境就是生产力，环境就是竞争力”。 这是因为，良好的发展环境具有“洼地效应”，能使项目、 资金、技术、人才等生产要素不断汇流聚集，形成强大力 量，推动区域经济快速发展；良好的发展环境具有“连锁 效应”，能使环境的受益者同时成为宣传者，收到“一花 引来满园春”的效果；良好的发展环境具有“亲和效应”， 能使人民安居乐业，客商安心生产，各行各业良性互动， 形成强大民心凝聚力和市场竞争力。现在各地都把力气下 在优化经济工作环境上面，这是因为市场经济是候鸟经济， 哪里气候好、生态好，就在那里过冬。因此抓环境优化能 起到四两拨千斤的作用，环境好就会事半功倍，环境不好 就会事倍功半，可以这样讲，环境早优化就早受益，大优 化就大受益，最优化就最受益。我们在座的都是最基层干 部，要直接跟农民群众打交道，要直接面对处理各种现实 问题，首先我们要认清形势，统一认识，切实强化优化经 济发展环境工作的责任感和紧迫感，切实履行工作职责， 不回避、不逃避，管好自己的人，以身作则，做优化环境 的引路者；其次要教育、引导好群众，正确理解各项方针 政策，正确看待各种利益关系，正确表达个人利益诉求， 与项目业主搞好合作，互利